Bàn về công tác chi trả chế độ hưu trí ở thành phố thanh hóa thực trạng và giải pháp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời nói đầu Ra đời phát triển với kinh tế thị trường, bảo hiểm xã hội ( BHXH) xuất từ hàng trăm năm có mặt hầu giới Với chức phân phối lại theo nguyên tắc “ lấy số đông bù cho số ít”, BHXH góp phần ổn định thúc đẩy tiến xã hội thiếu quốc gia nhằm góp phần bình ổn đời sống kinh tế - xã hội góp phần làm vững thể chế trị Trong chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm hưu trí ( tuổi già ) nh÷ng chế độ quan trọng, liên quan đến an sinh xã hội quốc gia Hiện nay, hầu giới ban hành chế độ Chế độ bảo hiểm xã hội hưu trí chế độ bảo hiểm xã hội đời sớm nhà nước cách mạng Viêt Nam Năm 1950, theo Sắc lệnh 76/SL Sắc lệnh 77/SL chế độ hưu trí cơng chức, cơng nhân thức ban hành chế độ hưu trí với chế độ khác góp phần quan trọng vào việc đảm bảo đời sống cho hàng triệu người lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho họ yên tâm lao động, sản xuất, chiến đấu bảo vệ tổ quốc Thµnh Thanh hoá với số lợng ngời nghỉ hu đông 14.801 ngêi b»ng 15% sè ngêi nghØ hu toµn tØnh với tổng số tiền chi trả hàng tháng gần 11 tỷ đồng chiếm 10% tổng số tiền chi trả lơng cđa toµn tØnh Do đặt u cầu thc hin chi trả lơng hu i vi ngi v hu nh th no để trang trải sống hàng tháng ngời nghỉ hu đáp ứng đợc mục tiêu phấn đấu toàn nghành Bảo hiểm xà hội Việt Nam Phải luôn coi việc chi trả đầy đủ, kịp thời, đối tợng an toàn tiền mặt Là sinh viên thực tập, đợc trực tiếp tham gia chi tr¶ chế độ bảo hiểm hưu trí địa bàn Thành phố Thanh Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp ho¸, em chọn đề tài : “ Bàn cơng tác chi trả chế độ hưu trí Thành phố Thanh hoá thực trạng giải pháp” làm đề tài chuyên đề thùc tËp tốt nghiệp Nội dung đề tài trình bày qua ba phần sau: Chương I: Tổng quan bảo hiểm xã hội chế độ bảo hiểm hưu trí Chương II: Tình hình thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh hoá Chương III: Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí Bé m«n Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chơng I Tổng quan BHXH chế độ bảo hiểm hu trí I Một số vấn đề lý luận BHXH Sự cần thiết khách quan cđa BHXH Con ngêi ta sinh ra, lín lªn, làm việc nghỉ ngơi trình dài hàng trục năm Trong thời gian đó, ngời lao động bắt đầu có việc làm thu nhập, đà phải tham gia BHXH theo quy định pháp luật Khi đóng BHXH, ngời lao động đợc chăm lo sức khoẻ, chăm sóc không may mắc tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai sản ( lao động nữ ) mà tích góp phần để dành để chăm lo sống đà hết tuổi lao động, hu Vì thế, BHXH đợc coi sách trng hệ thống sách xà hội Đảng Nhà nớc ta, nhằm chăm lo đời sống ngời lao động, góp phần ổn định trị, đảm bảo an sinh xà hội, tạo môi trờng điều kiện xà hội thuận lợi để đẩy mạnh tăng trởng kinh tế thời kỳ đổi đất nớc Để tồn phát triển, ngời cần phải lao động Lao động để tạo cđa c¶i vËt chÊt phơc vơ cho chÝnh cc sèng họ cho xà hội Nó không đảm bảo cho sống thân ngời lao động mà góp phần to lớn vào tồn phát triển xà hội Tuy nhiên, ngời lao động phải trải qua giai đoạn : sinh ra, trởng thành, già chết Mặc dù họ động lực chính, trung Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tâm cho phát triển kinh tế xà hội, họ ngời trực tiếp tạo cải vật chất, dịch vụ cho xà hội đồng thời ngời tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Cùng với phát triển kinh tế xà hội khả tạo cải vật chất ngời lao động ngày cao cho phép đáp ứng nhu cầu đảm bảo vật chất tinh thần ngày cao phong phú cho ngời lao động Tuy nhiên thực tế ngời lúc thuận buồm xuôi gió, mà trái lại cungc có lúc họ rơi vào trờng hợp khó khăn, bất lợi nhiều ngẫu nhiên phát sinh, làm cho ngời lao động bị giảm thu nhập bị ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sinh đẻ, tuổi giàKhi rơi vào trờng hợp nhu cầu thiết yếu sống không mà đ i, chí xuất thêm nhu cầu Chẳng hạn nh bị tai nạn cần phải chữa trị, thuốc men, già yếu cần phải đợc nghỉ ngơi tỉnh dỡngĐể giảm bớt nỗi lo này, từ xa xa loài ngời đà biết lập hội tơng hỗ nhiều ngời ngời, giúp đỡ lúc hoạn nạn Ngày gia đình mét tÕ bµo sèng cđa x· héi, x· héi mn phát triển phải dựa phát triểnổn định vững gia đình Mặt khác thành viên quan trọng, trụ cột gia đình lại ngời lao động việc quan tâm đến lợi ích ngời lao động móng vững cho phát triển xà hội Cùng với phát triển xà hội, loài ngời đà sáng lập công cụ, phơng tiện để bảo vệ tốt cho ngời lao động BHXH Với BHXH ngời lao động đợc xà hội lo cho cách chu đáo Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyªn đề thực tập tốt nghiệp lao động mà gặp phải khó khăn ( bị ốm đau, thai sản, TNLĐ- BNN) không khả lao động ( hu, chết) thông qua Quỹ BHXH Quỹ nàyđợc hình thành từ đóng góp ngời lao động , ngời sử dụng lao động với hổ trọ Nhà nớc Quá trình hình thành phát triển BHXH 2.1 Sự đời phát triển bảo hiểm xà hội Trong trình tiến hóa, xà hội ngày phát triển sở lực lợng sản xuất không ngừng, từ xà hội cộng sản nguyên thủy, đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến chủ nghĩa t đời , trình công nghiệp hóa đà thúc đẩy kinh tế hàng hóa ngày phát triển, kéo theo phát triển giai cấp công nhân ngày mạnh mẽ số lợng chất lợng Tuy đời sống ngời lao động chủ yếu phụ thuộc vào khoản tiền lơng, tiền công nên nhuững hụt hẫng thu nhập trờng hợp ốm đau, tai nạn lao động, sức lao động già yếu đà trở thành mối đe dọa sống bình thờng ngời làm công ăn lơng Sự đối mặt với hiểm họa buộc ngời làm công phải có ý thức tích góp dành dụm cho ngày sau, phòng ốm đau bất trắc, đồng thời với tinh thần đoàn kết giai cấp công nhân, truyền thống tơng thân tơng ái, giúp đỡ lẫn nhau, nhng với số tiền lơng tiền công ỏi điều thật nan giải, buộc ngời lao động phải đấu tranh với ngời chủ, phải có nhửng đảm b¶o vỊ cc sèng tèi thiĨu cho hä kĨ c¶ gặp rủi ro, bất trắc, ốm đau, bệnh tật, già yếu không khả lao Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động trợ cấp nuôi sống gia đình họ để tái tạo sức lao động Nh vậy, BHXH đà có mần mống từ lâu đời, nhng để trở thành quy định luật pháp phải đến năm 1850 Tể tớng Bismack Đức ban hành Luật bảo hiểm ốm đau sau đến năm 1884, ban hành tiếp Luật bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp ( tức tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp), theo quan quản lý, bảo hiểm ốm đau giao cho hội tơng tế quản lý, bảo hiểm rủi ro giao cho Hiệp hội giới chủ quản lý Năm 1889, Chính phủ Đức ban hành thêm hình thức bảo hiểm tàn tật bảo hiểm tuổi già giao cho quyền bang quản lý Mô hình BHXH Đức đà lan rộng Châu Âu năm đầu kỷ XX, nhiều nớc đà ban hành chế độ BHXH hệ thống BHXH nh : áo năm 1888, Pháp năm 1898, Bulgarie năm 1924 Tuy nhiên cha có nớc lúc ban hành đợc tất chế độ BHXH mà ban hành chế độ Do tính chất đa dạng, phức tạp BHXH, Liên hợp quốc mà cụ thể ILO đà có khuyến nghị, quy phạm nội dung để thống hoạt động BHXH nớc, điều đợc thể vào năm 1944 Hội nghị ILO đà thông qua khuyến nghi số 67 việc bảo đảm điều kiện sinh sống, khuyến nghị đà đa số nguyên tắc BHXH mà chủ yếu khuyến nghị mở rộng chế độ BHXH bắt buộc để đảm bảo điều kiện sinh sống tối thiểu trờng hợp rủi ro ngời lao động tham gia Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp BHXH… Cho tíi nay, BHXH ®· đợc thực hầu hết giới, ®ã cã níc ta b Kh¸i niƯm vỊ BHXH Theo quy luật sinh học ngời đợc sinh ra, đợc nuôi dỡng trỡng thành sau phải cống hiÕn søc lùc , trÝ t ( th«ng qua lao động) cho gia đình, cho xà hội, già lại đợc gia đình, xà hội chăm sóc chết Nh vậy, toàn đời, ngời lúc có đủ sức khỏe hội lao động để có thu nhập Trong ngời cần có nhu cầu sinh hoạt mặt vật chất tinh thần Do ngời lao động xà hội cần thiết phải có nguồn lực tài dự trữ để kịp thời cung cấp đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần cho thân cho ngời phải nuôi dỡng cho ngời gặp phải biến cố rủi ro ( kể ngẫu nhiên tất nhiên) đời sống xà hội BHXH chế độ bồi thờng kinh tế, chuyển giao, san sẻ rủi ro ngời tham gia bảo hiểm sở nguyên tắc chuẩn mực, quy định thống từ trớc, nhằm đảm bảo an toàn, ổn định sản xuất ®êi sèng kinh tÕ - x· héi cđa nh÷ng ngêi tham gia bảo hiểm cộng đồng xà hội Mục đích BHXH góp phần làm ổn định , an toµn kinh tÕ cho mäi ngêi, mäi tỉ chøc đơn vị tham gia bảo hiểm, đảm bảo an toàn xà hội : đồng thời tạo nguồn vốn quan trọng đẻ tham gia đầu t phát triển kinh tế xà hội đất nớc Xuất phát từ chất BHXH mang tính nhân Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp văn, nhân đạo sâu sắc, tính xà hội hóa cao mà mục đích bảo vệ quyền lợi đáng ngời lao động họ gặp khó khăn, ILO đà định nghĩa BHXH nh sau : Bảo hiểm xà hội bảo vệ xà hội thành viên thông qua việc huy động nguồn đóng góp để trợ cấp cho họ, nhằm khắc phục khó khăn kinh tế - xà hội bị ngừng giảm thu nhập gây sức lao động tạm thời hay vĩnh viễn, nhằm góp phần ổn định đời sống gia đình thân Xuất phát từ định nghĩa quy định cđa ILO, ®iỊu kiƯn níc ta, cã thĨ hiĨu Bảo hiểm xà hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tên tập trung nhằm đảm bảo sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xà hội Theo quy định Công ớc Quốc tế số 102 ngày 4/6/1952, ILO đà định chế độ trợ cấp BHXH : 1/ Chăm sóc y tế 2/ Trợ cấp ốm đau 3/ Trợ cấp thất nghiệp 4/ Trợ cấp tuổi già ( lơng hu) 5/ Trợ cấp trờng hợp bị tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 6/ Trợ cấp gia đình 7/ Trợ cấp thai sản 8/ Trợ cấp tàn tật 9/ Trợ cấp tử tuất Tại công ớc ILO khuyến nghị nớc thành viên phải thực BHXH chế độ nói trên, phả i có chế độ, là: + Trợ cấp thất nghiệp + Trợ cấp tuổi già + Trợ cấp tai nạn - bệnh nghề nghiệp + Trợ cấp tàn tật + Trợ cấp tử tuất c B¶n chÊt cđa b¶o hiĨm x· héi Mäi chÝnh thĨ quốc gia giới ý thức đợc rằng, nghèo đói ngời dân ốm đau, tai nạn, thất nghiệp, tật nguyềngây không trách nhiệm cá nhân, gia đình, dòng họ mà trách nhiệm nhà nớc xà hội Cùng với trình phát triển xà hội loài ngời, BHXH ngày hoàn thiện, phát triển phù hợp với kinh tế quốc gia mổi thời kỳ đợc coi sách xà hội quan trọng Nhà nớc nhằm bảo đảm an toàn cho sản xuất, cho đời sống vật chất, tinh thần cho ngời cộng đồng Với t cách chủ thể quốc gia quản lí xà hội , Nhà nớc phải can thiệp bảo vệ quyền lợi đáng cho ngBộ môn Kinh tế b¶o hiĨm - Líp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ời lao động, đặc biệt giải mối quan hệ thuê, mớn, hợp đồng lao động chủ thợ, giám đốc với công nhân Yêu cầu giới chủ phải thực cam kết bảo đảm điều kiện làm việc, tiền lơng, đời sống vật chất, tinh thần cho ngời lao động, có nhu cầu chăm sóc y tế bị ốm đau, tai nạn đợc hởng lơng không làm việc mà già yếu khả lao động ( lơng hu) v v đồng thời ngời lao động phả i có trách nhiệm đóng góp phần thu nhập để chi trả cho thân gặp khó khăn bất trắc, ốm đau, tai nạn tơng trợ lẫn Mặt khác, phơng diện ngời điều hành đất nớc, Nhà nớc phải có trách nhiệm khoản đóng góp chủ sử dụng lao động ngời lao động không đủ bù đắp cho khoản chi phí đợc pháp luật quy định lĩnh vực BHXH Nhà nớc phải có trách nhiệm hỗ trợ nguồn ngân sách để hỗ trợ, đảm bảo đời sống ngời lao động - BHXH đời, tồn phát triển yêu cầu khách quan kinh tế hàng hóa phát triển từ hình thức giản đơn đến kinh tế thị trờng, việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến đòi hỏi phát triển da dạng BHXH Chính phát triển kinh tế hàng hóa đà tạo cở sở, tảngcho BHXH Nh đà biết, BHXH đợc hình thành sở quan hệ lao động bên tham gia đợc hởng BHXH Nhà nớc ban hành chế độ, sách BHXH, tổ chức quan chuyên trách, thực nhiệm vụ quản lý 10 Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đến ngày Công tác báo giảm đối tợng nhiều lúc chậm đối tợng hởng lơng hu bị chết, cảm tình nên địa phơng báo giảm chậm Về chứng từ hởng tiền lơng hu đà có xác nhận đối tợng đà nhận tiền hay cha rờm rà cha hợp lý vv Thứ ba, Số đối tợng hởng lơng hu thuộc quản lý Bảo hiểm xà hội Thành phố hoá di chuyển nơi đến địa bàn khác tỉnh số lý cá nhân Nhng không chuyển lơng hu đến nơi làm cho công tác chi trả đối tợng gặp không khó khăn do: + Đối tợng hởng nhờ ngời khác lấy hộ nhng giấy uỷ quyền nên công tác chi trả không với quy định hành + Đối tợng hởng không nhận lơng hu hàng tháng mà để quan bảo hiểm xà hội làm ảnh hởng đến công tác quản lý đối tợng khó khăn, trờng hợp đối tợng bị chết Theo quy định tháng đối tợng không nhận hởng lơng hu bị dừng Giám đốc bảo hiểm Thành phố định, ngời hởng chế độ có đủ chứng từ hợp lệ đợc quan cấp lại theo quy định đợc truy lĩnh Mặt khác ngời hởng không hiểu rõ chế độ quan BHXH quy định điều rễ dẫn đến tình trạng khiếu kiện xảy 3.3 Những kết đạt đợc: Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Công tác chi trả lơng hu đảm bảo kỳ, đủ số, đến tận tay không gây phiền hà cho đối tợng phơng châm quản lý bảo hiểm xà hội Thành phố hoá Từ đợc thành lập đến nay, công tác chi trả chế độ bảo hiểm hu trí cho ngời thụ hởng đợc Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá quan tâm thờng xuyên cải tiến Không có tình trạng chậm lơng hu nh trớc ngành khác quản lí Tạo đợc tâm lí thoải mái cho ngời thụ hởng Và với việc ứng dụng thành công chơng trình quản lý chi trả lơng hu công nghệ thông tin thành công lớn công tác quản lý chi trả bảo hiểm hu trí 3.4 Những tồn ( gồm quan BHXH ngời thụ hởng) Công tác quản lý xét duyệt hồ sơ đối tợng thụ hởng BHXH nhiều vớng mắc, chậm trễ phiền hà Hồ sơ để xét BHXH có nhiều loại đà tồn hàng nhiều thập kỷ, đặc biệt hồ sơ đối tợng hu trí, đà qua nhiều lần điều chỉnh chế độ, sách, phần bị thất lạc, phần bổ sung thêm chi tiết mà thân đối tợng hởng thụ chế độ hu trí không nắm đợc, sở để xét duyệt chế độ bảo hiểm hu trí, gây khó khăn cho đối tợng hởng bảo hiểm hu trí Trớc tình hình đó, bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hóa đà cố gắng xử lý nhng vợt qua quy định BHXH Việt Nam, có nhiều hồ sơ đối tợng không giải đợc đẫ ¶nh hëng ®Õn viƯc gi¶ i qut chÕ ®é cho ®èi tỵng thơ hëng ®ỵc thơ hëng ®ỵc nhanh chãng kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động Mặt khác hồ sơ đối tợng hởng hu trí đợc lu cấp: Trung ơng Bảo hiểm xà hội Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tĩnh hình thức lu trữ dạng thủ công, khó khai thác tìm kiếm, bảo quản 3.5 Nguyên nhân hạn chế vớng mắc Một là, nhận thức t BHXH nhiều hạn chế Bảo hiểm xà hội nớc ta đợc đặt thực sớm, nhng trớc theo chế tập trung quan liêu bao cấp Khi chuyển sang chế thị trờng chế BHXH đà có nhiều thay ®ỉi theo híng phơc vơ cho mäi ngêi d©n víi phơng châm có đóng, có hởng lấy số đông bù số nhận thức ngời lao ®éng vµ chđ sư dơng lao ®éng vÈn cha theo kịp Hai là, sách , chế độ BHXH nhiều bất cập Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà nớc Có liên quan đến nhiều ngành nhiều cấp đến ngời nhng thay đổi thờng xuyên, gây khó khăn cho quan quản lý ngời thụ hởng Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chơng III Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bảo hiểm hu trí I Một số kiến nghị Chi trả chế độ bảo hiểm hu trí thời gian qua đà đợc quan đổi đạt đợc nhiều đáng kể nhng bên cạnh số tồn cần phải khắc phục để bảo hiểm hu trí thực sách lớn Đảng Nhà nớc đồng thời phát huy đợc tác dụng, góp phần ổn định đời sống cho ngời vỊ hu thêi gian tíi em xin ®Ị xt số ý kiến nhằm hoàn thiện chi trả chế ®é b¶o hiĨm hu trÝ ®èi víi ngêi nghØ hu Đối với Nhà nớc Mọi hoạt động lĩnh vùc kinh tÕ x· héi nãi chung, lÜnh vùc b¶o hiểm xà hội nói riêng cần có lÃnh đạo Nhà nớc Mục tiêu ngành bảo hiểm xà hội mục tiêu phục vụ ngời, lợi ích vật chất ngời lao động Mục tiêu suy cho mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội góp phần giữ vững thể chế trị Đảng Nhà nớc Đặc biệt, bảo hiểm xà hội Việt Nam ngành đợc thành lập, chế độ sách bảo hiểm xà hội cha đợc hoàn chỉnh, chế quản lý tài bảo hiểm xà hội nhiều vấn đề cha hợp lý, đội ngũ cán yếu Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chuyên môn nghiệp vụ Tất vấn đề đó, bảo hiểm xà hội cần có đạo thờng xuyên Đảng Nhà nớc + Để thực tốt sách BHXH nói chung chế độ bảo hiểm hu trí nói riêng đề nghị Nhà nớc sớm ban hành Luật BHXH Trớc mắt cần nghiên cứu sửa đổi bổ sung tồn bất hợp lý sách BHXH, bổ sung hoàn thiện chế quản lý, chức nhiệm vụ hệ thống bảo hiểm xà hội Việt Nam +Nhà nớc cần bổ sung cho Bảo hiĨm x· héi ViƯt Nam nhiƯm vơ: “Thanh tra viƯc thực thu, chi chế độ BHXH, có quyền sử lý vi phạm việc thực chế độ BHXH theo quy định pháp luật" Đối với quan quản lý BHXH Bảo hiểm xà hội Việt Nam cần tiếp tục cải tiến, hoàn thiện quy định thu, chi, thủ tục hồ sơ xét hởng BHXH Giảm bớt thủ tục hành phiền hà nhng vẩn đảm bảo tính hiệu Hớng tới mục tiêu phục vụ ngời lao động ngời thụ hởng BHXH ngày tốt bên cạch cần tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền chủ chơng sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, Chính sách BHXH để ngời đợc biết hiểu sâu chế độ sách để sách BHXH vào sống ngời dân Đối với bảo hiểm xà hội Việt Nam, nhu cầu đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức cần thiết Vì vậy, Nhà nớc cần tăng cờng đầu t kinh phí cho công tác Mặt khác, cần sớm xúc tiến thành lập Trung tâm đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xà hội Việt Nam tơng Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp xứng để thực công tác đào tạo, bồi dỡng nhằm tạo đội ngũ cán công chức có chuyên môn nghiệp vụ cho ngành Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay, nỊn kinh tÕ níc ta ph¸t triĨn theo xu híng héi nhËp víi kinh tế khu vực giới Mặt khác, giai đoạn nay, nớc ta trình công nghiệp hoá - đại hoá Do vậy, đòi hỏi phải có đội ngũ cán có chuyên môn nghiệp vụ Bảo hiểm xà hội phần thiếu giai đoạn nay, dó cần phải có kế hoạch tăng cờng đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận mặt cho toàn đội ngũ cán công chức, nhân viên ngành Vì để đáp ứng đợc yêu cầu số lợng nâng cao chất lợng cán công chức, việc có kế hoạch đào tạo, cần có chơng trình đào tạo chuyên môn phù hợp Nghĩa là, nội dung, chơng trình đào tạo, bồi dỡng cho cán công chức bảo hiểm xà hội tỉnh Thanh Hoá nói chung Thành phố Thanh Hóa nói riêng mặt phải đáp ứng yêu cầu mục tiêu đào tạo, bồi dỡng thời kỳ phát triển, phù hợp với đối tợng, trình độ tiếp thu ngời học, mặt khác phải phản ánh kịp thời phát triển lý luận thực tiƠn Song thùc tÕ hiƯn nay, b¶o hiĨm x· héi Việt Nam cha có giáo trình, chơng trình chuyên sâu nghiệp vụ bảo hiểm xà hội Nói rộng ra, cha có sở đợc giao soạn thảo giáo trình, giáo án nghiệp vụ bảo hiểm xà hội Những nội dung chuyên sâu bảo hiểm x· héi phơc vơ cho viƯc phỉ biÕn kiÕn thøc công chức thuộc ngành bảo hiểm xà hội phải ngành đảm nhiệm sát yêu Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyªn đề thực tập tốt nghiệp cầu thực tiễn ngành Chính vậy, từ tơng lai không xa, bảo hiểm xà hội Việt Nam phải có kế hoạch soạn thảo giáo trình, giáo án chuyên sâu nghiệp vụ bảo hiểm xà hội, phải thể đợc quy chế ngành phải có đơn vị chịu trách nhiệm Tuy nhiên, để tạo đội ngũ cán đủ chuyên môn nghiệp vụ cần phải ý tới số mặt sau trình đào tạo: + Lựa chọn phơng pháp đào tạo, bồi dỡng thích hợp Phơng pháp nh công nghệ giảng dạy học tập vừa phải thích hợp với nội dung, chơng trình, vừa phải thích ứng với trình độ, kiến thức t đối tợng đào tạo, bồi dỡng Phơng pháp đào tạo, bồi dỡng cã vai trß hÕt søc quan träng viƯc trun tải nội dung, chơng trình từ ngời dạy tới ngời học Vì vậy, sở mục tiêu đào tạo, bồi dỡng khung chơng trình, nội dung đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần phải tích cực nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện nội dung, chơng trình phơng pháp đào tạo, bồi dỡng, công tác giảng dạy phải vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật, vừa đòi hỏi có tính s phạm cao Bảo hiểm xà hội Việt Nam nghành tổ chức đa pháp luật bảo hiểm xà hội vào thực tiễn, cán công chức ngành bảo hiĨm x· héi ViƯt Nam lµ ngêi tỉ chøc thùc pháp luật bảo hiểm xà hội Hơn nữa, pháp luật bảo hiểm xà hội đợc hình thành qua nhiều thời kỳ phát triển, có nội dung đa dạng, phức tạp, thờng xuyên thay đổi Chính vậy, phơng pháp đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức bảo hiểm xà hội Việt Nam nói chung bảo hiểm xà hội tỉnh Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thanh hoá nói riêng cần phải có đặc thù, bám sát gần với thực tiễn công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán mang lại hiệu thiết thực + Bên cạnh việc xây dựng nội dung, chơng trình đào tạo, bồi dỡng, bảo hiểm xà hội cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ, lực kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu, giảng dạy ngời học cán bộ, công chức sở đào tạo có mối quan hệ nhân ngời dạy ngời học Đối với đặc thù riêng nghiệp vụ bảo hiểm xà hội, thực tế cha có sơ bên đào tạo chuyên sâu bảo hiểm xà hội cha có đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp am hiểu sâu rộng bảo hiểm xà hội Chính vậy, bảo hiểm xà hội Việt Nam cần phải sớm xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ trình độ Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà nớc ®èi víi ngêi lao ®éng, mang ý nghÜa chÝnh trÞ thể tính nhân văn sâu sắc thể truyền thống đạo lý "uống nớc nhớ nguồn" dân tộc, góp phần ổn định trị, an toàn xà hội đảm bảo đời sống cho ngời lao động Cơ quan bảo hiểm xà hội có trách nhiêm tổ chức, hớng dẫn, đôn đốc thu nộp chủ sử dụng lao động, ngời lao động , giải chế độ sách cho ngời lao động, chi trả tiền lơng, tiền hởng chế độ cho đối tợng v.v Nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ trị ngành, tạo niềm tin cho ngời lao động Mỗi cán công chức ngành bảo hiểm xà hội tỉnh Bộ môn Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thanh Hoá nh cán công chức bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh Hóa phải hoàn thiện, trau dồi đạo đức, phẩm chất, phong cách, thái độ việc thực mặt công tác Điều đầu tiên, cán công chức phải xác định quan bảo hiểm xà hội đơn vị nghiệp, thực sách Đảng Nhà nớc ngời lao động Việc tổ chức hớng dẫn thu phải đảm bảo " thu đúng, thu đủ, thu kịp thời" Giải chế ®é ph¶i ®¶m b¶o "cã ®ãng cã hëng", ®óng chÕ độ sách, thủ tục, không phiền hà, đảm bảo nguyên tắc cải cách thủ tục hành theo ph¬ng thøc " mét cưa", nhanh gän ViƯc chi cho đối tợng phải đảm bảo nguyên tắc " tận tay", kỳ, , đủ số đảm bảo an toàn cho quỹ bảo hiểm xà hội, không mang tính chất ban ơn Đối với quan - Bảo hiĨm x· héi Thµnh tÝch cùc tranh thđ sù giúp đở BHXH Tỉnh để đợc cấp nguồn sớm đồng thời tổ chức in ấn, rà soát, kiểm tra danh sách Chi trả kịp thời để đảm bảo chi trả theo nề nếp thực Việc chi trả phải vừa tạo điều kiện thuận lợi cho ngời hởng lơng hu vừa đáp ứng yêu cầu báo cáo kịp thời lên BHXH cấp tỉnh - Bảo hiểm xà hội Thành phố báo cáo với Huyện uỷ, UBND Thành phố phối hợp với ban ngành địa phơng để đảm bảo an toàn trình chi trả Phối hợp với ban liên lạc hu trí xÃ, phờng Rà soát lại đội ngũ diện chi trả, tổ chi trả phờng để cố mạng lới chi trả, bảo đảm mục tiêu, an toàn, đủ, đúng, kịp thời Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực chi trả chế độ hu trí Để nâng cao hiệu việc thực chi trả chế độ hu trí nớc ta nói chung, nh địa bàn Thành phố Thanh Hóa nói riêng Nhà nớc, quan bảo hiểm xà hội, quan đoàn thể cần có đóng góp định góp phần thực mơc tiªu chung Hoạt động chi trả tiền lương hưu l tng hp ca mt trình lp chp hnh toán kim tra công tác tr hưu trÝ từ nguồn NSNN từ nguồn quỹ BHXH.Để đảm bảo thực hiƯn thèng nhÊt vµ cã hiƯu quy trình hoạt động cần thực tốt mét sè néi dung thĨ: - Phèi hỵp víi quyền địa phơng cấp phờng xà để quản lý hộ thờng trú đối tợng hởng chế độ nói chung địa phơng nh trình di chuyển nơi hởng chế độ Tăng cờng quản lý di chuyển nơi hởng chế độ BHXH kể c¶ di chun néi bé hun Trong néi bé hiƯn hồ sơ để nhận diện đối tợng, việc báo giảm đối tợng ( chủ u lµ chÕt ) hoµn toµn phơ thc vµo chÝnh quyền địa phơng - Tăng cờng công tác lập dự toán chi hàng tháng sở rà soát đối tợng chi trả, tránh tình trạng hởng trùng chế ®é hu trÝ Trong trêng hỵp hëng trïng chÕ độ hu trí cần kịp thời thu hồi NSNN quỹ BHXH Việc lập dự toán chi hàng tháng yêu cầu phải có đầy đủ chứng từ ( Báo cáo giảm, hồ sơ phát sinh tăng) Vì báo cáo gồm: Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Tổng hợp báo cáo giảm đối tợng chết sở báo giảm ban đại diện chi trả xÃ, phờng trực tiếp quan Bảo hiểm xà hội Thành phố nơi thực chi trả trực tiếp + Báo cáo đối tợng di chuyển nội + Báo cáo đối tợng cha nhận ngời nhận tiền lơng hu +Quyết định điều chỉnh giảm chế độ BHXH chết, hết tuổi hởng + Báo cáo đối tợng di chuyển tỉnh Toàn yếu tố nói sở để tổng hợp kinh phí, lập danh sách chi trả, thông tin duyệt dự toán ( Thông báo phải trả hàng tháng) cấp phát kinh phí Đồng thời để xét duyệt toán quan Bảo hiểm xà hội Thành phố vào quý - Tăng cơng công tác quản lý thông qua chế độ báo cáo tiến độ báo cáo - Đối với nhng xÃ, phờng áp dụng chi trả trực tiếp + Xây dựng lịch địa điểm chi trả thuận tiện cho đối tợng + Đảm bảo chi trả lịch + Phối hợp với quyền đại phơng trình nhận diện đối tợng điều kiện biên chế ngành thiếu, cần thiết sử dụng hợp đồng lao động theo thời vụ để thực chi trả Đối tợng làm hợp đồng phải ngời làm công tác Lao động thơng binh xà hội địa phơng, đợc địa phơng giới thiệu chịu trách nhiệm hành vi ngBộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ời trình tham gia chi trả Ngời quan BHXH Thành phố phải kiểm soát toàn công việc trình chi trả nh đảm bảo khâu cuối công tác chi trả tập hợp chứng từ toán + Tăng cờng giáo dục trị t tởng cho cán làm công tác chi trả + Đảm bảo chế độ nhập, xuất, kiểm kê tiền mặt, hàng ngày xuất tiền mặt chi trả sở số tiền chi trả cho đối tợng ngày, cuối ngày tiến hành nhập quỹ tiền mặt kiểm kê tiền mặt - Căn vào điều kiện , đặc điểm địa lý, địa bàn, tập quán, thói quen sinh hoạt, số đầu mối kinh phí chi trả hàng tháng để lựa chọn hình thức chi trả trực tiếp hay gián tiếp chi cho phù hợp - Khuyến khích đối tợng thụ hởng chế độ hu trí, trớc hết nơi có hệ thống ngân hàng, kho bạc mở tài khoản giao dịch Thông qua quan BHXH chuyển trả vào tài khoản cá nhân đ iều lý tởng chấm dứt tình trạng nhận thay, chi hộ, không gây phiền hà cho đối tợng thụ hởng bảo hiểm hu trí, khâu thủ tục hồ sơ di chuyển, tạm trú, tạm vắngnhng đảm bảo nguyên tắc chặt chẽ đối tợng thụ hởng chi nhanh gọn kỳ Kết luận Bộ môn Kinh tế bảo hiĨm - Líp BH 43A 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việc thực chi trả chế độ bảo hiểm hu trí ngời nghỉ hu đợc Đảng, Nhà nớc ta quan tâm từ ngày đầu giành đợc quyền Cùng với phát triển chung ®Êt níc, chÝnh s¸ch BHXH ®èi víi ngêi nghØ hu có nhiều thay đổi phù hợp với chế quản lý đất nớc đáp ứng đợc yêu cầu đông đảo ngời lao động Góp phần tích cực việc đảm bảo sống ngời hu đồng thời giữ vững an toàn xà hội ổn định xà hội, đất nớc ngày phát triển theo hớng dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh Trong giai đoạn nay, kinh tế trình hội nhập bên cạnh thành tựu đạt đợc, công tác chi trả chế độ BHXH nói chung chế độ hu trí nói riêng ®· béc lé mét sè ®iĨm bÊt hỵp lý cần phải đổi cho phù hợp Do khuôn khổ nghiên cứu chuyên đề thực tập nh khả nghiên cứu thân, chắn kết thu đợc bớc đầu, cha thật đầy đủ hoàn chỉnh Mặt khác, nội dung vấn đề nghiên cứu chuyên đề cha qua thực tế rộng lớn, em mong nhận đợc góp ý, bổ sung cô giáo cô quan Cuối em xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ :Nguyễn Ngọc Hơng cô quan Bảo hiểm xà hội Thanh hóa đà tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Báo cáo công tác chi trả BHXH năm từ 2001 200Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá4 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Dự toán chi BHXH năm từ 2001 2004 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Quyết toán chi trả tháng 12 năm 2004 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Báo cáo toán tài năm từ 2001 2004 Bảo hiểm xà hội Việt Nam, Hớng dẫn công tác quản lý chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xà hội Việt Nam, Quyết định số 1584/1999/QĐ/BHXH Việt Nam ngày 24/6/1999 việc ban hành quy định hồ sơ cà quy trình giải chế độ BHXH Bảo hiểm xà hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2903/1999/QĐ/BHXH Việt Nam ngày 29/11/1999 việc ban hành quản lý chi trả chế độ BHXH hệ thống Bảo hiểm xà hội Việt Nam Tạp chí Bảo hiểm xà hội số 5, 10 năm 2004 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (1996), giáo trình thống kê Bảo hiểm, Nxb Thống kê, Hà nội 10 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Quản lý BHXH, giảng Th.S Tôn Thanh Huyền 11 Điều lệ BHXH Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyªn đề thực tập tốt nghiệp 12 Các nghị định ChÝnh phđ: N§ 12, 45, 93, 73 13 Mét sè tài liệu khác Mục lục Bộ môn Kinh tế bảo hiĨm - Líp BH 43A 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... xã hội chế độ bảo hiểm hưu trí Chương II: Tình hình thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh hoá Chương III: Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bảo... đóng BHXH theo quy định pháp luật + Thực chi BHXH sở có nộp BHXH vào chế độ sách, chế độ tài hành + Chi trả chế độ BHXH cho đối tợng hởng BHXH thực địa bàn tỉnh, thành phố, quận huyện theo quy...Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoá, em chn tài : “ Bàn công tác chi trả chế độ hưu trí Thành phố Thanh hố thực trạng giải pháp? ?? làm đề tài chuyên đề thùc tËp tốt