Sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước ở việt nam với vấn đề tổ chức, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh – thực tiễn từ một doanh nghiệp trực thuộc thông tấ

Khoa : LuËt Kinh TÕ Líp : LuËt Kinh Doanh Khoá : 43 Giáo viên h-ớng dẫn : T.S Trần Văn Nam Báo cáo thực tập chuyên ngành * * * Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng Đề tài : Sắp xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc Việt nam với vấn đề tổ chức, quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn phục vụ hoạt động s¶n xt kinh doanh – thùc tiƠn tõ mét Doanh nghiệp trực thuộc Thông xà Việt Nam Qua đề án thực tập em xin gửi lời cảm ơn đến Thầy Trần Văn Nam Khoa Luật kinh tế đà tận tình bảo, h-ớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tập Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng môc lôc A Lời mở đầu B PhÇn néi dung Ch-ơng I Một số vấn đề chung Doanh nghiệp Nhà n-ớc, xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc - sơ l-ợc vốn kinh doanh doanh nghiệp I Một số vấn đề pháp lý chung Doanh nghiệp Nhà n-ớc Khái quát chung vỊ Doanh nghiƯp Nhµ n-íc Địa vị pháp lý Doanh nghiệp Nhà n-ớc .10 2.1 Các xí nghiệp quốc doanh tiền thân Doanh nghiệp Nhà n-ớc tr-ớc đ-ợc điều chỉnh Luật Doanh nghiƯp Nhµ n-íc 11 2.2 Doanh nghiệp Nhà n-ớc hoạt động d-ới điều chỉnh Lt Doanh nghiƯp Nhµ n-íc – 1994 12 2.3 Doanh nghiƯp Nhµ n-ớc hoạt động d-ới điều chỉnh Luật Doanh nghiƯp Nhµ n-íc – 2003 17 II Sơ l-ợc xếp Doanh nghiƯp Nhµ n-íc ë ViƯt Nam .26 Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc không làm thay đổi sở hữu 27 Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc làm thay đổi sở hữu .29 Giải thể phá sản Doanh nghiệp Nhà n-ớc 32 III Sơ l-ợc vốn kinh doanh doanh nghiệp việc tổ chức, quản lý, sử dụng vốn doanh nghiÖp 34 Khái niệm phân loại 34 T×nh h×nh tỉ chøc, qun lý tính tất yếu phi nâng cao hiệu qu sư dơng vèn kinh doanh doanh nghiƯp – Doanh nghiệp Nhà n-ớc sau đổi xếp 35 Sinh viªn thùc hiƯn : CÊn Đức V-ơng Ch-ơng II Thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh - tình hình sử dụng vốn doanh nghiệp trực thuộc Thông xà Việt Nam .41 I Tỉng quan vỊ Th«ng tÊn xà Việt Nam doanh nghiệp trực thuộc Thông tÊn x· ViÖt Nam 41 Sơ l-ợcquá trình thành lập phát triển Thông xà Việt Nam 41 Các doanh nghiệp trực thuộc Thông xà ViƯt Nam 43 NhËn xÐt vỊ tình hình hoạt động doanh nghiệp nói 49 II T×nh h×nh sư dơng vèn kinh doanh doanh nghiệp trực thuộc Thông xà Việt Nam với đề án sáp nhập công ty tin học xí nghiệp In I 52 Phần I (A Tình hình hoạt động hai doanh nghiệp tr-ớc vào thực công tác xếp ) .53 I C«ng ty Tin häc - TTXVN 53 Các hoạt động chủ yếu sau vào thành lập .53 Tình hình hoạt động qua năm .54 II XÝ nghiÖp in I - TTXVN .56 Các hoạt động sau vào thành lập 56 Cơ cấu tỉ chøc sn xt, tỉ chøc bé m¸y cđa XÝ nghiệp 57 Tình hình sản xuất kinh doanh qua năm Xí nghiệp .60 Một số đánh giá s l-ợc mặt khó khăn thuận lợi Xí nghiệp tóm tắt đề án tr-ớc định sáp nhập với công ty tin học 74 Phần II (B Sơ l-ợc b-ớc thực chủ yếu đề án) 75 Ch-ơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiƯu qu¶ sư dơng vèn s¶n xt kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà n-ớc sau xếp 78 I Giải pháp chung 78 Gi¶i pháp .78 Giải pháp cụ thể chung .78 II Mét số giải pháp, kiến nghị với doanh nghiệp trực thuộc Th«ng tÊn x· ViƯt Nam .81 Mét số nguyên nhân trực tiếp .81 Một số kiến nghị hai doanh nghiệp nhằm cải tình hình hoạt động nh- hiƯu qu¶ sư dơng vèn cho s¶n xt kinh doanh sau đổi xếp 83 C KÕt luËn 85 Sinh viªn thùc hiƯn : Cấn Đức V-ơng d phụ lục 86 Nghị định số 50 / CP ngày 28 tháng 08 năm 1996 Chính phủ Thành lâp, Tổ chức lại, Giải thể Phá sản Doanh nghiệp Nhà n-ớc Quyết định số 105 / 2003 QĐ/ TTG ngày 28 tháng 05 năm 2003 Thủ t-ớng Chính phủ việc phê duyệt Ph-ơng án tổng thể xếp, đổi Doanh nghiệp Nhà n-ớc thuộc Thông xà Việt nam đến năm 2005 Quyết định sè 197/ Q§ - TTX ( TCCB ) cđa Tỉng Giám đốc Thông xà Việt nam Về việc phê duyệt Đề án sáp nhập Công ty Tin học vào Xí nghiệp in I TTXVN Đề án sáp nhập Công ty Tin học Xí nghiệp in I Ban Đổi Phát triển Doanh nghiệp Nhà n-ớc TTXVN Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng A Lời mở đầu Trong kinh tế vốn đóng vai trò vô quan trọng, nguồn lực doanh nghiệp nguồn lực tài định Do quản lý tài nhiệm vụ trọng tâm doanh nghiệp n-ớc ta nay, hiệu sử dụng nguồn tài DN ,đặc biệt doanh nghiệp Nhà n-ớc mức thấp so với DN giới Đối với DNNN, thời kì bao cấp vốn đ-ợc Nhà n-ớc cấp phát đầy đủ, hiệu sản xuất kinh doanh quan tâm phải thực nh- kế hoạch Nhà n-ớc giao Sang chế thị tr-ờng, DNNN phải hạch toán độc lập, tự chủ hoạt động, quản lý nguồn vốn Và thực tế cho thấy: đà không DNNN không tận dụng đ-ợc hội kinh doanh, phát triển không cạnh tranh đ-ợc với DN khác Nguyên nhân chủ yếu gây nên thất bại nguồn lực tài DNNN không đủ mạnh, mà trọng tâm việc khai thác sử dụng vốn hiệu Nh- vậy: Nếu giải pháp kịp thời để nâng cao hiệu sử dụng nguồn tµi chÝnh cđa DN nãi chung vµ cđa DNNN nãi riêng DN, đặc biệt DNNN không đứng vững đ-ợc môI tr-ờng cạnh tranh n-ớc quốc tế Với đề án sáp nhập hai Doanh nghiệp Nhà n-ớc trực thuộc Thông xà Việt nam Công ty tin học Xí nghiệp in I xin đ-a nội dung công tác quản lý sử dụng vốn cho có hiệu Doanh nghiệp Nhà n-ớc h-ớng cho công tác Doanh nghiệp Nhà n-ớc sau xếp Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng b phần nội dung Ch-ơng I số vấn đề chung Doanh nghiệp Nhà n-ớc, xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc - sơ l-ợc vèn kinh doanh doanh nghiÖp : I Mét sè vấn đề pháp lý chung Doanh nghiệp Nhà n-ớc : Khái quát chung Doanh nghiệp Nhà n-ớc : 1.1 Kh¸i qu¸t chung : NỊn kinh tÕ qc dân quốc gia tồn phát triển sở tồn phát triển nhiều thành viên kinh tế, đại diện cho thành viên kinh tế DN, đơn vị kinh tế sở cấu tạơ nên kinh tế thèng nhÊt Cã nhiỊu quan niƯm kh©c vỊ DN song câc quan niệm đề cập tới DN tổ chức kinh tế đ-ợc thành lập để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh(SX_KD), thực chức sản xuất, chế biến chế tạo sản phẩm mua bán hàng hoá, dịch vụ cung ứng cho thị trờng, thông qua hoạt động DN đạt đ-ợc mục đích khác nhau, mục đích thu lợi nhn Nh vËy, mét c¸ch chung nhÊt ta cã thĨ hiểu: DN chủ thể kinh tế độc lập, cót-cách pháp nhân, hoạt động kinh doanh thị trờng nhằm làm tăng giá trị chủ sở hữu Việt Nam, theo Luật DN DN tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch ổn định, đ-ợc đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh (ĐIều 3.1 Luật DN Quốc hội thông qua ngày 12/6/1999) Kinh doanh đ-ợc hiểu theo nghĩa việc thực một, số tất công đoạn trình đầu t-, từ sản xuất tới tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trờng nhằm mục đích sinh lợi Nh- vậy, DN có đặc điểm sau: - DN tổ chức kinh tế Đặc điểm phân biệt DN với quan Nhà n-ớc, đơn vị vũ trang tổ chức khác ; Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng - DN phải tổ chức hội đủ điều kiện pháp luật quy định - Mục đích doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh sinh lợi DNNN phận doanh nghiệp nói chung đ-ợc hình thành phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới, nhng tiêu thức phân loại cụ thể nhận biết DNNN n-ớc khác nhau, quốc gia nhấn mạnh tiêu thức hoậc tiêu thức khác Việt Nam, theo đIều 1.Luật DNNN đ-ợc Quốc hội thông qua ngày 20/ /1994 : “ DNNN lµ tỉ chøc kinh tế Nhà n-ớc đầu t- vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích, nhằm thực mục tiêu kinh tÕ - x· héi Nhµ n-íc giao DNNN cã t- cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn Nhà n-ớc quản lý.DNNN có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lÃnh thổ Việt Nam. Từ định nghĩa ta thấy đ-ợc đặc điểm Doanh nghiệp Nhà n-ớc, từ đặc đIểm ta phân biệt đ-ợc DNNN với loại doanh nghiệp khác : - DNNN Nhà n-ớc thành lập nhằm thực mục tiêu Nhà n-ớc giao, nh DNNN không đ-ợc thành lập để thực hoạt động kinh doanh ( thực mục tiêu kinh tế ) mà để thực hoạt động công ích ( thức mục tiêu xà hội ) Các loại hình doanh nghiệp khác Nhà n-ớc thành lập mà cho phép thành lập sở đơn xin thành lập chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp đ-ợc thành lập để thực mơc ®Ých kinh doanh, mơc ®Ých kiÕm lêi - DNNN Nhà n-ớc đầu t- vốn để thành lập nên tài sản doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà n-ớc DNNN quyền sở hữu đồi với tài sản mà ngời chủ quản lý kinh doanh số tài sản Nhà n-ớc DN khác có quyền sở hữu tài sản họ Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng - DNNN tổ chức kinh tế nhà n-ớc, DNNN đối tợng quản lý trực tiếp nhà n-ớc - Doanh nghiệp Nhà n-ớc có t- cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh, kinh doanh sở vốn đIều lệ doanh nghiệp 1.2 Phân loại : Nền kinh tế n-ớc ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo chế thị trờng có đIều tiết Nhà n-ớc, mà có nhiều loaị hình DN Có nhiều tiêu chí khác để phân loại DN, hình thức sở hữu tiêu chí quan trọng, theo tiêu chí loại h×nh DN ë ViƯt Nam hiƯn gåm cã: + Doanh nghiƯp Nhµ n-íc( DNNN) ; + Doanh nghiƯp t- nhân ; + Doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ; + Doanh nghiệp tập thể( Hợp tác xÃ) ; + Các công ty kinh doanh( Công ty trâch nhiệm hữu hạn công ty cổ phần) ; DNNN đ-ợc phân loạitheo tiêu chí khác Theo Liên Hợp quốc doanh nghiệp Nhà n-ớc có ba loại : DNNN hành nghiệp, DNNN công cộng, DNNN sở hữu Nhà n-ớc n-ớc ta doanh nghiệp Nhà n-ớc đ-ợc phân loại theo tiêu thức sau : a Theo mục tiêu hoạt động : có loại - DNNN hoạt động công ích : DNNN hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ công cộng theo sách Nhà n-ớc trùc tiÕp thùc hiƯn nhiƯm vơ qc phßng, an ninh Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng - DNNN hoạt động kinh doanh : doanh nghiệp Nhà n-ớc hoạt động chủ yếu nhằm mục đích lợi nhuận b Theo sở hữu chia làm loại - DNNN có chủ sở hữu nhÊt lµ Nhµ n-íc - DNNN cã nhỊu chđ së hữu vốn, Nhà n-ớc nắm giữ 50% tỉng sè cỉ phÇn cđa doanh nghiƯp - DNNN cã nhiều chủ sở hữu vốn, phần sở hữu Nhà n-ớc gấp lần cổ phần cổ đông lớn khác doanh nghiệp - DNNN có nhiều chủ sở hữu vốn, Nhà n-ớc sở hữu cổ phần đặc biệt c Theo mô hình tổ chức hoạt động: chia làm nhóm - DNNN hoạt động Độc lập, tổng công ty 90, 91 ; - DNNN thành viên tổng công ty d Theo quy m« kinh doanh : cã nhãm - DNNN có quy mô lớn : DNNN có vốn Nhà n-ớc 10 tỷ đồng, doanh thu 100 tỷ ; - DNNN có quy mô vừa : DNNN cã vèn Nhµ n-íc tõ - 10 tû, doanh thu tõ 50 - 100 tû ; - DNNN quy mô vừa : DNNN có vốn Nhà n-ớc díi tû, doanh thu díi 50 tû ; - NgoàI DNNN đ-ợc phân loại theo ngành nghề kinh tế kĩ thuật, theo cấp chủ quản ( đầu mối quản lý ) Địa vị pháp lý Doanh nghiệp Nhà n-ớc : Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 10 * Tình hình khoản phải thu phải trả Xí nghiệp In I - TTXVN Để xem xét khoản thu ph¶i tr¶ xÝ nghiƯp ta h·y xem B¶ng sau: Qua số liệu Bảng 9, ta thấy năm 2004 khoản phải thu cuối năm tăng so với đầu năm 8,9 triệu đồng chứng tỏ xí nghiệp ch-a có biện pháp đôn đốc hợp lý để thu nợ làm cho vốn ** chiếm dụng tăng lên Điều làm ảnh h-ởng đến khả toán xí nghiệp Các khoản cuối năm xí nghiệp phải trả so với đầu năm đà giảm 423,3 triệu đồng, riêng tiền l-ơng phải trả cho công nhân viên tăng lên 160,3 triệu đồng Bảng 9: Các khoản phải thu nợ phải ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Đầu kỳ Cuối kỳ Chênh lệch Phải thu từ khách hàng 1.466 2.089,4 + 623,4 Phải trả tr-ớc cho ng-ời 416 - 415 Phải thu tạm ứng 300 92,3 - 207,7 Phải thu khác 123,2 131,4 + 8,2 Tæng céng 230,2 1314,1 + 8,2 Vay dài hạn 615,5 210 - 405,5 Phải trả ng-ời bán 795,1 701,8 - 93,3 Ng-ời mua trả tr-íc 396 303,2 - 92,8 160,3 + 160,3 1375,3 - 431,3 I Các khoản phải thu bán II Các khoản phải trả Phải tra nhân công viên Tổng cộng 1806,6 Có thể nói tình hình toán xí nghiệp năm 2004 t-ơng đối tốt Để xem xét kỹ khả toán xí nghiệp, ta đánh giá quan hệ số khả to¸n hiƯn thêi cđa xÝ nghiƯp víi hƯ sè toán nhanh xí nghiệp Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 71 Khả toán thời đầu năm 2004 4,86 cuối năm 5,84 khả toán thời xí nghiệp đà tăng lên so với đầu năm Hệ số khả toán nhanh vào thời điểm đầu năm 1,31 vào thời điểm cuối năm 2,73 Nh- khả toán nhanh xí nghiệp tăng lên Nhìn chung khả toán xí nghiệp t-ơng đối tốt hệ số toán tăng vào thời điểm cuối năm Xí nghiệp có đủ khả toán khoản nợ ngắn hạn, cachs sử dụng TSCĐ chí không cần phải bán síô vật t- hàng hoá kho sản phÈm dë dang cđa xÝ nghiƯp Tuy nhiªn xÝ nghiƯp cần tính toán xác định khoản vốn vật t- tồn kho tiền, sử dụng khoản nợ cho hợp lý để khả toán xí nghiệp đ-ợc hợp lý * Hiệu sử dụng vốn l-u động xí nghiệp Bảng 10: Hiệu sử dụng vốn l-u động : Chỉ tiêu ĐVT Năm 2003 So sánh Năm 2004 Số tuyệt đối 1.DT đ 11.737.584.512 11.543.788.543 Lợi nhuận đ - 52.053.305 165.756.920 Vèn l-u ®éng BQ ® 5.075.669.650 6.302.213.976 Vòng 2,31 1,83 Ngày 156 197 + 41 % 1,02 2,63 + 1,61 Vòng quay vốn l-u động Số ngày luân chuyển vốn Tỷ suất doanh lợi vèn L§ -193.795.971 % - 1,65 + 217.765.920 + 24,2 1.226.544.326 20,78 - 0.48 + 26,3 157,8 Năm 2003 vòng quay vốn l-u động xí nghiệp 2,31 vòng, năm 2004 1,83 vòng nh- so với năm 2003 năm 2004 giảm xuống 0,48 vòng (tỷ lệ giảm 1,65%) Do làm cho ngày luân chuyển vốn l-u động tăng lên 41 ngày (tỷ lệ ttăng 26,3%) Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 72 Năm 2004 vốn l-u động bình quân tăng lên 24,2% so với năm 2003 Tuy nh-ng doanh thu xí nghiệp giảm 1,65% Điều đà làm cho vòng quay vốn l-u động giảm xuống tăng số ngày luân chuyển vốn l-u động Tỷ suất doanh lợi vốn l-u động năm 2003 0,0102 đồng lợi nhuận Năm 2004 0,0263 đồng Nh- mức sinh lêi cđa mét ®ång vèn l-u ®éng tham gia vào trình sản xuất năm 2004 đà tăng so với năm 2003 0,0161 đồng (tỷ lệ tăng 187,8%) Qua cho ta thấy đ-ợc cố gắng xí nghiệp đà mang lại hiệu định Tuy tỷ lệ tăng doanh thu xí nghiệp giảm nh-ng tỷ suất sinh lời vốn l-u động lại tăng (175,8%) Điều cho thấy xí nghiệp đà quản lý vốn có hiệu Bên cạnh ta thấy vốn xí nghiệp đà bị chiếm dụng số vốn khả luân chuyển Vì xí nghiệp cần có biện pháp để đẩy nhanh tốc độ luân chuyển vốn tăng hiệu sử dụng vốn xí nghiệp Một số đánh giá sơ l-ợc mặt khó khăn thuận lợi Xí nghiệp tóm tắt đề án tr-ớc định sáp nhập với công ty tin học : 4.1 Những thuận lợi : - Xí nghiệp đà tăng đ-ợc sức cạnh tranh hoạt động sản xuất kinh doanh, đ-a thêm đ-ợc nhiều mặt hàng về, sản l-ợng in tăng rõ rệt biểu qua hai hoạt động : + Từ năm 2000, Xí nghiệp đ-a máy in vào hoạt động ; + Bắt đầu triển khai xây dựng dây chuyền đóng sách khí hóa ; - Công suất x-ởng in tăng lớn, chất l-ợng ổn định ; - Chi phí sản xuất giảm, công đoạn quy trình sản xuất đ-ợc rút ngắn tr-ớc ; - Công suất máy móc thiết bị lớn ; - Xí nghiệp dựa vào lợi liên tục tăng doanh thu, đa dạng hóa mặt hàng ; Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 73 - Khả giới hóa cho khâu công nghệ tăng khâu sản xuất ; 4.2 Những khó khăn phải khắc phuc : - Mặt cho sản xuất kinh doanh chật hẹp ; - Cơ sở vật chất, mặt sản xuất không phù hợp với chức dùng cho sản xuất công nghiệp ; - Giai đoạn 2000 2004 , Xí nghiệp có đầu t- lớn máy móc thiết bị mặt sản xuất ( đ-ợc chuyển nơi khác ) nên khó tránh khỏi vấn đề việc chuyển đổi công nghệ : bố trí lại máy móc, dây chuyền sản xuất, bố trí lại kíp thợ, cân đối lại thu chi số vấn đề khác - Do thay đổi kỹ thuật đại nên việc đào tạo cán ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu nhiệm vụ ; - Do tình hình cạnh tranh khốc liệt nên nguồn công việc từ bên ít, không sử dụng đ-ợc hết công suất máy móc thiết bị B Sơ l-ợc b-ớc thực chủ yếu đề án : Nội dung chủ yếu công tác thực định sáp nhập hai doanh nghiệp Nhà n-ớc trực thuộc Thông xà Việt nam nói gồm 13 b-ớc : Ban đổi phát triển doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông x· ViƯt nam lµm viƯc víi hai doanh nghiƯp, thông báo định xếp, sáp nhập doanh nghiệp hai công ty Khảo sát, đánh giá tình hình thực tế Doanh nghiệp Nhà n-ớc : 2.1 Thành lập tổ chuyên gia giúp việc Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển Doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông xà Việt nam : - Tổ chuyên gia giúp việc có nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực tế tình hình hai Doanh nghiệp Nhà n-ớc tr-ớc sáp nhập ; - Thành phần tổ chuyên gia bao gồm chuyên viên Ban KHTV, Ban TCCB 2.2 Tổ chuyên gia đánh giá tình hình thực tế hai doanh nghiệp : Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 74 + Tài sản, tài hai doanh nghiệp lập báo cáo tình hình tài chính, tài sản ; + Năng lực sản xuất kinh doanh ; + Năng lực cán ; + Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp đ-ợc xếp ; + Khả đáp ứng nhu cầu thị tr-ờng thị tr-ờng, thị phần sản phẩm doanh nghiệp ; + Thẩm định, kiểm tra hồ sơ sáp nhập hai doanh nghiệp ; + Các tình hình hoạt động kh¸c cđa hai doanh nghiƯp ; 2.3 C¸c néi dung cần xem xét, thẩm định sáp nhập hai công ty : + Tính hợp lệ, hợp pháp, đầy đủ hồ sơ đề nghị sáp nhập công ty ; + Điều kiện để sáp nhập công ty ; 2.4 Nội dung hồ sơ đề nghị sáp nhập công ty : + Tờ trình xin sáp nhập hai doanh nghiệp thành doanh nghiệp mới; + Tờ trình đề lý điều kiện xin sáp nhập ; + Giấy chứng nhận đăng ký sản xuất kinh doanh hai doanh nghiệp ; + Báo cáo tài đà đ-ợc kiểm toán hai doanh nghiệp ba năm tr-ớc liền kề ; + Báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình tài hai doanh nghiệp ; + Ph-ơng án xếp Doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông xà Việt nam đà đ-ợc Chính phủ phê duyệt Ban Chỉ đạo Đổi Doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông xà Việt nam ý kiến văn trình Tổng Giám đốc Thông xà Việt nam xem xét định việc sáp nhập hai doanh nghiệp thành doanh nghiệp Tổng Giám đốc Thông xà Việt nam sau xem xét báo cáo Ban Chỉ đạo Đổi Doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông xà Việt nam Quyết định sáp nhập Công ty tin häc – TTXVN víi XÝ nghiƯp in I – TTXVN Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 75 Giao cho Công ty tin học Xí nghiệp in I TTXVN kịp thời lập báo cáo tài đến thời điểm sáp nhập đối chiếu, xác nhận công nợ 6/ Dự kiến thời gian thực sáp nhập toán sổ sách hai đơn vị Thực kiểm kê thực tế tài sản, vốn Công ty tin học, xử lý tồn tài đơn vị tr-ớc bàn giao Thành lập Hội đồng kiểm kê tài sản, vốn Quyết định thành lập Ban Đổi PT DNNN lập Thành phần Hội đồng có tham gia hai đơn vị Ban Đổi PT DNNN Lập biên xác định tài sản, vốn Công ty tin học Biên bàn giao vèn cđa C«ng ty tin häc cho XÝ nghiƯp in I 10 Lập ph-ơng án xếp lại lao động hai đơn vị 11 Lập biên xác định vốn tài sản đơn vị sở Biên bàn giao vốn Công ty Tin học Báo cáo toán vốn Xí nghiệp in I Lập công văn đề nghị Cục TCDN Bộ Tài xác nhận vốn 12 Thực b-ớc đổi tên, bổ sung nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh đơn vị theo quy định hành đổi tên, bổ sung ngành nghề kinh doanh Doanh nghiệp Nhà n-ớc 13 Đ-a Công ty thức vào hoạt động Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 76 Ch-ơng III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà n-ớc sau xếp : I Giải pháp chung : Giải pháp : - Đối với chủ thể sở hữu, quản lý trực tiếp DNNN: Tạo đIều kiện thuận lơị cho DNNN SX-KD, đặc biệt lĩnh vực huy động, nh- sử dụng nguồn vốn chế, sách, chế độ -u tiên - Đối với DNNN : Tự củng cố nguồn lực tài biện pháp quản lý vốn ,tài sản th-ờng xuyên, có hiệu quả.Tận dụng hội, đIều kiện để phát triển - Tạo lập đồng loại thị tr-ờng Cùng với việc phát triển mạnh thị tr-ờng t- liệu sản xuất, thị tr-ờng hàng tiêu dùng cần coi trọng việc phát triển mạnh mẽ thị tr-ờng loại dịch vụ cho sản xuất; thị tr-ờng công nghệ, thông tin, t- vấn pháp lý, t- vấn tiếp thị, tài chính, ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm xây dựng phát triển thị tr-ờng tiền tệ Đặc biệt, phải phát triển thị tr-ờng chứng khoán Nhà n-ớc cần tạo điều kiện để hoạt dộng Trung tâm giao dịch chứng khoán ngày phát triển thuận lợi Đồng thời, tiến trình đổi mới, xếp doanh nghiệp nhà n-ớc cần có biện pháp thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp có quy mô đủ lớn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động tốt để tham gia cách có hiệu vào thị tr-ờng chứng khoán - Trong kinh tế thị tr-ờng doanh nghiệp sản xuất lấy lợi nhuận làm đầu Vì vậy, việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh vấn đề thiếu doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà n-ớc không nằm quy luật Góp phần quan trọng vào việc phát triển doanh nghiệp phải nói đến công tác tổ chức máy doanh nghiệp Chi phí sản xuất giá thành sản phẩm giúp cho doanh nghiệp nắm đ-ợc xác Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 77 tình h×nh sư dơng chi phÝ thùc tÕ so víi kÕ hoạch hay dự toán đà định, từ doanh nghiệp có biện pháp kinh doanh phù hợp, khả thi có hiệu - Điều chỉnh hoàn thiện hệ thống luật pháp kinh tế thị tr-ờng, ®ång thêi ph¶i h-íng dÉn kiĨm tra nh»m b¶o ®¶m thực nghiêm túc luật đà ban hành Sớm ban hành số luật pháp lệnh quan trọng khác, nh- luật pháp lệnh chống độc quyền doanh nghiệp lớn, ngăn cấm việc áp dụng thủ pháp đầu cơ, bán phá giá, lừa đảo, đồng thời khuyến khích cạnh tranh lành mạnh nâng cao chất l-ợng, hạ giá bán sản phẩm - Phát triển thành phần kinh tế: Cùng với việc đẩy mạnh đổi mới, tổ chức xếp lại, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà n-ớc, xây dựng hợp tác xà hội kiểu mới, tiếp tục hoàn thiện chế, sách nhằm khuyến khích kinh tế t- nhân, kinh tế cá thể phát triển; khuyến khích hình thức liên kết, liên doanh với Nhà n-ớc; - Nhà n-ớc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ; tạo điều kiện hỗ trợ, cung cấp tri thức, kinh nghiệm, kỹ thuật, giải thị tr-ờng để thành phần khai thác có hiệu nguồn lực n-ớc thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm quản lý từ n-ớc tham gia vào công đổi mới, xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc Việt nam Giải pháp cụ thể chung : 2.1 Chủ động tạo lập vốn đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tinh thần kịp thời tiết kiệm có hiệu : Để khắc phục đ-ợc tồn nâng cao hiệu sử dụng vốn, xí nghiệp cần chia trình thực mục tiêu đến năm 2010 thành nhu cầu vốn tối thiểu cần thiết giai đoạn đặc biệt vốn đầu t- cho máy móc thiết bị sản xuất vốn khâu sản xuất Xí nghiệp cần đảm bảo vốn để trình diễn liên tục không để vốn bị ứ đọng lÃng phí ¶nh h-ëng ®Õn hiƯu qu¶ sư dơng vèn cđa xÝ nghiệp Trên sở nhu cầu vốn đà xác định, xí nghiệp cần lập kế hoạch huy động vốn song phải lựa chọn nguồn tài trợ phải đảm bảo cho cung ứng đầy đủ vốn cho sản xt kinh doanh víi chi phÝ sư dơng vèn nhá nhất, hạn chế Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 78 rủi ro xảy nhằm tạo cho xí nghiệp cấu vốn linh hoạt Xí nghiệp lựa chọn số cách huy động vốn nh- sau : - Khai thác triệt để nguồn nội trợ; - Cân nhắc lựa chọn nguồn tài trợ bên 2.2 Hoàn thiện công tác đánh giá đánh giá lại tài sản doanh nghiệp doanh nghiệp sau sáp nhập vào hoạt động : Việc đánh giá lại tài sản mà quan trọng TSCĐ quan trọng để đánh giá xác khả hoạt động Để làm đ-ợc điều xí nghiệp cần phải có cán giỏi thành thạo lĩnh vực xem xét kỹ tr-ớc giám đốc ký định mua máy Mặt khác để đánh giá hệ số bảo toàn vốn cố định, tr-ớc tháng lần Nhà n-ớc lại công bố hệ số điều chỉnh để tính số vốn thực tế phải bảo toàn nh-ng doanh nghiệp cần phải tự tính toán lấy Trong điều kiện nguồn vốn hình thành TSCĐ từ nhiều nguồn khác nhau, kinh tế có lạm phát cao, hao mòn vô hình lớn việc tự xác định hệ số điều chỉnh khó khăn Vì vậy, xí nghiệp nên xây dựng hệ số điều chỉnh vào 1/1 1/7 hàng năm thay cho việc tính vào cuối năm Hệ số điều chỉnh đ-ợc tính nh- sau : Hê sô điều chỉnh TSCD =hệ số tr-ợt giá TSCD x Hê sô hao mòn + Hệ số tr-ơt giá đ-ợc xác định theo nguồn gốc hình thành Đối với TSCD nhâp tính dựa tỷ giá ngoại tệ theo tiền VN cuối kì so với đầu kì Đối với TSCĐ co nguồn gốc n-ớc dựa vào giá trị thị tr-ờng thời điểm cuối kì so với đầu kì + Hệ số hao mòn áp dụng cho loại TSCĐ tăng giá so với mặt giá cứơc loại TSCĐ loạinh-ng san xuất sau:việc sử dung hệ số hao mònchính để điều chỉnh giá trị loại TSCĐ lạc hậu ,chịu ảnh h-ởng cao củakhấu hao vô hình 2.3 Chú trọng công tác quản lý sử dụng tiết kiệm vốn vật t- hàng hoá doanh nghiệp : Trong trình sản xuất kinh doanh việc cung ứng NVL vào hoạt động sản xuất quan trọng ¶nh h-ëng trùc tiÕp ®Õn hiƯu qu¶ s¶n xt Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 79 kinh doanh đồng thời ảnh h-ởng đến phát triển doanh nghiệp t-ơng lai Trong phần tình bày tình hình hiệu sử dụng vốn kinh doanh xÝ nghiƯp ta thÊy r»ng xÝ nghiƯp cã dù tr÷ NVL nh-ng với số l-ợng đáp ứng đ-ợc cho sản xuất kinh doanh cách liên tục Vì theo em xí nghiệp nên có dự án đầu t- xây dựng khu nhà kho để tăng c-ờng cho sản xuất 2.4 Vấn đề quản lý vốn l-u động khâu toán doanh nghiệp Nhà n-ớc : Ngoài số vốn l-u động trình toán số vốn l-u động trình sản xuất kinh doanh có vai trò quan trọng việc thực khả bảo toàn nâng cao hiệu vốn l-u động doanh nghiệp Vì lý trên, doanh nghiệp nên có l-ợng lớn đơn đặt hàng vào cuối năm năm có tình hình giới biến động, điều đà dẫn đến khoản phải thu tăng lên đà tác động đến kế hoạch sản xuất kinh doanh kỳ doanh nghiệp Để giảm đ-ợc số vốn bị khách hàng chiếm dụng doanh nghiệp tham khảo biện pháp sau : + Doanh nghiệp áp dụng hình thức khoán khoản nợ phải thu cuối kỳ thuỳ theo số nợ thu hồi đ-ợc mà doanh nghiệp có sách khuyến khích hợp lý ng-ợc lại doanh nghiệp quy trách nhiệm cho ng-ời để họ có trách nhiệm với công việc + Đối với khách hàng th-ờng xuyên cần có khuyến khích -u đÃi định để tăng c-ờng uy tín cho doanh nghiệp mở rộng thị tr-ờng tiêu thụ + Đối với tr-ờng hợp nợ hạn đến hạn trả phần nhá so víi tỉng sè tiỊn th× doanh nghiƯp cã biện pháp cứng rắn để đảm bảo tình hình tài II Một số giải pháp, kiến nghị với doanh nghiƯp trùc thc Th«ng tÊn x· ViƯt Nam : Các nguyên nhân trực tiếp : 1.1 Nguyên nhân để đạt đ-ợc kết tích cực hai doanh nghiệp thời gian hoạt động sản xuất kinh doanh vừa qua mặt sử dụng Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 80 vốn cho sản xuất kinh doanh yếu tố khác tác động đến hiệu sử dụng vốn kinh doanh : Để xem xét kỹ hoạt động hai doanh nghiệp ta cần sâu tìm hiểu nguyên nhân đà dẫn đến thúc đẩy trình hoạt động SXKD Doanh nghiệp năm gần ; Thứ nhất: Do thị tr-ờng đà xuất loại giấy có chất l-ợng tốt, mặt khác Doanh nghiệp trung tâm chế bản, nên đáp ứng đ-ợc yêu cầu kỹ thuật khách hàng khâu chế Doanh nghiệp đà tiết kiệm đ-ợc thời gian Thứ hai: Đội ngũ cán công nhân viên phần lớn trẻ nên họ đà thích ứng nhanh với công nghệ Mặt khác đảm bảo mặt vật chất tinh thần cho công nhân viên ngày cao Và điều đà thúc đẩy h-ng phÊn c«ng viƯc Thø ba: Do cã sù đầu t- mở rộng sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp nh- nâng cao chất l-ợng sản phẩm, đầu t- máy móc nhằm nâng cao suất đà đ-a doanh nghiệp ngày vững b-ớc lên - đồng thời tạo nềm tin cho khách hàng để ngày có nhiều đơn đạt hàng 1.2 Nguyên nhân dẫn đến tình hình hoạt động ch-a đạt hiệu hai Doanh nghiệp Nhà n-ớc trực thuộc Thông xà Việt nam nói mặt hiệu sử dụng vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh : Bên cạnh kết đà đạt đ-ợc, doanh nghiệp gặp không khó khăn - đòi hỏi cần phải có biện pháp để giải kịp thời Thứ nhất: Việc quản lý vật liệu, công cụ dụng cụ kho ch-a tốt gây tình trạng chất l-ợng vật t- không đảm bảo trình sản xuất Bên cạnh việc Doanh nghiệp sử dụng l-ợng giấy lớn - Doanh nghiệp lại dự trù khiến cho việc sản xuất bị ngừng trệ - không liên tục Thứ hai: Hiệu sử dụng vốn cố định ch-a cao loại máy móc nhập không đồng bộ, giá trị thực máy mua ch-a xác dẫn đến việc tính khấu hao ch-a phản ánh giá trị hao mòn máy thời gian sử dụng Thứ ba: Các khoản phải thu doanh nghiệp tăng lên, điều làm vốn Doanh nghiệp bị chiếm dụng Tổng khoản phải thu Doanh Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 81 nghiệp đầu năm 2004 2.305,2 triệu đồng tới cuối năm khoản phải thu Doanh nghiệp đà tăng lên 2.314,1 triệu đồng Điều làm cho vốn Doanh nghiệp bị ứ đọng ; Một số kiến nghị hai doanh nghiệp nhằm cải tình hình hoạt động cịng nh- hiƯu qu¶ sư dơng vèn cho s¶n xt kinh doanh sau đổi xếp : * Nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh không ngừng nâng cao hiệu sử dụng vốn, doanh nghiệp cần thực số giải pháp chủ yếu sau : - Xác định xác nhu cầu vốn, đặc biệt vốn l-u động tránh tình trạng thiếu vốn gây gián đoạn sản xuất cần có biện pháp xử lý kịp thời tránh tình trạng ứ đọng vốn - Lựa chọn hình thức thu hút vốn phù hợp, tổ chức khai thác triệt để có hiệu nguồn vốn bên doanh nghiệp Tránh tình trạng vốn tồn đọng d-ới hình thức nh- vật t-, hàng hoá không cần sử dụng - Tr-ớc định đầu t-, doanh nghiệp cần cân nhắc kỹ nguồn tài trợ vốn đầu t-, quy trình công nghệ, tình hình cung ứng vật t- hàng hóa thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm - Đối với vốn l-u động cần lựa chọn đơn vị cung ứng tạo quan hệ tốt nhằm giảm bớt l-ợng NVL tồn kho đ-ờng - Đối với vốn cố định, phải quản lý chặt chẽ sử dụng triệt để tài sản cố định có vào SXKD - Làm tốt công tác toán nợ, chủ động phòng ngừa rủi ro kinh doanh - Phát huy tích cực vai trò công tác quản lý tài việc quản lý sử dụng vốn doanh nghiệp tất khâu * Về công tác nâng cao hiệu sử dụng vốn l-u động doanh nghiệp đà áp dụng số biện pháp sau: + Tập trung cao độ nguồn vốn bên lẫn bên để nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất điều kiện doanh nghiệp ; + Trong trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cố gắng tính toán để hạn chế tồn kho nguyên vật liệu, gây ứ đọng vốn ; Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 82 + Hạn chế tối đa l-ợng vốn l-u động khó đòi ứ đọng gây giảm hiệu suất sử dụng vốn giảm rủi ro thời kỳ kinh tế có lạm phát, đồng tiền giá ; + Sử dụng nhiều biện pháp thúc đẩy công tác thu hút vốn từ bên tăng tính động việc quay vòng vốn rút ngắn chu kỳ quay vốn tăng tỷ suất lợi nhuận lên cao ; * Căn vào mục tiêu định h-ớng ngành in Bộ Văn hoá Thông tin mục tiêu phát triển năm 2010 Xí nghiệp In I TTXVN xây dựng doanh nghiệp trở thành xí nghiệp có quy mô đại so với toàn ngành cần có dây chuyền sản xuất tiên tiến, đáp ứng đ-ợc nhu cầu thành phố, khai thác thêm đ-ợc công việc từ tỉnh phía Bắc Sinh viên thực : Cấn §øc V-¬ng 83 C KÕt ln Trong nỊn kinh tế nay, để đáp ứng đ-ợc tăng tr-ởng phát triển doanh nghiệp đòi hỏi vận động có hiệu đồng vốn Do nâng cao hiệu sử dụng vốn sản xuất kinh doanh đà trở thành vấn đề sốngcòn doanh nghiệp đặc biệt Doanh nghiệp Nhà n-ớc Để đứng vững d-ợc chế thị tr-ờng nay, Doanh nghiệp Nhà n-ớc phải có b-ớc vững hoạt động, đảm bảo khả tăng tr-ởng cạnh tranh, để có đ-ợc nh- Doanh nghiệp Nhà n-ớc phải có nguồn vốn dồi đồng thời sử dụng cách hiệu nguồn vốn Chính nên Doanh nghiệp Nhà n-ớc luôn phải tìm cách huy động sử dụng có hiệu nguồn tài để đạt đ-ợc mục tiêu Đề án tổ chức, xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc Thông xà Việt nam với chủ điểm sáp nhập hai doanh nghiệp ( Công ty Tin học Xí nghiệp in I ) không mục tiêu phát triển hệ thống Doanh nghiệp Nhà n-ớc trực thuộc TTX, tăng khả cạnh tranh hiệu sản xuất kinh doanh đặc biệt hiệu qu¶ sư dơng vèn cho s¶n xt kinh doanh – yếu tố định doanh lợi doanh nghiệp Nhà n-ớc chế thị tr-ờng Sinh viên thực : Cấn Đức V-ơng 84 D phụ lục Sinh viên thực : Cấn Đức V-¬ng 85 .. .Đề tài : Sắp xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc Việt nam với vấn đề tổ chức, quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn phục vụ hoạt ®éng s¶n xt kinh doanh – thùc tiƠn tõ mét Doanh nghiƯp trùc... chức, xếp lại Doanh nghiệp Nhà n-ớc giữ nguyên vốn kinh doanh Nhà n-ớc máy quản lý nh- mục đích kinh doanh phục vụ cho Nhà n-ớc thay đổi ph-ơng thức quản lý mới; Doanh nghiệp Nhà n-ớc tổ chức, xếp. .. tái tổ chức xếp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n-ớc trực thuộc Thông xà Việt Nam Ngoài doanh nghiệp sáng tạo phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh đ-a nguồn thu từ hoạt động nghiệp vụ vào hoạch