Huy động vốn đầu tư phát triển du lịch quảng ngãi

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG Cơng trình đư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N THÀNH NAM Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS Nguy n Th Như Liêm Ph n bi n 1: PGS.TS Bùi Quang Bình HUY Đ NG V N Đ U TƯ PHÁT TRI N DU L CH QU NG NGÃI Chuyên ngành Mã s : Kinh t phát tri n : 60.31.05 Ph n bi n 2: TS Đoàn H ng Lê Lu n văn ñã ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 30 tháng 11 năm 2011 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng - Năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U - Tính ch t c p thi t c a ñ tài Qu ng Ngãi m t t nh có nhi u ti m l i th v phát tri n du l ch so v i t nh lân c n ngành du l ch c a t nh Qu ng Ngãi v n non tr , lư ng khách du l ch hàng năm ñ n Qu ng Ngãi v n th p, chưa khai thác có hi u qu chưa phát tri n ngang t m v i v trí thu n l i ti m c a cơng tác khơi thơng huy đ ng v n đ u tư ñ phát tri n d án du l ch Qu ng Ngãi th i gian qua nhi u khó khăn, b t c p Trăn tr v i th c tr ng đó, tơi ch n ñ tài: “Huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n du l ch Qu ng Ngãi” ñ nghiên c u - M c đích, ph m vi nghiên c u c a ñ tài - Làm rõ s lý lu n c a vi c huy ñ ng v n ñ u tư vào khai thác nh ng ti m c a ngành du l ch - Phân tích th c tr ng huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n c a ngành du l ch Qu ng Ngãi th i gian v a qua - Đ xu t m t s bi n pháp ñ ñ y m nh huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n ngành du l ch Qu ng Ngãi th i gian ñ n - Đ tài nghiên c u v n ñ lý lu n th c ti n liên quan ñ n thu hút v n ñ u tư cho ngành du l ch - Phương pháp nghiên c u - Phép v t bi n ch ng, v n d ng phương pháp mơ t , so sánh, phân tích v i ngu n s li u ñư c thu th p t niên giám th ng kê, báo cáo c a y ban nhân dân t nh, S , Ban ngành t nh t ngu n khác - B c c c a lu n văn Ngồi ph n m đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, lu n văn g m có chương: Chương 1: T ng quan v v n ñ u tư huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch Chương 2: Th c tr ng huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch t nh Qu ng Ngãi th i gian qua Chương 3: Các gi i pháp huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch Qu ng Ngãi CHƯƠNG NH NG V N Đ LÍ LU N CHUNG V THU HÚT V N Đ U TƯ Đ PHÁT TRI N DU L CH 1.1 KHÁI NI M VÀ PHÂN LO I V N Đ U TƯ 1.1.1 Khái ni m ñ u tư 1.1.2 Khái ni m v n ñ u tư V n ñ u tư ñư c hi u theo nghĩa r ng toàn b ngu n l c ñưa vào ho t ñ ng c a n n kinh t xã h i, bao g m tài ngun, đ t đai, mơi trư ng, tri th c, công ngh k c nh ng tài s n hi n h u máy móc thi t b , nhà xư ng … v n ñ u tư hi u theo nghĩa h p ngu n l c đư c th hi n b ng ti n c a cá nhân, doanh nghi p qu c gia 1.1.3 Phân lo i v n ñ u tư 1.1.2.1 Đ u tư tr c ti p 1.1.2.2 Đ u tư gián ti p 1.1.2.3 Ngu n v n ñ u tư nư c 1.1.2.4 Ngu n v n ñ u tư nư c 1.2 HUY Đ NG V N Đ U TƯ – N I DUNG VÀ CH TIÊU ĐÁNH GIÁ 1.2.1 Khái ni m huy ñ ng v n ñ u tư Là nh ng ho t ñ ng, sách, gi i pháp c a quy n tác đ ng khuy n khích nhà ñ u tư b v n th c hi n m c đích đ u tư c a d án 1.2.2 N i dung huy ñ ng v n đ u tư 1.2.2.1 Chính sách t o mơi trư ng đ u tư 1.2.2.2 Chính sách khuy n khích ưu đãi đ u tư 1.2.2.3 Chính sách qu ng bá xúc ti n ñ u tư 1.2.3 Các ch tiêu ch y u ph n ánh vi c huy ñ ng v n ñ u tư hi u qu s d ng v n ñ u tư 1.2.3.1 T ng v n ñ u tư ñã ñăng ký 1.2.3.2 T l v n th c hi n so v i nhu c u, t c ñ gia tăng v n ñ u tư 1.2.3.3 Cơ c u ngu n v n ñ u tư 1.3 Đ C TRƯNG C A HUY Đ NG V N Đ U TƯ PHÁT TRI N DU L CH 1.3.1 Khái ni m v du l ch Theo Lu t du l ch Vi t Nam: “Du l ch ho t đ ng có liên quan đ n chuy n c a ngư i ngồi nơi cư trú thư ng xuyên c a nh m đáp ng nhu c u tham quan, tìm hi u, gi i trí, ngh dư ng m t kho n th i gian dài nh t ñ nh” 1.3.2 S c n thi t ph i huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch Huy ñ ng v n ñ u tư ho t ñ ng nh m t i vi c khai thác, huy ñ ng ngu n v n ñ u tư làm cho lư ng v n ñ u tư tăng lên nh m tho mãn nhu c u đ u tư 1.3.3 Vai trị c a v n ñ u tư phát tri n du l ch 1.3.3.1 Khai thác t t ti m năng, làm chuy n d ch c u kinh t , b o v c nh quan môi trư ng, phát tri n kinh t du l ch b n v ng 1.3.3.2 Gia tăng GNP cho n n kinh t 1.3.3.3 V n ñ u tư vào phát tri n du l ch góp ph n tăng cư ng khoa h c k thu t nâng cao l c qu n lý ñi u hành kinh doanh 1.4 CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N HUY Đ NG V N Đ U TƯ CHO DU L CH 1.4.1 S n ñ nh v kinh t , tr - xã h i lu t pháp ñ u tư 1.4.2 Tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du l ch c a ñ a phương 1.4.3 S m m d o, h p d n c a h th ng sách khuy n khích đ u tư 1.4.4 S phát tri n c a s h t ng 1.4.5 S phát tri n c a đ i ngũ lao đ ng, c a trình ñ khoa h c – công ngh h th ng doanh nghi p nư c ñ a bàn 1.4.6 S phát tri n c a n n hành qu c gia hi u qu c a d án thu hút ñ u tư ñã tri n khai 1.5 KINH NGHI M V Đ U TƯ PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH C A M T S Đ A PHƯƠNG 1.5.1 Kinh nghi m huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n du l ch t nh Khánh Hòa 1.5.2 Kinh nghi m huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n du l ch thành ph H Chí Minh CHƯƠNG TH C TR NG THU HÚT V N Đ U TƯ Đ PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH THÀNH PH ĐÀ N NG TH I GIAN V A QUA 2.1 Đ C ĐI M THÀNH PH ĐÀ N NG NH HƯ NG Đ N THU HÚT V N Đ U TƯ VÀO NGÀNH DU L CH 2.1.1 Đ c ñi m t nhiên Qu ng Ngãi t nh duyên h i Nam Trung b , có v trí đ a lý: Phía Đơng giáp bi n Đơng, phía Tây giáp t nh Kontum, phía Nam giáp t nh Bình Đ nh, phía b c giáp t nh Qu ng Nam Qu ng Ngãi gi a 02 mi n ñ t nư c (cách Hà N i 884km, cách Tp H Chí Minh 835km) * Di n tích t nhiên Qu ng Ngãi t nh duyên h i Nam Trung b , có di n tích t nhiên 5.131km2, dân s 1,3 tri u ngư i, 1/10 s dân t c th ơc dân t c ngư i: H’re, Cor, Cadong ,t nh Qu ng Ngãi có 14 đơn v hành c p huy n, thành ph , có 06 huy n mi n núi, 06 huy n ñ ng b ng trung du, 01 thành ph 01 huy n ñ o Qu ng Ngãi n m vùng nhi t đ i gió mùa v i khí h u chia thành hai mùa rõ r t mùa mưa mùa mưa Qu ng Ngãi n m vùng khí h u Trung Trung B nên có n n nhi t cao v i biên ñ giao ñ ng nhi y năm 70c –80c Nhi t đ trung bình 260c d ng b ng gi m xu ng 230c- 240c đ cáo 400m – 500m ch cịn 210c- 230c ñ cao 1000m 7 2.1.2 Du l ch Qu ng Ngãi chi n lư c phát tri n du l ch qu c gia Qu ng Ngãi n m vùng du l ch Mi n Trung - Tây Nguyên (g m 19 t nh, thành ph : Thanh Hoá, Ngh An, Hà Tĩnh, Qu ng Bình, Qu ng Tr , Th a Thiên Hu , TP Đà N ng, Qu ng Nam, Qu ng Ngãi, Bình Đ nh, Phú n, Khánh Hồ, Ninh Thu n, Bình Thu n, Gia Lai, Kon Tum, Đ k L k, Đ k Nông, Lâm Đ ng) V i v trí đ t Qu ng Ngãi vào khơng gian du l ch đa d ng có s c h p d n, m t nh ng ñi m du l ch quan tr ng n du l ch xuyên Vi t Hành lang kinh t Đơng - Tây vào ho t ñ ng, Qu ng Ngãi tr thành m t ñi m thu hút du l ch quan tr ng n c a du l ch mi n Trung có t m chi n lư c đ i v i du l ch Vi t Nam xu th h i nh p khu v c mà trư c m t nư c n m tr c hành lang kinh t Đông Tây như: Myanmar, Lào Thái Lan 2.1.3 V trí c a du l ch quy ho ch phát tri n KT - XH c a t nh Theo quy ho ch phát tri n KT - XH t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2001 - 2010 Quy ho ch t ng th phát tri n ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2001 - 2010 ñ nh hư ng ñ n năm 2020, xác ñ nh: Du l ch tr thành ngành kinh t góp ph n nâng cao đ i s ng nhân dân, làm chuy n d ch c u kinh t , tăng t tr ng đóng góp c a ngành du l ch vào t ng thu nh p c a t nh Góp ph n gìn gi phát huy b n s c dân t c, nâng cao nh n th c văn hóa ñ i s ng tinh th n c a nhân dân, t o thêm công ăn vi c làm cho ngư i lao đ ng, góp ph n c i thi n ñ i s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân 2.1.4 Các nhân t nh hư ng ñ n huy ñ ng v n ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi 2.1.4.1 Tài nguyên du l ch 2.1.4.2 Giao thông 2.1.4.3 Thông tin liên l c 2.1.4.4 Hi n tr ng c p nư c 2.1.4.5 T c ñ phát tri n kinh t 2.2 TH C TR NG TRI N KHAI CÁC CHÍNH SÁCH HUY Đ NG V N Đ U TƯ VÀO DU L CH QU NG NGÃI 2.2.1 Chính sách qu ng bá xúc ti n đ u tư 2.2.1.1 Chính sách qu ng bá du l ch 2.2.1.2 Xúc ti n ñ u tư 2.2.2 Chính sách khuy n khích ưu đãi ñ u tư 2.2.2.1 Chính sách thu Các sách liên quan v thu như: Mi n, gi m thu thu nh p doanh nghi p, gi m thu nh p kh u ñ i v i m t s m t hàng, t nh ñã ban hành Ngh quy t v phí, l phí d ch v , có ngành du l ch đ đ m b o quy n l i c a du khách nâng cao ch t lư ng ph c v c a ngành 2.2.2.2 Chính sách đ t đai Căn c vào Lu t Đ t ñai (năm 2003) văn b n liên quan, t nh ñã l ng ghép ch ñ ưu ñãi v nghĩa v liên quan ñ n thu s d ng ñ t, ñ n bù gi i phóng m t b ng ñ i v i d án ñư c khuy n khích 2.2.2.3 Chính sách tín d ng Th i gian qua Nhà nư c ñã dành v n đ u tư thích đáng t ngân sách tín d ng ưu đãi, h tr cho đ u tư phát tri n h th ng k t c u h t ng k thu t - xã h i cơng trình d ch v ti n ích cơng c ng quan tr ng, c n thi t ñ ñ m b o cho s ho t ñ ng phát tri n ngành du l ch Qu ng Ngãi 2.2.3 Chính sách t o mơi trư ng đ u tư 2.2.3.1 Các ch s thành ph n ch s c nh tranh c p t nh PCI Năm 2010 PCI Qu ng Ngãi ñ t 52,21 ñi m ñ ng th 55/63 t nh thành, thu c top cu i c a nhóm trung bình Trong khu v c duyên h i mi n Trung, Qu ng Ngãi ñ ng th h ng 12/12 t nh thành; năm 2009 ñ t 52,34 ñi m, ñ ng th 58/63 t nh thành; năm 2008 ñ t 50,05 ñi m, ñ ng th 41/63 t nh thành Ch s PCI năm 2009 gi m 17 b c so 10 v i năm 2008 2.2.3.2 C i cách th t c hành Nh ng năm v a qua t nh Qu ng Ngãi ñã ñ y m nh công tác c i cách th t c hành nh m đơn gi n hố th t c nâng cao tính minh b ch, cơng khai v ch trương sách, làm s cho nhà ñ u tư yên tâm quy t ñ nh ñ u tư 2.2.3.3 Phát tri n s h t ng a Đ u tư phát tri n s h t ng du l ch d ch v du l ch b Đ u tư phát tri n s v t ch t k thu t du l ch g n v i h th ng d ch v du l ch, d ch v b tr h t ng giao thơng c Quy ho ch, đ u tư phát tri n m t s ñi m tham quan c nh quan, sinh thái 2.2.3.4 Đào t o ngu n nhân l c 2.2.4 Đánh giá chung v ho t ñ ng huy ñ ng v n ñ u tư vào du l ch Qu ng Ngãi 2.2.4.1 Nh ng thành cơng cơng tác huy đ ng ngu n v n ñ u tư 2.2.4.2 Nh ng t n t i huy ñ ng v n ñ u tư 2.2.5 Nguyên nhân t n t i 2.3 K T QU HUY Đ NG V N Đ U TƯ VÀO NGÀNH DU L CH TH I KỲ 2006-2010 2.3.1 Kh i lư ng v n ñ u tư B ng 2.2: Đ u tư vào ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi t năm 2006-2010 T l T l S d V n ñ u tư Năm t ng s d t ng v n ñ u án (t ñ ng) án (%) tư (%) 2006 19,23 254 2,36 2007 19,23 365,02 3,39 2008 15,38 2.505 23,29 2009 30,76 4.424,325 41,13 2010 15,38 3.206,4 29,81 T ng c ng 26 100 10.754,745 100 Tình hình huy đ ng thu hút d án ñ u tư vào ngành du l ch nh ng năm qua có chuy n bi n tích c c, s d án tăng đ u qua năm, tính đ n cu i năm 2006 t ng s d án ñ u tư d án, đ n năm 2010 s d án tăng lên 26 d án v i t ng m c ñ u tư 4.810,34 t ñ ng g m 10 d án ñã ñư c UBND t nh c p gi y ch ng nh n ñ u tư v i t ng m c v n ñ u tư 6.253 t ñ ng, 17 d án ñã ñư c UBND t nh ch p thu n ñ a ñi m ñ u tư ñang làm th t c c p Gi y ch ng nh n ñ u tư v i t ng m c v n ñăng ký ñ u tư 10.754,745 t ñ ng Riêng doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi khơng có doanh nghi p 2.3.2 Quy mơ v n đ u tư bình qn m t d án Quy mô c a d án ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi qua năm khơng đ ng đ u Có nhi u d án quy mơ r t l n có nhi u d án qui mơ nh ch y u d án v a nh B ng 2.3: V n ñ u tư bình quân m t d án qua năm c a ngành du l ch Qu ng Ngãi Đơn v tính: T đ ng Ch tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 V n bình quân m t d án 12,5 12,77 13,5 6,3 V n bình quân m t d án 4,1 5,2 5,3 khách s n, nhà hàng V n bình quân m t d án du 250 245 75 l ch sinh thái V n bình quân m t d án du 12 18 20 l ch bi n đ o Ngu n: S Văn hố Th thao Du l ch t nh Qu ng Ngãi S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi So sánh v i quy mơ v n bình quân m t d án c a ngành du l ch Qu ng Ngãi th y r ng v n bình quân m t d án c a ngành du l ch Qu ng Ngãi năm li n, năm 2006, 2007, 2008, 2009 ñ u tăng Nhưng đ n năm 2010 v n bình qn m t d án c a 11 12 ngành du l ch Qu ng Ngãi 6,3 t ñ ng So v i v n bình quân m t d án c a ngành du l ch Qu ng Nam cao g p 2,8 l n 17,58 t ñ ng, v n đ u tư bình qn m t d án c a ngành du l ch Thành ph H Chí Minh g p 6,3 l n 39,87 t đ ng V n đ u tư bình qn m t d án khách s n, nhà hàng c a Qu ng Ngãi t ñ ng, so v i Đà N ng 6,1 t ñ ng g p 1,5 l n V n ñ u tư bình qn d án du l ch bi n đ o c a Qu ng Ngãi năm 2010 20 t ñ ng, so v i Đà N ng 200 t ñ ng cao nhi u so v i Qu ng Ngãi, g p 10 l n 2.3.3 Cơ c u v n ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi B ng 2.4: Cơ c u v n ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi giai ño n 2006-2010 Cơ c u (%) Ch tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Cơ c u (%) 100 100 100 100 100 Khách s n, nhà hàng 50,25 50,1 49,2 48,4 50,4 Du l ch sinh thái 10,2 13,1 12,5 13,6 16,1 Du l ch bi n ñ o 9,1 9,6 8,7 9,5 Các di tích văn hóa, l ch s 22 23,1 25,5 26,7 28,5 Khác 9,55 4,6 3,2 2,6 4,5 Ngu n: S Văn hoá Th thao Du l ch t nh Qu ng Ngãi S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi Giai ño n ñ u, t tr ng v n ñ u tư vào khách s n nhà hàng chi m r t cao, ñ u tư cho du l ch sinh thái du l ch bi n ñ o chi m r t nhi u S phát tri n r m r c a hàng lo t khách s n mini, s phát tri n không theo quy ho ch ñ nh hư ng làm ñ o l n cung c u n cho vi c ñ u tư vào lĩnh v c khách s n nhà hàng gi m sút ñáng k Tuy nhiên ñ n nay, lĩnh v c chi m 50,4% ñ u tư vào du l ch bi n ñ o chi m 9,5% Đây tín hi u đáng m ng, ch ng t vi c ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi đ u tư vào khai thác du l ch bi n đ o có hi u qu , ñ ng th i v i xu th bão hồ c a đ u tư vào khách s n nhà hàng hi n nay, c n có m t ñ nh hư ng ñúng ñ ñ u tư phát tri n du l ch bi n ñ o nh m mang l i hi u qu cao thu hút ñ u tư cho ngành du l ch Qu ng Ngãi 2.3.4 Tình hình huy đ ng v n ñ u tư ngành du l ch Đ n h t 31/12/2010 tình hình huy đ ng v n ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi theo hình th c s h u ngu n v n ñ u tư sau: B ng 2.5: Tình hình huy đ ng v n đ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi giai ño n 2006-2010 V n ñ u tư 2006 2007 2008 2009 2010 V n nư c (t ñ ng) a NSNN b V n DN 254 365,02 3.505 4.206,4 10.754,745 22 56 75 157,111 2.561,405 250 360 3.500 4.200 8.193,34 Ngu n: S Văn hoá Th thao Du l ch t nh Qu ng Ngãi S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi T b ng 2-5 cho th y ngu n v n ñ u tư vào du l ch t ngu n v n nư c giai ño n 2006-2010 10.754,745 t đ ng, v n ngân sách 2.561,405 t ñ ng, v n doanh nghi p 8.193,34 t ñ ng chi m t l cao C th v n ngân sách năm 2006 22 t đ ng đ n năm 2010 2.561,405 t ñ ng, v n doanh nghi p năm 2006 250 t đ ng đ n năm 2010 8.193,34 t ñ ng Đi u ch ng t r ng th i gian qua t ng ngu n huy ñ ng v n ñ u tư vào lĩnh v c du l ch có s tăng trư ng tương đ i cao 2.3.5 Phân tích ngu n v n đ u tư nư c 2.3.5.1 Ngu n v n ñ u tư t ngu n ngân sách Nhà nư c Trong nh ng năm qua, ñư c s quan tâm c a t nh v s h t ng phát tri n s h t ng du l ch v i s h tr v n t Chương trình qu c gia cho cơng trình tr ng m, nh ng năm qua, Qu ng Ngãi ñã th c hi n nâng c p xây d ng m i m t s cơng trình h t ng s ph c v du l ch dân sinh, t o nên s liên k t gi a trung tâm thành ph Qu ng Ngãi t i vùng du l ch tr ng m, hình thành m t s khu du l ch m i, ñ c bi t t KKT Dung Qu t ñ i thu hút 13 14 nhi u d án l n ñi vào ho t ñ ng như: Nhà máy L c d u Dung Qu t, Công ty TNHH Cơng nghi p n ng Doosan ñã thu hút nhi u nhà ñ u tư nư c ñ n ñ u tư v i nhi u d án l n phát tri n du l ch sinh thái, nghĩ dư ng, vui chơi gi i trí, khơi d y ti m du l ch t i khu như: Khu du l ch M Khê, Sa Huỳnh v i nh ng ñi u ki n h t s c thu n l i, m ti m to l n cho du l ch Qu ng Ngãi ti p t c phát tri n th i gian t i B ng 2.6: Tình hình đ u tư v n ngân sách Nhà nư c vào s h t ng du l ch Qu ng Ngãi giai ño n 2006-2010 v n này, t nh ñã ñ u tư vào d án Khu du l ch Đ ng Thuỳ Trâm, l p d án quy ho ch chi ti t khu du l ch văn hoá Thiên n Như v y giai ño n 2006-2010, ngu n v n ngân sách nhà nư c ch y u ñ u tư vào s h t ng du l ch tr ng ñi m ñ a phương ñã t o nên m t ñ ng l c ban ñ u ñ thu hút ñ u tư vào ngành du l ch Qu ng Ngãi phát tri n b n v ng 2.3.5.2 Ngu n v n ñ u tư t doanh nghi p nhà nư c V n ñ u tư doanh nghi p nhà nư c ch y u t ngân sách nhà nư c c p, ngồi cịn có ngu n v n tích lu q trình s n xu t kinh doanh ngu n v n kh u hao thư ng ñư c g i v n t có Xét v ngu n g c hình thành tính s h u ngu n v n ñ u tư doanh nghi p nhà nư c ngu n v n nhà nư c Trong trình qu n lý thư ng chia v n ngân sách nhà nư c c p v n t có nh m ph n ánh q trình tích lu v n, hi u qu s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p Trong th i kỳ qu n lý trư c ñây ngu n v n ñ u tư vào d án s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p nhà nư c ch y u ngân sách nhà nư c c p Hi n d án ñ u tư c a doanh nghi p nhà nư c ch y u v n tín d ng c a nhà nư c, tín d ng thương m i, m t ph n v n t có c a doanh nghi p cá bi t m t s doanh nghi p so ngân sách nhà nư c c p B ng 2.7: V n ñ u tư t doanh nghi p nhà nư c vào ngành du l ch Đơn v tính: T đ ng Ngu n v n ñ u tư t NSNN a Ngân sách TW (t ñ ng) b Ngân sách ñ a phương (t ñ ng) T ng v n ñ u tư 2006 2007 2008 2009 2010 22 56 75 120 2.507 15 30 157,111 273,405 27 71 105 277,111 2.780,405 Ngu n: S Văn hoá Th thao Du l ch t nh Qu ng Ngãi S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi V i quan ñi m t o ñ ng l c ban ñ u ñ huy ñ ng thu hút ñ u tư cho d án phát tri n du l ch c a t nh, giai ño n 2006-2010, Trung ương quy n đ a phương ñ u tư s h t ng du l ch ñ a bàn t nh Qu ng Ngãi ñ t 2.700 t ñ ng Có th ñ t ñư c k t qu này, trư c h t ph i nói đ n s quan tâm đ u tư m nh c a Trung ương cho ñ u tư d án s h t ng du l ch ph c v dân sinh, c a UBND t nh Qu ng Ngãi s h tr k p th i hi u qu c a Chương trình qu c gia v du l ch C th giai ño n 2006-2010, t ng v n t ngân sách Trung ương ñ u tư s h t ng du l ch 2.507 t ñ ng chi m 90,17% t p trung ưu tiên ñ u tư vào ñư ng ven bi n M Khê – Trà Khúc, Dung Qu t – Sa Huỳnh, s h t ng Khu du l ch M Khê Đ i v i ngân sách ñ a phương, t ng v n ñ u tư giai ño n 2006-2010 273,405 t ñ ng, chi m 9,8% V i s Năm V n NSĐP ñ u tư vào ngành du l ch V n DNNN ñ u tư vào ngành du l ch T l v n DNNN/v n 2006 2007 2008 2009 2010 T ng c ng 157,111 273,405 480,516 15 30 10,2 28,7 145,3 256,9 444,1 68 95,6 92,48 93,96 92,42 NSĐP ñ u tư vào ngành du l ch (%) Ngu n: S Văn hoá Th thao Du l ch t nh Qu ng Ngãi S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi 15 16 Th i kỳ 2006 – 2010 v n ñ u tư doanh nghi p nhà nư c vào ngành du l ch 444,1 t ñ ng, chi m 92,42% v n ñ u tư ngân sách ñ a phương vào ngành du l ch Th i gian qua d án ñ u tư l n c a doanh nghi p nhà nư c Qu ng Ngãi ch y u ñư c cho vay t ngu n v n tín d ng đ u tư c a nhà nư c V n c a doanh nghi p nhà nư c (Bao g m v n t có v n ngân sách nhà nư c) tham gia ch y u vào d án ñ u tư l n nh m tho mãn quy ñ nh hi n hành v s ràng bu c v n đ i ng mà t ch c tín d ng nhà nư c yêu c u Ph n cịn l i đ u tư chi u sâu, đ u tư m r ng, c i t o ho c s a ch a m t ph n ñ u tư d án nh ñã ñ u tư trư c ñây B ng 2.8: V n ñ u tư doanh nghi p nhà nư c vào ngành du l ch Qu ng Ngãi giai ño n 2006-2010 Đơn v tính: T đ ng CHƯƠNG CÁC GI I PHÁP HUY Đ NG V N Đ U TƯ Đ PHÁT TRI N DU L CH QU NG NGÃI 3.1 QUAN ĐI M, Đ NH HƯ NG, M C TIÊU PHÁT TRI N KINH T DU L CH QU NG NGÃI 3.1.1 Đi m m nh, ñi m y u, h i thách th c phát tri n du l ch Qu ng Ngãi 3.1.2 Chi n lư c phát tri n du l ch Vi t Nam đ n năm 2020, t m nhìn 2030 Theo Chi n lư c phát tri n du l ch Vi t Nam đ n măm 2020, t m nhìn 2030 c a B Văn hóa, Th thao Du l ch trình Chính ph phê t Các quan ñi m m c tiêu chi n lư c ñư c xác ñ nh sau: a) Quan ñi m phát tri n: Phát tri n du l ch tr thành ngành kinh t mũi nh n, góp ph n quan tr ng thúc ñ y ngành khác phát tri n, chuy n d ch c u kinh t mang l i ti n b xã h i b) M c tiêu phát tri n: Tăng trư ng khách du l ch ñ t - tri u khách qu c t 32 35 tri u lư t khách n i ñ a năm 2015, năm 2020 thu hút 10 – 10,5 tri u khách qu c t 47-48 tri u lư t khách du l ch n i ñ a, ñ n năm 2030 ñ t 18 tri u cách qu c t 70 tri u lư t khách n i ñ a Tăng trư ng tương ngs 5,2% cho giai ño n 2011-2020 3,7%/năm cho giai ño n 2021-2030 Thu nh p du l ch m c tiêu tăng trư ng chính, đ t 10 - 11 t USD năm 2015, ñ t 18-19 t USD năm 2020 (tăng trung bình 12,5%/năm) m c tiêu năm 2030 thu nh p du l ch tăng g p l n năm 2020 Đ n năm 2015 t tr ng GDP du l ch chi m 5,5 - 6% t ng GDP c nư c (13%/năm) Năm 2020, GDP du l ch chi m 6,5 - 7% t ng GDP c nư c, m c tăng ñ t 11-11,5%/ năm Năm T ng Khách s n – nhà hàng 2006 2007 2008 V n % V n % V n % 2010 V n % 2,5 83,3 8,5 83,3 20,7 72,1 135,3 93,1 231,9 90,2 - - Du l ch bi n ñ o - 0,8 7,8 0,5 16,7 0,5 Khác % 100 10,2 100 28,7 100 145,3 100 256,9 100 Du l ch sinh thái Các di s n văn hóa, l ch s 2009 V n - 0,4 17,4 7,2 4,9 17,1 6,6 10,4 2,6 0,17 3,6 1,4 4,9 0,2 0,06 0,1 0,915 2,5 0,9 0,5 0,15 0,1 0,915 1,8 0,9 Ngu n S Văn hóa Th thao Du l ch, S k ho ch Đ u tư B ng 2.9: V n ñ u tư qu c doanh vào ngành du l ch Qu ng Ngãi giai ño n 2006-2010 Ngu n v n 2006 2007 2008 T ng ngu n v n ñ u tư vào 27 71 105 2009 2010 277,111 2.780,405 ngành du l ch V n đ u tư ngồi qu c doanh T l v n NQD/v n ñ u tư 247 349,8 3471,3 4054,7 91 49,2 33,06 14,63 7936,44 28,54 vào ngành du l ch (%) Ngu n S Văn hóa Th thao Du l ch, S k ho ch Đ u tư 17 18 3.1.3 Quan ñi m, ñ nh hư ng m c tiêu phát tri n du l ch Qu ng Ngãi 3.1.3.1 Quan ñi m phát tri n - Phát tri n du l ch s huy ñ ng ngu n l c, tranh th s ng h c a B , ngành Trung ương ñ phát tri n du l ch c a t nh nhanh, b n v ng, ñúng quy ho ch khai thác có hi u qu ti m năng, l i th v du l ch g m du l ch bi n; du l ch sinh thái, du l ch văn hóa nh m chuy n ñ i c u kinh t theo hư ng cơng nghi p hóa, du l ch d ch v - Phát tri n ñư c theo hư ng đa d ng hóa lo i hình s n ph m du l ch, nh t t o nh ng s n ph m ñ c trưng, mang s c thái riêng c a đ a phương, khơng ng ng nâng cao ch t lư ng s n ph m du l ch phù h p v i nhu c u c a th trư ng du l ch nư c qu c t , phù h p v i yêu c u phát tri n ñ c thù c a m i ñ a bàn t nh - Phát tri n du l ch ph i b o ñ m tính t ng h p liên ngành, liên vùng xã h i hóa cao v i vai trị du l ch đ ng l c thúc ñ y ñ phát huy s c m nh t ng h p c a ngành, t ch c tr xã h i tồn th c ng ñ ng ñ u tư phát tri n, khuy n khích thành ph n kinh t tham gia kinh doanh du l ch, dư i s qu n lý th ng nh t c a Nhà nư c - Phát tri n du l ch s gi gìn phát huy b n s c dân t c, b o v môi trư ng, an ninh qu c phịng, tr t t an tồn xã h i, có ý nghĩa quan tr ng đ i v i cơng cu c xố đói gi m nghèo 3.1.3.2 Đ nh hư ng phát tri n - Phát huy ti m du l ch sinh thái, nh ng l i th v du l ch ngh dư ng ven bi n du l ch văn hóa đ ñ u tư phát tri n s n ph m du l ch đ c thù có th m nh du l ch sinh thái, du l ch bi n, đ o du l ch văn hóa - Tăng cư ng quan h h p tác khai thác phát tri n du l ch vùng ñào t o phát tri n ngu n nhân l c du l ch - Xây d ng ch t o ngu n v n ñ u tư cho qu ng bá du l ch, khuy n khích nhà đ u tư nư c ngồi đ u tư vào m t s khu du l ch tr ng ñi m ñư c quy ho ch - Các ch tiêu c th ñ n năm 2015 a Khách du l ch: Tăng cư ng thu hút khách du l ch, ph n ñ u năm 2015 ñón kho ng 750 ngàn lư t, khách qu c t : 90 ngàn lư t, t c đ tăng trư ng bình qn h ng năm 17,1% b Doanh thu t du l ch: Doanh thu du l ch ñ t kho ng 1000 t ñ ng, tăng g p 3,3 so v i năm 2010 c V t o vi c làm xã h i: Có kho ng 12.800 ngư i ñó lao ñ ng tr c ti p kho ng 4000 ngư i, lao ñ ng gián ti p kho ng 8800 ngư i d Đ u tư phát tri n khu, ñi m du l ch, phát tri n h th ng s lưu trú - Đ u tư kêu g i ñ u tư xây d ng b n hoàn thành khu du l ch tr ng ñi m c a t nh Quy ho ch, ñ u tư kêu g i ñ u tư phát tri n khu, ñi m du l ch, d ch v t i huy n, thành ph - Đ n năm 2015 ñ t 3000 phòng 3.1.3.3 M c tiêu phát tri n a V kinh t : Phát huy ti m l i th c a ñ a phương ñi u ki n thu n l i v thiên nhiên, nhân văn, vi c m r ng nâng c p s v t ch t k thu t ph c v cho ñ u tư phát tri n du l ch, góp ph n chuy n d ch c u kinh t , t o vi c làm cho c ng ñ ng dân cư ñ a phương, ph n ñ u ñ n năm 2015, ñưa ngành du l ch Qu ng Ngãi tr thành ngành kinh t tương x ng v i ti m s n có b V văn hóa – xã h i: Phát tri n du l ch nh m góp ph n b o t n phát huy giá tr b n s c văn hóa dân t c, giá tr ñ c thù c a ñ a phương c V môi trư ng: Phát tri n du l ch ph i góp ph n gìn gi , tôn t o phát tri n tài nguyên du l ch, môi trư ng t nhiên nhân văn d V an ninh qu c phòng, tr t t an toàn xã h i: Qu ng Ngãi t nh duyên h i mi n Trung – Tây ngun có v trí quan tr ng đ i v i an ninh qu c phịng vùng bi n đ o ñ i v i khu v c c nư c Vì v y, 19 20 phát tri n du l ch nh m góp ph n gi v ng an ninh qu c phịng, n đ nh khu v c, t o nên m t ñi m ñ n an toàn thân thi n 3.1.4 Quy ho ch t ng th phát tri n KT - XH t nh Qu ng Ngãi giai ño n 2011 – 2020 t m nhìn đ n năm 2025 Theo quy ho ch này, d ki n ch tiêu ñ nh hư ng phát tri n kinh t ñ n năm 2020 c a t nh Qu ng Ngãi B ng 3.1 sau ñây: B ng 3.1: Tăng trư ng GDP c u kinh t Qu ng Ngãi d ki n ñ n năm 2020 3.1.5 D báo nhu c u v n ñ u tư cho phát tri n du l ch B ng 3.2: D báo ch tiêu GDP c a t nh ngành du l ch Qu ng Ngãi ñ n năm 2015 TT Ch tiêu GDP (giá 1994) ĐVT T ñ ng Ch tiêu T ng giá tr GDP c a t nh (t ñ ng) T ng giá tr GDP c a ngành du l ch Qu ng Ngãi (t 2010 2015 8.743,28 12.562,5 1.000 1.500 ñ ng) T c ñ tăng trư ng GDP du l ch (%/năm) 24,3 25,2 Năm Năm Năm Năm T l GDP du l ch so v i GDP toàn t nh (%) 1,27 2,48 2006 2010 2015 2020 (Ngu n Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Qu ng Ngãi ñ n 2020) D a s c a d báo ch tiêu GDP c a t nh ngành du l ch ñ n năm 2015, d báo nhu c u v n ñ u tư cho du l ch ñ n năm 2015 sau: B ng 3.3 D báo nhu c u v n ñ u tư cho du l ch t nh Qu ng Ngãi ñ n năm 2015 Ch tiêu 2010 2015 T ng giá tr GDP c a t nh (t ñ ng) 8.743,28 12.562,5 T ng giá tr GDP c a ngành du l ch Qu ng 1.000 1.500 Ngãi (t ñ ng) T ng nhu c u v n ñ u tư cho du l ch (t ñ ng) 2.370 2.380 (Ngu n Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Qu ng Ngãi ñ n 2020) Theo cách tính tốn trên, k t qu cho th y ngành du l ch Qu ng Ngãi c n ñ u tư giai ño n 2011-2015 2.370 t ñ ng, v i kho ng 1.185 t ñ ng (chi m 50%) ñ u tư cho lĩnh v c k t c u h t ng du l ch, xúc ti n qu ng bá, ñào t o ngu n nhân l c, tôn t o môi trư ng Giai ño n 2013-2015, du l ch Qu ng Ngãi c n ñư c ñ u tư kho ng 2.380 t đ ng, đ u tư cho lĩnh v c xúc ti n qu ng bá, ñào t o nhân l c ñ u tư chi u sâu vào s d ch v du l ch ñ t o s n ph m du l ch có ch t lư ng cao Như v y, theo Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Qu ng Ngãi nhu c u v n c giai ño n 2010-2015 ñã ñư c d báo 5.750 t ñ ng 4.850 8.743,28 11.350 15.500 Cơ c u kinh t Nông, lâm, ngư nghi p % 31,90 18,40 12 - 13 7,5 C.nghi p – X.d ng % 32,90 58,95 61 - 62 60,1 D ch v % 35,30 22,65 25 - 26 32,4 (Ngu n: UBND t nh Qu ng Ngãi; C c th ng kê t nh) Ph n ñ u ñ t t c ñ tăng trư ng kinh t bình qn 14% giai đo n 2011 - 2015; kho ng 12 - 13%/năm giai ño n 2016 - 2020 (t c ñ tăng GDP bình qn giai đo n: 18,66% (giai đo n 2006 - 2010) M c tăng GDP bình qn đ u ngư i ñ t 2.000 - 2.200 USD/ngư i năm 2015 4.300 - 4.500 USD/ngư i năm 2020 (năm 2010:390 USD/ngư i) Cơ c u kinh t chuy n d ch theo hư ng tăng công nghi p d ch v , gi m d n t tr ng nông nghi p GDP T tr ng cơng nghi p d ch v đ t kho ng 85 - 90% vào năm 2015 90% năm 2020 Phương hư ng phát tri n th i gian đ n là: Khai thác có hi u qu ngu n l c c a ñ a phương, tranh th t i ña ngu n l c t bên ngoài, m r ng quan h h p tác v i t nh c nư c nư c khu v c ñ phát tri n ngành kinh t mũi nh n l c, hố d u, cán thép, cơng nghi p ch bi n, công nghi p hàng tiêu dùng 21 22 3.2 M T S GI I PHÁP HUY Đ NG V N Đ U TƯ PHÁT TRI N DU L CH QU NG NGÃI 3.2.1 Nhóm gi i pháp t o mơi trư ng đ u tư 3.2.1.1 Nâng cao ch t lư ng ch s thành ph n ch s c nh tranh c p t nh PCI Trong năm v a qua ch s c nh tranh c a t nh Qu ng Ngãi top cu i so v i t nh thành khu v c; h u h t ch s thành ph n ñ u th p Vì v y, đ nâng câo ch t lư ng ch s thành ph n ch s c nh tranh c p t nh PCI, t nh Qu ng Ngãi c n ph i ch ñ o quy t li t S , Ban, Ngành ñ a phương t p trung ñưa gi i pháp c i thi n nhanh chóng mơi trư ng đ u tư t i t nh 3.2.1.2 C i cách th t c hành chính, t o mơi trư ng ñ u tư lành m nh S n l c ch quan t h th ng quan hành Nhà nư c có tác đ ng r t l n ñ thu hút ñ u tư, nhi u trư ng h p có tính vư t tr i c sách ưu đãi, nh ng h tr c th hay s h t ng hi n ñ i 3.2.1.3 Đ i m i sách thúc ñ y huy ñ ng ngu n v n ñ u tư ñ phát tri n h t ng du l ch Đ ñ t ñư c m c tiêu ñ cho ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi v kinh t xã h i t ñ n 2015 ñưa ngành du l ch Qu ng Ngãi tr thành ngành kinh t mũi nh n tương x ng v i ti m s n có, bên c nh đ nh hư ng phát tri n du l ch, t nh c n th c hi n gi i pháp huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n du l ch sau: a Gi i pháp huy ñ ng v n t NSNN - Huy ñ ng h p lý ngu n thu thu , phí l phí Tăng cư ng qu n lý ch t ch t p trung vào ngu n thu t thu VAT, thu nh p doanh nghi p, thu t ñ t ñai, nhà , tài nguyên Đ c bi t c n th ch hóa kho n thu phí l phí đư c c th rõ ràng - C n th c hi n t t pháp l nh th c hành ti t ki m, phân b ngu n v n ngân sách h p lý, qu n lý ch t ch ngu n chi - Đ i v i kênh t o v n s d ng v n t DNNN: Trư c h t c n tháo g nh ng vư ng m c v ch sách liên quan đ n tài doanh nghi p, t o m i ñi u ki n ñ doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t phát tri n s n xu t – kinh doanh, nâng cao s c c nh tranh th trư ng nư c qu c t Đ y nhanh ti n trình đ i m i, s p x p g n li n v i vi c tăng cư ng l c tài cho doanh nghi p Nhà nư c, thơng qua hình th c c ph n hóa, giao bán, khoán kinh doanh, cho thuê, sáp nh p, h p nh t, gi i th ho c công b phá s n kiên quy t xóa b tình tr ng bao c p, b o h b t h p lý ñ c quy n ñ c quy n kinh doanh c a DNNN V n ñ ñư c xem bi n pháp x lý v n Nhà nư c t i doanh nghi p theo hư ng đ u tư có hi u qu b Huy ñ ng v n t ngu n khác ñ phát tri n h t ng du l ch Đ thu hút m nh nhà ñ u tư, ñ u tư phát tri n du l ch, kính đ ngh T ng c c du l ch cân đ i kinh phí đ u tư xây dưng s h t ng, h tr ñ du l ch Qu ng Ngãi ñ u tư xây d ng s h t ng du l ch khu du l ch ñ a bàn T nh, ho c t ng c c du l ch ph i h p, tranh th B Ngành liên quan có th cho phép chuy n đ i quy n s d ng ñ t ñ l y k t c u h t ng Khu du l ch 3.2.1.4 Tăng cư ng công tác h tr nhà ñ u tư Nh m th c hi n nâng cao hi u qu c a công tác h tr nhà ñ u tư c n tr ng ñ n vi c hư ng d n doanh nghi p tìm đ n đ a ch quan qu n lý Nhà nư c c n thi t Gi i pháp nên ñư c th c hi n b i Trung tâm xúc ti n Đ u tư t nh Qu ng Ngãi ho c S K ho ch Đ u tư Qu ng Ngãi 3.2.1.5 Chú tr ng ñào t o, phát tri n ngu n nhân l c, khoa h c công ngh ph c v du l ch Du l ch m t ngành kinh t địi h i có s giao ti p r ng tr c ti p đ i v i khách, địi h i trình đ nghi p v , phong cách thái ñ i giao ti p c a cán b , nhân viên ngành, ñ c bi t hư ng d n viên, l tân…h t s c cao Đ ñáp ng ñư c yêu c u trên, c n ph i có m t chương trình đào t o toàn di n v i nh ng k ho ch c th v 23 24 ñào t o m i ñào t o b túc, nâng cao ki n th c trình đ nghi p v c a ñ i ngũ cán b nhân viên 3.2.2 Nhóm gi i pháp ch , sách ưu ñãi ñ u tư Nhà nư c c n nghiên c u u ch nh, hồn thi n h th ng pháp lu t liên quan ñ n ñ u tư, sách thu hút đ u tư, sách h tr , ưu ñãi ñ u tư phù h p v i t ng vùng, ñ a phương; ñơn gi n hóa th t c c p gi y ch ngnh n ñ u tư, gi i quy t nhanh th t c sau c p Gi y ch ng nh n ñ u tư ñ thúc ñ y tién ñ tri n khai th c hi n d án, quan tâm xây d ng khung pháp lý thơng thống mơi trư ng kinh doanh, môi trư ng du l ch, môi trư ng văn hóa lành m nh đ phát huy ho t ñ ng du l ch – d ch v 3.2.2.1 Chính sách thu a Hồn thi n sách thu : Nhà nư c c n ti p t c hồn thi n sách thu theo hư ng khuy n khích, thúc đ y đ u tư, tăng cư ng tính c nh tranh c a doanh nghi p, khuy n khích doanh nghi p tích lũy v n đ đ i m i cơng ngh , h giá thành, nâng cao ch t lư ng s n ph m, m r ng th trư ng tiêu th , trì nâng cao ngu n thu n ñ nh cho ngân sách b Ti t ki m kho n chi: Nhà nư c c n tri t ñ ti t ki m chi ngân sách nhà nư c ñ tăng ngu n v n đ u tư 3.2.2.2 Chính sách đ t ñai Ph i hư ng t i t o thu n l i n a cho doanh nghi p có nhi u ưu đãi như: có th mi n, gi m ti n thuê ñ t m t s năm, kéo dài th i h n cho thuê ñ t gi i quy t nhanh d t ñi m nh ng vư ng m c gi i phóng m t b ng T o ñi u ki n thu n l i v giao ñ t, m t b ng cho nhà ñ u tư kinh doanh s h t ng, c n có s linh ho t u ch nh giá ñ t nh m phù h p v i m c tiêu c a t ng d án 3.2.2.3 Chính sách tín d ng Xóa b ch nh sách phân bi t ñ i x tín d ng gi a doanh nghi p thu c thành ph n kinh t ; th c hi n bình đ ng cho m i doanh nghi p v nghĩa v , quy n l i tài vi c vay v n, hư ng ch đ ưu đãi v tài ti n t d ch v tài khác 3.2.2.4 Chính sách ñ i v i ngu n v n ñ u tư Kh i lư ng v n c n ph i huy ñ ng ñ ñáp ng nhu c u phát tri n ngành du l ch Qu ng Ngãi cao, địi h i ph i có bi n pháp thu hút đ ng b c khu v c m i ñ m b o ñư c kh i lư ng v n ñ u tư 3.2.3 Nhóm gi i pháp v xúc ti n kêu g i ñ u tư 3.2.3.1 Tăng cư ng cơng tác xúc ti n đ u tư, qu ng bá du l ch Công tác xúc ti n qu ng bá c n ph i ñư c chuyên nghi p hóa ch đ ng Các s ki n văn hoá k t h p du l ch ph i ñư c chu n b b n, th c s t o n tư ng sâu ñ m cho khách du l ch, huy ñ ng ñư c s hư ng ng ñóng góp c a doanh nghi p; tích c c tham gia t ch c du l ch qu c t khu v c, thư ng xuyên tham gia H i ch , tri n lãm, h i th o, festival ngồi nư c, thơng qua qu ng bá kêu g i đ u tư, tìm ki m đ i tác kinh doanh tìm th trư ng ngu n khách du l ch 3.2.3.2 H p tác, liên k t vùng 3.2.3.3 Nâng cao l c c a nhân viên xúc ti n ñ u tư C n ph i xây d ng m t chương trình đào t o phát tri n nhân l c m t cách t ng th Chương trình c n t p trung vào hai lĩnh v c chính: Đào t o chun mơn ñào t i k giao ti p Chương trình đào t o chun mơn nh m m c đích phát tri n k chun mơn c a nhân viên v lu t pháp, môi trư ng kinh doanh, ngo i ng , k nghiên c u, l p k ho ch nghiên c u th trư ng… K giao ti p có th bao g m k thuy t trình thương lư ng, k bán hàng, quan h , kh lãnh ñ o, qu n lý… K t qu c a gi i pháp tăng cư ng xúc ti n đ u tư: S có nhi u nhà ñ u tư m i nh ng th trư ng m c tiêu mà mong mu n h ñ u tư v i nh ng d án m i ñ n t nh Qu ng Ngãi 3.2.4 Gi i pháp v nâng cao ch t lư ng công tác xây d ng chi n lư c, l p quy ho ch, k ho ch phát tri n ngành du l ch 25 26 Nhà nư c c n t p trung nâng cao ch t lư ng công tác xây d ng chi n lư c, l p qu n lý th c hi n quy ho ch, k ho ch phát tri n ngành du l ch s ñánh giá ñúng ti m năng, l i th c a t ng vùng, t ng ñ a phương, t ñó có s ñ u tư th a ñáng cho du l ch Đ ng th i có sách liên k t vùng, ngành, c p ñ y m nh ñ u tư xây d ng s h t ng, s v t ch t k thu t c a m t s khu du l ch tr ng ñi m nh m t o nên s thu hút m nh m m i ngu n v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch 3.2.5 T ch c qu n lý Tăng cư ng l c quan qu n lý nhà nư c v du l ch t trung ương ñ n ñ a phương ñ m nh ñáp ng yêu c u phát tri n ngành du l ch thành ngành kinh t mũi nh n v i ti m s n có, t nh ph i khai thác t t c ngu n v n ñ u tư đ a bàn, đa d ng hóa hình th c t o l p v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch KI N NGH - Đ i v i t nh Qu ng Ngãi + B trí kinh phí đ th c hi n b i thư ng trư c t o qu ñ t s ch nh m thu hút d án có v n đ u tư l n, cơng ngh hi n ñ i, t o giá tr s n lư ng công nghi p cao ho c d án có tính ch t quan tr ng c p thi t + C i cách th t c hành chính, t o mơi trư ng h p d n ñ u tư: + UBND t nh c n có ngu n v n đ i ng v cơng tác đ u tư xây d ng s h t ng du l ch khu du l ch tr ng ñi m, trùng tu, nâng c p tơn t o di tích…g n v i văn hóa xây d ng, văn hóa du l ch nh m khai thác có hi u q a di tích phát tri n du l ch + UBND t nh s m phê t “Quy ch qu n lý Khu du l ch” ñ có s pháp lý th c hi n ch c qu n lý nhà nư c khu du l ch ñ a bàn t nh, ñ ng th i cho phép thành l p Ban qu n lý khu du l ch c a T nh ñ th c hi n ch c + H tr 100% kinh phí vi c đào t o cho lao đ ng nơng thơn, mi n núi, h i ñ o, theo h c “ngh du l ch” + Ban hành ch sách ưu ñãi khuy n khích ñ u tư vào lĩnh v c du l ch ñ thu hút nhà ñ u tư phát tri n khu, ñi m du l ch - Đ i v i Trung ương + Đ ngh B Văn hóa, Th thao Du l ch c n s m ban hành th t c ñ c p th hư ng d n viên qu c t n i ñ a + Đ ngh B Văn hóa, Th thao Du l ch h tr ngu n v n vi c ñ u tư s h t ng khu, ñi m du l ch K T LU N VÀ KI N NGH KÊT LU N Du l ch m t ngành kinh t ñ ng c a m i n n kinh t Nh ng nh p đ tăng trư ng cao dịng ch y v n ñ u tư l n vào du l ch có nh hư ng tích c c đ n ác khu v c kinh t khác (nhà nư c tư nhân) t o m t ngành công nghi p quan tr ng – công nghi p du l ch Đ i v i t nh Qu ng Ngãi, qua phân tích, đánh giá th c tr ng xác ñ nh m t s gi i pháp h tr thúc ñ y huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n ngành du l ch, có th đưa k t lu n sau: - Nh ng năm qua, du l ch Qu ng Ngãi có bư c phát tri n có s c h p d n r t l n ñ i v i nhà ñ u tư, doanh nghi p l hành nư c nh m ñ y m nh ñ u tư, khai thác ngu n tài nguyên du l ch d i dào, ñ c ñáo c v m t t nhiên nhân văn c a t nh Đây ñi u ki n thu n l i ñ Qu ng Ngãi có th huy đ ng đư c nhi u ngu n l c ñ phát tri n ngành du l ch tương lai Đ ñ t ñư c m c tiêu ñ cho ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi v kinh t xã h i t ñ n 2020, t m nhìn 2030 đưa ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi tr thành ngành kinh t mũi nh n tương x ng ... ñ u tư huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch Chương 2: Th c tr ng huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch t nh Qu ng Ngãi th i gian qua Chương 3: Các gi i pháp huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát. .. hư ng phát tri n - Phát huy ti m du l ch sinh thái, nh ng l i th v du l ch ngh dư ng ven bi n du l ch văn hóa ñ ñ u tư phát tri n s n ph m du l ch đ c thù có th m nh du l ch sinh thái, du l ch... ph i huy ñ ng v n ñ u tư ñ phát tri n du l ch Huy ñ ng v n ñ u tư ho t ñ ng nh m t i vi c khai thác, huy ñ ng ngu n v n ñ u tư làm cho lư ng v n ñ u tư tăng lên nh m tho mãn nhu c u đ u tư 1.3.3