658 Giải pháp nâng cao vai trò của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trong việc xử lý tổ chức tín dụng yếu kém,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế

W , _W NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN ĐÌNH NĂNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỎ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI TRONG VIỆC XỬ LÝ TỎ CHỨC TÍN DỤNG YẾU KÉM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 EJ _ NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN ĐÌNH NĂNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA TỎ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI TRONG VIỆC • XỬ LÝ TỎ CHỨC TÍN DỤNG YEU KÉM Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 8.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN THẠNH HÀ NỘI - 2018 ⅞ LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Năng 11 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI TRONG VIỆC XỬ LÝ TỔ CHỨC TÍN DỤNG YẾU KÉM 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ B ẢO HIỂM TIỀN GỦI 1.1.1 L ịch sử hình thành tổ chức bảo hiểm tiền gửi 1.1.2 Vai trò bảo hiểm tiền gửi 1.1.3 Hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi .10 1.2 VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỦI TRONG QUÁ TRÌNH XỦ LÝ TỔ CHỨC TÍN DỤNG YẾU KÉM 17 1.2.1 Những vấn đề chung tái cấu tổ chức tín dụng 17 1.2.2 Hoạt động xử lý tổ chức tín dụng yếu tổ chức bảo hiểm tiền gửi 18 1.3 KINH NGHIỆM XỦ LÝ TỔ CHỨC TÍN DỤNG YẾU KÉM TẠI MỘT TỔ CHỨC BHTG TRÊN THẾ GIỚI 25 1.3.1 Xử lý tổ chức tín dụng yếu FDIC .25 1.3.2 Xử lý tổ chức tín dụng yếu DICJ .28 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XỬ LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN YẾU KÉM TẠI BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 33 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỦI VIỆT NAM .33 2.1.1 L ịch sử hình thành phát triển Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ B ảo hiểm tiền gửi Nam 36 Việt 2.1.3 Các hoạt động chủ yếu B ảo hiểm tiền gửi Việt Nam .39 2.2 THựC TRẠNG XỦ LÝ CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN YẾU KÉM TẠI B ẢO HIỂM TIỀN GỦI VIỆT NAM 44 ιviii TỪ VIẾT TẮT 2.2.1 Các văn phápDANH lý điềuMỤC chỉnh .44 2.2.2 Quá trình tham gia vào xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu 46 2.3 .ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THAM GIA XỬ LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN YẾU KÉM TẠI B ẢO HIỂM TIỀN GỬ VIỆT NAM 62 2.3.1 Những thành tựu đạt 62 2.3.2 Những điểm hạn chế 66 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ TRONG VIỆC XỬ LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN YẾU KÉM TẠI BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM 73 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CỦA B ẢO HIỂM TIỀN GỬ VIỆT NAM 73 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ VÀ HIỆU QUẢ TRONG Q TRÌNH XỬ LÝ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN YẾU KÉM 75 3.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý vai trò quyền hạn BHTGVN q trình xử lý tổ chức tín dụng yếu 75 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác giám sát, kiểm tra .76 3.2.3 Áp dụng thu phí bảo hiểm tiền gửi theo mức độ rủi ro 81 3.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực .82 3.2.5 Tăng cường lực tài cho B ảo hiểm tiền gửi Việt Nam 85 3.3 KIẾN NGHỊ 86 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ 87 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 BHTG KẾT LUẬN 89 B ảo hiêm tiên gửi BHTGVN B ảo hiêm tiên gửi Việt Nam BKSDB B an kiêm soát đặc biệt 66 DBSCL Dồng B ằng Sông Cửu Long FDIC FSA Tổng Công ty B ảo hiên tiên gửi Liên B ang Hoa Kỳ Cơ quan Dich vụ tài Nhật B ản IADI Hiệp hội Bảo hiêm tiên gửi quôc tê KSDB Kiêm soát đặc biệt NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại QTD Quỹ tín dụng QTDND Quỹ tín dụng nhân dân TMCP Thương mại cổ phân v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Các mức phí BHTG Canada 15 Bảng 2.1: Kết hoạt động kiểm tra tổ chức tham gia BHTG 50 Bảng 2.2: Tổng họp hoạt động hỗ trợ tài .56 Bảng 2.3: Tổng họp hoạt động tham gia ban Kiểm soát đặc biệt Bảng 2.4: Số liệu chi trả tiền bảo hiểm tiền gửicủa B HTGVN .60 Bảng 2.5: Tổng họp kết lý 61 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Kết thu phí BHTG từ năm 2010 - 2017 48 Biểu đồ 2.2: Vai trò tổ chức BHTG đưa phương án xử lý TCTD yếu 68 HÌNH Hình 1.1: Xu hướng phát triển hệ thống BHTG giới .7 Hình 3.1: Định hướng triển khai tầm nhìn BHTGVN 73 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam .39 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ đất nước mở cửa, hoạt động ngân hàng phát triển vơ mạnh mẽ giữ vai trị qua trọng phát triển kinh tế Cùng với đó, ngày nhiều tổ chức tín dụng thành lập, đa dạng loại hình, dịch vụ ngân hàng trở nên phong phú Vì rủi ro tiềm ẩn hoạt động ngân hàng ngày phức tạp, khó phịng ngừa triệt dù tổ chức tín dụng áp dụng nhiều biện pháp Xuất phát từ yêu cầu khách quan thực tế, Tổ chức bảo hiểm tiền gử đời với mục tiêu hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người gửri tiền, thơng qua giúp củng cố niềm tin cơng chúng hệ thống tổ chức tín dụng, góp phần đảm bảo an toàn hệ thống tiền tệ quốc gia Tại Việt Nam, Tổ chức bảo hiểm tiền gử thành lập 15 năm có nhiều thành tựu, giữ vị trí quan trọng việc giữ ổn đ nh, an tồn hệ thống tài chính, củng cố niềm tin dân Trong năm gần đây, với phát triển nóng hoạt động ngân hàng, hàng loạt tổ chức tín dụng hoạt động khơng hiệu quả, gây an tồn cho hệ thống ngân hàng niềm tin nơi công chúng Trong ối cảnh đó, q trình tái cấu ngành ngân hàng thực cách mạnh mẽ, đò i hỏi tham gia hợp tác quan quản lý nhà nước hoạt động ngân hàng Điều đặt thêm nhiệm vụ quan trọng B ảo hiểm tiền gửri Việt Nam, đặc biệt vấn đề xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu Trên sở nguyên nhân trên, em lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao vai trò tổ chức bảo hiểm tiền gửi việc xử lý tổ chức tín dụng yếu kém” để nghiên cứu Tổng qu an nghiên cứu Nghiên cứu, tìm hiểu vai trị, hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi hệ thống ngân hàng đề tài không năm ... tổ chức bảo hiểm tiền gửi 1.1.2 Vai trò bảo hiểm tiền gửi 1.1.3 Hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi .10 1.2 VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỦI TRONG QUÁ TRÌNH XỦ LÝ TỔ CHỨC TÍN... việc cung cấp lý luận bảo hiểm tiền gửi, vai trò chức tổ chức b ảo hiểm tiền gửi kinh tế Tuy nhiên, chưa có b ài viết sâu vào nghiên cứu vai trò tổ chức bảo hiểm tiền gửi việc xử lý tổ chức tín. .. nhằm nâng cao vai trị cơng tác xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu B ảo hiểm tiền gửi Việt Nam 5 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI TRONG VIỆC XỬ LÝ TỔ CHỨC TÍN DỤNG YẾU KÉM