MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I Lý luận chung 2 II Vai trò của tòa án trong việc bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam 3 1 Quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh thông qua tòa án ở nước ta hiện nay 3 2 Vai trò của Toà án trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 5 Thứ nhất Bảo đảm sự công bằng trong mối quan hệ giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh 5 III Vai trò của trọng tài trong việc bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam 7 1 T.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Lý luận chung II Vai trò tòa án việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam Quy định pháp luật giải tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh thông qua tòa án nước ta Vai trị Tồ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng .5 Thứ nhất: Bảo đảm công mối quan hệ người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh III Vai trò trọng tài việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam .7 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp trọng tài Vai trò trọng tài IV Những giải pháp nhẳm nâng cao vai trò Tòa án trọng tài việc bảo vệ Người tiêu dùng 10 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 LỜI MỞ ĐẦU Trong đời sống xã hội ngày, việc tham gia mua bán, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nhu cầu thiết yếu người đời sống ngày cao nhu cầu người tiêu dùng tăng cao Tuy nhiên quan hệ mua bán thường xảy tranh chấp người mua người bán, tranh chấp lĩnh vực dân áp dụng phương thức giải dân thương mại Hiện nay, luật quy định phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, bao gồm: thương lượng; hịa giải; trọng tài tòa án Tòa án trọng tài chủ thể đóng vai trị quan trọng trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thủ tục giải hai chủ thể khác hướng tới mục đích đưa phán để bảo vệ lợi ích đáng bên Hiểu tầm quan trọng hai chủ thể việc bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, sau em xin lựa chọn đề tài: “Vai trò tòa án trọng tài việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam” làm tập học kỳ Do kiến thức cịn hạn chế nên làm khơng tránh thiếu sót, em mong nhận góp ý bổ sung q thầy để làm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô! NỘI DUNG I Lý luận chung Hiện nay, có hai cách hiểu khác người tiêu dùng: Thứ nhất: Người tiêu dùng cá nhân, hộ gia đình, tổ chức mua sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích sinh hoạt, tiêu dùng Như vậy, người tiêu dùng bao gồm người mua hàng hóa người sử dụng dịch vụ Thứ hai, người tiêu dùng ngồi mục đích mua hàng hố, sử dụng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cịn phục vụ cho mục đích tái sản xuất kinh doanh (mua sản phẩm để chế biến, sản xuất thành sản phẩm khác) Dưới góc độ pháp lý theo quy định khoản Điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010: “Người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức.” Theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 có phương thức giải tranh chấp phát sinh người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ là: Thương lượng; Hịa giải; Trọng tài; Tòa án Giải tranh chấp trọng tài hình thức giải tranh chấp thiếu kinh tế thị trường ngày nhà kinh doanh ưa chuộng Đó hình thức giải tranh chấp thơng qua hoạt động Hội đồng trọng tài trọng tài viên với tư cách bên thứ ba độc lập nhằm giải mâu thuản tranh chấp việc đưa phán cho bên Giải tranh chấp Tòa án hình thức giải tranh chấp theo thủ tục tố tục dân quan có thẩm quyền Nhà nước xét xử Cơ sở pháp lý giải tranh chấp: - Luật bảo vệ quyền người tiêu dùng 2010 - Luật trọng tài thương mại năm 2010 - Bộ Luật dân 2015 - Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 II Vai trò tòa án việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam Quy định pháp luật giải tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh thơng qua tịa án nước ta Hiện có nhiều quan tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Tịa án có vai trị, vị trí đặc biệt, lẽ xử lý hành vi xâm phạm lợi ích người tiêu dùng, Tịa án phải tn theo trình tự, thủ tục chặt chẽ, nhân danh nhà nước để xử lý; chế tài áp dụng cho đối tượng xâm phạm lợi ích người tiêu dùng, chế tài nghiêm khắc, có tính răn đe, giáo dục mạnh mẽ; định Tịa án có hiệu lực thi hành cao bảo vệ triệt để quyền lợi người tiêu dùng Theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cụ thể Điều 41 Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng “1 Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vụ án mà bên khởi kiện người tiêu dùng tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định Luật Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giải theo thủ tục đơn giản quy định pháp luật tố tụng dân có đủ điều kiện sau đây: a) Cá nhân người tiêu dùng khởi kiện; tổ chức, cá nhân trực tiếp cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng bị khởi kiện; b) Vụ án đơn giản, chứng rõ ràng; c) Giá trị giao dịch 100 triệu đồng.” Thủ tục khởi kiện Giải tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh thủ tục đơn giản Để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích đáng người tiêu điều kiện nay, thiết nghĩa vụ chứng minh, hịa giải xây dựng trình tự xét xử phù hợp cho vụ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh thủ tục đơn giản phù hợp với điều kiện nước ta Trình tự xét xử rút gọn thực chất lựa chọn bổ sung người tiêu dùng Họ hồn tồn lựa chọn trình tự khởi kiện, giải vụ án dân theo Bộ luật tố tụng dân Trình tự xét xử rút gọn bổ sung ngoại lệ tố tụng dân áp dụng cho vụ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cá nhân với giá trị giao dịch nhỏ Các quy định trình tự khơng mẫu thuẫn với luật tố tụng dân hành Người tiêu dùng muốn tiến hành khởi kiện đối tượng gây thiệt hại cho phải làm đơn khởi kiện theo quy định Điều 189 Bộ luật tố tụng dân 2015 Người khởi kiện có nghĩa vụ gửi chứng kèm theo đơn khởi kiện cho Tòa án để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Theo Điều 190 Bộ luật Tố tụng dân 2015 người khởi kiện có cách gửi đơn khởi kiện kèm theo tài liệu, chứng mà có tới Tịa án: nộp trực tiếp Tồ án; Gửi tới Tịa án theo đường dịch vụ bưu chính; Gửi trực tuyến hình thức điện tử thơng qua Cổng thơng tin điện tử Tịa án (nếu có) Thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện quy định Điều 191 Bộ luật TTDS 2015: Điều 191 Thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện Tòa án qua phận tiếp nhận đơn phải nhận đơn khởi kiện người khởi kiện nộp trực tiếp Tịa án gửi qua dịch vụ bưu phải ghi vào sổ nhận đơn; trường hợp Tòa án nhận đơn khởi kiện gửi phương thức gửi trực tuyến Tịa án in giấy phải ghi vào sổ nhận đơn Khi nhận đơn khởi kiện nộp trực tiếp, Tịa án có trách nhiệm cấp giấy xác nhận nhận đơn cho người khởi kiện Đối với trường hợp nhận đơn qua dịch vụ bưu thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn, Tòa án phải gửi thông báo nhận đơn cho người khởi kiện Trường hợp nhận đơn khởi kiện phương thức gửi trực tuyến Tịa án phải thơng báo việc nhận đơn cho người khởi kiện qua Cổng thông tin điện tử Tịa án (nếu có) Sau Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện có định sau đây: a) Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện; b) Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tục thông thường theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ điều kiện để giải theo thủ tục rút gọn quy định khoản Điều 317 Bộ luật này; c) Chuyển đơn khởi kiện cho Tịa án có thẩm quyền thơng báo cho người khởi kiện vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác; d) Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện vụ việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án Người tiêu dùng tiến hành khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định ( Điều 146 Bộ luật TTDS 2015); ra, người tiêu dùng yêu cầu Tồ án trưng cầu giám định phải nộp tiền tạm ứng chi phí giám định (Điều 160 Bộ luật TTDS 2015 ) Vai trị Tồ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thứ nhất: Bảo đảm công mối quan hệ người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh Quan hệ giao dịch mua bán thể tự bình đẳng thỏa thuận chủ thể pháp luật tơn trọng tự thỏa thuận Tuy nhiên, thực tế khơng trường hợp bên khơng bình đẳng giao dịch, thường người tiêu dùng bên thiếu thông tin, đặc biệt thông tin kiến thức liên quan đến đặc tính kỹ thuật sản phẩm Bên cạnh đó, người tiêu dùng thơng thường có hội đàm phán, thương lượng quan hệ với tổ chức, cá nhân kinh doanh Do đó, cần phải có can thiệp quyền lực Nhà nước chủ thể bị thiệt hại có u cầu đáng, điều góp phần bảo vệ lợi ích chung xã hội Thứ hai: Xã hội hóa cơng tác bảo vệ người tiêu dùng Theo định hướng này, nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân xã hội tham gia Nhà nước công tác bảo vệ người tiêu dùng Bên cạnh đó, pháp luật hướng tới sử dụng sức mạnh thị trường để loại bỏ doanh nghiệp có hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng từ ngồi việc bảo vệ lợi ích người tiêu dùng hướng tới bảo vệ doanh nghiệp làm ăn chân Thứ ba: Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng đồng thời bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh Việc Nhà nước đặt quy định pháp luật nhằm hướng tới việc nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng đảm bảo quyền lợi ích đáng chủ thể Tòa án quan nhân danh quyền lực nhà nước phán bên, buộc bên phải tuân theo Các chế tài pháp luật tính tính răn đe, ngăn ngừa hành vi xâm phạm lợi ích người tiêu dùng Theo pháp luật hành, Tịa án có quyền áp dụng chế tài dân chế tài hình Việc áp dụng chế tài hình tiến hành theo trình tự, thủ tục tố tụng hình Việc áp dụng chế tài dân vụ kiện dân tiến hành theo trình tự, thủ tục mà Bộ luật tố tụng dân quy định Đồng thời, Tịa hành có vai trị định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua việc xem xét hành vi hành chính, định hành người có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng bị khởi kiện Tịa hành Ở nước ta, khơng có Tồ án chun trách bảo vệ người tiêu dùng Các vụ kiện đòi bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng xếp vào loại vụ kiện dân giải theo pháp luật hợp đồng pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng mà Bộ luật dân văn có liên quan quy định Toà án thụ lý giải vụ việc có đơn khởi kiện người tiêu dùng Trình tự, thủ tục khởi kiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng áp dụng theo trình tự chung mà Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định III Vai trò trọng tài việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam Trình tự, thủ tục giải tranh chấp trọng tài Giải tranh chấp thông qua trọng tài hình thức giải tranh chấp thơng qua hoạt động trọng viên, với tư cách bên thứ ba độc lập nhằm chấm dứt xung đột việc đưa phán buộc bên tranh chấp phải thực Điều 39 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010“Trình tự, thủ tục giải tranh chấp trọng tài thực theo quy định pháp luật trọng tài thương mại” Như vậy, trình tự thủ tục giải tranh chấp trọng tài thực theo Luật thương mại trọng tài năm 2010 Thẩm quyền giải tranh chấp trọng tài theo Điều Luật thương mại trọng tài năm 2010 “1 Tranh chấp bên phát sinh từ hoạt động thương mại Tranh chấp phát sinh bên bên có hoạt động thương mại Tranh chấp khác bên mà pháp luật quy định giải Trọng tài” Tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức kinh doanh chất tranh chấp thương thương mại thuộc thẩm quyền giải trọng tài bên có thỏa thuận trọng tài So với tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng thường ví trí yếu điều kiện, điều khoản giao dịch thương mại nói chung (tồn hình thức hợp đồng mẫu) vây, cần có quy định để bảo vệ quyền tự định đoạt họ dù hình thức giải tranh chấp Tại Điều 38 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định sau: Điều 38: Hiệu lực điều khoản trọng tài Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ phải thông báo điều khoản trọng tài trước giao kết hợp đồng người tiêu dùng chấp thuận Trường hợp điều khoản trọng tài tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đưa vào hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung xảy tranh chấp, người tiêu dùng cá nhân có quyền lựa chọn phương thức giải tranh chấp khác Cùng với Điều 17 Luật trọng tài 2010: Điều 17 Quyền lựa chọn phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng Đối với tranh chấp nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng, điều khoản trọng tài ghi nhận điều kiện chung cung cấp hàng hoá, dịch vụ nhà cung cấp soạn sẵn thỏa thuận trọng tài người tiêu dùng quyền lựa chọn Trọng tài Tòa án để giải tranh chấp Nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ quyền khởi kiện Trọng tài người tiêu dùng chấp thuận Có thể thấy quy định điều khoản trọng tài ghi nhận hợp đồng xảy tranh chấp người tiêu dùng có quyền lựa chọn phương thức giải tranh chấp hình thức khác Luật quy định thực tế giao dịch theo hợp đồng theo mẫu theo điều kiện giao dịch chung người tiêu dùng thường thiếu thông tin, không nắm rõ hết điều khoản hợp đồng Có thể thấy quy định thể rõ linh hoạt pháp luật, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng Vai trò trọng tài Phán trọng tài công nhận, thi hành phán trọng tài: Năm 1995, Việt Nam gia nhập Công ước New York việc công nhận cho thi hành phán trọng tài Điều đồng nghĩa với việc phán trọng tài Việt Nam công nhận cho thi hành nước thành viên New York Việc tham gia Công ước New York đánh dấu bước ngoặt quan trọng Nhà nước trả trọng tài thương mại chất chức nó, đánh dấu cải thiện đáng kể mơi trường pháp lý nhằm tạo thuận lợi việc thu hút đầu tư nước Phán trọng tài Thương mại chung thẩm có hiệu lực thi hành ngay, quy định khoản Điều 61 Luật Trọng tài Thương mại năm 2010 vậy, vụ việc trọng tài giải khơng bị xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án Thủ tục thi hành phán Trọng tài thực theo qui định pháp luật thi hành án Dân Phán trọng tài có tính chung thẩm đa số phán trọng tài không bị kháng cáo, trừ trườg hợp bên tranh chấp yêu cầu có khoản Điều 68 Luật trọng tài 2010 phán trọng tài bị hủy theo định tịa án Có thể thấy ưu điểm thủ tục trọng tài đơn giản, nhanh chóng: bên chủ động thời gian, địa điểm giải tranh chấp, không trải qua nhiều cấp xét xử (không bị nhiều thời gian thủ tục phức tạp) Việc định trọng tài viên, thành lập Hội đồng trọng tài giúp bên lựa chọn trọng tài viên giỏi, kinh nghiệm, am hiểu vấn đề tranh chấp Trọng tài nhân danh ý chí bên, khơng nhân danh Nhà nước, nên phù hợp để giải tranh chấp có yếu tố nước ngồi Với ngun tắc xét xử khơng cơng khai tạo điều kiện cho bên bảo mật thông tin, nhà kinh doanh không bị uy tín kinh doanh, bảo đảm bí mật kinh doanh Trọng tài bên thứ độc lập bên tự thỏa thuận lựa chọn cá trọng tài viên có tính trung lập vơ tư, khách quan chuyên nghiệp, trọng tài nhấn mạnh tiêu chí vơ tư, khách quan trình độ trọng tài viên Khoản Điều 21 Luật tài 2010 trọng tài viên có nghĩa vụ “Bảo đảm giải tranh chấp vơ tư, nhanh chóng kịp thời.” Như vậy, có thê thấy Tịa án trọng tài đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhân tố trung gian đứng phân bảo đảm, bảo vệ cơng bằng, lợi ích đáng bên, đặc biệt quyền lợi ịch đáng người tiêu dùng IV Những giải pháp nhẳm nâng cao vai trò Tòa án trọng tài việc bảo vệ Người tiêu dùng Hiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đáp ứng nhu cầu xã hội, nhiên cần phải nắm vững linh hoạt chủ động để kiện toàn hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Nghị định, Thông tư, văn hướng dẫn khác, ) tạo chế thuận lợi cho quan tố tụng như: Tòa án, trọng tài dễ áp dụng giải quyế tranh chấp Để pháp luật áp dụng cách triệt để có hiệu cao người yếu tố quan trọng cần nâng cao chất lượng đội ngũ quản lí, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đặc biệt ý đến đội ngũ 10 thẩm phán xét xử Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tập huấn, bồi dưỡng Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho đội ngũ cán làm công tác Trung ương địa phương Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn cần phải nâng cao đạo đức nghề nghiệp, đảm bảo tính công bằng, khách quan người đưa phán Nhu cầu xã hội ngày lớn, số lượng vụ việc tranh chấp ngày gia tăng để đáp ứng kịp thời nhu cầu xã hội cần phải nâng cao số lượng thẩm phán, trọng tài viên để đáp ứng nhu giải Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cần phải có thêm bổ sung kinh phí Nhà nước cho hoạt động cấp hội bảo vệ NTD trung ương địa phương Nâng lương cho thẩm phán phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước, thẩm phán tránh cám dỗ vật chất từ bên vi phạm để làm việc cách khách quan Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cán nhân dân để thực tốt 11 KẾT LUẬN Tóm lại, tịa án trọng tài chủ thể có vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước ta nay, quan có cách thức giải trah chấp khách nhau, ưu nhược điểm riêng mục đích cuối phương thức hướng đến bảo vệ cơng bằng, bảo vệ quyền lợi ích đáng bên tranh chấp 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng – Trường ĐH Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 2012 Luật bảo vệ quyền người tiêu dùng 2010 Luật trọng tài thương mại năm 2010 Luật tố tụng dân năm 2015 Nghị định phủ hướng dẫn thi hành văn luật website: - http://www.thongtinphapluatdansu.edu.vn - http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc -http://www.luatminhkhue.vn/tieu-thu/bao-ve-quyen-nguoi-tieudung-o-viet-nam-giai-doan-hien-nay.aspx 13 ... cao bảo vệ triệt để quyền lợi người tiêu dùng Theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cụ thể Điều 41 Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng “1 Vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu. .. tranh chấp: - Luật bảo vệ quyền người tiêu dùng 2010 - Luật trọng tài thương mại năm 2010 - Bộ Luật dân 2015 - Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 II Vai trò tòa án việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam... Điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010: “Người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức.” Theo quy định Luật bảo vệ