huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở việt nam

LỜI NÓI ĐẦU Đề tài huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế là một đề tài mà em đã chọn để nghiên cứu .Đề tài viết về thực trạng huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế nước ta ngững năm gần đây và một số định hướng kinh tế của Nhà Nước cho việc huy động vốn trong thời gian tới . Đây là một đề tài rất rộng, nhưng do hạn chế của đề tài và khả năng có hạn, đề tài được viết làm hai phần : 1, Đặt vấn đề 2, Giải quyết vấn đề Trong phần giải quyết vấn đề, nó đề cập tới : •Các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường – khái niệm vai trò, khả năng khai thác •Các nguồn vốn đã được khai thác ở Việt Nam •Một số định hướng cho vấn đề huy động vốn ở nước ta Mặc dù dưới sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo, em đã cố gắng thu thập tài liệu để làm bài, song bài viết chắc còn nhiều thiếu sót .Em rất mong được sự chỉ bảo giúp đỡ của thầy giáo . Em xin chân thành cảm ơn thầy 1 PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ Trong những năm gần đây nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển đáng mừng .Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao so với các nước trên thế giới và trong khu vực .Tuy nhiên để trở thành một nước phát triển, một con rồng Châu á thì vẫn còn rất nhiều khó khăn phía trước .Trong vô vàn khó khăn đó thì vốn là một khó khăn cơ bản cần được giải quyết Để tăng trưởng đương nhiên là phải cần đến vốn đầu tư, muốn tăng trưởng càng nhanh thì lượng vốn đầu tư phải càng lớn .Tương quan giữa hai biến số này được xác định bằng hệ số ICOR (tỉ lệ giữa vốn đầu tư và giá trị sản phẩm gia tăng do đầu tư )Trong giai đoạn tới nước ta đang đứng trước một thách thức gay gắt .Điêmt mấu chốt của thách thức đó là làm sao có được sự tăng trưởng kinh tế cao, liên tục .Sức ép tăng từ chính các yêu cầu nội tại (xuất phát điểm thấp, dân số đông, tốc độ tăng trưởng dân số cao, bước vào quỹ đạo phát triển hiện tại muộn )từ hoàn cảnh quốc tế của sự phát triển (thời đại tốc độ dịch chuyển nhanh, nằm giữa một khu vực có tốc độ tăng trưởng và mức độ năng động cao nhất thế giới )đặt ra những yêu cầu hết sức căng thẳng cho công cuộc tăng trưởng kinh tế nước ta.Có thể nói, thực chất của vấn đề ở nước ta là :tụt hậu là nguy cơ có thật và luôn đe doạ . Các nước phát triển đi trước để lại một kinh nghiệm là: muốn có tốc độ phát triển kinh tế nhanh thì phải chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH-HĐH ). Nước ta hiện nay, quá trình CNH – HĐH đang ở giai đoạn đầu, nhu cầu về vốn để đổi mới công nghệ và phát triển là rất lớn Như vậy vốn trong nền kinh tế nước ta đang là một vấn đề cần thiết và cấp bách .Muốn có được khối lượng vốn đủ để đáp ứng nhu cầu của nền 2 kinh tế thì vấn đề “ Huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở nước ta “ là vấn đề quan trọng đầu tiên .Chiến lược huy động vốn có ý nghĩa quan trọng đối với việc thực hiện thành công các chiến lược kinh tế xã hội . Chúng ta cần phải tìm ra các nguồn vốn có khả năng huy động và xác định được những nguồn vốn chủ đạo .Để giải bài toán về vốn, phải coi trọng cả hai hình thức tạo vốn từ trong nước và ngoài nước . Đứng trước xu thế hội nhập khu vực và thế giới, việc cạnh tranh về vốn ngày một gay gắt .Điều đó đòi hỏi phải đưa ra những phương pháp thích hợp để huy động một cách có hiệu quả các nguồn vốn phục vụ cho nền kinh tế .Vấn đề “ Huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam “ là một vấn đề đòi hỏi sự quan tâm không ngừng của Đảng, Nhà nước cũng như tất cả các cấp các nghành 3 PHẦN II :GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ CHƯƠNG I Các nguồn vốn trong nền kinh tế thi trường và các nhân tố ảnh hưởng tới khả năng huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế. Trong chương này ta sẽ xem xét tới kháI niệm cơ bản về vốn, nguồn vốn nói chung; vai trò của vốn trong nền kinh tế; việc phân loại nguồn vốn; và từng nguồn vốn cụ thể. Trong từng nguồn vốn cụ thể, chúng ta sẽ phân tích về đặc đIểm, nội dung của nguồn vốn đó, đồng thời cũng sẽ phân tích khả năng khai thác và các nhân tố ảnh hưởng tới khả năng huy động từng nguồn vốn này I Khái niệm, vai trò của vốn và nguồn vốn. 1.Khái niệm về vốn và nguồn vốn *)Vốn là một khối lượng tiền tệ nào đó được đưa vào lưu thông với mục đích kiếm lời .Số tiền đó được sử dụng muôn hình muôn vẻ, nhưng suy cho cùng là để mua sắm tư liệu sản xuất và trả công cho người lao động, nhằm hoàn thành công việc sản xuất kinh doanh hoặc dịch vụ nào đó với mục đích là thu về số tiền lớn hơn hoặc số tiền ban đầu . *)Nguồn vốn chính là nơi mà từ đó có thể khai thác được một số lượng vốn nào đó để phục vụ cho nhu cầu của các hoạt động kinh tế xã hội . 2.Vai trò của vốn trong nền kinh tế Trước hết, ta có thể nói rằng, vốn là một trong năm yếu tố quan trọng nhất trong mọi quá trình sản xuất đó là :nhân lực, vật lực, tài lực (vốn ), thông tin và sự quản lý .Nếu thiếu vốn thì quá trình sản xuât sẽ không thể được tiến hành 4 Vốn cũng là một yếu tố vô cùng quan trọng đối vơi các nước đang phát triển nói chung, và Việt Nam nói riêng để các nước này có thể tiến hành đổi mới nền kinh tế, đưa nền kinh tế tiến kịp với các nước phát triển .Việt Nam là một nước tiến hành CNH – HĐH muộn so với thế giới, mặt khác lại có xuất phát điểm thấp, đó là những khó khăn cản trở sự phát triển kinh tế .Để khắc phục những khó khăn này thì vốn đóng vai trò rất quan trọng .Nước ta cần phải có một lượng vốn lớn để xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đôi rmới thiết bị công nghệ cho quá trình sản xuất .Nền kinh tế không thể phát triển được nếu thiếu một cơ sở hạ tầng thuận lợi, đồng bộ .Cơ sở hạ tầng của nước ta hiện nay tuy đã có những tiến bộ song vẫn đang ở mức thấp kém .Đó là một yếu tố làm giảm tính hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài .Nguồn nhân lực nước ta có rất nhiều lợi thế song tay nghề lại thấp .Máy móc thiết bị sử dụng trong quá trình sản xuất phần lớn là lạc hậu so với các nước phát triển Tất cả những điều đó đòi hỏi Nhà Nước phải có các giảI pháp thích hợp để huy động được một lượng vốn đủ lớn để, thực hiện việc “đi trước đón đầu “. 3 .Phân loại nguồn vốn Có một số cách đẻ phân loại nguồn vốn dựa vào tính chất của chúng cũng như nội dung, mục đích nghiên cứu .Xét về mặt định lượng, có ba nguồn vốn chủ yếu có thể huy động cho đầu tư phát triển là : 3.1Nguồn vốn Nhà Nước Nguồn này bao gồm : • Ngân sách Nhà Nước • Vốn trong các doanh nghiệp Nhà Nước • Vốn tài sản công, tài sản quốc gia 5 3.2Nguồn vốn trong dân cư 3.3Nguồn vốn nước ngoài :gồm bốn bộ phận cấu thành chủ yếu là: • Nguồn ODA • Nguồn vay thương mại • Nguồn kiều hối • Nguồn vốn FDI Dưới đây, ta sẽ đi vào xem xét về đặc điểm, khả năng khai thác và các yếu tố ảnh hưởng của từng nguồn vốn cụ thể II Các nguồn vốn từ trong nước 1. Nguồn vốn Nhà nước Nguồn này bao gồm : 1.1 Ngân sách Nhà nước *) Về hình thức NSNN là một bảng tổng hợp các khoản thu và các khoản chi của Nhà nước trong một năm tài chính theo dự toán ngân sách đã duyệt ( thông thường một năm tài chính được tính từ 1/1-31/12 ) *)Về bản chất kinh tế thì NSNN thể hiện các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước với các doanh nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp, các tầng lớp dân cư, các tổ chức trung gian tài chính, thị trường tài chính . Vai trò của NSNN: Huy động nguồn tài chính, đảm bảo nhu cầu chi tiêu của Nhà nước .Nó thông qua các nguồn thu từ thuế, lệ phí, vay nợ, viện trợ để hình thành nên quỹ NSNN và từ quỹ này Nhà nước dùng để chi tiêu, để thực hiện các chức năng của mình .Để thực hiện tốt các vai trò naỳ thì yêu cầu đặt ra đối với thu NSNN là : 6 - Thứ nhất :mức động viên các nguồn tài chính từ các đơn vị cơ sở để hình thành nguồn thu của NSNN phải phù hợp . - Thứ hai: các công cụ được sử dụng tạo nguồn thu cho NSNN và thực hiện các khoản chi NSNN phải phù hợp - Thứ ba: tỉ lệ động viên của NSNN trên tổng sản phẩm quốc dân phải hợp lý .NSNN còn có vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội .Nó được thể hiện trong ba nội dung cơ bản sau - Thứ nhất: kích thích sự tăng trưởng kinh tế .Nhà nước sẽ sử dụng thuế và chi đầu tư để hướng dẫn, kích thích và tạo sức ép đối với các chủ thể của các hoạt động kinh tế .Vận dụng một thuế suất hợp lý sẽ có tác dụng hướng dẫn, khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng hoạt động kinh doanh tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, thu hút vốn đầu tư và định hướng đầu tư của khu vực doanh nghiệp . - Thứ hai: điều tiết thi trường giá cả, chống lạm phát .Nhà nước sẽ sử dụng các chính sách Ngân sách để can thiệp vào thị trương thông qua các khoản chi của NSNN dưới hình thức tài trợ vốn, trợ gía và sử dụng các quỹ dự trứ Nhà nước về hàng hoá và dự trữ tài chính . - Thứ ba :điều tiết thu nhập để thực hiện công bằng xã hội, Để thực hiện vai trò này, NSNN sẽ áp dụng một mức thuế thu nhập hợp lý để đánh vào những người có thu nhập cao, lamf giảm bớt chênh lệch, rút ngắn khoảng cách giữa người giàu và người nghèo trong xã hội . NSNN được hình thành trên tất cả các khoản thu mà có .Để quản lý các nguồn thu tốt người ta phải tiến hành phân loại các nguồn thu . - Nếu dựa vào nguồn hình thành thì phân thành : • Nguồn thu trong nước 7 • Nguồn thu ngoài nước - Nếu dựa vào hình thức thu thì phân thành : • Thu trong cân đối (thu tích cực ): đây là các khoản thu từ thuế, lợi tức cổ phần của Nhà nước, từ việc Nhà nước kinh doanh, từ bán tài sản của Nhà nước, • Thu để bù đắp thiếu hụt (thu để cân đối ): đây là khoản thu từ nợ, viện trợ, phát hành giấy bạc . Chi NSNN có thể đựoc chia làm 5 loại chi chính - Chi cho đầu tư phát triển kinh tế - Chi cho văn hoá xã hội - Chi cho quốc phòng - Chi để quản lý hành chính Nhà nước - Chi cho việc dự trữ và trả nợ Khi chính phủ chi tiêu nhiều hơn thu sé phát sinh thâm hụt NSNN .Thâm hụt NS không nhất thiết là một điều xấu .Thực tế nhiều kinh tế gia khuyến khích chính phủ can thiệp mỗi khi nền kinh tế suy sụp vì chính phủ mua hàng hoá và dịch vụ thì nạn thất nghiệp sẽ không trầm trọng như khi chính phủ không làm gì cả . Ngược với thâm hụt NS là thặng dư NS .Có quan điểm cho rằng: trong thời kỳ kinh tế tốt lành, chính phủ phải kiêm chế chi tiêu, không phải chi vì nền kinh tế có thể tự phát triển mà còn do chi tiêu dư thừa của chính phủ sẽ có thể gây lạm phát . Do thuế là một nguồn thu chủ yếu của NSNN ( chiếm hơn 90 % )cho nên việc huy động vốn NSNN phu thuộc rất nhiều vào chính sách thuế .Cải 8 cách thuế có tác động trực tiếp tới NSNN, việc miễn giảm thuế cần đi đôi với việc mở rộng phạm vi và đối tượng nột thuế nhằm bào đảm quy mô của NSNN .Nói chung, có rất nhiều nhân tố làm ảnh hưởng tơí NSNN, nó bao gồm tất cả những hoạt động mà từ đó Nhà nước có thể thu được các khoản thuế, lệ phí, hay tất cả các khoản thu bằng tiền khác 1.2 Vốn trong các DNNN và vốn tài sản công, tài sản quốc gia . Đây là nguồn lực vật chất to lớn nhất của Nhà nước, nguồn vốn này do các doanh nghiệp Nhà nứoc quản lý .Ngoài ra nguồn tài sản công ở dạng tiềm năng là tài sản Nhà nứoc do các cơ quan hành chính sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, cơ quan Đảng, đoàn thể quản lý Những tài nguyên quốc gia ở trên, dưới mặt đất, mặt nước là không thể ước tính đựoc hết do được khảo sát tường tận và chưa có đinhj giá trị chính xác, đầy đủ . Để huy động được nguồn vốn này thì đòi hỏi phải có sự quản lý hiệu quả ở các doanh nghiệp Nhà nước .Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại các DNNN .Quản lý tốt các tài sản công, tài sản quốc gia .Mặt khác cần đâỷ nhanh công tác thăm dò tìm kiếm và khai thác các tài nguyên thiên nhiên sẵn có. Nguồn vốn này chịu ảnh hưởng chủ yếu từ sự quản lý của Nhà nước, của bộ máy cán bộ Nhà nước có liên quan, có thẩm quyền quyết định 2 .Nguồn vốn trong dân cư Đây là nguồn vốn tích kiệm trong các hộ gia đình dưới dạn tiền hoặc các tài sản có giá :vàng, bạc, đá quý .đồ cổ chưa được huy động vào quá trình sản xuất . Theo điều tra và ước tính của bộ Kế hoạch đầu tư và Tổng cục thống kê, nguồn vốn trong dân hiện có từ 6-8 tỷ $ trong đó 9 - 44% của dân là để dành mua vàng ngoại tệ - 20% là mua nhà đất, cải thiện điều kiện sinh hoạt - 17% là gửi tích kiệm chủ yếu là ngắn hạn - 19% là được dùng trực tiếp cho các dự án đầu tư .chủ yếu là ngắn hạn . Như vậy chỉ có khoảng 36 % vốn hiện có trong dân là được huy động cho đâu tư phát triển .Vốn trong dân cư hiện vẫn là nguồn vốn có tiềm năng vốn và khả năng khai thác cao . Khi thu nhập quốc dân trên đầu người tăng lên thì lượng vốn trong dân cũng tăng theo. Như vậy, cùng với sự tăng lên của thu nhập quốc dân thì nguồn vốn trong dân cư cũng ngày một lớn .Trong tương lai đây cũng là nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế . Nhân tố ảnh hưởng tới khả năng huy động nguồn vốn này chủ yếu là các chính sách khuyến khích đầu tư tư nhân phù hợp từ phía Nhà nước; lòng tin của người dân đối với Nhà nước; các chính sách vĩ mô của Nhà nước; đồng thời phải có sự hiểu biết của người dân đối với công việc kinh doanh, làm kinh tế… 3 .Nguồn vốn sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn . Đây thực chất cũng là một nguồn vốn mà chúng ta cần phải chú ý .sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn sẽ đem lại các mối lợi như :tích kiệm chi phí ;làm tăng tốc độ quay vòng vốn ;tạo ra niềm tin và sự hào hứng cho các nhà đầu tư từ đó sẽ có khả năng tiếp tục huy động được các luồng vốn lớn Ngoài ra nó còn đem lại nhiều lợi ích về mặt xã hội khác mà không thể tính được hết .Huy động vốn là một việc cần thiết và cấp bách, song 10 [...]... thay đổi công nghệ, phục vụ cho phát triển kinh tế trong điều kiện ít vốn 27 CHƯƠNG II CÁC NGUỒN VỐN ĐÃ ĐƯỢC KHAI THÁC Ở VIỆT NAM I Các công cụ huy động vốn đã được sử dụng ở Việt Nam Sau nhiều năm chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, công cụ huy động vốn ở nước ta ngày càng phong phú đa dạng Ngoài công cụ truyền thống: phát hành công trái, vay trong nước thông qua hệ thống ngân hàng,... h×nh huy động vốn nước ta hiện nay Trong hơn 10 năm nền kinh tế chuyển đổi sanh nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng và Nhà nước liên tục có những chính sách cải cách kinh tế cho phù hợp với tình hình mới của sự phát triển kinh tế Theo đó các chính sách về huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường đã đạt nhiều kết quả tốt Tính chung trong 6 tháng đầu năm 2001, cả nước đã thu hút được... nguồn vốn quan trọng Nó vừa làm tăng lượng vốn do những lợi ích nó đem lại, vừa tạo uy tín để thu hút các nguòn vốn khác Việc huy động có hiệu quả nguồn vốn này là rất khó khăn Nó là kết quả của việc quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn trong nền kinh tế Như vậy việc quản lý vốn nói riêng và quản lý kinh tế nói chung là nhân tố quan trọng nhất tác động tới việc huy động nguồn vốn này Nguồn vốn. .. Công cụ thị trường vốn là công cụ quan trọng và bậc nhất để huy động kịp thời các nguòn vốn cho nền kinh tế đối với một đất nước muốn phát triển Tuy nhiên công cụ này ở nước ta hiện nay chưa phát huy được vai trò của nó trong việc huy động các nguồn vốn 29 6 Ngoài ra, các công cụ còn lại cũng đã xuất hiện ở nước tạ Tuy nhiên vai trò của nó rất mờ nhạt I T×nh h×nh huy động vốn nước ta hiện nay Trong hơn... đại; các dịch vụ đáp ứng kịp thời; lao động đủ khả năng làm việc dưới áp lực cao, giá cả vừa phảI; thị trường trong nước khả quan; … Đó mới là nhân tố quan trọng nhất tác động tới khả năng huy động tốt nguồn vốn này IV Công cụ để huy động các nguồn vốn Công cụ huy động vốn là một yếu tố rất quan trọng nhằm giúp cho việc huy động vốn thành công và có hệu quả cao Việc sử dụng các công cụ này một các linh... phép ở Việt Nam với tổng số vốn là 44 tỷ $ Đây là công cụ huy động vốn rất quan trọng hiện naỵ 3 Công cụ huy động vốn thông qua vay nợ và xin viện trợ đã được sử dụng và thu được nhiều kết quả trong những năm qua (viện trợ của các tổ chức phi chính phủ NGOs, của Liên Xô cũ ) công cụ này hiện nay khó sự hơn do sự cạnh tranh gay gắt trên thị trường vốn Công cụ này được dùng để huy động ODA -nguồn vốn rất... nhiều trong dân cư chưa được phát huỵ Theo dự tính nguồn vốn tồn đọng trong dân cư còn khoản 6 tỷ $ Nếu khai thông được nguồn vốn này thì nó sẽ đem lại một lượng vốn cho nền kinh tế Việc huy động vốn trong dân đã đạt được khá nhiều kết quả Số các doanh nghiệp tư nhân tăng nhanh, khả năng thu hút vốn đầu tư, tăng mức nộp ngân sách và thu nhập lao động khá caọ Năm 1991 có 123 doanh nghiệp với tổng số vốn. .. khai thác một cách có hiệu quả Trong giai đoạn tới, với sự ổn định và phát triển của nền kinh tế cũng như tình hình chính trị xã hội, việc huy động nguồn vốn nay sẽ được nâng cao hơn nữa một cách đùng mức 3, Đầu tư nước ngoài trực tiếp ( Foreign Direct Investment-FDI ) Đây là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn đầu tư và người sử dụng vốn đầu tư là một chủ thể Nguồn vốn FDI là nguồn vốn do chủ thể... hợp với hoàn cảnh trong nước, với xu thế phát triển là một vấn đề rất quan trọng Dưới đây là một số công cụ chủ yếu để huy động các nguồn vón trong nền kinh tế 1 Hệ thống các tổ chức tài chính trung gian 23 Hệ thống các tổ chức tài chính trung gian bao gồm :hệ thống các NHTM, NH đầu tư phát triển, tín dụng, các công ty tài chính, các công ty bảo hiểm, các quỹ hưu trí, các hợp tác xã Các tổ chức tài... FDI, các nươc nhận đầu tư có thể tiếp cận với thị trường thế giới Các nước đang phát triển nếu có khả năng sản xuất ở mức chi phí có thể cạnh tranh được thì lại rất khó khăn trong việc thâm nhập vào thị trường nước ngoài Trong khi đó thông qua FDI, các nước này có thể tiếp cận đến thị trường thế giới vì: hầu hết các hoạt động FDI đều do các công ty đa quốc gia thực hiện, các công ty này có lợi thế trong . tài huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế là một đề tài mà em đã chọn để nghiên cứu .Đề tài viết về thực trạng huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế. .Muốn có được khối lượng vốn đủ để đáp ứng nhu cầu của nền 2 kinh tế thì vấn đề “ Huy động các nguồn vốn trong nền kinh tế thị trường ở nước ta “ là vấn đề