(luận văn thạc sĩ) giải pháp giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện EA hleo, tỉnh đắk lắk

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI THỊ MỸ VÂN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H'LEO, TỈNH ĐẮKLẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2017 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI THỊ MỸ VÂN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H'LEO, TỈNH ĐẮKLẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣờ ƣớng n o ọ : TS LÊ BẢO Đà Nẵng - Năm 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Bù T ị Mỹ Vân download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .2 Phƣơng pháp nghiên cứu .3 Bố cục luận văn .3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM NGHÈO 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGHÈO .10 1.1.1 Khái niệm nghèo chuẩn đánh giá nghèo 10 1.1.2 Khái niệm giảm nghèo 15 1.1.3 Vai trò giảm nghèo nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 16 1.2 NỘI DUNG GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ17 1.2.1 Hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề 17 1.2.2 Đào tạo nghề giải việc làm cho hộ nghèo ĐBDTTS 18 1.2.3 Thực sách tín dụng ƣu đãi hộ nghèo ĐBDT 20 1.2.4 Hỗ trợ y tế, giáo dục, sở vật chất khác để cải thiện điều kiện sống cho hộ nghèo đồng bào dân tộc .21 1.2.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ giảm nghèo cho đối tƣợng đồng bào dân tộc .22 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 23 1.3.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên 23 1.3.2 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện xã hội .24 1.3.3 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện kinh tế 25 download by : skknchat@gmail.com 1.3.4 Cơ chế, sách biện pháp tổ chức thực giảm nghèo 26 1.3.5 Các nguồn lực thực công tác giảm nghèo 26 1.4 KINH NGHIỆM GIẢM NGHÈO Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG Ở VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO HUYỆN EA H’LEO .27 1.4.1 Kinh nghiệm giảm nghèo huyện Kon Rẫy tỉnh Kon Tum 29 1.4.2 Kinh nghiệm giảm nghèo huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai 32 1.4.3 Bài học rút huyện Ea H’Leo công tác giảm nghèo 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H’LEO 38 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI Ở HUYỆN EA H’LEO 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Ea H’Leo 38 2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế huyện Ea H’Leo 47 2.1.3 Đặc điểm tình hình xã hội huyện Ea H’Leo .53 2.2 THỰC TRẠNG VÀ ĐẶC ĐIỂM HỘ NGHÈO NGƢỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H’LEO .58 2.2.1 Khái quát thực trạng nghèo huyện Ea H’Leo 58 2.2.2 Đặc điểm hộ nghèo ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ea H’Leo .59 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H’LEO 61 2.3.1 Thực trạng công tác hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề 61 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề giải việc làm cho hộ nghèo đồng bào dân tộc .63 download by : skknchat@gmail.com 2.3.3 Thực trạng cơng tác thực sách tín dụng ƣu đãi ngƣời nghèo đồng bào dân tộc 64 2.3.4 Thực trạng công tác hỗ trợ y tế, giáo dục, sở vật chất khác để cải thiện điều kiện sống cho hộ nghèo đồng bào dân tộc .66 2.3.5 Thực trạng cơng tác nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ giảm nghèo cán xã nghèo .70 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN EA H’LEO THỜI GIAN QUA .71 2.4.1 Những mặt đạt đƣợc 71 2.4.2 Những mặt tồn 72 2.4.3 Nguyên nhân mặt tồn 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN EA H’LEO 76 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG 76 3.1.1 Quan điểm 76 3.1.2 Mục tiêu .76 3.1.3 Phƣơng hƣớng 77 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H’LEO 78 3.2.1 Đẩy mạnh công tác hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề .78 3.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề giải việc làm cho hộ nghèo đồng bào dân tộc .79 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác thực sách tín dụng ƣu đải ngƣời nghèo đồng bào dân tộc 79 3.2.4 Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ y tế, giáo dục, sở vật chất khác để cải thiện điều kiện sống cho hộ nghèo đồng bào dân tộc 83 download by : skknchat@gmail.com 3.2.5 Tăng cƣờng cơng tác nâng cao trình độ đội ngũ cán làm cơng tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cán xã nghèo 89 3.2.6 Nâng cao ý thức tự thoát nghèo cho ngƣời nghèo đồng bào dân tộc 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG .91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Số ệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Cơ cấu loại đất huyện Ea H’Leo năm 2015 Hiện trạng sử dụng đất huyện Ea H’Leo năm 2015 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Ea H’Leo giai đoạn 2011-2015 Hiện trạng dân số dân tộc thiểu số huyện Ea H’Leo năm 2015 Lao động đƣợc tạo việc làm huyện Ea H’Leo qua năm Lao động làm việc phân theo ngành kinh tế huyện Ea H’Leo Trang 41 43 49 53 55 56 2.7 Hộ nghèo địa bàn huyện Ea H’Leo qua năm 59 2.8 Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011 -2015 60 2.9 2.10 2.11 2.12 Hỗ trợ Phát triển sản xuất hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng theo giai đoạn Hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ nghèo dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2015 Hỗ trợ đào tạo nghề cho hộ nghèo dân tộc thiểu số Bảng hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho ngƣời nghèo đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 61 62 63 64 Kết thực chƣơng trình cho vay vốn tín 2.13 dụng ƣu đãi hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2015 download by : skknchat@gmail.com 65 Số ệu Tên bảng bảng 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 Chính sách khám chữa bệnh cho ngƣời nghèo dân tộc thiểu giai đoạn 2011- 2015 Kết hỗ trợ giáo dục cho hộ nghèo dân tộc thiểu số Hỗ trợ điện, nƣớc sinh hoạt cho hộ nghèo dân tộc thiểu số Kết Hỗ trợ pháp lý cho hộ nghèo đồng bào dân tộc giai đoạn 2011-2015 Kết công tác bảo trợ xã hội cho hộ nghèo đồng bào dân tộc giai đoạn 2011-2015 Tình hình đào tạo, bồi dƣỡng cán làm cơng tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cán xã nghèo Tổng hợp hộ thoát nghèo, thoát cận nghèo dân tộc thiểu số cuối năm 2015 download by : skknchat@gmail.com Trang 66 67 68 69 70 70 71 DANH MỤC HÌNH VẼ Số ệu ìn vẽ Tên ìn vẽ Trang 2.1 Bản đồ hành huyện Ea H’Leo – Tỉnh Đăk Lăk 39 2.2 Cơ cấu loại đất huyện Ea H’Leo năm 2015 42 download by : skknchat@gmail.com [26] Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 04/2008/CT-TTg tiếp tục đạo thực chương trình giảm nghèo; [27] Thủ tƣớng Chính phủ (2011), “Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg việc Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015”, Văn phịng Chính phủ [28] Thủ tƣớng Chính Phủ (2011), “Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg Ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng giai đoạn 2011-2015”; [29] Ủy ban nhân dân huyện Ea H’Leo (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2011 – 2015) kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2016 – 2020) [30] Ủy ban nhân dân huyện Ea H’Leo (2015), Báo cáo tổng kết năm thực công tác giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 địa bàn huyện Ea H’Leo [31] Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2007), Nghèo giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 1993 – 2004, hội thảo; download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com ... luận giảm nghèo - Chƣơng 2: Thực trạng giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện EaH’Leo tỉnh Đăk Lăk - Chƣơng 3: Một số giải pháp đẩy mạnh giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện huyện... tộc thiểu số huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk nguyên nhân - Đề xuất định hƣớng giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế để thực giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk Đố... trạng nghèo huyện Ea H’Leo 58 2.2.2 Đặc điểm hộ nghèo ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số huyện Ea H’Leo .59 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA