Hải VPCC TVC ĐẠI HỌC HUẾ VIỆN ĐÀO TẠO MỞ VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGHÀNH LUẬT VẤN ĐỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CÔNG CHỨNG TẠI VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRƯƠNG VĂN CƯƠNG, THÀNH PHỐ PHAN THIẾT, TỈNH BÌNH THUẬN Sinh viên thực hiện NGUYỄN NGỌC HẢI 5034700449 Lớp Luật Huế T82020 – Hệ VB2 Trạm đào tạo từ xa Trường Cao đẳng cộng đồng Bình Thuận BÌNH THUẬN 2022 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 A MỞ ĐẦU 3 1 Tính cấp thiết của đề tài 3 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 5 3 Đối tượng.
Khái quát về cải cách hành chính
Mục tiêu cải cách hành chính ở Việt Nam là xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Điều này đòi hỏi phải xây dựng một nền hành chính dân chủ, pháp quyền, tôn trọng quyền công dân thông qua hệ thống lập quy và các biện pháp cụ thể Nền hành chính cần phải vì dân, coi công dân là trung tâm, chú trọng phục vụ và bảo vệ quyền lợi của họ Cần đảm bảo an sinh xã hội, công bằng, bình đẳng, và tạo cơ hội phát triển cho tất cả mọi người, đặc biệt là những nhóm yếu thế và cư dân ở vùng sâu, vùng xa.
Những vấn đề lý luận về công chứng và thực hiện cải cách hành chính
2.1 Pháp luật về công chứng
2.1.1 Khái quát sự hình thành, phát triển của pháp luật về công chứng ở nước ta
Hệ thống công chứng tại Việt Nam được thiết lập từ Nghị định số 45/HĐBT ngày 27 tháng 2 năm 1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ), quy định về tổ chức và hoạt động công chứng Nhà nước Sau đó, Chính phủ đã ban hành thêm hai nghị định liên quan đến công chứng, trong đó có Nghị định số 31/CP ngày 18 tháng 5.
Luật công chứng số 82/2006/QH11, được Quốc hội khóa XI thông qua vào ngày 29/11/2006 và có hiệu lực từ 01/7/2007, đã tạo ra khung pháp lý toàn diện cho lĩnh vực công chứng Sau 7 năm thực hiện, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật công chứng số 53/2014/QH13, có hiệu lực từ 01/01/2015, nhằm khắc phục những hạn chế của luật trước đó và tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển mới trong hoạt động công chứng.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, việc xã hội hóa và nâng cao chất lượng, tính bền vững của hoạt động công chứng là rất cần thiết Điều này không chỉ giúp phát triển nghề công chứng tại Việt Nam mà còn đảm bảo sự phù hợp với các thông lệ quốc tế Từng bước thực hiện các trương xã hội hóa sẽ góp phần nâng cao uy tín và hiệu quả của dịch vụ công chứng, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.
Các quy định về công chứng được quy định trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau, bao gồm Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Cư trú, Luật Doanh nghiệp, và Luật Kinh doanh Bất động sản.
2.1.2 Một số nội dung chính của Luật công chứng số 53/2014/QH13
Theo Mục 1, Điều 2 của Luật công chứng số 53/2014/QH13, công chứng là hoạt động mà công chứng viên xác nhận tính xác thực và hợp pháp của hợp đồng, giao dịch dân sự bằng văn bản Điều này bao gồm việc đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của bản dịch tài liệu từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài hoặc ngược lại, mà theo quy định pháp luật phải được công chứng hoặc theo yêu cầu tự nguyện của cá nhân, tổ chức.
2.1.2.2 Công chứng viên (từ Điều 8 đến Điều 17)
Công chứng viên là cá nhân được Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm, có đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật để hành nghề công chứng Họ cung cấp dịch vụ công nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho các bên tham gia hợp đồng và giao dịch, phòng ngừa tranh chấp, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cá nhân và tổ chức, góp phần vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội.
Công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn quy định sẽ được xem xét và bổ nhiệm làm công chứng viên.
1 Có bằng cử nhân luật;
2 Có thời gian công tác pháp luật từ 05 năm trở lên tại các cơ quan, tổ chức sau khi đã có bằng cử nhân luật;
3 Tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng quy định tại Điều 9 của Luật này hoặc hoàn thành khóa bồi dưỡng nghề công chứng quy định tại khoản 2 Điều 10 của Luật này;
4 Đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng;
5 Bảo đảm sức khỏe để hành nghề công chứng
2.1.2.3 Tổ chức hành nghề công chứng (từ Điều 18 đến Điều 33)
Có hai hình thức tổ chức hành nghề công chứng:
Phòng công chứng là tổ chức hành nghề công chứng do Nhà nước thành lập, với quyết định thành lập từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đây là một tổ chức dịch vụ công, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính theo quy định tại Điều 19 của Luật công chứng số 53/2014/QH13.
1 Phòng công chứng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập
2 Phòng công chứng là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng
Trưởng phòng công chứng là người đại diện theo pháp luật của Phòng công chứng, phải là công chứng viên và được bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức bởi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3 Tên gọi của Phòng công chứng bao gồm cụm từ “Phòng công chứng” kèm theo số thứ tự thành lập và tên của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi Phòng công chứng được thành lập
4 Phòng công chứng sử dụng con dấu không có hình quốc huy Phòng công chứng được khắc và sử dụng con dấu sau khi có quyết định thành lập Thủ tục, hồ sơ xin khắc dấu, việc quản lý, sử dụng con dấu của Phòng công chứng được thực hiện theo quy định của pháp luật về con dấu
Văn phòng công chứng là tổ chức hành nghề công chứng được thành lập bởi một hoặc nhiều công chứng viên, phải tuân thủ quy trình chặt chẽ và được sự cho phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp nơi đặt trụ sở Đây là một tổ chức dịch vụ công có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính từ nguồn thu phí công chứng, phí dịch vụ và các nguồn thu hợp pháp khác, theo quy định tại Điều 22 của Luật công chứng số 53/2014/QH13.
1 Văn phòng công chứng được tổ chức và hoạt động theo quy định của Luật này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đối với loại hình công ty hợp danh
Văn phòng công chứng phải có từ hai công chứng viên hợp danh trở lên Văn phòng công chứng không có thành viên góp vốn
2 Người đại diện theo pháp luật của Văn phòng công chứng là Trưởng Văn phòng Trưởng Văn phòng công chứng phải là công chứng viên hợp danh của Văn phòng công chứng và đã hành nghề công chứng từ
3 Tên gọi của Văn phòng công chứng phải bao gồm cụm từ “Văn phòng công chứng” kèm theo họ tên của Trưởng Văn phòng hoặc họ
Thực trạng việc thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn thành phố
Vào ngày 12/12/2019, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận đã công bố danh sách các thủ tục hành chính được rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định pháp luật Trong năm 2019, tỉnh đã giảm thời gian giải quyết cho 130 thủ tục thuộc thẩm quyền của các cơ quan chuyên môn, 60 thủ tục thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện và 13 thủ tục thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Theo Quyết định này, Sở Tư pháp đã cắt giảm thời gian giải quyết cho 30 trong số 150 thủ tục hành chính thuộc 8 lĩnh vực vào năm 2019.
- Lĩnh vực công chứng: (1) Thành lập Hội Công chứng viên; (2) Sáp nhập Văn phòng công chứng; (3) Hợp nhất Văn phòng công chứng
Trong lĩnh vực giám định tư pháp, có những quy trình quan trọng như bổ nhiệm giám định tư pháp, cấp phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp, và đăng ký hoạt động cho Văn phòng giám định Ngoài ra, việc thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định của Văn phòng cũng là một phần thiết yếu, cùng với khả năng chuyển đổi loại hình Văn phòng giám định tư pháp để đáp ứng nhu cầu thực tiễn.
Trong lĩnh vực luật sư, việc phê duyệt Đề án tổ chức Đại hội nhiệm kỳ và phương án xây dựng Ban chủ nhiệm cùng Hội đồng khen thưởng, kỷ luật cho nhiệm kỳ mới của Đoàn luật sư là rất quan trọng.
Trong lĩnh vực Quản tài viên, có một số quy định quan trọng như: thông báo việc thành lập chi nhánh và văn phòng đại diện; tạm đình chỉ hành nghề quản lý và thanh lý tài sản đối với Quản tài viên; tạm đình chỉ hành nghề quản lý và thanh lý tài sản đối với doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản; gia hạn việc tạm đình chỉ hành nghề quản lý và thanh lý tài sản; và hủy bỏ việc tạm đình chỉ hành nghề đối với doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản.
- Lĩnh vực Trọng tài thương mại: (1) Đăng ký hoạt động của Trung tâm Trọng tài; (2) Thay đổi nội dung Giấy đăng ký hoạt động của Trung tâm Trọng tài;
Trong quá trình quản lý hoạt động của các tổ chức trọng tài tại Việt Nam, có thể xảy ra các trường hợp như thu hồi giấy đăng ký hoạt động của Trung tâm trọng tài và Chi nhánh Trung tâm trọng tài Ngoài ra, cần thực hiện thay đổi nội dung Giấy đăng ký hoạt động Chi nhánh của Tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam, cũng như thu hồi Giấy đăng ký hoạt động của Chi nhánh này nếu cần thiết.
Trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, có một số trường hợp dẫn đến việc chấm dứt hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật và chi nhánh của nó Đầu tiên, hoạt động có thể bị chấm dứt theo quyết định của tổ chức chủ quản Thứ hai, nếu Trung tâm hoặc chi nhánh không đáp ứng đủ số lượng luật sư và tư vấn viên theo quy định tại Nghị định số 77/2008/NĐ-CP, Giấy đăng ký hoạt động sẽ bị thu hồi Cuối cùng, nếu Trung tâm hoặc chi nhánh bị xử phạt vi phạm hành chính với hình thức tước quyền sử dụng Giấy đăng ký hoạt động không thời hạn, cũng sẽ dẫn đến việc thu hồi Giấy đăng ký.
Lĩnh vực đấu giá tài sản bao gồm các hoạt động như: (1) Đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản; (2) Đăng ký cho doanh nghiệp đấu giá tài sản đã thành lập trước khi Luật Đấu giá tài sản có hiệu lực, nhằm chuyển đổi toàn bộ hoạt động; (3) Đăng ký cho doanh nghiệp đấu giá tài sản đã thành lập trước khi Luật có hiệu lực, để tiếp tục hoạt động đấu giá tài sản và kinh doanh các ngành nghề khác; (4) Đăng ký tham gia kiểm tra kết quả tập sự hành nghề đấu giá.
Lĩnh vực hòa giải thương mại bao gồm việc đăng ký hoạt động của Trung tâm hòa giải thương mại và thực hiện thay đổi địa chỉ trụ sở của Trung tâm từ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương này sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác.
Trung ương khác; (3) Đăng ký hoạt động chi nhánh Trung tâm hòa giải thương mại
Vào năm 2019, Sở Tư pháp đã thực hiện việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhằm rút ngắn thời gian giải quyết cho 20% tổng số thủ tục thuộc thẩm quyền của Sở, với tỷ lệ thời gian rút ngắn trung bình đạt 12,7% Đặc biệt, lĩnh vực công chứng được Sở Tư pháp ưu tiên hàng đầu trong quá trình cải cách này.
Vào ngày 31/3/2022, Thành ủy Phan Thiết đã tổ chức cuộc họp nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2022 dưới sự chủ trì của ông Nguyễn Hồng Hải, Bí thư Thành ủy Báo cáo cho thấy, trong năm 2021, UBND TP Phan Thiết đã nỗ lực cải cách hành chính nhưng kết quả không đạt yêu cầu, với điểm xếp hạng giảm từ 8 xuống 9 và khung xếp loại từ khá xuống trung bình Hai nguyên nhân chính ảnh hưởng đến đánh giá cải cách hành chính là mức độ hài lòng của người dân chỉ đạt 67,61% và sự không hài lòng từ cán bộ, công chức với dịch vụ công Hầu hết các thủ trưởng cơ quan và phường, xã chưa thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính theo cam kết đầu năm.
Ông Nguyễn Hồng Hải, Ủy viên BTV Tỉnh ủy và Bí thư Thành ủy Phan Thiết, đã yêu cầu các phòng, ban, đơn vị liên quan tập trung vào việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính năm 2022 Ông nhấn mạnh cần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát và điều hành cải cách hành chính, với các tiêu chí cụ thể cho từng nội dung Phòng Nội vụ Phan Thiết cần nghiên cứu và nâng cao các chỉ tiêu cho từng đơn vị, đồng thời phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng cấp từ thành phố đến các phường, xã Ông cũng đề nghị tổ chức họp hàng tháng để đánh giá tiến độ cải cách thủ tục hành chính, nhằm tháo gỡ vướng mắc và khắc phục hạn chế kịp thời.
1.1 Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính trong quý I/2022 của Sở
Từ đầu năm 2022, lãnh đạo Sở đã chú trọng cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính, đặc biệt trong việc giải quyết các thủ tục này Công tác chỉ đạo được thực hiện sâu sát và quyết liệt, dựa trên các văn bản hướng dẫn của UBND tỉnh.
Trong Quý I năm 2022, Sở Tư pháp đã ban hành 09 kế hoạch và văn bản triển khai công tác cải cách hành chính, tập trung vào việc khắc phục các tồn tại và hạn chế được chỉ ra trong kết quả đánh giá Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 Sở đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng lãnh đạo, trưởng phòng, đơn vị và chuyên viên, yêu cầu thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ theo tiến độ đề ra Kết quả, công tác cải cách hành chính trong quý I năm 2022 đã đạt được một số thành tựu đáng kể.
1.1.1 Về công tác cải cách thể chế:
Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) được thực hiện thường xuyên và đạt kết quả tốt, với 22/23 hồ sơ đã thẩm định và 12/17 hồ sơ đã góp ý trong quý này Sở Tư pháp đã tự kiểm tra 07 Quyết định QPPL của UBND tỉnh, tất cả đều phù hợp với quy định hiện hành và không có kiến nghị xử lý nào Công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL được thực hiện đầy đủ và kịp thời Đầu năm, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản QPPL năm 2022 Hiện tại, Sở Tư pháp đang xây dựng báo cáo đánh giá công tác xây dựng văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp, nhằm tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị nâng cao chất lượng công tác này trong quý II/2022.
1.1.2 Về công tác cải cách THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, kiểm soát THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH và ứng dụng công nghệ thông tin:
Cải cách hành chính trong lĩnh vực công chứng tại Văn phòng công chứng Trương Văn Cương
2.1 Khái quát về Văn phòng công chứng Trương Văn Cương
Văn phòng Công chứng Trương Văn Cương, tọa lạc tại số 75 Trần Hưng Đạo, phường Phú Thủy, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận, được thành lập vào ngày 01/04/2012 Ban đầu, văn phòng mang tên Văn phòng Công chứng Viễn Đông và đặt tại số 36 Trần Hưng Đạo, phường Phú Trinh Đến năm 2018, văn phòng đã chuyển đổi tên và địa chỉ đến vị trí hiện tại Trưởng văn phòng hiện tại là Công chứng viên Lê Minh Châu, với hơn 35 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp luật và uy tín trong nghề công chứng Văn phòng hoạt động theo chủ trương xã hội hóa của Nhà nước, thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-TW của Bộ Chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, nhằm xây dựng mô hình quản lý nhà nước về công chứng hiệu quả.
Việc xã hội hóa công việc công chứng nhằm cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nước, phát huy dân chủ và tăng cường pháp chế là một phần quan trọng trong sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước Việt Nam hiện nay Xác định vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và cung ứng dịch vụ công là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước Ngày 01/04/2012, bà Đỗ Như Lưu thành lập Văn phòng Công chứng Viễn Đông với mục tiêu tư vấn pháp luật và công chứng theo quy định Đến năm 2017, ông Võ Anh Tài trở thành chủ sở hữu mới, và dưới sự điều hành của ông cùng công chứng viên Lê Minh Châu, Văn phòng công chứng Trương Văn Cương đã phát triển mạnh mẽ, cam kết mang lại niềm tin cho khách hàng với các giá trị: Tận tâm – Nhanh chóng – Công khai – Trung thực – Đúng luật.
2.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức
Văn phòng Công chứng Trương Văn Cương chuyên thực hiện chứng nhận tính xác thực và hợp pháp của hợp đồng cùng các giao dịch dân sự khác bằng văn bản Đồng thời, văn phòng cũng đảm bảo tính chính xác, hợp pháp và không trái đạo đức xã hội của các bản dịch giấy tờ, theo quy định của pháp luật về công chứng, phục vụ nhu cầu của cá nhân và tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng.
Sau nhiều lần thay đổi chủ sở hữu và tên văn phòng, Văn phòng công chứng Trương Văn Cương đã ổn định hoạt động từ năm 2012, với đội ngũ công chứng viên không ngừng học hỏi và phát triển Để thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực công chứng theo chỉ đạo của các cấp chính quyền, văn phòng đã chủ động xây dựng kế hoạch công tác gắn liền với nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công chứng của cá nhân và tổ chức, góp phần vào sự phát triển kinh tế của khu vực.
Bên cạnh đó, Văn phòng công chứng còn thực hiện một số các hoạt động nghiệp vụ, cụ thể như sau:
Công chứng các hợp đồng và giao dịch theo quy định pháp luật là một bước quan trọng, bao gồm việc công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hợp đồng tặng cho nhà đất, hợp đồng thế chấp bất động sản, hợp đồng ủy quyền và giấy ủy quyền Việc thực hiện công chứng đảm bảo tính hợp pháp và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan trong giao dịch.
Di chúc, văn bản thỏa thuận phân chia di sản, khai nhận di sản, từ chối nhận di sản và công chứng thỏa thuận tài sản vợ chồng là những tài liệu pháp lý quan trọng trong việc quản lý và phân chia tài sản Những văn bản này giúp đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến di sản.
Chứng thực sao y từ bản chính là quy trình xác nhận các giấy tờ và văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tại Việt Nam hoặc nước ngoài cấp Điều này được quy định tại Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ, bao gồm việc cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký (trừ chữ ký người dịch) và chứng thực hợp đồng, giao dịch.
Văn phòng công chứng Trương Văn Cương, một trong những văn phòng công chứng đầu tiên tại tỉnh Bình Thuận, được Sở Tư Pháp tín nhiệm giao nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh và một số văn phòng công chứng trên toàn quốc Đến nay, văn phòng đã đào tạo nhân lực cho nhiều văn phòng tại thành phố Phan Thiết như VPCC Đinh Đình Phương và VPCC Nguyễn Văn Quý, cũng như các văn phòng công chứng khác trong tỉnh như VPCC Huỳnh Lê Hoàng, VPCC Phạm Văn Bắc tại huyện Hàm Thuận Nam, VPCC Nguyễn Công Thược tại huyện Tuy Phong, và VPCC Hàm Tân Ngoài ra, văn phòng cũng đã hỗ trợ đào tạo cho một số văn phòng công chứng ở các tỉnh như Đồng Nai, Ninh Thuận, Bình Dương, Bình Phước, Bình Định, Bạc Liêu, và tại các thành phố lớn như Hà Nội.
Hồ Chí Minh,… khi mới thành lập đều gửi học viên đến văn phòng công chứng Trương Văn Cương để được đào tạo chuyện môn
Văn phòng Công chứng Viễn Đông, ban đầu chỉ có 10 nhân viên, đã phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu công chứng tại tỉnh Bình Thuận và thành phố Phan Thiết Hiện tại, văn phòng công chứng Trương Văn Cương có 46 nhân lực, bao gồm Trưởng văn phòng là công chứng viên Lê Minh Châu, cùng với 02 công chứng viên hợp danh Trương Văn Cương và Đỗ Thanh Hiếu Đội ngũ còn có 09 chuyên viên thư ký nghiệp vụ công chứng, 06 nhân viên hành chính nhân sự và phát triển khách hàng, 07 chuyên viên thư ký phục vụ ngân hàng, 03 chuyên viên lưu trữ, 03 chuyên viên thu ngân, 01 kế toán, 03 lễ tân và 02 bảo vệ.
2.3 Thực trạng cải cách hành chính của Văn phòng công chứng Trương Văn
Văn phòng công chứng Trương Văn Cương đã chủ động xây dựng kế hoạch công tác phù hợp với nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhằm đáp ứng tốt nhất các yêu cầu công chứng của cá nhân và tổ chức, góp phần vào việc thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn.
Tỉnh đang triển khai 23 chủ trương chính sách phát triển kinh tế, dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong việc chứng nhận hợp đồng và giao dịch tại Văn phòng công chứng Trương Văn Cương Nhu cầu công chứng từ các tổ chức và cá nhân ngày càng tăng, đồng thời hình thức các hợp đồng và giao dịch cũng trở nên đa dạng hơn.
Kể từ năm 2018, Văn phòng Công chứng Trương Văn Cương đã đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất và nâng cao chuyên môn nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ công chứng và chứng thực cho người dân và doanh nghiệp trong thành phố Văn phòng đã bổ sung 01 công chứng viên và tăng số lượng chuyên viên từ 07 lên 28, đồng thời nâng cấp thiết bị văn phòng để phù hợp với số lượng nhân viên Nhờ đó, năng suất làm việc tại văn phòng đã được cải thiện rõ rệt, với nhiều hợp đồng được công chứng trong năm 2019.
- Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất: 2970 hợp đồng
- Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất:
- Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác: 134 hợp đồng
- Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất, thuê tài sản: 150 hợp đồng
- Văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản: 247 hợp đồng
- Hợp đồng thế chấp tài sản, cầm cố tài sản: 3028 hợp đồng
- Hợp đồng bảo lãnh: 03 hợp đồng
- Hợp đồng ủy quyền: 2052 hợp đồng
- Hợp đồng sửa đổi, bổ sung hợp đồng, giao dịch: 2000 hợp đồng
- Công chứng di chúc: 99 hợp đồng
- Công chứng việc từ chối nhận di sản: 450 hợp đồng
- Hợp đồng, giao dịch khác: 04 hợp đồng
➔ Tổng cộng 11,835 hợp đồng trong năm 2019 [4]
Thông qua thẩm quyền công chứng và giải thích pháp luật, công chứng viên đã nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật của công dân và tổ chức, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ Điều này đã tạo ra sự chuyển biến trong nhận thức của công dân, cơ quan Nhà nước và các tổ chức về thẩm quyền công chứng, giúp hoạt động này trở nên nề nếp và ổn định hơn Nhìn chung, hoạt động công chứng ngày càng ổn định, đáp ứng kịp thời yêu cầu xã hội và góp phần phục vụ hiệu quả cho các chính sách cải cách hành chính trong lĩnh vực công chứng tại địa phương.
Kể từ khi văn phòng công chứng ra đời, khối lượng công việc tại Ủy ban nhân dân phường/xã đã giảm đáng kể Người dân và các tổ chức khi sử dụng dịch vụ công chứng tại văn phòng công chứng Trương Văn Cương sẽ trải nghiệm nhiều thuận lợi hơn so với dịch vụ công chứng Nhà nước.
Chuyên viên dịch vụ công chứng cung cấp tư vấn rõ ràng và chi tiết cho mọi vướng mắc của khách hàng, đảm bảo thông tin dễ hiểu và đúng trọng tâm Điều này giúp tránh những hiểu lầm và sai sót không đáng có, tiết kiệm thời gian cho khách hàng.
Vấn đề cải cách hành chính trong lĩnh vực công chứng tại Văn phòng công chứng Trương Văn Cương
Nghề công chứng đòi hỏi những đặc thù và yêu cầu riêng biệt, chủ yếu liên quan đến việc công chứng các giao dịch và hợp đồng trong lĩnh vực dân sự, kinh tế và thương mại Người làm nghề này cần sở hữu nhiều kỹ năng thực hành như xác minh nhân thân, kiểm tra tính hợp pháp của hợp đồng và nhận dạng chữ ký, chữ viết, con dấu Mặc dù các hợp đồng công chứng thường không quá phức tạp và có mẫu chuẩn do Bộ Tư pháp ban hành, nhưng yêu cầu về trình độ và kinh nghiệm là rất quan trọng Sự lành nghề càng cao sẽ giúp tăng số lượng hợp đồng được công chứng và đảm bảo chất lượng dịch vụ.
3.1 Đối với công chứng viên:
Công chứng viên chỉ có từ 30 đến 60 phút để công chứng một hợp đồng hoặc giao dịch Nếu hợp đồng đã được soạn thảo và chuẩn bị trước, thời gian ký kết sẽ chỉ mất khoảng 30 phút; ngược lại, nếu không có sự chuẩn bị trước, thời gian có thể kéo dài đến 60 phút Mặc dù pháp luật không quy định thời gian tối thiểu cho việc giải quyết hợp đồng, nhưng do áp lực cạnh tranh và thời gian của người yêu cầu công chứng, quy trình thường diễn ra nhanh chóng Công chứng viên phải thực hiện nhiều nhiệm vụ trong khoảng thời gian ngắn, bao gồm xác minh nhân thân, tính hợp pháp và đạo đức của hợp đồng, cũng như đảm bảo giấy tờ và tài sản không bị tranh chấp Do đó, công chứng viên cần có kinh nghiệm thực tiễn và kỹ năng chuyên môn cao để thực hiện công việc một cách chính xác và hiệu quả.
Nghề công chứng viên đòi hỏi trách nhiệm cao và đối mặt với nhiều rủi ro, đặc biệt là vấn nạn giấy tờ giả, người giả và thiếu thông tin Những vấn đề này có thể dẫn đến việc các tổ chức hành nghề công chứng và công chứng viên bị tòa án buộc bồi thường thiệt hại.
Sở Tư pháp xử lý như phạt tiền, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động và hành nghề Trong
Thời gian công chứng một hợp đồng hoặc giao dịch chỉ mất từ 30 đến 60 phút, trong đó công chứng viên chỉ có 5 phút để kiểm tra giấy tờ pháp lý của các bên tham gia Việc này yêu cầu sự tập trung cao độ và khả năng đánh giá nhanh chóng từ phía công chứng viên.
Công chứng viên thường gặp khó khăn trong việc phát hiện giấy tờ giả mạo trong thời gian ngắn Ngược lại, khi thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan Công an, họ có nhiều thời gian hơn để kiểm tra hồ sơ và áp dụng nghiệp vụ hình sự nhằm nhận diện giấy tờ giả một cách hiệu quả hơn.
Số lượng người tham gia hợp đồng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hành vi công chứng của công chứng viên Khi có nhiều người tham gia, áp lực công việc càng lớn, đặc biệt trong các hợp đồng liên quan đến hộ gia đình hoặc di sản thừa kế, nơi có thể có hơn chục người tham gia Việc này trở nên khó khăn hơn khi các tổ chức công chứng có không gian làm việc hạn chế, gây áp lực lớn lên công chứng viên trong việc đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của hợp đồng, giao dịch.
Công chứng viên phải xử lý nhiều loại hồ sơ và giao dịch cùng lúc, bao gồm hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, mua bán, thế chấp, bảo lãnh, ủy quyền, khai nhận di sản thừa kế, thỏa thuận phân chia di sản thừa kế và di chúc Họ cần tư vấn và hướng dẫn nhiều người yêu cầu công chứng khác nhau trong thời gian ngắn, tuân thủ các thủ tục pháp lý nghiêm ngặt Áp lực công việc lớn và yêu cầu sự chính xác cao khiến sai sót dễ xảy ra nếu thiếu kỹ năng Do đó, công chứng viên cần có kiến thức pháp luật vững chắc và kỹ năng hành nghề cần thiết để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả Thiếu một trong hai yếu tố này sẽ dẫn đến khó khăn trong việc công chứng các hợp đồng và giao dịch.
3.2 Sự cạnh tranh không lành mạnh của các văn phòng khác:
Biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh là điều dễ nhận thấy ở các Văn phòng công chứng
Trong bối cảnh cạnh tranh, nhiều văn phòng công chứng đã thu phí dịch vụ thấp hơn so với quy định tại thông tư 257, dẫn đến việc thu phí theo thỏa thuận và chia phần trăm phí công chứng cho môi giới, gây ra sự không thống nhất trong ngành Khách hàng thường không tìm hiểu về quy định mức thu và chế độ quản lý phí công chứng, mà chỉ quan tâm đến việc chọn văn phòng có phí rẻ hơn Điều này khiến những văn phòng tuân thủ đúng quy định pháp luật gặp bất lợi trong việc thu hút khách hàng.
Nhiều Văn phòng công chứng hiện nay đang cố gắng thu hút khách hàng bằng cách đơn giản hóa thủ tục và lược bỏ những giấy tờ cần thiết, điều này có thể dẫn đến việc vi phạm pháp luật và ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công chứng.
Việc công chứng sai, như trường hợp công chứng viên ký công chứng khi khách hàng không có pháp lý gốc, dẫn đến sự hiểu lầm từ phía khách hàng Họ có thể cho rằng những văn phòng tuân thủ đúng quy định pháp luật, chẳng hạn như văn phòng công chứng Trương Văn Cương, đang hạch sách và làm khó khăn cho họ Đây chính là một trong những trở ngại lớn mà văn phòng công chứng Trương Văn Cương phải đối mặt.
3.3 Hạn chế về quyền doanh nghiệp
Công ty tư nhân và công ty hợp danh là hai mô hình doanh nghiệp được điều chỉnh bởi Luật doanh nghiệp Tuy nhiên, các Văn phòng công chứng không được hưởng quyền mở văn phòng đại diện và chi nhánh theo quy định tại Điều luật.
Theo Điều 37 Luật Doanh Nghiệp, việc cấm quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng mâu thuẫn với chủ trương khuyến khích xã hội hóa Doanh nghiệp có quyền hợp pháp để mở rộng thị trường và tìm kiếm khách hàng Mặc dù nhà nước khuyến khích sự tham gia của tư nhân trong lĩnh vực công chứng, nhưng nhiều quy định hiện hành lại cản trở và gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp.