(luận văn thạc sĩ) phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã tại huyện đắk glong, tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN VIỆT CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN VIỆT CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Xuân Tiến ðà Nẵng – Năm 2016 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố ñề tài khác Tác giả NGUYỄN VIỆT CƯỜNG download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG NHỮNG VẤN ðỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc điểm nguồn nhân lực hành cấp xã 10 1.1.3 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực hành 14 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 16 1.2.1 Xác ñịnh cấu nguồn nhân lực hợp lý 16 1.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn nguồn nhân lực 17 1.2.3 Nâng cao kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực 18 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 18 1.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 19 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 24 1.3.1 Nhân tố thuộc ñiều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Nhân tố thuộc ñiều kiện kinh tế 24 1.3.3 Nhân tố thuộc ñiều kiện xã hội 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG 26 download by : skknchat@gmail.com 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG ẢNH HƯỞNG ðẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 26 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 26 2.1.2 ðặc ñiểm kinh tế 29 2.1.3 ðặc ñiểm xã hội 35 2.1.4 ðặc ñiểm tổ chức hành cấp xã 42 2.2 THỰC TRẠNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NƠNG 43 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua 43 2.2.2 Thực trạng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 47 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 50 2.2.4 Thực trạng nâng cao nhận thức nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 55 2.2.5 Thực trạng nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 60 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG 66 2.3.1 Thành công hạn chế 66 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG 72 3.1 CĂN CỨ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP 72 3.1.1 Nhiệm vụ quan hành cấp xã 72 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện ðăk GLong 72 3.1.3 Dự báo nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong năm giai ñoạn 2015 - 2020 75 download by : skknchat@gmail.com 3.1.4 Một số quan điểm có tính ngun tắc xây dựng giải pháp 78 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRỂN NGUỒN NHÂN LỰC 79 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực 79 3.2.2 Hoàn thiện việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 82 3.2.3 Hoàn thiện việc nâng cao kỹ nghề nghiệp 85 3.2.4 Hoàn thiện việc nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 88 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 89 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 3.3.1 Kết luận 94 3.3.2 Kiến nghị 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức CNH-HðH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT Chủ tịch PCT Phó Chủ tịch UBND Ủy ban nhân dân TCA Trưởng Công an CHTQS Chỉ huy trưởng Quân VP TK Văn phịng – Thơng kê ðC XD ðịa – Xây dựng TC KT Tài – Kế tốn TP HT Tư pháp – Hộ tịch VH XH Văn hóa – Xã hội download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Tình hình sử dụng ñất huyện ðăk GLong năm 2014 Giá trị sản xuất nghành kinh tế huyện ðăk GLong thời gian qua Trang 28 31 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện ðăk GLong thời gian qua 33 2.4 Dân số xã huyện ðăk GLong thời gian qua 36 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tốc ñộ tăng dân số xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Tốc độ phát triển số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng cán bộ, cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Thực trạng số lượng nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong phân theo nhiệm vụ công tác năm 2014 Số lượng cấu theo ñộ tuổi nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Nguồn nhân lực hành cấp xã theo giới tính huyện ðăk GLong thời gian qua 37 38 39 41 42 44 45 46 Số lượng cấu theo trình độ chun mơn cán bộ, 2.13 cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua download by : skknchat@gmail.com 49 Số hiệu Tên bảng bảng 2.14 Nguồn nhân lực hành cấp xã theo thâm niên cơng tác huyện ðăk GLong thời gian qua Trang 51 Cơ cấu theo trình độ quản lý nhà nước cán bộ, cơng 2.15 chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian 52 qua 2.16 2.17 Kết khảo sát kỹ nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong Kết khảo sát nâng cao nhận thức nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 54 56 Cơ cấu theo trình độ lý luận trị cán bộ, cơng 2.18 chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian 57 qua Kết khảo sát mức ñộ hài lòng người dân 2.19 sử dụng dịch vụ hành cơng xã địa bàn 59 huyện ðăk G Long 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 3.1 Kết khảo sát mức độ hài lịng điều kiện làm việc Tỷ lệ cán cơng chức tham gia chưa tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Ý kiến CBCC cần thiết chương trình đào tạo ðiều kiện tham gia chương trình đào tạo CBCC Mức độ tạo ñiều kiện quan ñối với CBCC tham gia chương trình đào tạo Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế huyện ðăk GLong giai ñoạn 2015 - 2020 download by : skknchat@gmail.com 62 64 65 69 70 73 Số hiệu Tên bảng bảng Trang Nhu cầu đào tạo trình độ học vấn, chun mơn cho cán 3.2 bộ, cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong 75 giai ñoạn 2015 - 2020 Nhu cầu đào tạo trình độ quản lý Nhà nước cho cán bộ, 3.3 cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong giai 76 ñoạn 2015 - 2021 Nhu cầu đào tạo trình độ lý luận trị cho cán bộ, 3.4 cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong giai 77 ñoạn 2015 - 2021 3.5 3.6 3.7 Mức ñộ mong muốn ñược ñào tạo cán bộ, cơng chức Xác định trình độ chun mơn cần đào tạo, bồi dưỡng CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong Xác định kỹ cần đào tạo, bồi dưỡng CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong download by : skknchat@gmail.com 78 83 86 ... ðặc ñiểm tổ chức hành cấp xã 42 2.2 THỰC TRẠNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG 43 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong... ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, với tư cách nguồn nhân lực trình phát triển, nguồn nhân lực nguồn lực người... NGUYỄN VIỆT CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng