Phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã tại huyện Đắk G''Long, tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN VIỆT CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN VIỆT CƯỜNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Xuân Tiến ðà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố ñề tài khác Tác giả NGUYỄN VIỆT CƯỜNG MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG NHỮNG VẤN ðỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc ñiểm nguồn nhân lực hành cấp xã 10 1.1.3 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực hành 14 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 16 1.2.1 Xác ñịnh cấu nguồn nhân lực hợp lý 16 1.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nguồn nhân lực 17 1.2.3 Nâng cao kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực 18 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 18 1.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 19 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 24 1.3.1 Nhân tố thuộc ñiều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Nhân tố thuộc ñiều kiện kinh tế 24 1.3.3 Nhân tố thuộc ñiều kiện xã hội 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NƠNG 26 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG ẢNH HƯỞNG ðẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 26 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 26 2.1.2 ðặc ñiểm kinh tế 29 2.1.3 ðặc ñiểm xã hội 35 2.1.4 ðặc ñiểm tổ chức hành cấp xã 42 2.2 THỰC TRẠNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG 43 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua 43 2.2.2 Thực trạng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 47 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 50 2.2.4 Thực trạng nâng cao nhận thức nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 55 2.2.5 Thực trạng nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 60 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG 66 2.3.1 Thành công hạn chế 66 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG, TỈNH ðĂK NÔNG 72 3.1 CĂN CỨ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP 72 3.1.1 Nhiệm vụ quan hành cấp xã 72 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện ðăk GLong 72 3.1.3 Dự báo nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong năm giai ñoạn 2015 - 2020 75 3.1.4 Một số quan điểm có tính ngun tắc xây dựng giải pháp 78 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRỂN NGUỒN NHÂN LỰC 79 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực 79 3.2.2 Hoàn thiện việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 82 3.2.3 Hoàn thiện việc nâng cao kỹ nghề nghiệp 85 3.2.4 Hoàn thiện việc nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 88 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 89 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 3.3.1 Kết luận 94 3.3.2 Kiến nghị 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, cơng chức CNH-HðH Cơng nghiệp hóa, ñại hóa CT Chủ tịch PCT Phó Chủ tịch UBND Ủy ban nhân dân TCA Trưởng Công an CHTQS Chỉ huy trưởng Qn VP TK Văn phòng – Thơng kê ðC XD ðịa – Xây dựng TC KT Tài – Kế tốn TP HT Tư pháp – Hộ tịch VH XH Văn hóa – Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Tình hình sử dụng đất huyện ðăk GLong năm 2014 Giá trị sản xuất nghành kinh tế huyện ðăk GLong thời gian qua Trang 28 31 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện ðăk GLong thời gian qua 33 2.4 Dân số xã huyện ðăk GLong thời gian qua 36 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tốc ñộ tăng dân số xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Tốc ñộ phát triển số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng cán bộ, cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Thực trạng số lượng nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Số lượng CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong phân theo nhiệm vụ công tác năm 2014 Số lượng cấu theo ñộ tuổi nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua Nguồn nhân lực hành cấp xã theo giới tính huyện ðăk GLong thời gian qua 37 38 39 41 42 44 45 46 Số lượng cấu theo trình độ chun mơn cán bộ, 2.13 cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian qua 49 Số hiệu Tên bảng bảng 2.14 Nguồn nhân lực hành cấp xã theo thâm niên công tác huyện ðăk GLong thời gian qua Trang 51 Cơ cấu theo trình độ quản lý nhà nước cán bộ, công 2.15 chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian 52 qua 2.16 2.17 Kết khảo sát kỹ nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong Kết khảo sát nâng cao nhận thức nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong 54 56 Cơ cấu theo trình độ lý luận trị cán bộ, cơng 2.18 chức hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian 57 qua Kết khảo sát mức ñộ hài lòng người dân 2.19 sử dụng dịch vụ hành cơng xã địa bàn 59 huyện ðăk G Long 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 3.1 Kết khảo sát mức độ hài lòng điều kiện làm việc Tỷ lệ cán công chức tham gia chưa tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Ý kiến CBCC cần thiết chương trình đào tạo ðiều kiện tham gia chương trình đào tạo CBCC Mức độ tạo điều kiện quan ñối với CBCC tham gia chương trình đào tạo Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế huyện ðăk GLong giai ñoạn 2015 - 2020 62 64 65 69 70 73 Số hiệu Tên bảng bảng Trang Nhu cầu đào tạo trình độ học vấn, chuyên môn cho cán 3.2 bộ, công chức hành cấp xã huyện ðăk GLong 75 giai ñoạn 2015 - 2020 Nhu cầu ñào tạo trình ñộ quản lý Nhà nước cho cán bộ, 3.3 công chức hành cấp xã huyện ðăk GLong giai 76 ñoạn 2015 - 2021 Nhu cầu ñào tạo trình ñộ lý luận trị cho cán bộ, 3.4 cơng chức hành cấp xã huyện ðăk GLong giai 77 ñoạn 2015 - 2021 3.5 3.6 3.7 Mức ñộ mong muốn đào tạo cán bộ, cơng chức Xác định trình độ chun mơn cần đào tạo, bồi dưỡng ñối với CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong Xác ñịnh kỹ cần ñào tạo, bồi dưỡng ñối với CBCC hành cấp xã huyện ðăk GLong 78 83 86 93 lĩnh vực khơng cần đào tạo lại cử đào tạo ðể sách đào tạo nghề nghiệp đạt hiệu phải thường xun đánh giá thực trạng trình độ chun mơn nghề nghiệp ñội ngũ CBCC ñể xác ñịnh nhu cầu phát sinh vấn ñề liên quan ñến kết công việc Cần so sánh kết thực công việc thực tế so với yêu cầu ñặt cho CBCC Việc so sánh phải có tiêu chuẩn để ñánh giá kết thực công việc chẳng hạn số lượng chất lượng cơng việc hồn thành, tinh thần thái ñộ, tác phong làm việc CBCC Qua xác định thiếu sót yếu CBCC Trên sở xác định nhu cầu đào tạo cho xác Nhu cầu đào tạo nhu cầu phát triển thỏa mãn thong qua ñường ñào tạo, tự ñào tạo Việc xác ñịnh nhu cầu ñào tạo phương diện xác ñịnh mục tiêu cần ñược ñào tạo, lĩnh vực, kiến thức, kỹ cần phải đào tạo, phải tiến hành theo nguyên tắc ñáp ứng số lượng biên chế tiêu chuẩn ngạch công chức Việc xác ñịnh nhu cầu ñào tạo cần vào nội dung sau: - Nhiệm vụ thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương thời gian tới - Gắn quy hoạch CBCC với đào tạo, bồi dưỡng - u cầu trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ ñáp ứng tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức Nhà nước ban hành - u cầu cơng việc vị trí cơng tác sở mà có kế hoạch đào tạo mới, ñào tạo lại ñào tạo nâng cao - Thực trạng trình độ chun mơn nghiệp vụ công chức chuyên môn; kiến thức pháp luật, tin học, ngoại ngữ cơng chức làm cơng tác tham mưu, quản lý Từ việc xác ñịnh nhu cầu ñào tạo trên, ñể nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực hành cấp xã ñào tạo nghề nghiệp, thời gian ñến 94 cần phải: - Xây dựng quy chế làm việc quy định CBCC hồn thành tốt, xuất sắc nhiệm vụ giao ưu tiên đào tạo nâng cao trình ñộ nghề nghiệp - Có chế quản lý sử dụng CBCC sau đào tạo bố trí vào vị trí cơng tác tốt bổ nhiệm vào vị trí cơng tác cao - ðiều chỉnh chế ñộ hành ñối với CBCC ñược cử ñi học tập, bồi dưỡng tỉnh phù hợp với điều kiện thị trường - Có sách phụ cấp ñặc thù ñối với CBCC làm việc xã, thị trấn miền núi, hải ñảo, xã đặc biệt khó khăn thuộc huyện đồng 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Thông qua sở lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực hành cấp xã nói riêng cho thấy vai trò quan trọng nguồn nhân lực hành cấp xã phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương, nguồn nhân lực hành cấp xã phận quan trọng truyền tải thực chủ trương đường lối ðảng, sách pháp luật Nhà nước, ñồng thời giải nhu cầu vướng mắc người dân khuôn khổ nhiệm vụ quy định Chính vậy, phát triển nguồn nhân lực phải mang tính đột phá, nhiệm vụ hàng đầu, mang tính cấp bách yếu tố mang tính chiến lược có vai trò định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững Qua q trình thu thập, tổng hợp phân tích số liệu nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong giai ñoạn 2010 – 2014 ñã phần ñánh giá ñược thực trạng nguồn nhân lực, từ cho thấy thành cơng hạn chế ñịnh nguyên nhân hạn chế 95 Trên sở đó, luận văn ñã ñề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong, bao gồm cơng tác hồn thiện cấu nguồn nhân lực, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; nâng cao kỹ năng, nâng cao nhận thức nguồn nhân lực nâng cao ñộng lực thúc ñẩy phát triển nguồn nhân lực ðể thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2020 đòi hỏi phải có nguồn nhân lực tương ứng Vì cơng tác phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong thời gian ñến cần phải thực ñồng từ khâu dự báo, xây dựng kế hoạch, quy hoạch, thu hút, ñào tạo, bồi dưỡng ñến phân bổ, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn nhân lực, sở thực giải pháp lâu dài, sách hợp lý, nhằm ñảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu ñể ñảm bảo thực tốt yêu cầu nhiệm vụ tỉnh 3.3.2 Kiến nghị Qua thực tế nghiên cứu, ñánh giá luận văn, tác giả ñưa số kiến nghị ñể phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã thời gian ñến huyện ðăk GLong sau: Thứ nhất, ñiều tra tổng thể thực trạng nguồn nhân lực ñội ngũ CBCC cấp xã ñể xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng sát với thực tế ñảm bảo phù hợp với nhu cầu địa phương Tránh tình trạng đào tạo trùng lắp hay đào tạo xong khơng sử dụng sử dụng hiệu Thứ hai, Trung ương Ban ngành liên quan sớm ñiều chỉnh, bổ sung ban hành sách tiền lương hợp lý ñối với ñội ngũ CBCC cấp xã, chưa phù hợp, chưa ñủ ñộng viên đội ngũ CBCC cấp xã n tâm cơng tác phát huy hết tiềm Thứ ba, hỗ trợ từ ngân sách cho ñịa phương ñể trang bị phương tiện, ñiều kiện làm việc phù hợp với phát triển khoa khọc kỹ thuật, ñặc biệt thời kỳ bùng nổ công nghệ thông tin Thứ tư, có sách hỗ trợ kinh phí đạo tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ 96 CBCC cấp xã cán nguồn xã cách hợp lý ñể ñộng viên họ tham gia lớp ñào tạo, bồi dưỡng cách tốt Thứ năm, Chính phủ sớm ban hành qui định chế độ bồi dưỡng bắt buộc hàng năm ñối với CBCC cấp xã Thực tế cho thấy thời gian qua tỉnh ðăk Nơng nói chung huyện ðăk Glong nói riêng ñã gặp nhiều lúng túng việc phối hợp với sở ñào tạo, bồi dưỡng ñể thiết kế chương trình nội dung đào tạo cho phù hợp với vị trí chức danh CBCC cấp xã ðề nghị Bộ ngành Trung ương ñạo Trường bồi dưỡng CBCC cấp xã trực thuộc nghiên cứu giáo trình, nội dung bồi dưỡng cho phù hợp với vị trí chức danh CBCC cấp xã thuộc ngành quản lý ñể triển khai ñịa phương Thứ sáu, ñể tạo nguồn CBCC cấp xã làm việc khu vực nhà nước có chất lượng, kiến nghị tạo nguồn từ học sinh phổ thông thi ñỗ vào Trường ðại học Ngân sách nhà nước dành khoản kinh phí để trợ cấp cho sinh viên thời gian học tập ñại học (kể trường hợp sinh viên có nhu cầu học lên Thạc sĩ, Tiến sĩ), với thỏa thuận, ràng buộc định với gia đình, sinh viên để sau tốt nghiệp bố trí vào làm việc quan nhà nước ñịa phương Thứ bảy, phải có chế, sách ưu tiên đồng bảo dân tộc thiểu số việc ñào tạo, bố trí cơng việc đảm bảo cấu hợp lý mang lại hiệu cao địa bàn có tỷ lệ ñồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Bách (2010), “Lạm bàn phát triển nhân lực”, Tuyển tập Tạp chí phát triển nhân lực, NXB Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh [2] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội [3] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế Nguồn nhân lực, NXB Giáo dục, Hà Nội [4] Chi cục Thống kê huyện ðăk GLong, Niên giám Thống kê huyện ðăk GLong từ năm 2010 - 2014 [5] Trần Kim Dung (2007), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê, Hà Nội [6] ðề án cố nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2014 - 2021 [7] Lê Thế Giới (2007), Quản trị học, Nhà xuất tài [8] Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực thời kỳ CNH&HðH, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Nguyễn Thị Hiệp (2014), Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðại Lộc tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [10] ðặng Xuân Hoan (2015) “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai ñoạn 2015 - 2020 ñáp ứng yêu cầu ñẩy mạnh CNH, HðH hội nhập quốc tế”, www.tapchicongsan.org.com.vn, ngày 17/04/2015 [11] Dương Anh Hoàng (2009), Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, NXB Tp Hồ Chí Minh [12] Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Nguyễn Duy Hùng, Nguyễn Văn Trọng (2013), Giáo trình Triết học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 98 [14] Huyện ủy, HðND, UBND, UBMTTQVN huyện ðăk GLong, ðăk GLong 10 năm hình thành phát triển 27/06/2005 -27/06/2015 [15] Trương Khắc Linh (2013), Phát triển nguồn nhân lực công ty cổ phần Softech, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế ðại học ðà Nẵng [16] Phạm Quý Long (2008), Quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhật Bản Bài học kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [17] Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 [18] Nghị định 92/2009/NðCP, ngày 22/10/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy ñịnh chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn [19] Nghị ñịnh số 159/2005/Nð-CP, ngày 27/12/2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành cấp xã, phường, thị trấn [20] Nghị định số 112/2011/Nð-CP, ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn [21] Quảng Thị Anh Phượng (2013), Phát triển nguồn nhân lực công ty cổ phần Cẩm Hà, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [22] Phòng Nội vụ huyện ðăk GLong, Báo cáo tổng kết qua năm từ năm 2010 - 2014 [23] Quyết ñịnh số 579/Qð-TTg, ngày 19/04/2011 phê duyệt chiến lược phát triển Nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 [24] Sở Nội vụ tỉnh ðăk Nông, Báo cáo tổng kết từ năm 2010 - 2014 [25] Lương Ngọc Quý Thi (2015), Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng 99 [26] Võ Xuân Tiến (2007), Xây dựng phát triển nguồn nhân lực quan hành cấp quận (huyện), phường (xã) ñịa bàn thành phố ðà Nẵng, ðề tài cấp [27] Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn ñề ñào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, ðại học ðà Nẵng [28] Võ Xuân Tiến (2012), Phát triển nguồn nhân lực từ ñổi giáo dục ðại học, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, ðại học ðà Nẵng [29] Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao ñộng – Xã hội, Hà Nội [30] Tổng Cục Thống kê, số liệu thống kê qua năm, www.gso.gov.vn [31] Văn kiện ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI (2011), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 100 101 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT SỐ Xin Chào Q Anh (Chị)! Hiên tơi nghiên cứu ñể thực ñề tài: “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong, tỉnh ðăk Nông” cần thu thập số thông tin nhằm đánh giá chất lượng dịch vụ hành cung cấp cho người dân UBND xã Tôi mong nhận ñược quan tâm giúp ñỡ quý Anh (Chị) việc tham gia trả lời bảng câu hỏi sau Tôi xin cam kết thông tin mà Anh (Chị) cung cấp ñược sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói khơng sử dụng cho mục đích khác Anh (Chị) đánh dấu vào phù hợp với lựa chọn thân Tinh thần, thái ñộ phục vụ cán cơng chức (CBCC) hành cấp xã (vui vẻ, nhiệt tình, khơng cáu gắt) Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt Phục vụ người dân tận tình, chu đáo Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt Tôn trọng quyền riêng tư lịch người dân Yếu, Trung bình 102 Khá tốt Tốt Không lạm dụng nghề nghiệp gây phiền hà cho người dân Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt Hết lòng phục vụ người dân, ưu tiên giải cho ñối tượng thuộc diện ưu tiên (người già, phụ nữ mang thai…) Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt Hướng dẫn nội quy làm việc, quyền lợi, nghĩa vụ người dân ñầy ñủ, rõ ràng Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt ðảm bảo công việc phục vụ người dân, không phân biệt giàu nghèo, chức vụ hay thân quen Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt Khơng có hành vi sách nhiễu, gợi ý bồi dưỡng, nhận quà, tiến biếu, thu phí ngầm trước lúc người dân đến làm việc Yếu, 103 Trung bình Khá tốt Tốt Mức độ hài lòng anh/ chị cán bộ, cơng chức hành cấp xã Yếu, Trung bình Khá tốt Tốt ðể giúp hồn thành phiếu khảo sát Anh (Chị) vui lòng điền đầy ñủ phần thông tin cá nhân ñây: Họ tên: Giới tính: Ngành ngề ñang làm: Số ñiện thoại: Xin chân thành cảm ơn Anh (Chị) giúp đỡ tơi hồn thành bảng câu hỏi này! 104 PHIẾU KHẢO SÁT SỐ Xin Chào Quý Anh (Chị)! Hiên tơi nghiên cứu để thực đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong, tỉnh ðăk Nông” cần thu thập số thông tin phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã để hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi mong nhận quan tâm giúp ñỡ quý Anh (Chị) việc tham gia trả lời bảng câu hỏi sau Tôi xin cam kết thông tin mà Anh (Chị) cung cấp ñược sử dụng cho mục ñích nghiên cứu ñề tài luận văn nói khơng sử dụng cho mục đích khác Anh iChị) đánh dấu vào ô phù hợp với lựa chọn thân Anh/Chị ñã làm việc quan ñược Dưới năm Từ 1- năm Từ 10 - 15 năm Trên 15 năm Từ - 10 năm Trong thời gian cơng tác Anh/ Chị có tham gia khóa đào tạo khơng? Có Khơng (*) Nếu khơng tham gia, chuyển đến câu Các kỹ mà Anh/Chị đào tạo có cần thiết cho công việc không? Rất không cần thiết Không cần thiết Không cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Anh/Chị có bố trí cơng việc với chun mơn kỹ đào tạo khơng? Rất khơng Khơng Khơng ðúng Rất ñúng 105 Anh/Chị ñánh giá mức ñộ ñáp ứng với công việc thân dựa vào tiêu chí sau Theo thứ tự từ đến 5, ñánh giá mức ñộ yếu ñến tốt cách khoan tròn vào tương ứng - Rất yếu - Yếu - Bình thường - Tốt - Rất tốt Kỹ làm việc nhóm Kỹ ñàm phán thuyết phục 5 5 Khả thích nghi ñiều chỉnh Khả chịu áp lực công việc Khả tham gia hoạt ñộng xã hội Nhiệt tình, trách nhiệm công việc 10 Tuân thủ kỹ luật lao ñộng Kỹ tự học tập, tự nâng cao trình độ chun mơn Kỹ sáng tạo công việc Kỹ tự kiểm tra đánh giá cơng việc Chi phí khóa đào tạo mà Anh/Chị tham gia Cá nhân tự túc Cơ quan hỗ trợ Cơ quan chịu Mức ñộ tạo ñiều kiện quan Anh/Chị tham gia chương trình đào tạo Rất khơng tốt Khơng tốt Không tốt Tốt Rất tốt Lý Anh/Chị khơng tham gia khóa đào tạo Khơng cần thiết Khơng có nhu cầu Khơng có thời gian Vấn đề tài Lý khác: ……………………………………………………… 106 Trong tương lai, Anh/Chị có mong muốn tham gia khóa ñào tạo không? Rất không muốn Không muốn Không muốn Muốn Rất muốn 10 Anh/Chị nhận xét vấn ñề thu nhập, thưởng, phúc lợi ñơn vị Theo thứ tự từ ñến 5, ñánh giá mức độ khơng hài lòng đến hài lòng cách khoan tròn vào tương ứng - Rất khơng hài lòng - Khơng hài lòng - Khơng hài lòng - Hài lòng - Rất hài lòng Anh/Chị có hài lòng với thu nhập khơng? 5 5 Anh/Chị cho biết mức lương có phù hợp với mức độ hồn thành cơng việc than không? Anh/Chị cho biết mức thưởng có tương xứng với thành tích đạt khơng? Anh/ Chị ñánh khoản phụ cấp quan Anh/ Chị ñánh chế ñộ phúc lợi quan 11 Anh/ Chị đánh giá mơi trường làm việc quan Theo thứ tự từ đến 5, đánh giá mức độ khơng hài lòng ñến hài lòng cách khoan tròn vào ô tương ứng: - Rất không hài lòng - Khơng hài lòng - Khơng hài lòng - Hài lòng - Rất hài lòng Anh/Chị có hài lòng mơi trường làm việc quan không? 107 Anh/Chị có hài lòng máy móc, trang thiết bị làm việc quan khơng? Anh/Chị có hài lòng việc trang bị bảo hộ lao động quan không? 5 Anh/ Chị có đánh mối quan hệ Lãnh ñạo với nhân viên, ñồng nghiệảôtng quan 12 ðể phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, Anh/Chị có ý kiến góp ý đề xuất khác Anh/Chị vui lòng cho biết thêm vài thơng tin cá nhân Giới tính: ………………….………… ………………….……………………………………………… Trình độ chun mơn: ………………….………… ………………….……………………… Chuyên ngành ñào tạo: ………………….………… ………………….…………………… Bộ phận công tác: ………………………………………………………………………… …… … Chức vụ: ………………….………… ………………….…………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị giúp đỡ tơi hồn thành bảng câu hỏi này! ... luận phát triển nguồn nhân lực hành 4 Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong, tỉnh ðăk Nông Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã huyện. .. ðặc ñiểm tổ chức hành cấp xã 42 2.2 THỰC TRẠNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CẤP Xà TẠI HUYỆN ðĂK GLONG TỈNH ðĂK NÔNG 43 2.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực hành cấp xã huyện ðăk GLong... VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc ñiểm nguồn nhân lực hành cấp xã 10 1.1.3 Ý nghĩa việc phát