giải pháp thực hiện hiệu quả giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của thành phố hà nội

Lời Mở Đầu Hà Nội là trung tâm kinh tế chính trị văn hoá và xã hội của cả nước, là một trong hai đô thị đặc biệt đang đứng trước những thời cơ và thách thức trong thời kỳ hội nhập. Kể từ khi nước ta ra nhập WTO Hà Nội ngày càng được chú ý hơn với tư cách là thủ đô của một quốc gia. Thực hiện nghị quyết của Chính phủ đưa Hà Nội không những là trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá và xã hội của cả nước mà còn là một đô thị hiện đại mang tầm cỡ khu vực và thế giới trở. Để thực hiện nghị quyết này Đảng bộ và nhân dân Thành phố đã từng bước đạt được những thành tựu về kinh tế và xã hội. Cụ thể là trong thời kỳ 2000- 2005 tổng GDP thành phố tăng 11.25% cao hơn mức bình quân của cả nước. Tuy vậy Hà Nội vẫn đang đứng trước những thách thức lớn của một đô thị như vấn đề ô nhiễm, lao đông và việc làm, nhà ở, giao thông vận tải… Trong đó đặc biệt là vấn đề ùn tắc giao thông là một trong những vấn đề bức xúc nhất hiện nay. Để giải quyết vấn đề này Thành phố đã có nhiều biện pháp nhằm giảm tình trạng ùn tắc giao thông hiện nay, mà một trong những biện pháp mà Thành phố đang chú trọng tới là việc mở rộng hoặc lam mới các con đường nhằm đáp ứng các chỉ tiêu về cơ sở hạ tầng giao thông mà một đô thị cần có, mà theo các nhà nghiên cứu thì tỷ đất dành cho giao thông chiếm từ 20-25% diện tích đất đô thị là hợp lý, điều này rất phù hợp với chủ trương và đường lối chỉ đạo của Đảng và Nhà nước và nó cũng nằm trong chiến lược phát triển giao thông Hà Nội từ nay đến năm 2020. Để làm được điều này Thành phố đã có rất nhiều lỗ lực trong việc giải phóng mặt bằng để mở rộng thêm các con đường và làm thêm những con đường mới, nhưng một tình trạng chung đang diễn ra hiện nay là; vốn đầu tư vào các công trình rất là lớn trong khi ngân sách Thành phố chỉ đáp ứng được một phần nhỏ, và vốn để đầu tư vào các công trình này chủ yếu là vốn đi vay và vốn viện trợ ODA của Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 1 nước ngoài; một thực trạng nữa là chí phí dành cho giải phóng mặt bằng của các dự án này chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng số vốn đầu tư vào dự án, có dự án tiền đền bù giải phóng mặt bằng chiếm tới trên 80% tổng số vốn đầu tư, nhưng khi các tuyến đường mở ra thì việc thu lợi từ việc gia tăng giá đất ở hai bên đường chủ yếu thuộc về các hộ và các tổ chức bỗng nhiên được ra mặt đường trong khi đó Thành phố đã mất một số vốn lớn để đầu tư vào công trình lại không được hưởng lợi gì khi giá đất các căn hộ hai bên đường tăng lên . Thêm vào đó các chính sách nhằm bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Thành phố thu hồi đất trở lên không phù hợp với thức tế hiện nay. Với mục đích nghiên cứu của đề tài là nhằm giảm chi phí đền bù giải phóng mặt bằng khi tiến hành xây dựng các con đường trong khu vực đô thị Hà Nội và đưa ra một số chính sách về giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Thành phố Hà Nội. Bài viết sẽ đánh giá tình hình phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và việc đền bù giải phóng mặt bằng khi mở các tuyến đường bộ trên địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2003 đến nay. Từ các bước đánh giá trên sẽ đưa ra một số chính sách về giải phóng mặt bằng nhằm giảm chi phí xây dựng các tuyến đường trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Để đề tài được thành công em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Phòng Kế hoạch- Tổng hợp Sở Tài nguyên- Môi trường và Nhà đất Thành phố Hà Nội, cô Bùi thị hoàng Lan đã giúp đỡ em rất nhiều trong thời gian thực tập. I. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài - Theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hà Nội từ 2001- 2010 thì hệ thống giao thông Thành phố sẽ được đầu tư xây dựng, cải tạo, mở rộng nhất là các nút giao thông trong nội thành nhằm giải toả tình trạng ách tắc giao thông và nâng tỷ lệ đất đô thị giành cho giao thông từ 6,1% hiện nay lên 11-12% vào năm 2005 và 15-16% vào năm 2010. Hoàn thiện cơ bản Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 2 mạng lưới nội đô, hướng tâm, nối khu vực; xây dựng xong 3 đường vành đai; nối đường 5 kéo dài vào đường Thăng Long; xây dựng xong Cầu Thanh Trì, Cầu Tứ Liên, cải tạo cầu Long Biên; Xây dựng đường cao tốc nối Sóc Sơn- cầu Thăng Long- Triều Khúc- cầu Thanh Trì và nối vào cầu Giẽ; phát triển giao thông đường thuỷ, đường hàng không. Tăng nhanh tốc độ phát triển vận tải hành khách công cộng: xe buýt, xe điện, taxi, đưa tỷ lệ vận tải hành khách công cộng năm 2005 lên 20-25%, năm 2010 đạt 40%; chuẩn bị điều kiện triển khai dự án xe điện ngầm vào năm 2008. - Theo chiến lược phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Thành phố giai đoạn 2001- 2010 thì phần diện tích đất giành cho phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đến năm 2010 là vào khoảng từ 15-16% theo đó thì một phần việc quan trọng là giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình giao thông. Đây là một công việc quan trọng nhất trong quá trình xây dựng nói chung và nó đặc biệt quan trọng trong xây dựng các công trình giao thông, bởi các công trình này thường diễn ra trên địa bàn rộng, khối lượng giải phóng mặt bằng lớn, chi phí giải phóng mặt lớn và liên quan trực tiếp đời sống đến nhiều cá nhân. Và Hà Nội đang đứng trước những thách thức thực sự trong việc giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, đó là chi phí giải phóng mặt bằng lớn và chính sách giải phóng mặt bằng chưa đáp ứng những thực tế đang diễn ra. II. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Những dự án mở đường đã thực hiện và những dự án đang thực hiện của thành phố Hà Nội từ năm 2003 đến nay. - Các biện pháp thu hồi và đền bù giải phóng mặt bằng của Thành phố Hà Nội trong các dự án trên. III. Mục đích nghiên cứu đề tài - Tìm ra các biện pháp nhằm giảm chi phí đền bù giải phóng mặt bằng Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 3 của các dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn Thành phố Hà Nội, trong khi vẫn đảm bảo lợi ích cá nhân, các tổ chức xã hội và chính quyền. - Đưa ra một số chính sách về giải phóng mặt bằng nhằm phục vụ chiến lược phát triển hạ tầng giao thông trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 4 Chương 1 Tổng quan về giải phóng mặt phục vụ cơ sở hạ tầng giao thông đô thị 1.1 Cơ sở hạ tầng giao thông ở đô thị 1.1.1 Khái niệm về cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị là hệ thống các công trình cần thiết cho sự hoạt động của các phương tiện giao thông của một đô thị. Cơ sở hạ tầng giao thông không những đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội một quốc giá, mà nó còn quan trọng hơn đối với một đô thị. Một đô thị mà không có cơ sở hạ tầng giao thông tốt, sẽ không tạo được sự lưu thông cho các phương tiện giao thông trong đô thị mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến sự giao thương giữa đô thị và các vùng từ đó ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của đô thị. Do vậy cơ sở hạ tầng giao thông tạo điều kiện cho bản thân đô thị phát triển và tạo đà cho các vùng phụ cận đô thị phát triển theo. 1.1.2 Các bộ phận cấu thành cơ sở hạ tầng giao thông đô thị a. Có thể nói có rất nhiều bộ phận cấu thành cơ sở hạ tầng giao thông đô thị nhưng có thể chia làm hai bộ phận chính sau: - Thứ nhất các công trình giao thông tĩnh Hệ thống giao thông tĩnh bao gồm các bến, bãi đỗ xe. Hệ thống giao thông tĩnh là nơi tập kết, bãi chu chuyển các loại hàng hoá, là điểm dừng chân, điểm đỗ của các phương tiện giao thông. - Thứ hai các công trình giao thông động Bao gồm hệ thống đường xá, cầu, cống phục vụ cho việc lưu động của các phương tiện giao thông. Hệ thống giao thông động đóng vai trò quan trọng trong quy hoạch không gian đô thị. Trong quy hoạch đô thị hệ thống các trục đường giao thông được quy hoạch trên mặt bằng đô thị trước sau đó là các Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 5 công trình hai bên đường sẽ được bố trí hợp lý tạo lên sự phù hợp giữa giao thông và các công trình bên cạnh. Hệ thống giao thông động còn thúc đẩy sự giao lưu giữa đô thị với các vùng xung quanh đô thị thậm trí nó còn đóng vai trò quan trọng trong việc giao lưu kinh tế quốc tế. Hệ thống giao thông còn là cầu lối trong việc chu chuyển hàng hoá giữa đô thị với các khu vực xung quanh đô thị và quốc tế. Hệ thống giao thông động tạo đà cho các thành phần kinh tế trong đô thị phát triển, tạo lên sự lưu thông hàng hoá giữa đô thị và các vùng khác trong một đất nước và giữa đô thị với các khu vực trên thế giới. 1.1.3 Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Thứ nhất: Cơ sở hạ tầng giao thông bao gồm các công trình gắn liền với đất đai, thường tồn tại lâu dài và có vị trí cố định khó di chuyển. Thứ hai: Việc xây dựng CSHTGT thường tốn nhiều vốn, thời gian xây dựng kéo dài và liên quan đến nhiều ngành nghề trong xã hội. Thứ ba: Cơ sở hạ tầng giao thông là cầu lối giao thương giữa đô thị với các khu vực xung quanh và quan hệ quốc tế. Thứ tư: Cơ sở hạ tầng giao thông trong đô thị tạo thành một thể thống nhất, tạo sự hài hoà lưu thông của các phương tiện trong đô thị và các vùng ngoại vi. 1.1.4 Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thông đô thị Cơ sở hạ tầng giao thông có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của một đô thị cụ thể là: - Quy hoạch cơ sở hạ tầng giao thông quyết định việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của một đô thị và sự phát triển của các vùng đô thị. - Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị đóng vai trò là tạo cầu lối giao lưu giữa đô thị với các khu vực xung quanh và giao lưu quốc tế, là hệ thống chu chuyển hàng hoá chủ yếu của đô thị ra bên ngoài và ngược lại từ bên ngoài vào trong đô thị. Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 6 - Quy hoạch cơ sở hạ tầng đô thị còn đóng vai trò quan trọng trong việc quy hoạch phát triển các khu vực kinh tế của đô thị và quy hoạch phát triển các ngành kinh tế của đô thị. - Cơ sở hạ tầng giao thông còn là một tiêu chí để đánh giá sự hiện đại và văn minh của một đô thị. 1.2 Giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.1.1 Khái niệm về giải phóng mặt bằng Giải phóng mặt bằng là việc Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế. Việc giải phóng mặt bằng là việc làm bắt buộc đối với việc xây dựng các công trình xây dựng, nó có thể tạo điều kiện thuận lợi để công trình được hoàn thành sớm hoặc cũng có thể làm chậm tiến độ xây dựng các công trình. Và trong đô thị giải phóng mặt bằng để phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị đặc biệt quan trọng vì nó liên quan đến nhiều cá nhân, tổ chức và nhiều ngành nghề trong xã hội, điều này đòi hỏi việc giải phóng mặt bằng phải tiến hành thận trọng nhanh chóng và đạt hiệu quả. 1.2.1.2 Khái niệm về GPMB phục vụ cho phát triển CSHTGT đô thị Giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển CSHTGT đô thị là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại đô thị có quyết định thu hồi đất để phục vụ cho việc xây dựng các công trình giao thông trên địa bàn đô thị phù hợp với quy hoạch phát triển của đô thị. 1.2.2 Các bước tiến hành GPMB phục vụ phát triển CSHTGT đô thị Bước 1: Quyết định thu hồi đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 7 Bước 2: Bản đồ hiện trạng thể hiện chỉ giới, phạm vi thu hồi đất ghi trong quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền; biên bản bàn giao mốc giới và trích lục bản đồ khu đất. Bước 3: Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, quyết định thành lập Tổ công tác Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giúp Uỷ ban nhân cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư; Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến của Chủ tịch Hội đồng. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của số liệu kiểm kê, tính pháp lý của đất đai, tài sản được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Bước 4: Lập, niêm yết lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết; nội dung bao gồm: + Tên, địa chỉ của chủ sử dụng nhà đất bị thu hồi; số hộ gia đình, nhân khẩu, số lao động đang thực tế ăn ở, làm việc trên diện tích đất của chủ sử dụng đất bị thu hồi; số lao động phải chuyển nghề; số người đang hưởng trợ cấp xã hội. + Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất bị thu hồi; diện tích còn lại ngoài chỉ giới thu hồi (nếu có). + Số lượng. chủng loại của tài sản nằm trong chỉ giới thu hồi đất (riêng đối với nhà, công trình xây dựng khác không phải phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình cá nhân phải xác định tỷ lệ phần trăm còn lại), mồ mả phải di chuyển. + Đơn giá bồi thường đất, tài sản, đơn giá bồi thường di chuyển mồ mả, đơn giá hỗ trợ khác và căn cứ tính toán bồi thường hỗ trợ; + Tổng số tiền bồi thường hỗ trợ Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 8 + Phương án tái định cư (bằng nhà hoặc bằng đất) đối với hộ gia đình cá nhân; phương án di dời đối với tổ chức (nếu có). Các nội dụng này được niêm yết công khai tại các cơ quan cấp xã và các địa điểm sinh hoạt của khu dân cư nơi thu hồi đất để lấy ý kiến đóng góp của các tổ chức và cá nhân nơi thu hồi đất. Bước 5: Hoàn chỉnh, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết Sau khi niêm yết và tổng hợp ý kiên của các hộ dân nơi bị thu hồi đất. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽ thẩm định và hoàn chỉnh phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Bước 6: Phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư chi tiết Sau khi Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư thẩm định và hoàn chỉnh phương án bồi thường và tái định cư thì UBND cấp quận, huyện có trách nhiệm xem xét và phê duyệt. Bước 7: Niêm yết công khai phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư chi tiết đã được UBND cấp quận, huyện phê duyệt; thông báo thời gian nhận tiền bồi thường hỗ trợ, thời gian nhận nhà, nhận đất tái định cư, thời hạn bàn giao mặt bằng; phát quyết định kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Bước 8: Thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư 1.2.3 Hiệu quả thực hiện GPMB Có thể đánh giá hiệu quả thực hiện giải phóng mặt bằng qua các tiêu chí sau: Thứ nhất: hiệu quả về mặt thời gian Tiêu chí này đánh giá việc giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho các dự án có giải phóng mặt bằng có đúng tiến độ về thời gian quy định hay không? và số lượng các công trình phải giải phóng trong một thời gian quy Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 9 định là bao nhiêu? số lượng nhân công, máy móc huy động để giải phóng mặt bằng trong một thời gian nhất định. Thứ hai: hiệu quả về mặt chi phí Tiêu chí này đánh giá lượng tiền bỏ ra để giải phóng mặt bằng trong tổng số vốn đầu tư của dự án là bao nhiêu? Và tiêu chí này rất được các nhà quản lý đô thị chú ý tới bởi việc giải phóng mặt bằng trong các đô thị rất tốn kém do giá đất trong đô thị thường rất cao, và họ tìm cách hạ thấp nhất chi phí này xuống. Thứ ba: Hiệu quả về mặt tổ chức giải phóng mặt bằng Tiêu chí thể hiện cơ quan đứng ra tổ chức giải phóng mặt bằng là ai? Cách thức tổ chức giải phóng mặt bằng? Hình thức giải phóng mặt bằng? 1.2.4 Chính sách GPMB Giải phóng mặt bằng là một trong lĩnh vực nhạy cảm liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực, nó có thể tạo nên sự ổn định kinh tế xã hội của của một đô thị hoặc ngược lại nếu chính sách GPMB không thoả đáng và phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đô thị thì nó sẽ tạo nên những sáo trộn trong đời sống của nhiều người tạo nên sự bất ổn về kinh tế chính trị trong khu vực đô thị đó. Do GPMB là việc thu hồi đất đai của các tổ chức và người dân, mà đất đai lại là tư liệu sản xuất của họ nên việc Nhà nước thu hồi đất đai sẽ ảnh hưởng đến nhiều tổ chức và cá nhân trong xã hội nên việc ban hành những chính sách về GPMB là việc rất cần thiết trong một đô thị. Để đáp ứng các yêu cầu GPMB phục vụ phát triển kinh tế xã hội trong các đô thị Nhà nước ta đã có rất nhiều các chính sách về việc đền bù GPMB cho các tổ chức cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất. Luật đất đai năm 2003, Nghị định 181/2004/NĐ- CP, Nghị định 197/2004/NĐ- CP, Nghị định 84/2007/NĐ- Cp của chính phủ quy định rất rõ việc giải phóng mặt bằng và chi phí hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 10 [...]... 197/2004/NĐ- CP của chính phủ về việc xác định chi phí đền bù giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố Hà Nội UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều chính sách trên địa bàn Thành phố nhằm thực hiện hiệu quả việc giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố trong đó đặc biệt là việc giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông trên địa bàn Thành phố UBND Thành phố đã ban hành khung giá... dựng các công trình giao thông theo chiến lược 2.3 Thực trạng GPMB phục vụ phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội Giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng sơ sở hạ tầng giao thông đô thị là một trong những lĩnh vực khó khăn nhất trong việc phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị bởi vì: - Các công trình giao thông thường chiếm một diện tích lớn trên bề mặt đô thị và nhất là các công trình về đường xá... phương quy hoạch trước Chuyên Đề Tốt Nghiệp Đào Văn Toàn 19 Chương 2 Thực trạng giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông ở Thành phố Hà Nội 2.1 Giới thiệu tình hình phát triển kinh tế- xã hội của Thành phố Hà Nội Hà Nội là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá và xã hội của cả nước, là một trong hai đô thị đặc biệt của nước ta, với dân số là 3,2167 triệu người, diện tích là 921,8km2... năm: Chi phí cho việc tổ chức giải phóng mặt bằng 1.3 Kinh nghiệm GPMB phục vụ phát triển CSHTGT đô thị ở một số nước trên thế giới Kinh nghiệm của Trung Quốc Ở Trung Quốc đã áp dụng rất thành công việc giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông rất thành công cho tới nay cách nay Cụ thể là, để giải phóng mặt bằng làm một con đường rộng 50m, họ đã giải tỏa đền bù diện tích 100m;... lợi cho việc GPMB trên địa bàn Thành phố Tuy đã ban hành nhiều chính sách về giải phóng mặt bằng nhưng việc giải phóng mặt bằng phục vụ cho xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông tại Thành phố Hà Nội gặp rất nhiều khó khăn: - Nhiều công tiến độ giải phóng mặt bằng chậm thậm trí có công trình kéo dài nhiều năm đã gây lãng phí lớn và làm chậm tiến độ thi công của công trình chẳng hạn như hai dự án quan trọng... Không những ở Trung Quốc áp dụng thành công trong cách làm này mà đã có rất nhiều nước như Malaysia, Singapore, Indonesia đã áp dụng thành công biện pháp này vào giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển kinh tế xã hội của các Thành phố lớn và việc làm này đã được Thành phố Đà Nẵng áp dụng vào việc giải phóng mặt bằng trong việc mở rộng đường của Thành phố Điểm mạnh của phương pháp này là tạo được vốn đầu... kiện thuận lợi, đảm bảo quyền hạn và nghĩa vụ của các cá nhân và tổ chức trên địa bàn Thành phố Hà Nội khi Thành phố tiến hành thu hồi đất Chính quyền Thành phố đã ban hành nhiều các văn bản pháp luật quy định về giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn Thành phố cụ thể là việc ban hành quyết định 137/2004/QĐ- UBND và việc ban hành khung giá đất Thành phố hàng năm đã tạo điều kiện thuận... tâm giải quyết, bởi giao thông trong đô thị Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của thủ đô và vấn đề này đã được cụ thể hoá bằng chiến lược phát triển giao thông Hà Nội từ nay đến năm 2020 nhằm đưa Hà Nội trở thành một đô thị hiện đại, văn minh và không những là một trung tâm kinh tế của cả nước mà còn có tầm cỡ quốc tế 2.2 Thực trạng phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội. .. đất của Thành phố để đền bù giải phóng mặt bằng, giá áp dụng thường thấp hơn nhiều so với giá thị trường của đất đai dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài của người dân - Nhiều dự án tuy đã được quy hoạch và đã triển khai giải phóng mặt bằng nhưng tình trạng lấn chiếm vẫn xảy ra và gây ra tình trạng giải phóng mặt bằng nhiều lần 2.4 Chính sách GPMB phục vụ phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội Triển. .. buýt của Hà Nội vẫn còn thiếu hụt khi mới đạt 58 tuyến với gần 1.000 xe, đạt 900.000 lượt khách/ngày Với hiện trạng cơ sở hạ tầng giao thông không thể đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và sự lưu thông của các phương tiện giao thông Theo tiêu chí mà một đô thị có cơ sở hạ tầng giao thông đáp ứng được sự phát triển của đô thị thì phần diện tích đất đô thị dành cho xây dựng cơ sở hạ tầng giao . 2 Thực trạng giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông ở Thành phố Hà Nội 2.1 Giới thiệu tình hình phát triển kinh tế- xã hội của. giao thông của Thành phố Hà Nội. Bài viết sẽ đánh giá tình hình phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và việc