Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại ubnd phường cát dài, quận lê chân, thành phố hải phòng

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƢỜNG CÁT DÀI, QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Cán hƣớng dẫn : PGS.TS.TRẦN ĐÌNH THẢO Sinh viên thực : VŨ THỊ HƢƠNG GIANG Mã sinh viên : 1805QTNA018 Khóa : 2018-2022 Lớp : 1805QTNA HÀ NỘI - 2022 HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC XÁC NHẬN: Bài Khóa luận tốt nghiệp sinh viên: Vũ Thị Hƣơng Giang Lớp: 1805QTNA Đã đƣợc chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng chấm đƣợc Hội đồng chấm khóa luận tốt nghiệp đồng ý thông qua cho nghiệm thu Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2022 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN CHỦ TỊCH PGS.TS Trần Đình Thảo TS Hà Quang Ngọc LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Phường Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng”, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu thầy cô giảng dạy trƣờng Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện để em có đầy đủ kiến thức thực đƣợc khóa luận tốt nghiệp cách tốt Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Đình Thảo giảng viên hƣớng dẫn trực tiếp giúp đỡ, bảo tận tình thời gian thực khóa luận Do chƣa có nhiều kinh nghiệm, khóa luận cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu từ thầy Cuối cùng, em xin kính chúc thầy có nhiều sức khỏe Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày 17 tháng 04 năm 2022 Sinh viên Vũ Thị Hƣơng Giang LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân em đƣợc hƣớng dẫn PGS.TS Trần Đình Thảo Các nội dung nghiên cứu khóa luận “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Phường Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng,” em trung thực chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức Các liệu, bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, kết luận đƣợc em tự thu thập từ nguồn khác đƣợc ghi rõ danh mục tài liệu tham khảo Nếu có gian lận nào, em xin chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 17 tháng 04 năm 2022 Sinh viên Vũ Thị Hƣơng Giang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt CSPCCC Cảnh sát phòng cháy chữa cháy CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban Nhân dân UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Đối tƣợng nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc khóa luận CHƢƠNG MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC, CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm công chức khái niệm công chức cấp xã 1.1.2 Khái niệm chất lƣợng công chức cấp xã chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng công chức cấp xã 1.2.1 Trình độ cơng chức cấp xã 1.2.2 Kỹ công chức cấp xã 10 1.2.3 Thái độ làm việc công chức 11 1.3 Đặc điểm công chức 12 1.3.1 Về tính chất nhiệm vụ 12 1.3.2 Về tuyển dụng bổ nhiệm công chức 13 1.3.3 Về thời gian tập nơi làm việc 14 1.3.4 Về chế độ lao động phúc lợi 14 1.3.5 Về hình thức kỉ luật, khen thƣởng 15 1.4 Phân loại công chức 18 1.4.1 Theo cấp, học vấn 18 1.4.2.Theo tổ chức làm việc 19 1.4.3 Theo thứ bậc quan tổ chức máy nhà nƣớc 19 1.4.4 Theo ngành, ngạch, bậc 19 1.4.5 Theo vị trí cơng tác 19 1.5 Quyền, quyền lợi nghĩa vụ của công chức 20 1.5.1 Quyền quyền lợi công chức 20 1.5.2 Nghĩa vụ công chức 21 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng đội ngũ công chức 22 1.7 Vai trò việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức 24 1.8 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức 25 1.8.1 Hoạt động quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng công chức 25 1.8.2 Hoạt động tuyển dụng sử dụng công chức 27 1.8.3 Hoạt động kiểm tra, giám sát 28 TIỂU KẾT CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƢỜNG CÁT DÀI, QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG 31 2.1 Giới thiệu chung UBND Phƣờng Cát Dài 31 2.1.1 Khái quát UBND Phƣờng Cát Dài 31 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND Phƣờng Cát Dài 31 2.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức 32 2.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Thành phố Hải Phòng 35 2.2.1 Về số lƣợng công chức 35 2.2.2 Về chất lƣợng công chức 37 2.4 Đánh giá chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài 42 2.4.1 Về ƣu điểm đội ngũ công chức 42 2.4.2 Về nhƣợc điểm đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài 43 2.4.3 Nguyên nhân ƣu, nhƣợc điểm đội ngũ công chức 45 TIỂU KẾT CHƢƠNG 47 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƢỜNG CÁT DÀI, QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG 48 3.1 Nâng cao chất lƣợng quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng công chức 48 3.2 Về công tác tuyển dụng công chức 49 3.3 Thực chế độ sách phù hợp với cơng chức 49 3.4 Chú trọng công tác đánh giá công chức 50 3.5 Về công tác khen thƣởng, kỉ luật 50 3.6 Tăng cƣờng giám sát, tra, kiểm tra 51 3.7 Tăng cƣờng lãnh đạo quận thành phố công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã 52 TIỂU KẾT CHƢƠNG 54 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, máy hành nhà nƣớc, cán công chức, viên chức đƣợc yêu cầu cao lực đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc, phẩm chất đạo đức kĩ chuyên môn cần đạt đƣợc Đặc biệt bối cảnh hội nhập tồn cầu, quy trình làm việc máy nhà nƣớc liên tục đƣợc đổi để đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển đất nƣớc Để đạt đƣợc điều đó, địi hỏi cán bộ, cơng chức, viên chức phải đổi theo đặc biệt kỹ trình độ chun mơn phục vụ cho cơng việc Do đó, nhu cầu đáng cấp thiết nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để họ thực quy trình đại giải cơng việc thủ tục hành linh hoạt xác Qua đó, chất lƣợng máy nhà nƣớc ngày phát triển Đặc biệt, cần quan tâm tới công tác nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã lực lƣợng tiếp xúc với nhân dân gần trực tiếp nghe đƣợc điều mà nhân dân yêu cầu, phản ánh có nhiệm vụ giải vấn đề, thắc mắc thủ tục, chế độ, sách ngƣời dân Hoạt động nâng cao chất lƣợng cơng chức cấp xã có vai trị vô quan trọng Không giúp cho tổ chức đƣợc nề nếp, ổn định hoạt động hiệu mà cịn góp phần giúp cho đất nƣớc phát triển ngày hội nhập với toàn cầu Bên cạnh đó, cịn giúp cho cơng chức đƣợc thỏa mãn nhu cầu đƣợc học tập phát triển thân, khiến cho công chức thêm tin tƣởng trung thành với quan, tổ chức Khóa luận “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Phường Cát Dài, Quận Lê chân, Thành phố Hải Phòng” nhằm nghiên cứu thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức làm việc UBND Phƣờng Cát Dài, quận Lê Chân, thành phố Hải Phịng Qua đó, đánh giá đội ngũ đề xuất giải pháp phù hợp để hồn thiện đội ngũ cơng chức UBND Phƣờng Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng Tổng quan tình hình nghiên cứu Tại Việt Nam, có cơng trình nghiên cứu trình bày vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Điển hình nhƣ là: Trần Xuân Sầm (2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả nêu vấn đề xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, Đảng viên thích hợp với giai đoạn khác đát nƣớc Bên cạnh đó, nêu quan điểm, đƣờng lối, sách việc nâng cao chất lƣợng cơng tác cán thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguyễn Kim Duyện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Hải Dƣơng Tác phẩm đặt vấn đề đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dƣơng đề xuất giải pháp khắc phục Khóa luận kế thừa giải pháp nâng cao chất lƣợng phù hợp với đặc điểm đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Thành phố Hải Phòng PGS.TS Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, Nhà xuất trị Tác giả đề cập yếu tố công vụ, công chức sở khoa học nhằm nâng cao chế độ công vụ nƣớc ta, đƣa phân tích cụ thể theo hệ thống chế độ công vụ trình phát triển chế độ nƣớc ta Tác giả nêu mơ hình cơng vụ nhà nƣớc đặc trƣng cho thể chế trị khác Đồng thời, giải thích đƣa phƣơng pháp hồn thiện mơ hình bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, Tỉnh Thanh hóa Cơng trình nghiên cứu trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức cấp xã làm việc 2.4.3 Nguyên nhân ưu, nhược điểm đội ngũ công chức Các ƣu điểm đội ngũ công chức nguyên nhân nhƣ: Thứ nhất, quan tâm kịp thời lãnh đạo Thành phố Hải Phòng UBND Phƣờng Cát Dài công tác đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức Cơng tác tập huấn có đổi giảng, tài liệu phƣơng án đào tạo hiệu Tăng cƣờng lớp tập huấn đào tạo cho công chức, trọng đào tạo kỹ đặc biệt nhƣ kỹ ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng thành thạo đƣợc công cụ tin học Không vậy, lãnh đạo UBND Phƣờng Cát Dài trọng bồi dƣỡng phẩm chất, đạo đức công chức, thông qua quy định nghiêm ngặt, khen thƣởng kỉ luật công Thứ hai, đầu tƣ tổ chức, kinh phí vào cơng tác đào tạo, quy hoạch Các hoạt động quy hoạch liên quan mật thiết với thực trạng đội ngũ công chức tình hình thực tế Số lƣợng cơng chức đƣợc sử dụng từ nguồn quy hoạch tăng lên, công chức sau đƣợc đƣa vào diện quy hoạch đƣợc cấp tổ chức quan tâm hỗ trợ, đào tạo bảo vệ trƣớc thông tin gây nhiễu Thứ ba, sách tiền lƣơng đƣợc đổi mới, tạo động lực để cơng chức hồn thành nhiệm vụ, đạt hiệu cơng tác cao Chế độ sách mang tính thu hút đƣợc ngƣời tài, thức đẩy cơng chức động, sáng tạo, làm việc có chất lƣợng hiệu Những hạn chế đội ngũ công chức yếu tố tác động nhƣ là: Thứ nhất, ảnh hƣởng kinh tế thị trƣờng, giá ngày leo thang cộng với hậu kinh tế dịch Covid 19 dẫn đến đời sống đội ngũ công chức gặp nhiều khó khăn Thu nhập cơng chức khơng đáp ứng đƣợc nhu cầu sinh sống nên họ thƣờng phải có thêm nguồn thu nhập khác ngồi lƣơng, thời gian vừa qua chế độ tiền lƣơng có nhiều điều chỉnh 45 Thứ hai, công chức chƣa nhận thức đắn nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm nhƣ lực thân Chƣa vận dụng hết khả năng, e dè việc thể trau dồi khả Thứ ba, trình độ tập thể có nhiều khác biệt gây ảnh hƣởng định đến hiệu thực công vụ theo pháp luật nhƣ đƣờng lối, sách địa bàn Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức chƣa đƣợc xây dựng quy chuẩn, tiêu chí cụ thể Nhiều nơi, hoạt động tập huấn cần công chức đạt đủ tiêu chuẩn, quan tâm tới cấp, nhƣng lƣu ý đến chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng thích nghi cơng chức với hoạt động thực tế, chƣa kích thích ý thức tự học hỏi công chức khả thực nhiệm vụ họ 46 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng giới thiệu khái quát UBND Phƣờng Cát Dài, Thành phố Hải Phịng phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức làm việc UBND Phƣờng Cát Dài Qua đó, nêu vấn đề liên quan tới đội ngũ công chức, đánh giá chất lƣợng làm rõ điểm mạnh điểm yếu đội ngũ Đƣa số nguyên nhân gây nên hạn chế đội ngũ công chức làm việc UBND Phƣờng Cát Dài Điều gớp phần làm sáng tỏ vấn đề cần khắc phục đội ngũ công chức, thực tiễn để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Thành phố Hải Phòng 47 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƢỜNG CÁT DÀI, QUẬN LÊ CHÂN, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG Qua phần phân tích thực trạng, thấy suốt q trình hoạt động, đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phịng có nhiều nỗ lực thực thi nhiệm vụ đạt đƣợc nhiều kết tốt Tuy nhiên, nhiều tồn cần đƣợc khắc phục Để tiếp tục nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, em xin đề xuất số giải pháp nhƣ sau: 3.1 Nâng cao chất lƣợng quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng công chức Trƣớc tiên, công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức phải gắn với quy hoạch cán Cần xây dựng tiêu chuẩn ngang tầm vị trí cơng chức để cơng chức định hƣớng đƣợc mục tiêu Song song với đó, phải thể đƣợc với cấp, ngành, đảng viên nhân dân tầm quan trọng công tác quy hoạch cơng chức Cần bảo tồn tính khoa học, khả thi hoạt động quy hoạch, phát huy tính dân chủ quy hoạch, kết hợp đồng quy trình cơng tác Nắm bắt hoạt động đơn đốc đạo bảo đảm trì hiệu công tác quy hoạch công chức để nhanh chóng ổn định Sau đó, lãnh đạo thành phố UBND Phƣờng Cát Dài cần quan tâm đầu tƣ phịng ốc, trang thiết bị cần cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức Nội dung giảng huấn luyện cần đƣợc thay đổi, nâng cấp để đáp ứng với nhu cầu thực tiễn Cần lƣu ý thành lập tiêu chuẩn đào tạo nhằm định hƣớng mục tiêu nâng cao trình độ, kiến thức chuyên môn thao tác thực thi công vụ Đặc biệt, thiết kế chƣơng trình đào tạo cho cơng chức cần tính thêm đặc trƣng ƣu đội ngũ công chức đảm bảo công chức đƣợc đào tạo đồng trình độ khả tránh gây ảnh hƣởng tới hiệu công việc Khi đào tạo công chức trẻ cần 48 trọng kĩ xử lý tình thông qua thực hành Các công chức lớn tuối cần đƣợc đào tạo thêm tin học, ứng dụng cơng nghệ sử dụng q trình thực thi nhiệm vụ 3.2 Về công tác tuyển dụng công chức Hiện công tác tuyển dụng đƣợc thực UBND quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng Trƣớc tuyển dụng, UBND quận Lê Chân cần xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng nên vào tình hình thực tiễn địa bàn quận phƣờng, vào nhu cầu UBND Phƣờng Cát Dài tiêu chuẩn vị trí cần tuyển Không nên cứng nhắc, nên linh hoạt theo tiêu chuẩn quy định cụ thể chức danh Hiện nay, công tác tuyển dụng đa số qua hình thức thi tuyển nên cần ý theo dõi, giám sát trình thi tuyển để thay đổi kịp thời có phát sinh Đối với ứng viên đạt loại tốt xuất sắc sau đào tạọ khoa, ngành phù hợp, nên có quy định tuyển thẳng mà không cần thi tuyển xét tuyển, từ chủ động phát thu hút nhân tài tổ chức làm việc Quan trọng nhất, phải đẩy mạnh công tác phổ biến quy định hành tuyển dụng công chức Kiểm tra, giám sát theo trình tự kế hoạch xây dụng để phát xử lý nghiêm khắc trƣờng hợp vi phạm, phải thực quy tắc Nhà nƣớc yêu cầu tuyển dụng công chức 3.3 Thực chế độ sách phù hợp với cơng chức Các sách, chế độ dành cho cơng chức phải gắn liền với hồn cảnh địa phƣơng, không nên xa rời điều kiện thực tế đất nƣớc, thành phố UBND Phƣờng Cát Dài Đồng thời, nên điều chỉnh hệ số thang, bậc lƣơng, tăng thêm khoảng cách bậc lƣơng, sử dụng thang, bậc lƣơng để khuyến khích cơng chức bổ sung trình độ mịnh 49 Hơn nữa, việc xây dựng hệ thống phải đảm bảo tính thúc đẩy, khuyến khích tài sáng tạo, mang tính cơng bằng, dân chủ, đảm bảo đƣợc mặt vật chất tinh thần cho cơng chức, mang ý nghĩa trị, xã hội nhân văn 3.4 Chú trọng công tác đánh giá công chức UBND quận Lê Chân thực công tác đánh giá công chức cần theo chức danh, trách nhiệm nhiệm vụ công chức, theo nhiệm vụ hiệu công việc, gắn với chế độ sách, điều kiện hồn cảnh mà công chức làm việc Cần phải trọng xây dựng tiêu chuẩn đánh giá cho chức danh cách cụ thể rõ ràng Bên cạnh đó, cần tính đến tiềm phát triển công chức tƣơng lai Tiếp đến, phải nâng cao lực nhận thức ngƣời đánh giá để công tác đánh giá diễn công tâm đƣa đƣợc kết xác nhất, tránh mắc lỗi tâm lý, thiên vị gây ảnh hƣởng tới kết đánh giá công chức Đồng thời, tiếp tục sửa đổi hệ thống chức danh, tiêu chuẩn theo ngạch công chức đáp ứng nhu cầu thực tiễn khả làm việc ngƣời Thành lập sở đánh giá đạo đức nghề nghiệp, với tiêu chí ngang tầm chức danh công chức Xây dựng chức trách, nhiệm vụ cụ thể cho loại, đối tƣợng 3.5 Về công tác khen thƣởng, kỉ luật Trong khen thƣởng, lãnh đạo UBND Phƣờng Cát Dài cần hoạch định chi tiết hình thức khen thƣởng tƣơng đƣơng với thành tích cơng chức theo quy định qn thành phố đƣa Đối với ngƣời có cơng có đóng góp xuất sắc thực thi nhiệm vụ khen thƣởng vật phẩm nhƣ: Huân chƣơng, Huy chƣơng, danh hiệu xứng tầm, Kỷ niệm chƣơng, Huy hiệu, Bằng khen, Giấy khen, thêm vào phần thƣởng vật xứng đáng với công lao cơng chức 50 Bên cạnh đó, cơng tác khen thƣởng phải kịp thời, thỏa đáng mang tính khuyến khích thực chất, thúc đẩy cố gắng công chức Tránh bệnh thành tích hình thức gây lãng phí Trong kỉ luật, chế tài kỉ luật phải nghiêm khắc, mang tính răn đe cơng chức vi phạm pháp luật Xử lý kỉ luật cơng chức phải xác, rõ ràng, minh bạch Quyết định kỉ luật phải chuẩn xác, thỏa đáng ngƣời vi phạm quy định pháp luật Nếu vi phạm nghiêm trọng đình cơng việc 3.6 Tăng cƣờng giám sát, tra, kiểm tra hoạt động đội ngũ công chức Công tác giám sát, tra, kiểm tra hoạt động công chức nên trọng tiến hành định kì Khơng cán vi phạm giám sát, tra, kiểm tra để xử lý kỷ luật Nên để nhân dân tham gia quản lý, dõi theo hoạt động công chức nhằm đảm bảo tính khách quan, cơng Lãnh đạo UBND Phƣờng Cát Dài cần thiết lập nội quy giám sát, tra, kiểm tra quản lý dành cho công chức, xem điều kiện đảm bảo việc thực nhiệm vụ quyền hạn Các nội quy phải đƣợc thành lập theo quy phạm pháp luật, nêu rõ chế tài đảm bảo trách nhiệm tra, kiểm tra, giám sát máy quyền, quan tổ chức nhà nƣớc nhân dân công chức Đặc biệt, phải nêu trách nhiệm công chức trƣớc sai phạm họ thông qua luật chế độ kỉ luật cơng chức Trong q trình làm nhiệm vụ tra, đoàn tra phải kiểm tra chéo với Bên cạnh đó, cần thêm tham gia toàn thể nhân dân vào tình thực hoạt động 51 3.7 Tăng cƣờng lãnh đạo quận thành phố công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã Các cấp lãnh đạo cần xác định công chức lực lƣợng có vai trị chủ quan trọng q trình xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, có tiềm tiếp nối thành công nghiệp đổi đất nƣớc, có ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phịng Vì vậy, để phát huy chất lƣợng đội ngũ cơng chức Phƣờng Cát Dài, cần có quan tâm quận thành phố công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ Đặc biệt vấn đề nhƣ sau: Bên cạnh việc trọng quán triệt Nghị Đảng, đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nƣớc vấn đề liên quan tới công chức, lãnh đạo nên xây dựng phƣơng án, biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển hoạt động liên quan tới công chức để cấp lãnh đạo dễ dàng việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác Cần tổng kết đánh giá công chức cách thƣờng xuyên, phát nhân tố cách kịp thời đƣa định liên quan đến công chức Đánh giá thực chất, tìm nguyên nhân vƣớng mắc, khó khăn cơng tác nhân cấp để có giải pháp khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt đƣợc Thƣờng xuyên kiểm tra phẩm chất, lực công chức nêu gƣơng cơng chức có đóng góp cho tổ chức Lãnh đạo Quận Lê Chân Thành phố Hải Phòng cần kịp thời điều chuyển cơng chức có lực chƣa phù hợp với công việc đƣợc phân công, thay đổi điều chỉnh kịp thời công chức lực yếu so với nhiệm vụ thƣờng xuyên vi phạm quy định Tăng cƣờng số lƣợng công chức có uy tín từ ban, ngành quận, thành phố làm việc Uỷ ban Điều tra làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân có vi phạm nội quy, nguyên tắc quan nhanh chóng xử lý 52 Lãnh đạo Thành phố, HĐND, UBND Quận Lê Chân UBND Phƣờng Cát Dài tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho công chức đƣợc tham gia lớp chuyên ngành chuyên môn để công chức phƣờng đƣợc tham gia học tập nâng cao trình độ, kể cơng chức vừa vào làm việc Uỷ ban Bên cạnh đó, tiếp tục đƣa thêm sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao công tác làm việc UBND Phƣờng Cát Dài 53 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, bao gồm giải pháp hoạt động tuyển dụng công chức, thực chế độ, sách phù hợp, trọng cơng tác đánh giá, nâng cao chất lƣợng quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng, khen thƣởng kỉ luật, tăng cƣờng giám sát, tra, kiểm tra Qua đó, góp phần giúp UBND Phƣờng Cát Dài, thành phố Hải Phịng tiếp tục hồn thiện chất lƣợng đội ngũ công chức tƣơng lai 54 KẾT LUẬN Có thể nói, đội ngũ cơng chức phận làm việc tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, trực tiếp giải vấn đề nhân dân Họ lực lƣợng đại diện cho hình ảnh Đảng Chính quyền, đóng vai trị quan trọng quan nhà nƣớc, thực nhiệm vụ, chức máy nhà nƣớc Chính lẽ đó, đội ngũ cơng chức phải tập thể vững mạnh, có trình độ tƣ tƣởng trị tốt Tuy nhiên, bên cạnh điểm mạnh đạt đƣợc trình hoạt động, đội ngũ cơng chức nƣớc ta cịn tồn cần khắc phục Vì vậy, cần phải trọng hồn thiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức để họ ngày tiến khơng trình độ chun mơn mà cịn lề lối, tác phong làm việc Khóa luận “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND Phường Cát Dài - Thành phố Hải Phòng” nhằm nghiên cứu vấn đề liên quan tới đội ngũ công chức dựa sở lý luận Khóa luận lấy đội ngũ cơng chức UBND Phƣờng Cát Dài ví dụ để phân tích đƣa đánh giá Qua đó, nêu lên các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Thành phố Hải Phòng ngày tốt 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Hải Bình (2019), Cơ cấu tổ chức UBND Phường Cát Dài cách thành tích đạt được, Hải Phịng Bùi Huỳnh Hƣơng (2020), Khái niệm đặc điểm công chức, Luật hành chính, https://luathanhchinh.vn/khai-niem-va-dac-diem-cua-cong chuc/?fbclid=IwAR34pGUQpqpktaMuOTpU0TMET26PeVYSOaD6v e8lglRG0zkQMxPP_yov8is Chun đề: Cơng vụ, cơng chức, https://dtbd.moha.gov.vn/uploads/resources/admin/chuyenvien/Chuyen De3.pdf Học viện hành (2005), Quản lý phát triển nguồn lực quan nhà nước, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Hoàng Khắc Cƣơng (2021), Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã, Yên Bái Lê Anh Cƣờng, Nguyễn Thị Mai (2004), Phương pháp kĩ quản lý nhân sự, NXB lao động xã hội Hà Nội Hà Nội Luật Thi đua khen thƣởng năm 2003 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật số 39/2013/QH13, Sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013 10 Luật Tổ chức quyền địa phƣơng 2015 11 Luật số 47/2019/QH14, Sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức phủ luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 12 Luật số 52/2019/QH14, Sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức luật viên chức năm 2008 13 Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Hải Dƣơng 14 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, Hướng dẫn thi hành Luật thi đua, khen thưởng 56 15 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP, Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP, Quy định xử lý kỷ luật công chức 17 Nghị định số 89/2021/NĐ-CP, Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Toàn Thắng (2021), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng hành nhà nƣớc phục vụ Nhân dân, Quản lý nhà nước, https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/07/27/nang-cao-chat-luong-doingu-can-bo-cong-chuc-dap-ung-yeu-cau-xay-dung-nen-hanh-chinhnha-nuoc-phuc-vu-nhan-dan/ 20 Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng công chức cấp xã, huyện Yên Định, Thanh hóa 21 Sắc lệnh số 76/SL năm 1950 22 Tạ Ngọc Hải (2018), Chất lượng công chức đội ngũ công chức, Hà Nội 23 Thông tƣ 12/2019/TT-BNV, Quy định chi tiết thi hành số điều nghị định 91 24 Trần Xuân Sầm (2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 UBND Phƣờng Cát Dài, Báo cáo kết đánh giá năm 2018, Hải Phòng 26 UBND Phƣờng Cát Dài, Báo cáo kết đánh giá năm 2019, Hải Phòng 27 UBND Phƣờng Cát Dài, Báo cáo kết đánh giá năm 2020, Hải Phòng 57 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT ĐỒ ÁN/KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP (Áp dụng cho giảng viên hƣớng dẫn) I Thông tin chung - Họ tên ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS Trần Đình Thảo - Học hàm, học vị: Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ - Chuyên ngành: Triết học - Đơn vị công tác: Hội đồng Trƣờng; Trƣờng đại học Nội vụ Hà Nội - Họ tên ngƣời làm đồ án/khóa luận tốt nghiệp: Vũ Thị Hƣơng Giang - Lớp: 1805QTNA018 - Khoa: Quản trị nguồn nhân lực - Tên đồ án/khóa luận tốt nghiệp: Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND phƣờng Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng II Nội dung nhận xét Tính cấp thiết đồ án/khóa luận Đội ngũ cơng chức hoạt động máy nhà nƣớc có vai trị quan trọng cơng xây dựng phát triển đất nƣớc Việc sinh viên chọn đề tài Khóa luận “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND phƣờng Cát Dài – Thành phố Hải Phịng” có ý nghĩa thực tiễn, góp phần hồn thiện đội ngũ cơng chức Tổng quan tình hình nghiên cứu Khóa luận nêu đƣợc khái qt cơng trình nghiên cứu nƣớc địa bàn TP Hải Phòng có liên quan tới đề tài; giúp cho tác giả nắm bắt đƣợc xuyên suốt vấn đề lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài Khóa luận Phƣơng pháp nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc tác giả nghiên cứu, lựa chọn phù hợp với đề tài khóa luận Các kết nghiên cứu đạt đƣợc 58 Các kết nghiên cứu đáp ứng đƣợc mục tiêu mà đề tài Khóa luận đƣa ra, phần đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn đƣợc phân tích rõ ràng, cụ thể, Về kết cấu đồ án/khóa luận Khóa luận gồm có ba chƣơng hợp lý, có kết cấu mạch lạc, rõ ràng;phản ánh đƣợc nội dung nghiên cứu Trình bày văn phong khoa học Khóa luận đƣợc trình bày mạch lạc rõ ràng, văn phong phù hợp Có bảng biểu phân tích số liệu cụ thể; có tính tin cậy Trích dẫn tài liệu Các tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ, trình bày quy định Những nội dung cần bổ sung, chỉnh sửa - Còn mắc lỗi diễn đạt lỗi ngữ pháp, cần bổ sung thêm phần thực trạng - Phần tiểu kết chƣơng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đề tài Khóa luận III Đánh giá tinh thần, thái độ làm việc, nghiên cứu ngƣời học Sinh viên q trình làm khóa luận có cố gắng, có tƣ khoa học, có nỗ lực nghiên cứu Có tinh thần cầu thị khoa học, tiếp thu góp ý giảng viên hƣớng dẫn hồn thành Khóa luận đảm bảo thời hạn quy định Khoa Nhà trƣờng đƣa IV Kết luận: - Đồ án/Khóa luận tốt nghiệp đạt/chƣa đạt yêu cầu: Đạt yêu cầu - Đề nghị Đồng ý cho bảo vệ: □ Không đồng ý cho bảo vệ: □ NGƢỜI HƢỚNG DẪN (Ký ghi rõ họ tên) PGS.TS Trần Đình Thảo 59 ... giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng CHƢƠNG MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC, CÔNG CHỨC CẤP XÃ VÀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP... Phường Cát Dài, Quận Lê chân, Thành phố Hải Phòng? ?? nhằm nghiên cứu thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức làm việc UBND Phƣờng Cát Dài, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Qua đó, đánh giá đội ngũ đề... số sở lý luận công chức, công chức cấp xã chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng đội ngũ công chức UBND Phƣờng Cát Dài, Quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: