đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện nghĩa đàn – tỉnh nghệ an giai đoạn 2001- 2010

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI ==========o0o========== Báo cáo tiến độ LUN VN THC S NễNG NGHIP NH GI kết quả THC HIN QUY HOCH S DNG T HUYN nghĩa đàn TNH NGH AN giai đoạn 2001- 2010 CHUYấN NGNH: QUN Lí T AI M S: 60.62.12 Ngi thc hin: Nguyễn Tất Âu Hc viờn lp: Cao hc Qun lý t ai Ngi hng dn khoa hc: TS. Đàm Xuân hoàn Nghệ An- 2011 M ầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Quy hoch s dng t l mt trong nhng ni dung c bit quan trng ca cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai. Hiến pháp nớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, tại Chơng II, Điều 18 quy định: Nhà nớc thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật nhằm đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích có hiệu quả, l cụng c Nh nc thng nht qun lý ton b t ai, m bo cho t ai c s dng hp lý, tit kim v hiu qu. Thụng qua quy hoch s dng t, Nh nc nm chc c qu t v nh hng mc ớch s dng t n tng tha t, bo m c s phỏp lý cho vic giao t, cho thuờ t, cho phộp chuyn mc ớch s dng t vi mc tiờu phỏt trin kimh t - xó hi, m bo phõn b qu t hp lý cho cỏc cp, cỏc ngnh c trc mt v lõu di, ng thi d tớnh c ngun thu cho ngõn sỏch Nh nc. Quy hoch s dng t huyn Nghĩa Đàn giai on 2001 - 2010 ó c UBND tnh Ngh An phờ duyt ti Quyt nh s 746/Q.UBND.C ngy 4 thỏng 04 nm 2000. Sau 10 nm thc hin ó gúp phn tớch cc vo vic hon thnh cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng, lm c s cho vic lp k hoch s dng t hng nm ca huyn v ca cỏc xó, th trn. Tuy nhiờn, thc t nhng nm qua tc phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Ngh An núi chung v ca huyn Nghĩa Đàn núi riờng cú nhng bc tng trng tớch cc vt mc d bỏo ban u, nờn quy hoch s dng t ó c phờ duyt khụng cũn phự hp na. Thc t s phỏt trin kinh t - xó hi trong nhng nm qua ó phn ỏnh nhng thit sút, bt cp trong qun lý v s dng t ai ca cỏc a phng. Mt s loi t cú bin ng khụng phự hp 2 vi quy hoch hoc kt qu thc hin khụng tng ng vi d bỏo ca quy hoch. Thc t ú, ũi hi phi tin hnh lp Quy hoch s dng t n nm 2020, cú k hoch ỏp ng y nhu cu t ai phc v phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn. Vi lý do trờn, U ban nhõn dõn huyn Nghĩa Đàn tin hnh lp Quy hoch s dng t n nm 2020. cụng tỏc quy hoch s dng t t c hiu qu chỳng ta cn ỏnh giỏ c kết quả thc hin quy hoch s dng t ca huyn Nghĩa Đàn gia đoạn 2001 n 2010 v xut mt s gii phỏp phc v cho Quy hoch s dng t giai on 2011 - 2020, ỏp ng nhu cu s dng t ai mt cỏch hp lớ, hiu qu v bn vng. ú l mc tiờu chớnh ca ti: ỏnh giỏ kết quả thc hin quy hoch s dng t huyn Nghĩa Đàn giai đoạn 2001- 2010. 2. ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. 2.1 ý nghĩa khoa học của đề tài - Góp phần bổ sung kiến thức về quy hoạch; nâng cao nhận thức vè nội dung, phơng pháp đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một đơn vị hành chính cấp huyện. - Tạo lập cơ sở khoa học cho việc đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thực thi quy hoạch sử dụng đất của một đơn vị hành chính cấp huyện trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất của nớc ta. 2.2. ý Nghĩa Thực Tiến Của Đề Tài. Làm tài liệu tham khảo phục vụ cho các nhà quản lý ở huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An, nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đât của huyện. 3. Mục Đích, yêu cầu Của Đề Tài. 3.1. Mục Đích Thông qua việc nghiên cứu, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An và đề xuất một số giải pháp 3 nhằm nâng cao khả năng thực hiện quy hoạnh sử dụng đất của huyện mới 2001-2010. 3.2. Yêu Cầu + Điều tra các tài liệu, số liệu, bản đồ có liên quan đến quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-210 và tình hình sử dụng đất giai đoạn 2001- 2007 của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. + Phân tích kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất từ năm 2001 đến năm 2007 của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. + Đánh giá những mặt tích cực, nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2007. Qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khẳnng thực thị quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2008- 2010 của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. 4 Chơng I Tổng quan các vẫn đề nghiên cứu 1. khái Quát Về Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai 1.1. Bản Chất Của Quy Hoach Sử Dụng Đất Đai Về mặt bản chất, đất đai là đối tợng của các mỗi quan hệ sản xuất trong lĩnh vực sử dụng đất đai (gọi là các mỗi quan hệ đất đai) và việc tổ chức sử dụng đất đai nh t liệu sản xuất đặc biệt gắn chặt với phát triển kinh tế- xã hội nên quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tợng kinh tế- xã hội thể hiện đồng thời 3 tính chất: Kinh tế, kỹ thuật và pháp chế. Trong đó: - Tính kinh tế: Thể hiện băng hiệu quả sử dụng đất đai; - Tĩnh kỹ thuật: bao gồm các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật nh điều tra, khảo sát, xây dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu ; - Tính pháp chế: xác lập tính pháp lý về mục đích và quyền sử dụng đất theo quy hoạch nhằm đảm bảo sử dụng và quản lý đất đai đúng pháp luật. Nh vậy: Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nớc về tổ chức sử dụng và quản lý dất đai đầy đủ, hợp lý khoa học và có hiệu quả nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho các mục đích và các ngành và tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể), nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trờng . Về thực chất quy qoạch sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quy định nhằm tạo điều kiện đa đất đai vào sử dụng bền vững để mang lại lợi ích cao nhất, thực hiện đồng thời 2 chức năng: Điều chỉnh các mỗi quan hệ đất đai 5 và tổ chức sử dụng đất nh t liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội kết hợp bảo vệ đât và môi trờng. Mặt khác, quy hoạch sử dụng đât đai còn là biện pháp hữu hiệu của nhà nớc nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo đúng mục đích, hạn chế sự chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tùy tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp (đặc biệt là diện tích đất lùa và đất rừng); ngăn chặn các hiện tợng tiêu cực, tranh chấp, lẫn chiếm hủy hoại đất, phá vỡ sự cân băng sinh thái, gây ô nhiễm môi trờng dẫn đến những tổn thất hoặc kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế- xã hội và các hậu quả khó lờng về tình hình bất ổn chính trị, an ninh quốc phòng ở từng địa phơng, đặc biệt là trong giai đoan chuyển sang nền kinh tế thị trờng. 1.2. Đặc Điểm Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai QHSDĐĐ thuộc loại quy hoạch có tính lịch sử- xã hội, tính khống chế vĩ mô, tính chỉ đao, tính tổng hợp trung và dài hạn, là bộ phận hợp thành quan trọng của hệ thống quy hoạch phát triển xã hội và kinh tế quốc dân. Các đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đợc thể hiện cụ thể nh sau: 1.2.1 Tính lịch sử- xã hội. Lịch sử phát triển của xã hội chính là lích sử phát triển của quy hoạch sử dụng đất đai. Mỗi hình thái KT-XH đều có một phơng thức sản xuất của xã hội thể hiện theo 2 mặt: lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất. Trong quy hoạch sử dụng đất, luôn nảy sinh quan hệ giữa ngời với đất đai cũng nh quan hệ giữa ngời với ngời về quyền sở hữu và sử dụng đất đai. Quy hoạch sử dụng đất đai thể hiện đồng thời vừa là yếu tố thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, vừa là yếu tố thúc đẩy các mỗi quan hệ sản xuất,vì vậy nó luôn là một bộ phận của phơng thức sản xuất của xã hội. 1.2.2 Tính tổng hợp. Tính tổng hợp của QHSDĐĐ biểu hiện chủ yếu ở hai mặt: Đối tợng của quy hoạch là khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn bộ tài nguyên đất đai cho nhu cầu nền kinh tế quốc dân; QHSDĐĐ đề cập đến nhiều lĩnh vực về 6 khoa học, kinh tế và xã hội nh: Khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, dân số và đất đai, sản xuất nông, công nghiệp, môi trờng sinh thái 1.2.3 Tính dài hạn. Căn cứ vào các dự báo xu thế biến động dài hạn của những yếu tố kinh tế xã hội quan trọng, xác định quy hoạch trung và dài về sử dụng đất đai,đề ra các phơng hớng, chính sách và biện pháp có tính chiến lợc, tạo căn cứ khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn. Quy hoạch dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu đất để thực hiện chiến lợc phát triển KT-XH. Cơ cấu và phơng thức sử dụng đất đợc điều chỉnh từng bớc trong thời gian dài cho đến khi đạt đợc các mục tiêu dự kiến. Thời hạn của quy hoach sử dụng đất đai thờng từ trên 10 năm đến 20 năm hoặc xã hơn. 1.2.4 Tính chiến lợc và chỉ đạo vĩ mô: Với đặc tính trung và dài hạn, QHSDĐĐ chỉ dự kiến trớc các xu thế thay đổi phơng hớng, mục tiêu,cơ cấu và phân bố sử dụng đất (mang tính đại thể, không dự kiến đợc các hình thức và nội dung cụ thể, chi tiết của sự thay đổi). Vì vậy, QHSDĐĐ mang tính chiến lợc, các chỉ tiêu của quy hoạch mang tính chỉ đạo vĩ mô, tính phơng hớng và khái lợc về sử dụng đất. 1.2.5. Tính chính sách: Quy hoạch sử dụng đất đai thể hiện rất mạnh tính chính trị và chính sách xã hội. Khi xây dng phơng án phải quán triệt các chính sách và quy định có liên quan đến đất đai của Đảng và Nhà nớc, đảm bảo thực hiện cụ thể trên mặt bằng đất đai các mục tiêu phát triển nền kinh tế quốc dân, phát triển ổn định kế hoạch kinh tế- xã hội; tuân thủ các quy định, các chỉ tiêu khống chế về dân số, đất đai và môi trờng sinh thái. 1.2.6. Tính khả biến. Dới sự tác động của nhiều nhân tố khó dự đoán trớc, theo nhiều phơng diện khác nhau, QHSDĐĐ chỉ là một trong những giải pháp biến đổi hiện trạng sử dụng đất sang trạng thái mới thích hợp hơn cho việc phát triển kinh tế 7 trong một thời kỳ nhất định. Khi xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật ngày càng tiến bộ, chính sách và tình hình kinh tế thay đổi, các dự kiến của QHSDĐĐ không còn phù hợp. Việc điều chỉnh, bổ sung hòan thiện quy hoạch là biện pháp thực hiện và cần thiết. Điều này thể hiện tính khả biến của quy hoạch, QHSDĐĐ luôn là quy hoạch động, một quá trình lặp lại theo chiều xoắn ốc quy hoạch- thực hiện quy hoạch lại hoặc chỉnh lý tiếp tục thực hiện với chất l ợng, mức độ hoàn thiện và tính phù hợp ngày càng cao. 2. Các Loại hình Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai. 2.1. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Theo Ngành. + Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp; + Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp; + Quy hoạch sử dụng đất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; + Quy hoạch sử dụng đất giao thông, thủy lợi; Đối tợng của QHSDĐĐ theo ngành là diện tích đất đai thuộc quyền sử dụng và diện tích dự kiến cấp thêm cho ngành (trong phạm vi ranh giới đã đ- ợc xác định rõ mục đích cho từng ngành ở các cấp lãnh thổ tơng ứng). QHSDĐĐ giữa các ngành có quan hệ chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất của vùng và cả nớc. 2.2. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Theo Lãnh Thổ. + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai cả nớc; + Quy hoạch sử dụng đất đại theo cấp tỉnh; + Quy hoạch sử dụng đất đại theo cấp huyện; + Quy hoạch sử dụng đất đại theo cấp xã; Đối tợng của QHSDĐĐ theo lãnh thổ là toàn bộ diện tích tự nhiên của lãnh thổ. Tùy thuộc vào cấp vị lãnh thổ hành chính, QHSDĐĐ theo lãnh thổ sẽ có nội dung cụ thể, chi tiết khác nhau và đợc thực hiện theo nguyên tắc: Từ trên xuống, từ dới lên, từ toàn cục đến bộ phận, từ cái chung đến cái riêng, từ vĩ mô đến vi mô và bớc sau chỉnh lý bớc trớc. 8 Mục đích của QHSDĐĐ theo các cấp lãnh thổ hành chĩnh là: Đáp ững nhu cầu đất đai cho hiện tại và tơng lai để phát triển các ngành kinh tế quốc dân; cụ thể hóa một bớc QHSDĐĐ của các ngành và đơn vị hành chính cấp cao hơn; làm căn cứ, cơ sở để các ngành (cung cấp) và các đơn vị hành chính cấp dới triển khai QHSDĐĐ của ngành và địa phơng mình; làm cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm ( căn cứ để giao cấp đất, thu hồi đất theo thẩm quyền đợc quy định trong luật đất đai); phục vụ cho công tác thống nhất quản lý Nhà nớc về đất đai. - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh: Xây dựng căn cứ vào QHSDĐĐ toàn quốc và quy hoạch vùng; cụ thể hóa các chỉ tiêu chủ yếu của quy hoạch cả nớc kết hợp với đặc điểm đất đai và yêu cầu phát triển KT-XH trong phạm vi tỉnh. - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện: Xây dựng trên cơ sở định hớng của QHSDĐĐ cấp tỉnh nhằm giải quyết các mâu thuẫn về quan hệ đất đai. Căn cứ vào đặc điểm nguồn tài nguyên, mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế- xã hội và các điều kiện cụ thể khác của huyện, đề xuất các chỉ tiêu và phân bố các loại đất; xác định các chỉ tiêu định hớng về đất đai đối với quy hoạch ngành và xã, phờng trên phạm vi của huyện. - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã: Xã là đơn vị hành chính cấp cuối cùng. Vì vậy, trong quy hoạch cấp xã vẫn sử dụng đất đai đợc giải quyết rất cụ thể, gắn chặt với các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của xã và các quan hệ ngoài xã. QHSDĐĐ cấp xã là quy hoạch vi mô, đợc xây dựng dựa trên khung chung các chỉ tiêu định hớng sử dụng đất cấp huyện. Kết quả của QHSDĐĐ cấp xã còn là cơ sở để bổ sung QHSDĐĐ cấp huyện và là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, để tiến hành dồn điền đổi thửa nhằm thực hiện các phơng án sản xuất kinh doanh cũng nh án cụ thể. 9 3. Nhiệm Vụ Và Nội Dung Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai. - Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tụ nhiên, kinh tế, xã hội trên địa bàn thực hiện quy hoạch; - Đánh giá hiện trạng và biến đông sử dụng đất trong kỳ quy hoạch trớc theo các mục dích sử dụng; - Đánh giá tiềm năng đất đai và sự phù hợp của hiện trạng sử dụng đất so với tiêm năng đất đai, so với xu hớng phát triển kinh tế- xã hội, khoa học công nghệ; - Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã đợc quyết định, xét duyệt của kỳ quy hoạch trớc; - Xác định phơng hớng mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch và định hớng cho kỳ tiếp theo phù hợp với chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh trong kỳ quy hoạch; - Phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trờng của từng phơng án phân bổ quỹ đất; - Lựa chọn phơng án phân bổ quỹ đất hợp lý căn cứ vào kết quả phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trờng; - Thể hiện phơng án quy hoạch sử dụng đất đợc lựa chọn trên bản đồ quy hoạch sử dụng đất; - Xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi tr- ờng cần phải áp dụng đối với từng loại đất, phù hợp với địa bàn quy hoạch; - Xác định giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất phù hợp với đặc điểm của địa bàn quy hoạch. 4. Mỗi Quan Hệ Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai 4.1. Quan hệ giữa các loại hình quy hoạch sử dụng đất đai. QHSDĐĐ cả nớc và QHSDĐĐ các cấp lãnh thổ hành chính địa phơng cùng hợp thành hệ thống QHSDĐĐ hoàn chỉnh. Quy hoạch của cấp trên là cơ sở và chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng đất đai của cấp dới; quy hoạch của cấp 10 [...]... đã thực hiện theo quy hoạch, hoặc cha thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp phân tích các yếu tố tác động đến kết quả triển khai thực hiện phơng án quy hoạch sử dụng đất - Phơng pháp minh họa bằng biểu, bản đồ: Thực trạng sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất sẽ đợc trình bày dới dạng những biểu đồ và bản đồ minh họa - Phơng pháp chồng xếp bản đồ: Chồng xếp bản đồ quy hoạch sử dụng đất. .. Bc giỏp tỉnh Thanh Hóa Huyện Nghĩa Đàn gồm 1 thị trấn Nghĩa Đàn và 24 xã (Nghĩa Lộc, Nghĩa Long, Nghĩa Đức, Nghĩa Khánh, Nghĩa An, Nghĩa Sơn, Nghĩa Minh, Nghĩa Mai, Nghĩa Hồng, Nghĩa Thịnh, Nghĩa Tân, Nghĩa Liên, Nghĩa Hng, Nghĩa Trung, Nghĩa Hội, Nghĩa Thọ, Nghĩa Bình, Nghĩa Phú, Nghĩa Lợi, Nghĩa Lạc, Nghĩa Lâm, Nghĩa Yên, Nghĩa Thắng, Nghĩa Hiếu) 1.1.2 Địa hình, địa mạo Nghĩa Đàn là một huyện có... hóa quy hoạch của cấp trên và là căn cứ để điều chỉnh các quy hoạch vĩ mô QHSDĐĐ toàn quốc và quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh là quy hoạch chiến lợc, dùng để khống chế vĩ mô và quản lý kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch cấp huyện phải phù hợp và hài hòa với quy hoạch cấp tỉnh Quy hoạch cấp huyện là giao điểm giữa quy hoạch quản lý vĩ mô và vi mô, quy hoạch cấp xã là quy hoạh vi mô và làm cơ sở để thực hiện. .. công an, đến nay đã hoàn thành trên phạm vi cả nớc 18 6.2 Quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh Trớc khi luật đất đai năm 2003 có hiệu lc thi hành, tất cả các tỉnh đã hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2005 Thực hiện luật đất đai năm 2003, đã có 57 tỉnh, thành phố xây dựng xong phơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và lập kế hoạch sử dung đất. .. Nghĩa Đàn thời kỳ 2001 2010 - Điều tra số liệu về tình hình sử dụng đất của huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2001- 2007 - Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của huyện Nghĩa Đàn giai đoạn từ năm 2001- 2007 - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thực thi quy hoạch sử dụng đất của huyện 3 Phơng Pháp Nghiên Cứu 3.1 Nhóm các phơng pháp điều tra khảo sát -... quan đến đièu kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn - Phơng pháp phỏng vẫn: phỏng vẫn những ngời có trách nhiệm về quản lý quy hoạch, giám sát quy hoạch, triển khai thực hiện quy hoạch ở địa phơng Qua đó tìm hiểu những mặt đợc và cha đợc cũng nh nguyên nhân, giải pháp khắc phục cho những tồn tại công tác triển khai thực hiện quy. .. định chiến lợc dài hạn về vị trí, quy mô và cơ cấu sử dụng t an bộ đất đai cũng nh bố cục không gian ( hệ thống đô thị) trong khu vực quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất công nghiệp có mỗi quan hệ diện và điểm, cục bộ và toàn bộ Sự bố cục, quy mô sử dụng đất, các chỉ tiêu chiếm đất xây dựng trong quy hoạch đô thị sẽ đ ợc với quy hạch sử dụng đất đai QHSDĐĐ sẽ tạo những điều kiện... thị * Quan hệ giữa QHSDĐĐ với quy hoạch các ngành sử dụng đất phi nông nghiệp khác Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch các ngành là quan hệ tơng hỗ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn nhau Quy hoạch các ngành là cơ sở và bộ phận hơp thành của quy hoạch sử dụng đất đai Quan hệ giữa chúng là quan hệ cá thể và tổng thể, cục bộ và toàn bộ, không có sự sai khác về không gian và thời gian ở cùng... phơng hớng sử dụng đất Xây dựng phơng án quy hoạch phân phối sử dụng đất đai thống nhất và hợp lý Nh vậy quy hoạch sử dụng đất đai là quy hoach tổng hợp chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH, những nội dụng của nó phải đợc điều hòa thống nhất với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 4.4 Quan hệ giữa QHSDĐĐ với quy hoạch các ngành * Quan hệ giữa QHSDĐĐ với quy hoạch phát... của Đất đai năm 2003 20 Chơng II đối tợng nội dung và phơng pháp nghiên cứu 1 Đối Tợng nghiên Cứu Toàn bộ quỹ đất trong phạm vi dịa giới hành chính của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 2 Nội Dung Nghiên Cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Nghĩa Đàn - Nghiên cứu quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của huyện Nghĩa Đàn thời kỳ 2001 2010 - Điều tra số liệu về tình hình sử dụng đất . thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2 007. Qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khẳnng thực thị quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2008- 2010 của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. 4 Chơng. cứu, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An và đề xuất một số giải pháp 3 nhằm nâng cao khả năng thực hiện quy hoạnh sử dụng đất của huyện mới 2001-2 010. 3.2 quan hệ chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất của vùng và cả nớc. 2.2. Quy Hoạch Sử Dụng Đất Theo Lãnh Thổ. + Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai cả nớc; + Quy hoạch sử dụng đất đại theo cấp tỉnh; +