23 CÔNG tác CHI TRẢ CHẾ độ hưu TRÍ tại bảo HIỂM xã hội HUYỆN vân đồn QUẢNH NINH

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH PHẠM THỊ THU PHƯƠNG CQ54/03.03 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI CƠNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN- QUẢNH NINH Chuyên ngành: Bảo hiểm NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Đoàn Minh Phụng HÀ NỘI- 2020 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết khóa luận tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả khóa luận tốt nghiệp Hương Phạm Thị Thu Hương MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách lớn quốc gia, mang chất nhân văn sâu sắc, sống an lành hạnh phúc người lao động, Chính sách bảo hiểm xã hội thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý quốc gia Việc tổ chức thực tốt sách bảo hiểm xã hội ( BHXH) động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạp người lao động trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong hệ thống BHXH chế độ hưu trí đóng vai trò quan trọng Đây chế độ bảo hiểm dài hạn, bảo hiểm tuổi già cho người tham gia Nó chiếm phần quan trọng quy mô thực hiện, nội dung chuyên môn nhu cầu tham gia người lao động xã hội hầu hết quốc gia SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài giơi coi trọng chế độ coi lĩnh vực có ảnh hưởng tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế, xã hội đất nước Chính thế, ln quan tâm để cho việc tổ chức, quản lý, thực có hiệu Ở Việt nam qua 46 năm thực chế độ hưu trí ln có vị trí quan trọng đặc biệt người tham gia BHXH Chế độ hưu với chế độ BHXH khác góp phần to lớn vào việc ổn định đời sống người lao động gia đình họ yên tâm lao động sản xuất, thực thắng lợi nhiệm vụ trị đất nước thời kỳ vửa qua Nhờ có chế độ hưu trí mà người lao động sau hết tuổi lao động sau số năm công tác định nghỉ hưu nhận tiền hưu để ổn định sống Hiện nay, kinh tế chuyển sang chế thị trường nhu cầu BHXH đa dạng ngày tăng, số lượng người hưu ngày tăng đời sống họ luôn mối quan hệ lớn Đảng Nhà nước ta Nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề này, với trình thực tập tốt nghiệp BHXH huyện Vân Đồn – tỉnh Quảng Ninh, tận tình hướng dẫ Thầy giáo PGS.TS Đoàn Minh Phụng em chọn đề tài: “ Công tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn –Quảng Ninh” làm chun đề thực tập - Mục đích nghiên cứu Làm rõ vai trò chế độ hưu trí hệ thống chế độ BHXH, sở hình thành, chế độ hưu trí, nội dung chế độ hưu trí - Làm rõ nguyên tắc, nội dung chi trả chế độ hưu trí hệ thống chế độ - Thực trạng công tác quản lý chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn – Quảnh Ninh giai đoạn 2016-2019 SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp - Học viện Tài Đưa số giải pháp nhằm quản lý tốt cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn – Quảng Ninh đề xuất kiến nghị bộ, ngành liên quan Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn – Quảng Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn – Quảng Ninh Kết cấu luận văn - Ngoài phần mở đầu, kết luận, khóa luận chia thành chương: Chương 1: Lý luận chung BHXH chế độ hưu trí Chương 2: Thực trạng cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH BHXH huyện Vân Đồn – Quảng Ninh Chương 3: Một số ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn thời gian tới SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ BHXH VÀ CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ 1.1: Những lý luận BHXH 1.1.1: Tính tất yếu khách quan BHXH Để có cải vật chất người phải lao động, để lao động người phải có sức khỏe khả lao động định Trong thực tế sống, người lao động có đủ điều kiện sức khỏe, khả lao động để tạo lập sống ấm no, hạnh phúc cho thân gia đình Để có sống hạnh phúc, ấm no khơng phải dễ dàng… sống người xảy biến cố mà khơng lường trước Con người khó tránh khỏi rủi ro ốm đau, tai nạn lao động hay già yếu, chết thiếu cơng việc làm…Các rủi ro nhiều ngun nhân: thiên nhiên gay (như bão lũ lụt, hạn hán động đất, sét…); rủi ro biến động khoa học công nghệ, làm tăng suất lao động gây nhiều tai nạn bất ngờ làm tăng nguy việc làm người lao động; rủi ro môi trường xã hội ốm đau, dịch bệnh, trộm cắp hỏa hoạn… Cho dù nguyên nhân gì, rủi ro xảy thường gây cho người khó khăn sống giảm thu nhập, phá hoại SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài tài sản làm ngưng trệ sản xuất kinh doanh tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân…những điều làm ảnh hưởng đến đời sống người, đến người thân họ kinh tế xã hội nói chung Và rơi vào tình nhu cầu thiết yếu khơng mà Khơng mà cịn có nhiều nhu cầu khác nữa, xuất thêm nhu cầu khám chữa bệnh, cần người chăm sóc, tiền thuốc thang Để khắc phục rủi ro đó, ngồi việc tự phải cố gắng vượt qua người lao động cần hỗ trợ cộng đồng tập thể, tổ chức quan Nhà nước xã hội Sự bảo trợ cộng đồng tập thể, quan nhà nước xã hội Sự bảo trợ khơng lời nói, động viên thăm hỏi chung chung mà phải nguồn vật chất cần thiết, nhằm phục hồi nhanh chóng sức khỏe, trì sức lao động xã hội nhằm giảm bớt khó khăn thân gia đình người lao động có hụt hẫng thu nhập trường hợp rủi ro Mặt khác, kinh tế phát triển việc thuê mướn lao động trở nên phổ biến đồng thời lại phát sinh thêm mâu thuẫn chủ thợ phát, giới chủ sử dụng lao động không chịu đảm bảo thu nhập cho người lao động trường hợp họ gặp phải rủi ro gây nên tổn thất Chính giới cơng nhân lao động liên kết đấu tranh buộc người chủ sử dụng lao động phải thực cam kết trả công lao động đảm bảo cho họ số thu nhập định để họ trang trải cho nhu cầu thiết yếu họ gặp phải biến cố làm giảm hoạc khả lao động Cuộc đấu tranh phát triển rộng lớn làm ảnh hưởng đến nhiều mặt người lao động ngư đời sống kinh tế trị xã hội quốc gia Bởi vậy, xuất Bảo hiểm xã hội tất yếu khách quan mà thành viên xã hội cảm thấy cần thiết phải tham gia hệ SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài thống Bảo hiểm xã hội cần thiết phải tiến hành Bảo hiểm xã hội cho người lao động Vì Bảo hiểm xã hội trở thành nhu cầu quyền lợi người lao động thừa nhận nhu cầu tất yếu khách quan 1.1.2 Nội dung BHXH a Khái niệm BHXH Do tiếp cận từ nhiều giác độ khác với quan điểm khác nên đến có nhiều khái niệm BHXH chất bảo hiểm xã hội tương trợ cộng đồng, đoàn kết đùm bọc chia sẻ rủi ro cho nhau, mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Theo tổ chức lao động giới (ILO) BHXH hiểu “sự bảo vệ cộng đồng, xã hội thành viên thơng qua huy động nguồn đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội để trợ cấp trường hợp ốm đau, tai nạn, thương tật, già yếu, thất nghiệp Đồng thời chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng để ổn định đời sống thành viên đảm bảo an toàn xã hội” Dưới giác độ kinh tế, BHXH chia sẻ rủi ro tài người tham gia bảo hiểm theo quy định pháp luật BHXH nhằm đảm bảo mặt thu nhập, đảm bảo sống cho người lao động họ bị giảm hay khả lao động Dưới giác độ xã hội, BHXH hiểu sách xã hội bảo vệ cho người lao động họ khơng may gặp rủi ro từ giúp người lao động yên tâm sản xuất, nâng cao suất lao động, góp phần đảm bảo an sinh xã hội SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Dưới giác độ pháp lý: “Bảo hiểm xã hội chế định bảo vệ người lao động, sử dụng nguồn tiền đóng góp người lao động, người sử dụng lao động tài trợ, bảo hộ Nhà nước nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm trường hợp bị giảm thu nhập bình quân ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hết tuổi lao động chết” Tuy cách tiếp cận có khác khái niệm làm rõ ba vấn đề là: - Tại lại cần có BHXH? - Mục đích BHXH gì? - BHXH thực nào? Ngày nay, khái niệm BHXH định nghĩa sau: “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần bảo đảm an toàn xã hội” b Bản chất BHXH Từ quan điểm khác BHXH chất BHXH thể qua nội dung chủ yếu sau: Bảo hiểm xã hội nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội, đặc biệt xã hội có sản xuất hàng hóa hoạt động theo chế SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài thị trường BHXH sản phẩm tất yếu kinh tế hàng hóa, trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức độ BHXH có điều kiện đời phát triển Chính vậy, đời phát triển BHXH phản ánh phát triển kinh tế Một kinh tế phát triển hệ thống BHXH hoàn thiện Mục tiêu BHXH để bảo đảm nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp người lao động bị giảm hay thu nhập, việc làm, chăm sóc sức khỏe cho người lao động họ bị ốm đau, già yếu, tàn tật hay tai nạn lao động… từ góp phần thực mục tiêu bảo đảm kinh tế cho người lao động gia đình họ Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sơ sở quan hệ lao động diễn ba bên: bên tham gia BHXH; bên BHXH bên BHXH Trong đó, bên tham gia BHXH người lao động chủ sử dụng lao động, có người lao động tham gia Bên BHXH thường quan chuyên trách Nhà nước lập Nhà nước bảo trợ Bên BHXH người lao động gia đình họ có việc xảy cần bảo hiểm Những biến cố xảy phạm vi BHXH rủi ro ngẫu nhiên như: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… rủi ro khơng hồn tồn ngẫu nhiên như: tuổi già, thai sản, thiên tai… Và biến cố xảy ngồi q trình lao động Phần thu nhập người lao động bị giảm biến cố hay rủi ro xảy phạm vi bảo hiểm, bù đắp thay từ nguồn quỹ tập trung lại Nguồn quỹ bên tham gia đóng góp chủ yếu, ngồi cịn hỗ trợ từ Ngân sách Nhà nước SV: Phạm Thị Thu Phương Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Như vậy, chất BHXH có ý nghĩ mặt kinh tế lẫn xã hội Về mặt kinh tế, nhờ tổ chức BHXH phân phối lại thu nhập, đời sống người lao động gia đình họ ln bảo đảm trước rủi ro hay tai nạn sống Về mặt xã hội, có san sẻ rủi ro BHXH mà người lao động phải đóng góp khoản nhỏ thu nhập cho quỹ BHXH, xã hội có lượng vật chất đủ lớn để trang trải cho rủi ro xảy ra.Và thực ngun tắc “lấy số đơng bù cho số ít”, tạo đuợc an toàn, yên tâm cho nguời dân toàn xã hội c Đối tượng BHXH Khi nói đến đối tượng BHXH có nhiều quan điểm chưa thống Chúng ta dễ có nhầm lẫn đối tượng BHXH đối tượng tham gia BHXH Chúng ta biết, BHXH hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm bị người lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân ốm đau, tai nạn, già yếu…Chính vậy, đối tượng BHXH thu nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH Đối tượng tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tùy theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước mà đối tượng tất phận người lao động Đối tượng BHXH quan hệ BHXH ngồi người lao động cịn có người sử dụng lao động Đối tượng hưởng quyền lợi BHXH bao gồm người lao động tham gia BHXH gặp rủi ro, thân nhân gia đình bố, mẹ, con, vợ (chồng)… SV: Phạm Thị Thu Phương 10 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Mặc dù cơng tác chi trả chế độ trợ cấp hưu trí BHXH quận Hồng Mai tốt, khơng để xảy tình trạng khiếu nại có số trường hợp chi không đúng, không đủ cho đối tượng Tuy sau có điều chỉnh cách truy thu hay truy lĩnh gây ảnh hưởng đến uy tín quan BHXH quận Hoàng Mai Do số cán chuyên quản chi quan cịn mà khối lượng cơng việc lại nhiều, số đối tượng hưởng trợ cấp hưu trí ngày cáng tăng lên nên khơng thể giải hồ sơ nhanh chóng dẫn đến việc gây chậm trễ, đối tượng nhận lương hưu, trợ cấp không với thời gian quy định Là đơn vị thành lập lâu đời nên điều kiện vật chất quan cũ, sở hạ tầng, diện tích phịng làm việc cịn nhỏ hẹp số lượng người lao động đến làm việc quan hàng ngày đông gây bất tiện trình chi trả lương hưu việc quản lý hồ sơ Bên cạnh đó, máy móc trang thiết bị phục vụ cho cơng việc cịn thiếu thốn, gây khó khăn, làm cho sức ép công việc lớn, khó tránh tâm lý căng thẳng ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý giải chế độ đến người dân Công tác đôn đốc thu nộp BHXH có nhiều cố gắng, hồn thành cơng việc giao tồn số đơn vị nợ đọng BHXH, quan cố gắng, sử dụng nhiều biện pháp đôn đốc thu nộp số đơn vị gặp khó khăn kinh doanh nên chưa có khả đóng BHXH; ngồi cịn số công ty trách nhiệm hữu hạn hay số doanh nghiệp trốn đóng BHXH cách kí hợp đồng với người lao động tháng lần, khai giảm mức lương thực trả cho công nhân hay không tham gia đầy đủ cho tồn lao động cơng ty SV: Phạm Thị Thu Phương 90 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài theo quy định pháp luật.Cá biệt, có đơn vị lãnh đạo doanh nghiệp cịn chưa quan tâm đến cơng tác BHXH gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, có doanh nghiệp nợ đọng số tiền lớn , có đến hàng tỷ đồng Do đó, cơng tác thu nộp cịn gặp nhiều khó khăn Do chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng chủ yếu ban chi trả phường , số cán chun quản lại khơng thể xuống phường kiểm tra tình hình nên khơng nắm bắt vấn đề phát sinh thực chi trả lương hưu khó đảm bảo an tồn tiền mặt q trình chi trả Tại nhiều phường, đại diện ban chi trả không chấp hành quy định BHXH công tác quản lý tài chính: danh sách chi trả cịn thiếu chữ ký đối tượng , nhiều trường hợp ký thay, nhận hộ khơng có giấy ủy quyền theo quy định mà cấp tiền Điều gây thất thoát Nhà nước đối tượng chết nơi tạm trú Các chương trình phần mềm ứng dụng tiếp nhận quản lý hồ sơ chưa hoàn thiện nên chưa khai thác triệt để sở liệu quản lý chế độ trợ cấp hưu trí chế độ BHXH khác chưa nhập liệu đầy đủ nên việc khai thác sở liệu hạn chế chưa thực việc kiểm tra lẫn trình tác nghiệp, chưa rút ngắn thời gian giải chế độ SV: Phạm Thị Thu Phương 91 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Chương III- Một số ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện công tác chi trả chế độ trợ cấp hưu trí BHXH huyện Vân Đồn thời gian tới Phương hướng hoạt động BHXH huyện 3.1 Vân Đồn thời gian tới Phát huy kết đạt được, khắc phục tồn năm 2019 khó khăn trước mắt, năm 2020 BHXH huyện Vân Đồn phấn đầu hoàn thành xuất sắt tiêu thu BHXH, chi BH hưu trí để tiếp tục giữ vững đơn vị xuất sắc, chi vững mạnh, đơn vị văn hoá Ngay từ đầu năm 2020 cơng tác tổ chức xếp bố trí đội ngũ CBVC triển khai sở, nhiệm vụ tỉnh giao cho huyện Phấn đấu thực tốt mục tiêu đúng, đủ, kịp thời an tồn cơng tác thu BHXH, chi phục vụ đối tượng Cùng UBND xã tiếp tục kiện toàn ban chi trả phường nhằm tổ chức chi trả, quản lý đối tượng hưởng quy định ngành tỉnh Tăng cường kết hợp với ngành hữu quan tổ chức tuyên truyền Luật lao động, luật BHXH, quyền lợi ích người lao động tham gia BHXH để khai thác phát triển người lao động, số sở tham gia BHXH ngày tăng Phát huy quyền dân chủ, bình đẳng, đồn kết giúp để hồn thành tốt nhiệm vụ ngành giao cho huyện SV: Phạm Thị Thu Phương 92 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Tổ chức sở Đảng, cơng đồn trì hoạt động, làm tốt chức năng, nhiệm vụ Luật để tham gia tổ chức động viên CBVC hưởng ứng thi đua đợt phát động Một số ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác chi 3.2 trả chế độ trợ cấp hưu trí thời gian tới 3.2.1 Đối với BHXH huyện Vân Đồn Nâng cao công tác kiểm tra giám sát tự kiểm tra giám sát công tác quản lý BHXH Công việc quản lý BHXH công việc phải quản lý nhiều đối tượng, có liên quan đến nhiều người quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương, liên quan đến tai lẫn hành Do yêu cầu công việc phải quản lý nhiều hồ sơ, sổ sách tài liệu có liên quan khác nhau; cơng tác kiểm tra giám sát lại có vị trí quan trọng Các năm qua quan BHXH tiến hành nhiều lần kiểm tra, rà soát hoạt động quan việc thực chế độ phường kịp thời phát nhiều vi phạm để xử lý Tuy nhiên công tác không phép lơ là, quan BHXH phải tiến hành kiểm tra định kỳ đơn vị thực BHXH phường xã tiến hành tự kiểm tra giám sát việc thực công việc Cơng tác góp phần phát sớm sai sót vi phạm để kịp thời xử lý, đảm bảo việc thực chế độ BHXH “đúng”, đảm bảo quyền lợi đáng người tham gia thực công xã hội Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia lẫn đối tượng hưởng chế độ hưu trí chế độ BHXH khác: SV: Phạm Thị Thu Phương 93 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Quản lý tốt đối tượng tham gia đối tượng hưởng chế độ trợ cấp hưu trí bước để quản lý tốt chế độ trợ cấp hưu trí Cùng với thị hóa cách nhanh chóng địa bàn quận đối tượng tham gia BHXH nói chung chế độ hưu trí nói riêng ngày tăng, cơng tác quản lý đối tượng phải tăng cường thực Quản lý đối tượng quản lý theo hồ sơ, thực nghiệp vụ quản lý, sử dụng tối đa tiện ích phương tiện đại, máy vi tính, … Quản lý đối tượng từ bắt đầu tham gia đến lúc qua đời, đảm bảo quản lý chặt chẽ đối tượng, sở để người lao động hưởng quyền lợi Ngồi việc xếp hồ sơ phải theo trật tự, ngăn nắp theo mục, loại qua năm để dễ dàng cho việc tra cứu quản lý đối tượng Ngoài quan BHXH huyện Vân Đồn nên dành quan tâm với người nghỉ hưu đặc biệt đối tượng hưu đơn, tìm hiểu nguyện vọng đối tượng từ có cách chăm sóc tốt cho đối tượng Cần tăng cường cơng tác tuyền truyền sách hưu trí, BHXH đến người dân Chính sách BHXH sách lớn Đảng, Nhà nước Tham gia BHXH quyền lợi người lao động Vì nhận thức đầy đủ đắn sách BHXH nước ta, mục đích, ý nghĩa tác dụng sách BHXH người lao động gia đình họ, tồn xã hội điều kiện để sách BHXH nước ta có điều kiện thực phát mở rộng đến đối tượng dân cư Như công tác tuyên truyền sách đến người dân thực cần thiết Tuyên truyền giúp công động dân cư hiểu SV: Phạm Thị Thu Phương 94 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài biết chế độ, điều quy định … góp phần thực sách BHXH ngày mở rộng phát triển Qua tình hình thực sách BHXH huyện Vân Đồn cho thấy, đại đa số nhân dân, người chủ sử dụng lao động, doanh nghiệp sủ dụng lao động nhận thức tầm quan trọng BHXH sống nhân dân, nhiên tồn phận dân cư, người lao động người chủ sử dụng lao động chưa hiểu biết hết hiểu biết không đầy đủ sách BHXH hay chế độ trợ cấp hưu trí, gây khó khăn cho sách trình triển khai Bởi vậy, quan cần làm tốt cơng tác tun truyền sách đến người dân, doanh nghiệp thông qua phương tiện phù hợp với điều kiện quan như: treo tranh ảnh, hình ảnh cổ động cho sách BHXH, thông qua hệ thống loa phát phường để phổ biến sách hình thức khác nhau: giải đáp chế độ sách, phát động thi văn nghệ, thi tìm hiểu cán quan trực tiếp giới thiệu sách, giải thích tầm quan trọng, vai trị ý nghĩa sách BHXH nhằm tuyên truyền cách thường xuyên tới người dân 3.2.2 Nâng cao chất lượng phục vụ cán nhân viên địa bàn BHXH: Những người lao động hưu gần chiếm phần lớn dân cư đất nước Do đó, việc quan tâm đáp ứng nhu cầu mong mỏi đối tượng đáp ứng nguyện vọng nhân dân nước Chính sách BHXH đời nước ta với mong muốn phục vụ đem lại lợi ích cho nhân dân, đặc biệt người lao động Chính sách BHXH nước ta triển khai từ thành lập nhiều vấn đề mặt SV: Phạm Thị Thu Phương 95 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài cần hồn thiện Để hồn thiện sách BHXH cần phải việc nâng cao chất lượng phục vụ cho nhân dân Khi nói đến nâng cao chất lượng dịch vụ nói đến nâng cao chất lượng dịch vụ cán công nhân viên chức Càng quan Nhà nước chất lượng phục vụ nhân dân khắt khe Người dân phải cán cơng chức BHXH giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để họ đặc biệt người già tham gia, hưởng giải vần đề liên quan đến chế độ BHXH họ Vì cán tham gia tiếp xúc với người dân người phổ biến sách Nhà nước, đại diện cho nhà nước Ngoài người đến giao dịch quan chủ yếu người cao tuổi , đòi hỏi cán tiếp xúc với người dân phải khéo léo, nhẹ nhàng, tận tình giúp đỡ nhân dân Một xã hội phát triển chất lượng phục vụ nhân dân quan Nhà nước cao, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân biện pháp hồn thiện sách BHXH nước ta Và nói nâng cao chất lượng phục vụ cán quan BHXH việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán Chính sách BHXH ngày phát triển, đối tượng tham gia ngày nhiều, số lượng biên chế quan có hạn Cho nên nâng cao trình độ cán cơng chức việc làm cần thiết Yêu cầu đặt cán phải giải công việc cách nhanh chóng hơn, tiết kiệm thời gian Mỗi cán cơng chức tự trao dồi kiến thức việc tích cực đọc sách báo, học thêm hay thông qua tiếp xúc trực tiếp với người lao động…Đối với quan nên tạo điều kiện cho cán tham gia khóa học nâng cao trình độ, xây SV: Phạm Thị Thu Phương 96 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài dựng tác phong làm việc quan cách nhanh chóng nhưn đảm bảo hồn thành tốt yêu cầu nhiệm vụ giao, tạo phong trào đoàn kết giúp đỡ công việc quan, thực hành sách tiết kiệm … Mở rộng hình thức chi trả qua thẻ ATM Chi trả lương hưu qua thẻ ATM hình thức chi trả triển khai nước ta Chi trả theo cách tạo điều kiện cho quan BHXH quản lý đối tượng cách dễ dang hơn, người lao động hưu lĩnh tiền lương nhiều địa điểm khác Bên cạnh người lĩnh hưu chủ động thời gian nhận tiền người hưu sức khoe suy giảm nhờ người lĩnh hộ tiền mà khơng cần giấy ủy quyền phải xác nhận lại giấy ủy quyên tháng lần cách chi trả thơng thường Cịn nhiều lợi ích khác việc chi trả lương hưu qua thẻ ATM mang lại cho quan BHXH người hưởng trợ cấp Tuy nhiên hình thức chi trả đưa vào triển khai có phần nhỏ đối tượng hưu trí tham gia Với mục tiêu xây dựng hồn thiện sách BHXH, xây dựng sách phù hợp, thuận tiện, nhanh chóng việc tăng cường , mở rộng đối tượng chi trả lương hưu qua thẻ ATM cần thiết Định hướng, lập kế hoạch thực kế hoạch Định hướng cơng việc, kế hoạch cần thực cơng tác quản lý chi trả thu nhiều kết hơn.Kế hoạch đặt mục tiêu đích hướng tới cho cán công nhân thực công việc Lập kế hoạch tốt, tiêu phù hợp với hoàn cảnh địa phưong sở để cán quan phấn đấu, làm việc cách suất Có thể xây dựng kế hoạch theo tháng, SV: Phạm Thị Thu Phương 97 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài quý, năm xây dựng kế hoạch, quan cần ý đến điều kiện hoàn cảnh để lựa chọn tiêu phù hợp 3.2.3 Đối với BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam nên cấp dư lượng kinh phí định để BHXH huyện có số tiền dự trữ nhằm chủ động giải tạm ứng cho gia đình đối tượng có khó khăn đối tượng bị ốm đau, tạm ứng trước tiền mai táng phí, tiền hưu thời gian chờ làm thủ tục duyệt hồ sơ BHXH Việt Nam ban nghành có liên quan ban hành quy định xử phạt hành người giao làm công tác quản lý chi trả, không thực việc báo cắt, giảm, báo giảm chậm Toàn số tiền hưởng sai thu hồi vào tài khoản để khen thưởng, động viên, khuyến khích nguời phát đối tượng hưởng sai Như vậy, tiền thưởng thực đòn bẩy kinh tế tạo động lực giúp cán chuyên quản người làm ban chi trả xã- phường- thị trấn hoàn thành nhiệm vụ BHXH Việt Nam cải tiến thủ tục chi trả BHXH, kịp thời chi chế độ Nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ đối tượng tham gia BHXH nâng cao vị thế, uy tín ngành BHXH, tạo dựng niềm tin quan, đơn vị, doanh nghiệp, người lao động để họ thực tốt việc thu nộp BHXH kịp thời, đối tượng Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng việc xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực sách BHXH địa phương sở Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý công tác chi trả hưu trí SV: Phạm Thị Thu Phương 98 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 3.2.4 Đối với quan quản lý Nhà nước - Hiện Nhà nước thực sách giảm độ tuổi hưu cho người lao động, tăng tỷ lệ hưởng nghỉ hưu trước tuổi nên tất yếu làm giảm nguồn thu BHXH tăng nguồn chi lên nhanh chóng Trong tương lai điều kiện làm việc, mức sống nâng cao, theo tuổi thọ nguời tăng lên cần thiết phải điều chỉnh tăng độ tuổi nghỉ hưu người lao động Tuy nhiên để thực điều khó thu hẹp hội làm việc cho người trẻ tuổi Đây vấn đề tồn xã hội, cần có phối hợp chặt chẽ nhiều ngành có liên quan - Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác chi trả chế độ BHXH nói chung chế độ trợ cấp hưu trí nói riêng Bên cạnh Nhà nước nên tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư quỹ BHXH hoạt động góp phần khơng nhỏ vào việc bảo toàn, tăng trưởng quỹ, bảo đảm an tồn có đủ nguồn lực tài đáp ứng kịp thời yêu cầu chi trả chế độ BHXH cho người lao động góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước - Nhà nước phải phối hợp chặt chẽ với quan tài chính, quan tổ chức y tế, tổ chức cơng đoàn đơn vị để kiểm tra , giám sát việc cấp giấy chứng nhận hay chứng từ việc nhận lương hưu để tránh việc gian lận để rút tiền quỹ BHXH không Cần xây dựng lịch kiểm tra thường xuyên đơn vị đơn thư khiếu nại, đặc biệt kiểm tra ban chi trả xã, phường việc toán lương hưu trợ cấp hàng tháng - Phòng Lao động Thương binh – Xã hội cần xây dựng kế hoạch chương trình phối hợp với tổ chức quyền, UBND quận để giải dứt điểm tồn SV: Phạm Thị Thu Phương 99 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài từ trước để lại, tiấn hành điều tra trường hợp giả mạo hồ sơ, khai man tuổi đời thời gian công tác, giải đơn thư tố cáo, khiếu nại nhằm bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động Đối chiếu hồ sơ đối tượng quản lý với danh sách chi trả hồ sơ quản lý đối tượng phải khớp họ tên, mức tiền hưởng…những đối tượng không khớp phải kiểm tra, xác minh lại cho với thực tế Khi đối tượng có tên danh sách chi trả khơng có hồ sơ quản lý phải u cầu cho đầy đủ, ngược lại đối tượng có tên hồ sơ quản lý khơng có tên danh sách chi trả phải xác minh lại làm rõ nguyên nhân 3.2.5 Một số ý kiến đề xuất khác Nâng cao lực quản lý toàn ngành Hồn thiện sách BHXH khơng hồn thiện sách mà hồn thiện hệ thống hoàn thiện khâu quản lý từ trung ương đến địa phương Chúng ta biết sách BHXH sách liên quan đến tất người dân, khơng loại trừ để thực chế độ BHXH cần nhiều thủ tục VÌ vậy, yêu cầu công tác BHXH, thu chi hay quản lý…đều thực cách nhanh chóng; cần đẩy mạnh cải cách hành theo chương trình tổng thể theo hướng giảm bớt thủ tục, hồ sơ , giấy tờ, giảm bớt công việc không cần thiết; tạo điều kiện thuận lợi nhanh chóng, tránh gây phiền hà, phức tạp người lao động chủ sử dụng lao động Cải cách lối làm việc từ phương thức hành sang phương thức phục vụ chuyên nghiệp hơn, phục vụ tốt cho người lao động Và hoạt động yếu tố người yếu tố hồn thiện yếu tố người hết SV: Phạm Thị Thu Phương 100 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài sức cần thiết Bởi vậy, cần tăng cường đào tạo đào tạo lại cán công chức ngành để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức ngành BHXH Đầu tiên bồi dưỡng trị quan điểm vững vàng trước thử thách, đạo đức nghề nghiệp Đồng thời, thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học bồi dưỡng kịp thời cho chế độ ngành Nâng cao chất lượng trang thiết bị, sở vật chất để phục vụ cho công tác bảo hiểm Các quan BHXH hàng ngày phải tiếp lượng người dân lớnvà phải quản lý lượng lớn hồ sơ đối tượng Vậy nên yêu cầu cần đặt công tác BHXH cần có sở hạ tầng đảm bảo an tồn phải quản lý lượng người với lương tiền lớn ngày chi trả Vậy nên việc xây dựng sở hạ tầng an toàn, đầy đủ cần thiết Và áp dụng trang thiết bị đại với sở hạ tấng tốt giúp cho cán thực công tác BHXH tiết kiệm nhiều thời gian công sức tra cứu Việc xếp hồ sơ, đối tượng hiệu quản lý công tác BHXH cao Xây dựng hàn thiện chế độ BHXH khác có liên quan đến người hưu Người nghỉ hưu có nhiều nguyện vọng nguyện vọng họ là: ổn định sống vật chất, có đời sống tinh thần phong phú chăm sóc y tế Nước ta người lao động hưu chủ yếu sống đồng lương hưu mình, cịn tích lũy, tiết kiệm Cùng với phát triển đất nước có tượng tiêu cưcj ảnh hưởng đến SV: Phạm Thị Thu Phương 101 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài sống người hưu, khiến họ gặp khó khăn sống như: tượng lạm phát, giá tiêu dùng tăng lên…Vì vậy, ngồi sách BHXH thực hiện, Nhà nước xây dựng chương trình xã hội khác, giúp đỡ người già điều kiện vật chất , người già cô đơn Các quan BHXH nên có thêm quỹ riêng để hang năm giúp đỡ người già đơn hay người già thuộc đối tượng sách, trợ giúp cho trường hợp cần thiết đầu tư cho phong trào chăm sóc đời sống người hưu Người già mong muốn có đời sống tinh thần phong phú Vì Nhà nước nên tổ chức chương trình hay phong trào chăm sóc người hưu tạo thành phong trào chung để người tham gia để tạo niềm vui cho người cao tuổi, xóa mặc cảm hụt hẫng hưu cô đơn người già Tổ chức hoạt động bổ ích cho người già như: câu lạc người cao tuổi, hội cựu chiến binh…tạo điều kiện cho người lớn tuổi tham gia, góp phần cải thiện đời sống tinh thần họ Các hình thức nên triển khai rộng rãi vùng nông thôn vùng chưa phát triển thường vùng điều kiện kinh tế khó khăn nên ý tới hoạt động ý nghĩa Nguyện vọng người già vấn đề chăm sóc y tế Những người hưu người già, sức khỏe giảm sút, yếu nhiều dễ mắc bệnh người già như: thần kinh, thấp khớp, đau ốm,…bởi vậy, việc chăm sóc sức khỏe người hưu yêu cầu cần phải đặt lên hàng đầu.Hiện VIệt Nam, chế độ BHYT chế độ chăm sóc sức khỏe cho người nghi hưu với chế độ hưu trí Có thể xây dựng sách y tế riêng cho ngừoi già- người có nhu cầu khám chữa bệnh cao Chính sách BHYT gồm chế độ khám chữa bệnh định kì, phần trợ cấp người già chữa bệnh hay tạo SV: Phạm Thị Thu Phương 102 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài điều kiện cho người già sử dụng trang thiết bị y tế đại với mức chi phí ưu đãi hơn… SV: Phạm Thị Thu Phương 103 Lớp: CQ54-03.03 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài KẾT LUẬN Trên thực trạng giải pháp nhằm nâng cao công tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Vân Đồn, Quảng Ninh Hiện cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH Việt Nam nhiều hạn chế trình độ thời gian nghiên cứu… nên khóa luận chắn khơng tránh khỏi kiếm khuyết Rất mong có đóng góp thầy cô bạn đọc Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình PGS.TS Đồn Minh Phụng cán BHXH huyện Vân Đồn Tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ em hồn thành khóa luận SV: Phạm Thị Thu Phương 104 Lớp: CQ54-03.03 ... vai trò chế độ hưu trí hệ thống chế độ BHXH, sở hình thành, chế độ hưu trí, nội dung chế độ hưu trí - Làm rõ nguyên tắc, nội dung chi trả chế độ hưu trí hệ thống chế độ - Thực trạng công tác quản... BHXH chế độ hưu trí Chương 2: Thực trạng cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH BHXH huyện Vân Đồn – Quảng Ninh Chương 3: Một số ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện. .. gia bảo hiểm xã hội; - Thực việc thu bảo hiểm xã hội; - Tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ bảo hiểm xã hội; thực việc trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đầy đủ, thuận tiện thời hạn; - Cấp sổ bảo hiểm