I. Một số kiến nghị
2. Đối với cơ quan quản lý BHXH
Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần tiếp tục cải tiến, hoàn thiện các quy định về thu, chi, thủ tục hồ sơ xét hởng BHXH. Giảm bớt thủ tục hành chính phiền hà nhng vẩn đảm bảo tính hiệu quả. Hớng tới mục tiêu phục vụ ngời lao động và ngời thụ hởng BHXH ngày một tốt hơn. bên cạch đó cần tăng cờng hơn nữa cơng tác thơng tin tun truyền các chủ chơng chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc, Chính sách BHXH để mọi ngời đợc biết và hiểu sâu hơn về các chế độ chính sách đó để chính sách BHXH đi vào cuộc sống của ngời dân.
Đối với bảo hiểm xã hội Việt Nam, nhu cầu đào tạo, bồi d- ỡng cán bộ, cơng chức là hết sức cần thiết. Vì vậy, Nhà nớc cần tăng cờng đầu t kinh phí cho cơng tác này. Mặt khác, cần sớm xúc tiến thành lập một Trung tâm đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức của ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam tơng
ngũ cán bộ cơng chức có chun mơn nghiệp vụ cho ngành. Tăng cờng cơng tác đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ. Trong điều kiện hiện nay, khi nền kinh tế nớc ta phát triển theo xu hớng hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới. Mặt khác, trong giai đoạn hiện nay, nớc ta đang trong quá trình cơng nghiệp hố - hiện đại hố. Do vậy, địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ có chun mơn nghiệp vụ. Bảo hiểm xã hội là một phần khơng thể thiếu trong giai đoạn hiện nay, do dó cần phải có kế hoạch và tăng cờng đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận về mọi mặt cho toàn bộ đội ngũ cán bộ cơng chức, nhân viên của ngành. Vì vậy để đáp ứng đợc yêu cầu về số lợng và nâng cao chất lợng cán bộ công chức, ngồi việc có kế hoạch đào tạo, cần có các chơng trình đào tạo chun mơn phù hợp. Nghĩa là, nội dung, chơng trình đào tạo, bồi dỡng cho cán bộ cơng chức bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hố nói chung và của Thành phố Thanh Hóa nói riêng một mặt phải đáp ứng yêu cầu của mục tiêu đào tạo, bồi d- ỡng trong mỗi thời kỳ phát triển, phù hợp với đối tợng, trình độ tiếp thu của ngời học, mặt khác phải phản ánh kịp thời những phát triển mới của lý luận và thực tiễn
Song thực tế hiện nay, bảo hiểm xã hội Việt Nam cha có một giáo trình, chơng trình chuyên sâu về nghiệp vụ bảo hiểm xã hội. Nói rộng ra, cha có một cơ sở nào đợc giao soạn thảo giáo trình, giáo án về nghiệp vụ bảo hiểm xã hội. Những nội dung chuyên sâu về bảo hiểm xã hội phục vụ cho việc phổ biến kiến thức đối với mọi công chức thuộc ngành bảo hiểm xã hội phải do chính ngành đảm nhiệm mới sát yêu
hoặc trong tơng lai khơng xa, bảo hiểm xã hội Việt Nam phải có kế hoạch soạn thảo giáo trình, giáo án chuyên sâu về nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, phải thể hiện đợc bằng quy chế của ngành và phải có đơn vị chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, để tạo ra đội ngũ cán bộ đủ chuyên môn nghiệp vụ cần phải chú ý tới một số mặt sau trong quá trình đào tạo:
+ Lựa chọn phơng pháp đào tạo, bồi dỡng thích hợp
Phơng pháp cũng nh công nghệ giảng dạy và học tập vừa phải thích hợp với nội dung, chơng trình, vừa phải thích ứng với trình độ, kiến thức và t duy của các đối tợng đào tạo, bồi dỡng. Phơng pháp đào tạo, bồi dỡng có vai trị hết sức quan trọng trong việc truyền tải nội dung, chơng trình từ ngời dạy tới ngời học. Vì vậy, trên cơ sở mục tiêu đào tạo, bồi dỡng và khung chơng trình, nội dung đã đợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần phải tích cực nghiên cứu đổi mới, hồn thiện nội dung, chơng trình và phơng pháp đào tạo, bồi dỡng, nhất là trong cơng tác giảng dạy phải vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật, vừa địi hỏi có tính s phạm cao.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam là nghành tổ chức đa pháp luật bảo hiểm xã hội vào thực tiễn, cán bộ công chức ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam là ngời tổ chức thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội. Hơn nữa, pháp luật bảo hiểm xã hội đợc hình thành qua nhiều thời kỳ phát triển, có nội dung hết sức đa dạng, phức tạp, thờng xun thay đổi. Chính vì vậy, ph- ơng pháp đào tạo, bồi dỡng đối với cán bộ, cơng chức bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung và của bảo hiểm xã hội tỉnh
với thực tiễn thì cơng tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán bộ mới mang lại hiệu quả thiết thực.
+ Bên cạnh việc xây dựng nội dung, chơng trình đào tạo, bồi dỡng, bảo hiểm xã hội cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ, năng lực và kinh nghiệm thực tiễn trong nghiên cứu, giảng dạy đối với ngời học là cán bộ, công chức. ở bất kỳ cơ sở đào tạo nào cũng có mối quan hệ nhân quả giữa ngời dạy và ngời học. Đối với đặc thù riêng của nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, trong thực tế cha có cơ sơ ở bên ngồi đào tạo chuyên sâu về bảo hiểm xã hội và cũng cha có đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp am hiểu sâu rộng về bảo hiểm xã hội. Chính vì vậy, bảo hiểm xã hội Việt Nam cần phải sớm xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ trình độ.
Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ bảo hiểm xã hội .Bảo hiểm xã hội là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nớc đối với ngời lao động, mang ý nghĩa chính trị và thể hiện tính nhân văn sâu sắc thể hiện truyền thống đạo lý "uống nớc nhớ nguồn" của dân tộc, góp phần ổn định chính trị, an tồn xã hội và đảm bảo đời sống cho ng- ời lao động. Cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiêm tổ chức, hớng dẫn, đôn đốc thu nộp của chủ sử dụng lao động, ngời lao động , giải quyết các chế độ chính sách cho ngời lao động, chi trả tiền lơng, tiền hởng các chế độ cho các đối tợng v.v...
Nhằm nâng cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hồn thành nhiệm vụ chính trị của ngành, tạo niềm tin cho ngời lao động. Mỗi cán bộ công chức ngành bảo hiểm xã hội tỉnh
phố Thanh Hóa phải ln hồn thiện, trau dồi đạo đức, phẩm chất, phong cách, thái độ trong việc thực hiện các mặt công tác. Điều đầu tiên, mỗi cán bộ công chức phải xác định cơ quan bảo hiểm xã hội là một đơn vị sự nghiệp, thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nớc đối với ngời lao động
Việc tổ chức hớng dẫn thu phải đảm bảo " thu đúng, thu đủ, thu kịp thời". Giải quyết các chế độ phải đảm bảo "có đóng có hởng", đúng chế độ chính sách, đúng thủ tục, khơng phiền hà, đảm bảo nguyên tắc cải cách thủ tục hành chính theo phơng thức " một cửa", nhanh gọn. Việc chi cho các đối tợng phải đảm bảo nguyên tắc " tận tay", đúng kỳ, , đủ số và đảm bảo an toàn cho quỹ bảo hiểm xã hội, khơng mang tính chất ban ơn.