Bàn về công tác chi trả chế độ hưu trí ở thành phố thanh hoá thực trạng và giải pháp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời nói đầu Ra đời phát triển với kinh tế thị trường, bảo hiểm xã hội ( BHXH) xuất từ hàng trăm năm có mặt hầu giới Với chức phân phối lại theo nguyên tắc “ lấy số đông bù cho số ít”, BHXH góp phần ổn định thúc đẩy tiến xã hội thiếu quốc gia nhằm góp phần bình ổn đời sống kinh tế - xã hội góp p hần làm vững thể chế trị Trong chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm hưu trí ( tuổi già ) nh÷ng chế độ quan trọng, liên quan đến an sinh xã hội quốc gia Hiện nay, hầu giới ban hành chế độ Chế độ bảo hiểm xã hội hưu trí chế độ bảo hiểm xã hội đời sớm nhà nước cách mạng Viêt Nam Năm 1950, theo Sắc lệnh 76/SL Sắc lệnh 77/SL chế độ hưu trí cơng chức, cơng nhân thức ban hành chế độ hưu trí với chế độ khác góp phần quan trọng vào việc đảm bảo đời sống cho hàng triệu người lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho họ yên tâm lao động, sản xuất, chiến đấu bảo vệ tổ quốc Thµnh phố Thanh hoá với số l-ợng ng-ời nghỉ h-u đông 14.801 ng-êi b»ng 15% sè ng-êi nghØ h-u toµn tỉnh với tổng số tiền chi trả hàng tháng gần 11 tỷ đồng chiếm 10% tổng số tiền chi trả l-ơng toàn tỉnh Do ú t yờu cu l thc hin chi trả l-ơng h-u i vi ngi v hu nh th no để trang trải sống hàng tháng ng-ời nghỉ h-u đáp ứng đ-ợc mục tiêu phấn đấu toàn nghành Bảo hiểm xà hội Việt Nam Phải luôn coi việc chi trả đầy đủ, kịp thời, đối tượng an toàn tiền mặt Là sinh viên thực tập, đ-ợc trực tiÕp tham gia chi tr¶ chế độ bảo hiểm hưu trớ địa bàn Thành phố Thanh hoá, em chn đề tài : “ Bàn công tác chi trả chế độ hưu trí Thành Bé m«n Kinh tÕ bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp phố Thanh hố thực trạng giải pháp” làm đề tài chuyên đề thùc tËp tốt nghiệp Nội dung đề tài trình bày qua ba phần sau: Chương I: Tổng quan bảo hiểm xã hội chế độ bảo hiểm hưu trí Chương II: Tình hình thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh hoá Chương III: Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trớ Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ch-ơng I Tổng quan BHXH chế độ bảo hiểm h-u trÝ I Mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ BHXH Sự cần thiết khách quan BHXH Con ng-ời ta sinh ra, lớn lên, làm việc nghỉ ngơi trình dài hàng trục năm Trong thời gian đó, ng-ời lao động bắt đầu có việc làm thu nhập, đà phải tham gia BHXH theo quy định pháp luật Khi đóng BHXH, ng-ời lao động đ-ợc chăm lo sức khoẻ, chăm sóc không may mắc tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thai sản ( lao động nữ ) mà tích góp phần để dành để chăm lo sống ®· hÕt ti lao ®éng, vỊ h-u V× thÕ, BHXH đ-ợc coi sách trng hệ thống sách xà hội Đảng Nhà n-ớc ta, nhằm chăm lo đời sống ng-ời lao động, góp phần ổn định trị, đảm bảo an sinh xà hội, tạo môi tr-ờng điều kiện xà hội thuận lợi để đẩy mạnh tăng tr-ởng kinh tế thời kỳ đổi đất n-ớc Để tồn phát triển, ng-ời cần phải lao động Lao động để tạo cải vật chất phục vơ cho chÝnh cc sèng cđa hä vµ cho x· hội Nó không đảm bảo cho sống thân ng-ời lao động mà góp phần to lớn vào tồn phát triển xà hội Tuy nhiên, ng-ời lao động phải trải qua giai đoạn : sinh ra, tr-ởng thành, già chết Mặc dù họ động lực chính, trung tâm cho phát triển kinh tế xà hội, họ ng-ời trực tiếp tạo cải vật chất, dịch vụ cho xà hội đồng thời ng-ời tiêu dùng sản phẩm dịch vụ Cùng với phát triển kinh tế xà hội khả tạo cải vật chất ng-ời lao động ngày cao cho phép đáp ứng nhu cầu đảm bảo vật chất tinh thần ngày cao phong phú cho ng-ời lao động Tuy nhiên Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thực tế ng-ời lúc thuận buồm xuôi gió, mà trái lại cungc có lúc họ rơi vào tr-ờng hợp khó khăn, bất lợi nhiều ngẫu nhiên phát sinh, làm cho ng-ời lao động bị giảm thu nhập bị ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sinh đẻ, tuổi giàKhi rơi vào tr-ờng hợp nhu cầu thiết yếu sống không mà đ i, chí xuất thêm nhu cầu Chẳng hạn nh- bị tai nạn cần phải chữa trị, thuốc men, già yếu cần phải đ-ợc nghỉ ngơi tỉnh d-ỡng Để giảm bớt nỗi lo này, từ xa xưa loài người đà biết lập hội tương hỗ nhiều ng-ời ng-ời, giúp đỡ lúc hoạn nạn Ngày gia đình tế bào sống xà hội, xà hội muốn phát triển phải dựa phát triểnổn định vững gia đình Mặt khác thành viên quan trọng, trụ cột gia đình lại ng-ời lao động việc quan tâm đến lợi ích ng-ời lao động móng vững cho sù ph¸t triĨn cđa x· héi Cïng víi sù phát triển xà hội, loài ng-ời đà sáng lập công cụ, phương tiện để bảo vệ tốt cho người lao động BHXH Với BHXH ng-ời lao động đ-ợc xà hội lo cho cách chu đáo lao động mà gặp phải khó khăn ( bị ốm đau, thai sản, TNLĐ- BNN) không khả lao động ( h-u, chết) thông qua Quỹ BHXH Quỹ nàyđ-ợc hình thành từ đóng góp ng-ời lao động , ng-ời sử dụng lao động với hổ trọ Nhà n-ớc Quá trình hình thành phát triển BHXH 2.1 Sự đời phát triển bảo hiểm xà hội Trong trình tiến hóa, xà hội ngày phát triển sở lực l-ợng sản xuất không ngừng, từ xà hội cộng sản nguyên thủy, đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến chủ nghĩa t- đời , trình công nghiệp hóa đà thúc đẩy kinh tế hàng hóa ngày phát triển, kéo theo phát triển giai cấp công nhân ngày mạnh mẽ số l-ợng chất l-ợng Tuy vËy ®êi sèng cđa ng-êi lao ®éng chđ u phụ thuộc vào khoản tiền l-ơng, tiền công Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nên nhuững hụt hẫng thu nhập tr-ờng hợp ốm đau, tai nạn lao động, sức lao động già yếu đà trở thành mối đe dọa sống bình th-ờng ng-ời làm công ăn l-ơng Sự đối mặt với hiểm họa buộc ng-ời làm công phải có ý thức tích góp dành dụm cho ngày sau, phòng ốm đau bất trắc, đồng thời với tinh thần đoàn kết giai cấp công nhân, truyền thống t-ơng thân t-ơng ái, giúp đỡ lẫn nhau, nh-ng với số tiền l-ơng tiền công ỏi điều thật nan giải, buộc ng-ời lao động phải đấu tranh với ng-ời chủ, phải có nhửng đảm b¶o vỊ cc sèng tèi thiĨu cho hä kĨ c¶ gặp rủi ro, bất trắc, ốm đau, bệnh tật, già yếu không khả lao động trợ cấp nuôi sống gia đình họ để tái tạo sức lao động Nh- vậy, BHXH đà có mần mống từ lâu đời, nh-ng để trở thành quy định luật pháp phải đến năm 1850 Tể t-ớng Bismack Đức ban hành Luật bảo hiểm ốm đau sau đến năm 1884, ban hành tiÕp Lt b¶o hiĨm vỊ rđi ro nghỊ nghiƯp ( tức tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp), theo quan quản lý, bảo hiểm ốm đau giao cho hội t-ơng tế quản lý, b¶o hiĨm rđi ro giao cho HiƯp héi giíi chđ quản lý Năm 1889, Chính phủ Đức ban hành thêm hình thức bảo hiểm tàn tật bảo hiểm tuổi già giao cho quyền bang quản lý Mô hình BHXH Đức đà lan rộng Châu Âu năm đầu kỷ XX, nhiều n-ớc đà ban hành chế độ BHXH hệ thống BHXH nh- : áo năm 1888, Pháp năm 1898, Bulgarie năm 1924 Tuy nhiên ch-a có n-ớc lúc ban hành đ-ợc tất chế độ BHXH mà ban hành chế độ Do tính chất đa dạng, phức tạp BHXH, Liên hợp quốc mà cụ th ể ILO đà có khuyến nghị, quy phạm nội dung để thống hoạt động BHXH n-ớc, điều đ-ợc thể vào năm 1944 Hội nghị ILO đà thông qua khuyến nghi số 67 việc bảo đảm điều kiện sinh sống, khuyến nghị đà đ-a số nguyên tắc BHXH mà chủ yếu khuyến nghị mở rộng chế độ BHXH bắt buộc để đảm bảo điều kiện Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sinh sống tối thiểu tr-ờng hợp rủi ro ng-ời lao động tham gia BHXH Cho tới nay, BHXH đà đ-ợc thực hầu hết giới, có n-íc ta b Kh¸i niƯm vỊ BHXH Theo quy lt sinh học ng-ời đ-ợc sinh ra, đ-ợc nuôi d-ỡng tr-ỡng thành sau phải cống hiến sức lực , trí tuệ ( thông qua lao động) cho gia đình, cho xà hội, già lại đ-ợc gia đình, xà hội chăm sóc chết Nh- vậy, toàn đời, ng-ời lúc có đủ sức khỏe hội lao động để có thu nhập Trong ng-ời cần có nhu cầu sinh hoạt mặt vật chất tinh thần Do ng-ời lao động xà hội cần thiết phải có nguồn lực tài dự trữ để kịp thời cung cấp đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần cho thân cho ng-ời phải nuôi d-ỡng cho ng-ời gặp phải biến cố rủi ro ( kể ngẫu nhiên tất nhiên) đời sống xà hội BHXH chế độ bồi th-ờng kinh tế, chuyển giao, san sẻ rủi ro ng-ời tham gia bảo hiểm sở nguyên tắc chuẩn mực, quy định thống từ tr-ớc, nhằm đảm bảo an toàn, ổn định sản xuất đời sống kinh tÕ - x· héi cđa nh÷ng ng-êi tham gia bảo hiểm cộng đồng xà hội Mục đích BHXH góp phần làm ổn định , an toàn kinh tÕ cho mäi ng-êi, mäi tỉ chøc vµ mäi đơn vị tham gia bảo hiểm, đảm bảo an toàn xà hội : đồng thời tạo nguồn vốn quan trọng đẻ tham gia đầu t- phát triển kinh tế xà hội đất n-ớc Xuất phát từ chất BHXH mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, tính xà hội hóa cao mà mục đích bảo vệ quyền lợi đáng ng-ời lao động họ gặp khó khăn, ILO đà định nghĩa BHXH nh- sau : Bảo hiểm xà hội bảo vệ xà hội thành viên thông qua việc huy động nguồn đóng góp để trợ cấp cho họ, nhằm khắc phục khó khăn kinh tế - xà hội bị ngừng giảm thu nhập gây Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sức lao động tạm thời hay vĩnh viễn, nhằm góp phần ổn định đời sống gia đình thân Xuất phát từ định nghĩa quy định cđa ILO, ®iỊu kiƯn n-íc ta, cã thĨ hiĨu Bảo hiểm xà hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập ng-ời lao động họ gặp biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tên tập trung nhằm đảm bảo sống cho ng-ời lao động gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xà hội Theo quy định Công -ớc Quốc tế số 102 ngày 4/6/1952, ILO đà định chế độ trợ cấp BHXH : 1/ Chăm sóc y tế 2/ Trợ cấp ốm đau 3/ Trợ cấp thất nghiệp 4/ Trợ cấp tuổi già ( l-ơng h-u) 5/ Trợ cấp tr-ờng hợp bị tai nạn lao động mắc bệnh nghề nghiệp 6/ Trợ cấp gia đình 7/ Trợ cấp thai sản 8/ Trợ cấp tàn tật 9/ Trợ cấp tử tuất Tại công -ớc ILO khuyến nghị n-ớc thành viên ph¶i thùc hiƯn BHXH Ýt nhÊt chÕ độ nói trên, phả i có chế độ, là: + Trợ cấp thất nghiệp + Trợ cấp tuổi già Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Trợ cấp tai nạn - bệnh nghề nghiệp + Trợ cấp tàn tật + Trợ cấp tử tt c B¶n chÊt cđa b¶o hiĨm x· héi Mäi thể quốc gia giới ý thức đ-ợc rằng, nghèo đói ng-ời dân ốm đau, tai nạn, thất nghiệp, tật nguyềngây không trách nhiệm cá nhân, gia đình, dòng họ mà trách nhiệm nhà n-ớc xà hội Cùng với trình phát triển xà hội loài ng-ời, BHXH ngày hoàn thiện, phát triển phù hợp với kinh tế quốc gia mổi thời kỳ đ-ợc coi sách xà hội quan trọng Nhà n-ớc nhằm bảo đảm an toàn cho sản xuất, cho ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cho mäi ng-êi cộng đồng Với t- cách chủ thể quốc gia quản lí xà hội , Nhà n-ớc phải can thiệp bảo vệ quyền lợi đáng cho ng-ời lao động, đặc biệt giải mối quan hệ thuê, m-ớn, hợp đồng lao động chủ thợ, giám đốc với công nhân Yêu cầu giới chủ phải thực nhữn g cam kết bảo đảm điều kiện làm việc, tiền l-ơng, đời sống vật chất, tinh thần cho ng-ời lao động, có nhu cầu chăm sóc y tế bị ốm đau, tai nạn đ-ợc h-ởng l-ơng không làm việc mà già yếu khả lao ®éng ( l-¬ng h-u) v v…®ång thêi ng-êi lao ®éng phả i có trách nhiệm đóng góp phần thu nhập để chi trả cho thân gặp khó khăn bất trắc, ốm đau, tai nạn t-ơng trợ lẫn Mặt khác, ph-ơng diện ng-ời điều hành đất n-ớc, Nhà n-ớc phải có trách nhiệm khoản đóng góp chủ sử dụng lao động ng-ời lao động không đủ bù đắp cho khoản chi phí đ-ợc pháp luật quy định lĩnh vực BHXH Nhà n-ớc phải có trách nhiệm hỗ trợ nguồn ngân sách để hỗ trợ, đảm bảo đời sống ng-ời lao động Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - BHXH đời, tồn phát triển yêu cầu khách quan kinh tế hàng hóa phát triển từ hình thức giản đơn đến kinh tế thị tr-ờng, việc thuê m-ớn nhân công trở nên phổ biến đòi hỏi phát triển da dạng BHXH Chính phát triển kinh tế hàng hóa đà tạo cở sở, tảngcho BHXH Nh- đà biết, BHXH đ-ợc hình thành sở quan hệ lao động bên tham gia đ-ợc h-ởng BHXH Nhà n-ớc ban hành chế độ, sách BHXH, tổ chức quan chuyên trách, thực nhiệm vụ quản lý hoạt động BHXH Chủ sử dụng lao động ng-ời lao động có trách nhiệm đóng góp để hình thành quỹ BHXH Ng-ời lao động gia đình họ đ-ợc cung cấp tài từ quỹ BHXH họ có đủ điều kiện đ-ợc h-ởng BHXH theo quy định Từ đó, hình thành mối quan hệ cá bên tham gia BHXH : Nhà n-ớc Chủ sử dụng lao động Ng-ời lao động - Phân phối BHXH phân phối mang tính cộng đồng, có t-ơng tác hổ trợ lẫn nhau, phân phối không đồng đều, có nghĩa bên tham gia BHXH có phân phối giống Phân phối lĩnh vực vừa mang tính bồi hoàn, vừa không mang tính bồi hoàn Những biến cố xảy mang tính tất nhiên ng-ời thai sản ( lao động nữ ), tuổi già tr-ờng hợp BHXH mang tính bồi hoàn Còn tr-ờng hợp trợ cấp biến cố làm giảm khả lao động, việc làm, rủi ro xảy trái ng-ợc với ý muốn ng-ời nh- ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, phân phối không mang tính bồi hoàn, có nghĩa ng-ời lao động gặp phải rủi ro bất trắc đ-ợc h-ởng trợ cấp ®ã Ho¹t ®éng cđa BHXH mang tÝnh céng ®ång – lấy số đông bù cho số ít" tức dùng số tiền đóng góp nhỏ số đông ng-ời tham gia BHXH để bù đắp , chia sẻ cho mét sè Ýt ng-êi víi sè tiỊn lín h¬n so víi sè ®ãng gãp cđa tõng ng-êi, hä gặp phải rủi ro gây tổn thất, số tiỊn cđa ng-êi tham gia BHXH chØ mang mét phÇn ( th-ờng vài % số l-ơng tháng ) Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Hoạt động BHXH hoạt động dịch vụ công , mang tÝnh x· héi cao , lÊy hiƯu qu¶ xà hội làm mục tiêu hoạt động Hoạt động BHXH trình tổ chức , triển khai thực chế độ , sách BHXH nhà n-ớ c thông qua tổ chức quản lý BHXH ng-ời tham gia h-ởng chế độ BHXH Hoạt động BHXH trình tổ chức thực nghiệp vụ thu BHXH chủ sử dụng lao động ng-ời lao động; giải chế độ BHXH cho ng-ời đ-ợc thụ h-ởng, quản lý quỹ BHXH thực đầu t- để bảo tồn tăng tr-ởng quỹ BHXH Quỹ bảo hiểm xà hội Quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền ng-ời tham gia BHXH hình thành quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho ng-ời đ-ợc BHXH thành viên gia đình họ họ bị giảm thu nhập bị giảm bị khả lao động Nh- vậy, quỹ BHXH quỹ tiêu dùng, đồng thời quỹ dự phòng , nã võa mang tÝnh kinh tÕ võa mang tÝnh xà hội cao Sự hình thành phát triển nguồn quỹ sở vật chất quan trọng đảm bảo cho hệ thống BHXH tồn phát triển Quỹ BHXH đ-ợc hình thành nhiều nguồn khác nhau, điều 149 luật lao động ban hµnh ngµy 23/06/1994 cã hiƯu lùc tõ ngµy 01/01/1995 quy định : quỹ BHXH quỹ tài độc lập tập trung nằm ngân sách nhà n-ớc Quỹ đ-ợc hình thành chủ yếu từ ba nguồn: ng-ời lao động, ng-ời sử dụng lao động nhà n-ớc bù thiếu Tuỳ n-ớc khác mà việc quy định tỷ lệ đóng góp có khác Việt Nam quy định quỹ BHXH đ-ợc hình thành từ nguồn sau đây: - Ng-ời sử dụng lao động đóng 15% tổng quỹ l-ơng ng-ời tham gia BHXH đơn vị: 10% để chi trả chế độ h-u trí, tử tuất 5% để chi trả cho ba chế độ lại ốm đau, thai sản, tai nạn lao Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Biểu 2.5: Kế hoạch chi trả hàng năm từ 2001 đến 2004 Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Kế hoạch chi trả 57.656 62.339 85.156 107.967 Thùc hiƯn 60.076 77.066 112.583 124.494 % hoµn thµnh 104,36 124,17 132,20 115,30 kế hoạch ( Nguồn: Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá.) Kế hoạch chi trả hàng năm Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá cho chế độ bảo hiểm h-u trí dựa vào kết chi năm tr-ớc Tình hình biến động tăng giảm đối t-ợng h-ởng l-ơng h-u, tiền l-ơng bình quân Nhìn chung kế hoạch chi trả hàng năm sát với thực tế, thực năm v-ợt mức kế hoạch nh-ng không cao Cao năm 2003 v-ợt 32,20% kế hoạch, thấp năm 2001 v-ợt mức kế hoạch 4,36% Năm 2003 tăng cao số ng-ời nghỉ h-u tăng cao, sách thay đổi tiền l-ơng Nhà n-ớc Điều chứng tỏ quan tâm Đảng Nhà n-ớc tới ng-ời nghỉ h-u Trên địa bàn Thành phố Thanh hoá đối t-ợng nghỉ h-u nhiều số tiỊn chi tr¶ lín nh-ng tû lƯ chi sai sãt không cao, chiếm phần nhỏ không đáng kể Bởi số ng-ời nghỉ h-u tập trung địa bàn ph-ờng, xà xung quanh Thành phố nên công tác quản lý đối t-ợng h-ởng l-ơng h-u không gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ chi sai sót xảy báo giảm chậm sau ngày đà lập dự toán chi trả hàng tháng Đánh giá chung công tác chi trả chế độ h-u trí Thanh hóa 3.1.Thuận lợi Thành phố Thanh Hóa trung tâm trị, kinh tế văn hóa, tỉnh Thanh Hóa Do vậy, việc thực chi trả chế độ h-u trí cho ng-ời nghỉ h-u địa bàn Thành phố Thanh Hóa gặp số thuận lợi sau: Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 58 Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp Thø nhÊt, ®ã lµ ®iỊu kiện lại thuận tiện, thể chỗ: hệ thống giao thông địa bàn Thành phố Thanh Hóa t-ơng đối thuận lợi, ph-ờng, xà nằm tập trung quanh thành phố Điều thuận tiện h-ớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cán bảo hiĨm x· héi ë ph-êng, x· viƯc chi tr¶ chÕ ®é h-u trÝ cho ng-êi nghØ h-u, cịng nh- áp dụng thay đổi đối t-ợng tham gia, ®iỊu kiƯn h-ëng v.v chÕ ®é b¶o hiĨm x· héi theo sù h-íng dÉn cđa b¶o hiĨm x· héi Việt Nam Thứ hai, địa bàn Thành phố Thanh Hóa tập trung số l-ợng lớn doanh nghiệp, đủ loại hình nh-: Doanh nghiệp Trung -ơng, Doanh nghiệp địa ph-ơng, Doanh nghiệp quốc doanh Ngoài ra, địa bàn Thành phố Thanh Hóa nơi tập trung số l-ợng lớn đơn vị hành nghiệp, Đảng, đoàn thể Trung -ơng tỉnh Thanh Hoá Chính vậy, số l-ợng ng-ời nghỉ h-u địa bàn thành phố với số l-ợng nhiều việc triển khai thực chi trả chế độ h-u trí gặp nhiều thuận lợi Mặt khác tập trung nhiều ng-ời lao động địa bàn nên đáp ứng đ-ợc quy luật số lớn, góp phần thực tốt nguyên tắc cân thu chi Thứ ba, Thành phố Thanh Hóa trung tâm trung tâm trị, kinh tế văn hóa, tỉnh Thanh Hóa Do vậy, th-ờng xuyên nhận đ-ợc quan tâm đạo mặt nói chung, nh- việc thực chi trả bảo hiểm h-u trí nói riêng cấp lÃnh đạo tỉnh Mặt khác, bảo hiểm xà hội Tỉnh nằm địa bàn Thành phố Thanh Hóa, thuận tiện việc trao đổi chuyên môn nghiệp vụ Thứ t-, Cơ sở hạ tầng nh- trang thiết bị phục vụ công việc bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh Hóa t-ơng đối tốt, đáp ứng đ-ợc đòi hỏi công việc 3.2 Khó khăn Bên cạnh yếu tố tác động tích cực tới việc thực chế độ bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh Hóa, tồn vài yếu tố Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 59 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tác ®éng ¶nh h-ëng xÊu tíi viƯc thùc hiƯn chi tr¶ chế độ h-u trí địa bàn Có thể nêu số yếu tố sau: Tr-ớc tiên, Quản lý hồ sơ đối t-ợng h-ởng h-u trí đ-ợc l-u cấp tĩnh, nên có v-ớng mắc đối t-ợng h-ởng cần phải thông qua cấp Tĩnh, mặt khác công tác l-u trữ hồ sơ dạng thủ công nên khó khăn việc giải thích cho đối t-ợng h-ỡng h-u trí hồ sơ gốc Thứ hai, Việc quản lý chi trả chế độ h-u trí chậm chạp r-ờm rà Tuy việc lập danh sách chi trả chế độ h-u trí hàng tháng đà áp dụng công nghệ thông tin song địa bàn t-ơng ®èi réng, nhiỊu ®èi t-ỵng thơ h-ëng ( 14794) sè ph-ờng, xà (18 ph-ờng, xà ) nên thời gian đối chiếu tăng giảm in danh sách chi trả hàng tháng nhiều thời gian, th-ờng từ đến ngày Công tác báo giảm đối t-ợng nhiều lúc chậm đối t-ợng h-ởng l-ơng h-u bị chết, cảm tình nên địa ph-ơng báo giảm chậm Về chứng từ h-ởng tiền l-ơng h-u đà có xác nhận đối t-ợng đà nhận tiền hay ch-a r-ờm rà ch-a hợp lý vv Thứ ba, Số đối t-ợng h-ởng l-ơng h-u thuộc quản lý Bảo hiểm xà hội Thành phố hoá di chuyển nơi đến địa bàn khác tỉnh số lý cá nhân Nh-ng không chuyển l-ơng h-u đến nơi làm cho công tác chi trả đối t-ợng gặp không khó khăn do: + Đối t-ợng h-ởng nhờ ng-ời khác lấy hộ nh-ng giấy uỷ quyền nên công tác chi trả không với quy định hành + Đối t-ợng h-ởng không nhận l-ơng h-u hàng tháng mà để quan bảo hiểm xà hội làm ảnh h-ởng đến công tác quản lý đối t-ợng khó khăn, tr-ờng hợp đối t-ợng bị chết Theo quy định tháng đối t-ợng không nhận h-ởng l-ơng h-u bị dừng Giám đốc bảo hiểm Thành phố định, ng-ời h-ởng chế độ có đủ chứng từ hợp lệ đ-ợc quan cấp lại theo quy định đ-ợc truy lĩnh Mặt khác ng-ời h-ởng không hiểu rõ chế độ quan BHXH quy định điều rễ dẫn đến tình trạng khiếu kiện xảy Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 60 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.3 Những kết đạt đ-ợc: Công tác chi trả l-ơng h-u đảm bảo kỳ, đủ số, đến tận tay không gây phiền hà cho đối t-ợng ph-ơng châm quản lý bảo hiểm xà hội Thành phố hoá Từ đ-ợc thành lập đến nay, công tác chi trả chế độ bảo hiểm h-u trí cho ng-ời thụ h-ởng đ-ợc Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá quan tâm th-ờng xuyên cải tiến Không có tình trạng chậm l-ơng h-u nh- tr-ớc ngành khác quản lí Tạo đ-ợc tâm lí thoải mái cho ng-ời thụ h-ởng Và với việc ứng dụng thành công ch-ơng trình quản lý chi trả l-ơng h-u công nghệ thông tin thành công lớn công tác quản lý chi trả bảo hiểm h-u trí 3.4 Những tồn ( gồm quan BHXH ng-ời thụ h-ởng) Công tác quản lý xét duyệt hồ sơ đối t-ợng thụ h-ởng BHXH nhiều v-ớng mắc, chậm trễ phiền hà Hồ sơ để xét BHXH có nhiều loại đà tồn hàng nhiều thập kỷ, đặc biệt hồ sơ đối t-ợng h-u trí, đà qua nhiều lần điều chỉnh chế độ, sách, phần bị thất lạc, phần bổ sung thêm chi tiết mà thân đối t-ợng h-ởng thụ chế độ h-u trí không nắm đ-ợc, sở để xét duyệt chế độ bảo hiểm h-u trí, gây khó khăn cho đối t-ợng h-ởng bảo hiểm h-u trí Tr-ớc tình hình đó, bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hóa đà cố gắng xử lý nh-ng v-ợt qua quy định BHXH Việt Nam, có nhiều hồ sơ đối t-ợng không giải đ-ợc đẫ ¶nh h-ëng ®Õn viƯc gi¶ i qut chÕ ®é cho ®èi t-ỵng thơ h-ëng ®-ỵc thơ h-ëng ®-ỵc nhanh chãng kịp thời, đảm bảo quyền lợi cho ng-ời lao động Mặt khác hồ sơ đối t-ợng h-ởng h-u trí đ-ợc l-u cấp: Trung -ơng Bảo hiểm xà hội Tĩnh hình thức l-u trữ dạng thủ công, khó khai thác tìm kiếm, bảo quản 3.5 Nguyên nhân hạn chế v-ớng mắc Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 61 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Một là, nhận thức t- BHXH nhiều hạn chế Bảo hiểm xà hội n-ớc ta đ-ợc đặt thực sớm, nh-ng tr-ớc theo chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp Khi chun sang chế thị tr-ờng chế BHXH đà có nhiỊu thay ®ỉi theo h-íng phơc vơ cho mäi ng-êi dân với phương châm có đóng, có hưởng lấy số đông bù số nhận thức ng-ời lao động chủ sử dụng lao động vẩn ch-a theo kịp Hai là, sách , chế độ BHXH nhiều bất cập Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà n-ớc Có liên quan đến nhiều ngành nhiều cấp đến ng-ời nh-ng thay đổi th-ờng xuyên, gây khó khăn cho quan quản lý ng-ời thụ h-ởng Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 62 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Ch-ơng III Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bảo hiểm h-u trí I Một số kiến nghị Chi trả chế độ bảo hiểm h-u trí thời gian qua đà đ-ợc quan đổi đạt đ-ợc nhiều đáng kể nh-ng bên cạnh số tồn cần phải khắc phục để bảo hiểm h-u trí thực sách lớn Đảng Nhà n-ớc đồng thời phát huy đ-ợc tác dụng, góp phần ổn định ®êi sèng cho ng-êi vỊ h-u thêi gian tíi em xin đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện chi trả chế độ bảo hiểm h-u trí ng-ời nghỉ h-u Đối với Nhà n-ớc Mọi hoạt động lĩnh vực kinh tế xà hội nói chung, lĩnh vực bảo hiểm xà hội nói riêng cần có lÃnh đạo Nhà n-ớc Mục tiêu ngành bảo hiểm xà hội mục tiêu phục vụ ng-ời, lợi ích vật chất ng-ời lao động Mục tiêu suy cho mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội góp phần giữ vững thể chế trị Đảng Nhà n-ớc Đặc biệt, bảo hiểm xà hội Việt Nam ngành đ-ợc thành lập, chế độ sách bảo hiểm xà hội ch-a đ-ợc hoàn chỉnh, chế quản lý tài bảo hiểm xà hội nhiều vấn đề ch-a hợp lý, đội ngũ cán yếu chuyên môn nghiệp vụ Tất vấn đề đó, bảo hiểm xà hội cần có đạo th-ờng xuyên Đảng Nhà n-ớc + Để thực tốt sách BHXH nói chung chế độ bảo hiểm h-u trí nói riêng đề nghị Nhà n-ớc sớm ban hành Luật BHXH Tr-ớc mắt cần nghiên cứu sửa đổi bổ sung tồn bất hợp lý sách BHXH, bổ Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 63 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sung hoàn thiện chế quản lý, chức nhiệm vụ hệ thống bảo hiểm xà hội Việt Nam +Nhà n-ớc cần bổ sung cho Bảo hiểm xà hội Việt Nam nhiƯm vơ: “Thanh tra viƯc thùc hiƯn thu, chi chế độ BHXH, có quyền sử lý vi phạm việc thực chế độ BHXH theo quy định pháp luật" Đối với quan quản lý BHXH Bảo hiểm xà hội Việt Nam cần tiếp tục cải tiến, hoàn thiện quy định thu, chi, thủ tục hồ sơ xét h-ởng BHXH Giảm bớt thủ tục hành phiền hà nh-ng vẩn đảm bảo tính hiệu H-ớng tới mục tiêu phục vụ ng-ời lao động ng-ời thụ h-ởng BHXH ngày tốt bên cạch cần tăng c-ờng công tác thông tin tuyên truyền chủ ch-ơng sách Đảng, pháp luật Nhà n-ớc, Chính sách BHXH để ng-ời đ-ợc biết hiểu sâu chế độ sách để sách BHXH vào sống ng-ời dân Đối với bảo hiểm xà hội Việt Nam, nhu cầu đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ, công chức cần thiết Vì vậy, Nhà n-ớc cần tăng c-ờng đầu t- kinh phí cho công tác Mặt khác, cần sớm xúc tiến thành lập Trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xà hội Việt Nam t-ơng xứng để thực công tác đào tạo, bồi d-ỡng nhằm tạo đội ngũ cán công chức có chuyên môn nghiệp vụ cho ngành Tăng c-ờng công tác đào tạo, bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vơ Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay, nỊn kinh tÕ n-íc ta ph¸t triĨn theo xu h-íng héi nhËp víi kinh tế khu vực giới Mặt khác, giai đoạn nay, n-ớc ta trình công nghiệp hoá đại hoá Do vậy, đòi hỏi phải có đội ngũ cán có chuyên môn nghiệp vụ Bảo hiểm xà hội phần thiếu giai đoạn nay, dó cần phải có kế hoạch tăng c-ờng đào tạo, bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận mặt cho toàn đội ngũ cán công chức, nhân viên ngành Vì để đáp ứng đ-ợc yêu cầu số l-ợng nâng cao chất l-ợng cán công chức, việc có kế hoạch đào tạo, cần có ch-ơng trình Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 64 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đào tạo chuyên môn phù hợp Nghĩa là, nội dung, ch-ơng trình đào tạo, bồi d-ỡng cho cán công chức bảo hiểm xà hội tỉnh Thanh Hoá nói chun g Thành phố Thanh Hóa nói riêng mặt phải đáp ứng yêu cầu mục tiêu đào tạo, bồi d-ỡng thời kỳ phát triển, phù hợp với đối t-ợng, trình độ tiếp thu ng-ời học, mặt khác phải phản ánh kịp thời phát triển lý luận thực tiễn Song thùc tÕ hiƯn nay, b¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam ch-a có giáo trình, ch-ơng trình chuyên sâu nghiƯp vơ b¶o hiĨm x· héi Nãi réng ra, ch-a có sở đ-ợc giao soạn thảo giáo trình, giáo án nghiệp vụ bảo hiểm xà hội Những nội dung chuyên sâu bảo hiểm xà hội phơc vơ cho viƯc phỉ biÕn kiÕn thøc ®èi víi công chức thuộc ngành bảo hiểm xà hội phải ngành đảm nhiệm sát yêu cầu thực tiễn ngành Chính vậy, từ t-ơng lai không xa, bảo hiểm xà hộ i Việt Nam phải có kế hoạch soạn thảo giáo trình, giáo án chuyên sâu nghiệp vụ bảo hiểm xà hội, phải thể đ-ợc quy chế ngành phải có đơn vị chịu trách nhiệm Tuy nhiên, để tạo đội ngũ cán đủ chuyên môn nghiệp vụ cần phải ý tới số mặt sau trình đào tạo: + Lựa chọn ph-ơng pháp đào tạo, bồi d-ỡng thích hợp Ph-ơng pháp nh- công nghệ giảng dạy học tập vừa phải thích hợp với nội dung, ch-ơng trình, vừa phải thích ứng với trình độ, kiến thức t- đối t-ợng đào tạo, bồi d-ỡng Ph-ơng pháp đào tạo, bồi d-ỡng có vai trò quan trọng việc truyền tải nội dung, ch-ơng trình từ ng-ời dạy tới ng-ời học Vì vậy, sở mục tiêu đào tạo, bồi d-ỡng khung ch-ơng trình, nội dung đà đ-ợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần phải tích cực nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện nội dung, ch-ơng trình ph-ơng pháp đào tạo, bồi d-ỡng, công tác giảng dạy phải võa mang tÝnh khoa häc, võa mang tÝnh nghÖ thuËt, vừa đòi hỏi có tính s- phạm cao Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 65 Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam nghành tổ chức đ-a pháp luật bảo hiểm xà hội vào thực tiễn, cán công chức ngành bảo hiểm xà hội Việt Nam ng-ời tổ chức thực pháp luật bảo hiểm xà hội Hơn nữa, pháp luật bảo hiểm xà hội đ-ợc hình thành qua nhiỊu thêi kú ph¸t triĨn, cã néi dung hÕt søc đa dạng, phức tạp, th-ờng xuyên thay đổi Chính vậy, ph-ơng pháp đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ, công chức bảo hiểm xà hội Việt Nam nói chung bảo hiểm xà hội tỉnh Thanh hoá nói riêng cần phải có đặc thù, bám sát gần với thực tiễn công tác đào tạo, bồi d-ỡng đội ngũ cán mang lại hiệu thiết thực + Bên cạnh việc xây dựng nội dung, ch-ơng trình đào tạo, bồi d-ỡng, bảo hiểm xà hội cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ, lực kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu, giảng dạy ng-ời học cán bộ, công chức sở đào tạo có mối quan hệ nhân ng-ời dạy ng-ời học Đối với đặc thù riêng cđa nghiƯp vơ b¶o hiĨm x· héi, thùc tÕ ch-a có sơ bên đào tạo chuyên sâu bảo hiểm xà hội ch-a có đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp am hiểu sâu rộng bảo hiểm xà hội Chính vậy, bảo hiểm xà hội Việt Nam cần phải sớm xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ trình độ Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bảo hiểm xà hội Bảo hiểm xà hội sách lớn Đảng Nhà n-ớc ng-ời lao động, mang ý nghĩa trị thể tính nhân văn sâu sắc thể truyền thống đạo lý "uống n-ớc nhớ nguồn" dân tộc, góp phần ổn định trị, an toàn xà hội đảm bảo đời sống cho ng-ời lao động Cơ quan bảo hiểm xà hội có trách nhiêm tổ chức, h-ớng dẫn, đôn ®èc thu nép cđa chđ sư dơng lao ®éng, ng-êi lao động , giải chế độ sách cho ng-ời lao động, chi trả tiền l-ơng, tiền h-ởng chế độ cho đối t-ợng v.v Nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành nhiệm vụ trị ngành, tạo niềm tin cho ng-ời lao động Mỗi cán công chức ngành bảo hiĨm x· héi tØnh Thanh Ho¸ cịng nh- c¸n bé công chức bảo hiểm Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 66 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp xà hội Thành phố Thanh Hóa phải hoàn thiện, trau dồi đạo đức, phẩm chất, phong cách, thái độ việc thực mặt công tác Điều đầu tiên, cán công chức phải xác định quan bảo hiểm xà hội đơn vị nghiệp, thực sách Đảng Nhà n-ớc ng-ời lao động Việc tổ chức h-ớng dẫn thu phải đảm bảo " thu đúng, thu đủ, thu kịp thời" Giải chế độ phải ®¶m b¶o "cã ®ãng cã h-ëng", ®óng chÕ ®é chÝnh sách, thủ tục, không phiền hà, đảm bảo nguyên tắc cải cách thủ tục hành theo ph-ơng thức " cửa", nhanh gọn Việc chi cho đối t-ợng phải đảm bảo nguyên tắc " tận tay", kỳ, , đủ số đảm bảo an toàn cho quỹ bảo hiểm xà hội, không mang tính chất ban ơn Đối với quan - Bảo hiểm xà hội Thành phố tích cực tranh thủ giúp đở BHXH Tỉnh để đ-ợc cấp nguồn sớm đồng thời tổ chức in ấn, rà soát, kiểm tra danh sách Chi trả kịp thời để đảm bảo chi trả theo nề nếp thực Việc chi trả phải vừa tạo điều kiện thuận lợi cho ng-ời h-ởng l-ơng h-u vừa đáp ứng yêu cầu báo cáo kịp thời lên BHXH cấp tỉnh - Bảo hiểm xà hội Thành phố báo cáo với Huyện uỷ, UBND Thành phố phối hợp với ban ngành địa ph-ơng để đảm bảo an toàn trình chi trả Phối hợp với ban liên lạc h-u trí xÃ, ph-ờng Rà soát lại đội ngũ diện chi trả, tổ chi trả ph-ờng để cố mạng l-ới chi trả, bảo đảm mục tiêu, an toàn, đủ, đúng, kịp thời II Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực chi trả chế độ h-u trí Để nâng cao hiệu việc thực chi trả chế độ h-u trÝ ë n-íc ta nãi chung, cịng nh- trªn địa bàn Thành phố Thanh Hóa nói riêng Nhà n-ớc, quan bảo hiểm xà hội, quan đoàn thể cần có đóng góp định góp phần thực mục tiêu chung Hot ng chi tr tin lng hu l tng hp ca mt trình lập – chấp hành – Bé m«n Kinh tÕ bảo hiểm - Lớp BH 43A 67 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp toán kim tra công tác tr hưu trÝ từ nguồn NSNN từ nguồn quỹ BHXH.Để đảm bảo thực hiƯn thèng nhÊt vµ cã hiƯu quy trình hoạt động cần thực tốt mét sè néi dung thĨ: - Phèi hỵp víi quyền địa ph-ơng cấp ph-ờng xà để quản lý hộ th-ờng trú đối t-ợng h-ởng chế độ nói chung địa ph-ơng nh- trình di chuyển nơi h-ởng chế độ Tăng c-ờng quản lý di chuyển nơi h-ởng chế độ BHXH kể c¶ di chun néi bé hun Trong néi bé hiƯn hồ sơ để nhận diện đối t-ợng, việc báo giảm đối t-ợng ( chủ u lµ chÕt ) hoµn toµn phơ thc vµo chÝnh quyền địa ph-ơng - Tăng c-ờng công tác lập dự toán chi hàng tháng sở rà soát đối t-ợng chi trả, tránh tình trạng h-ởng trùng chế ®é h-u trÝ Trong tr-êng hỵp h-ëng trïng chÕ độ h-u trí cần kịp thời thu hồi NSNN quỹ BHXH Việc lập dự toán chi hàng tháng yêu cầu phải có đầy đủ chứng từ ( Báo cáo giảm, hồ sơ phát sinh tăng) Vì báo cáo gồm: + Tổng hợp báo cáo giảm đối t-ợng chết sở báo giảm ban đại diện chi trả xÃ, ph-ờng trực tiếp quan Bảo hiểm xà hội Thành phố nơi thực chi trả trực tiếp + Báo cáo đối t-ợng di chuyển nội + Báo cáo đối t-ợng ch-a nhận ng-ời nhận tiền l-ơng h-u +Quyết định điều chỉnh giảm chế độ BHXH chết, hết tuổi h-ởng + Báo cáo đối t-ợng di chuyển tỉnh Toàn yếu tố nói sở để tổng hợp kinh phí, l ập danh sách chi trả, thông tin duyệt dự toán ( Thông báo phải trả hàng tháng) cấp phát kinh phí Đồng thời để xét duyệt toán quan Bảo hiểm xà hội Thành phố vào quý Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 68 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tăng c-ơng công tác quản lý thông qua chế độ báo cáo tiến độ báo cáo - Đối với nh-ng xÃ, ph-ờng áp dụng chi trả trực tiếp + Xây dựng lịch địa điểm chi trả thuận tiện cho đối t-ợng + Đảm bảo chi trả lịch + Phối hợp với quyền đại ph-ơng trình nhận diện đối t-ợng điều kiện biên chế ngành thiếu, cần thiết sử dụng hợp ®ång lao ®éng theo thêi vơ ®Ĩ thùc hiƯn chi trả Đối t-ợng làm hợp đồng phải ng-ời làm công tác Lao động th-ơng binh xà hội địa ph-ơng, đ-ợc địa ph-ơng giới thiệu chịu trách nhiệm hành vi ng-ời trình tham gia chi trả Ng-ời quan BHXH Thành phố phải kiểm soát toàn công việc trình chi trả nh- đảm bảo khâu cuối công tác chi trả tập hợp chứng từ toán + Tăng c-ờng giáo dục trị t- t-ởng cho cán làm công tác chi trả + Đảm bảo chế độ nhập, xuất, kiểm kê tiền mặt, hàng ngày xuất tiền mặt chi trả sở số tiền chi trả cho đối t-ợng ngày, cuối ngày tiến hành nhập quỹ tiền mặt kiểm kê tiền mặt - Căn vào điều kiện , đặc điểm địa lý, địa bàn, tập quán, thói quen sinh hoạt, số đầu mối kinh phí chi trả hàng tháng để lựa chọn hình thức chi trả trực tiếp hay gián tiếp chi cho phù hợp - Khuyến khích đối t-ợng thụ h-ởng chế độ h-u trí, tr-ớc hết nơi có hệ thống ngân hàng, kho bạc mở tài khoản giao dịch Thông qua quan BHXH chuyển trả vào tài khoản cá nhân đ iều lý t-ởng chấm dứt tình trạng nhận thay, chi hộ, không gây phiền hà cho đối t-ợng thụ h-ởng bảo hiểm h-u trí, khâu thủ tục hồ sơ di chuyển, tạm trú, tạm vắng nh-ng đảm bảo nguyên tắc chặt chẽ đối t-ợng thụ h-ởng chi nhanh gọn kỳ Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 69 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Kết luận Việc thực chi trả chế độ bảo hiểm h-u trí ng-ời nghỉ h-u đ-ợc Đảng, Nhà n-ớc ta quan tâm từ ngày đầu giành đ-ợc quyền Cùng với phát triển chung đất n-ớc, sách BHXH ng-ời nghỉ h-u có nhiều thay đổi phù hợp với chế quản lý đất n-ớc đáp ứng đ-ợc yêu cầu đông đảo ng-ời lao động Góp phần tích cực việc đảm bảo sống ng-ời h-u đồng thời giữ vững an toàn xà hội ổn định xà hội, đất n-ớc ngày phát triển theo h-ớng dân giàu n-ớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh Trong giai đoạn nay, kinh tế trình hội nhập bên cạnh thành tựu đạt đ-ợc, công tác chi trả chế ®é BHXH nãi chung vµ chÕ ®é h-u trÝ nãi riêng đà bộc lộ số điểm bất hợp lý cần phải đổi cho phù hợp Do khuôn khổ nghiên cứu chuyên đề thực tập nh- khả nghiên cứu thân, chắn kết thu đ-ợc b-ớc đầu, ch-a thật đầy đủ hoàn chỉnh Mặt khác, nội dung vấn đề nghiên cứu chuyên đề ch-a qua thùc tÕ vµ rÊt réng lín, em mong nhËn đ-ợc góp ý, bổ sung cô giáo cô quan Cuối em xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ :Nguyễn Ngọc H-ơng cô quan Bảo hiểm xà hội Thanh hóa đà tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 70 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Báo cáo công tác chi trả BHXH năm từ 2001 200Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá4 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Dự toán chi BHXH năm từ 2001 2004 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Quyết toán chi trả tháng 12 năm 2004 Bảo hiểm xà hội Thành phố Thanh hoá, Báo cáo toán tài năm từ 2001 2004 Bảo hiểm xà hội Việt Nam, H-ớng dẫn công tác quản lý chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xà hội Việt Nam, Quyết định số 1584/1999/QĐ/BHXH Việt Nam ngày 24/6/1999 việc ban hành quy định hồ sơ cà quy trình giải chế ®é BHXH B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam (1999), Quyết định số 2903/1999/QĐ/BHXH Việt Nam ngày 29/11/1999 việc ban hành quản lý chi trả chế độ BHXH hƯ thèng B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam Tạp chí Bảo hiểm xà hội số 5, 10 năm 2004 Tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân (1996), giáo trình thống kê Bảo hiểm, Nxb Thống kê, Hà nội 10.Tr-ờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Quản lý BHXH, giảng Th.S Tôn Thanh Huyền 11 Điều lệ BHXH 12.Các nghị định Chính phủ: NĐ 12, 45, 93, 73 13.Một số tài liệu khác Bộ môn Kinh tế bảo hiểm - Lớp BH 43A 71 Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp Mơc lơc Bé m«n Kinh tÕ b¶o hiĨm - Líp BH 43A 72 ... độ bảo hiểm hưu trí Chương II: Tình hình thực chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí Bảo hiểm xã hội Thành phố Thanh hoá Chương III: Kiến nghị giải pháp nâng cao việc thực chi trả chế độ bo him hu trớ... đóng BHXH theo quy định pháp luật + Thực chi BHXH sở có nộp BHXH vào chế độ sách, chế độ tài hành + Chi trả chế độ BHXH cho đối t-ợng h-ởng BHXH thực địa bàn tỉnh, thành phố, quận huyện theo quy... nhiều n-ớc thực số n-ớc thực chế độ tăng nhanh qua năm Bên cạnh chế độ h-u trí thể đ-ợc tầm quan trọng thể qua n-ớc thực chế độ Trên thực tế chế độ BHXH đ-ợc chia làm hai loại : - Chế độ BHXH