(LUẬN văn THẠC sĩ) QLNN đối với hoạt đọng tôn giáo ở việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HÀ NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG HÀ NỘI, 2019 download by : skknchat@gmail.com BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HÀ NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chun ngành: Quản lý Hành cơng Mã số: 62 34 82 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Đỗ Quang Hƣng PGS.TS Hoàng Văn Chức HÀ NỘI, 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tài liệu đƣợc trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu luận án chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Hà Ngọc Anh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu hoạt động tơn giáo nƣớc 10 1.2 Các công triǹ h hoạt động tôn giáo nƣớ c 11 1.3 Luâ ̣n về vấ n đề đã giải quyế t và giá tri ̣kế thƣ̀a; nhƣ̃ng vấ n đề gơ ̣i mở tiế p tục nghiên cứu 20 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 23 2.1 Khái niệm, đă ̣c điể m tôn giáo và quản lý nhà nƣớc đố i với hoa ̣tđô ̣ng tôn giáo 23 2.2 Nô ̣i dung, phƣơng thƣ́c, nguyên tắ c quản lý nhà nƣớc đố i với các hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo……………………………………………………………………………… 37 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đốivới các hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo 45 2.4 Kinh nghiệm, quản lý nhà nƣớc đố i vớihoạt động tôn giáo số quốc gia thế giới và giá tri ̣tham khảo cho Viê ̣t Nam 50 Chƣơng THỰC TRẠNGQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57 3.1 Khái quát và thƣ̣c tra ̣ng hoa ̣t đô g̣n tôn giáo Việt Nam 57 3.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Việt Nam 69 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Việt Nam 87 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 99 4.1 Dự báo tình hình tơn giáo hoạt động tơn giáo nƣớc ta thời gian tới… 99 4.2 Quan điểm phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo ở Viê ̣t Nam.………………………………………………………………… 103 4.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Việt Nam thời gian tới 109 4.4 Kiến nghị đề xuất 137 KẾT LUẬN 1389 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN……………………………………………………… .142 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 143 PHỤ LỤC……………………………………………………………… 152 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cơng chức hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQHCNN Cơ quan hành nhà nƣớc ĐTBD Đào tạo, bồi dƣỡng HTCT Hệ thống trị HCNN Hành nhà nƣớc MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLHC Quản lý hành QLNN Quản lý nhà nƣớc TT Tây Tạng TNTG Tín ngƣỡng, tơn giáo VBQPPL Văn quy phạm pháp luật XPVPHC Xử phạt vi phạm hành download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 3.1 Bộ máy quản lý nhà nƣớc tôn giáo 72 Bảng 3.2 Bảng thống kê chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp tỉnh làm công tác tôn giáo năm 2016 79 Bảng 3.3 Bảng thống kê chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp huyện làm công tác tôn giáo năm 2016 80 Bảng 3.4 Bảng thống kê chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã làm công tác tôn giáo năm 2016 81 Sơ đồ tổ chức máy QLNN tôn giáo 77 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế giới xu toàn cầu hoá, quan hệ các quốc gia ngày rộng mở nhiều lĩnh vực nhƣ kinh tế, trị, văn hoá, xã hội…Tôn giáo vấn đề nằm vận động chung tình hình giới nay, hoạt động quốc tế các tôn giáo giới diễn biến ngày phức tạp đa dạng Trong quá trình tồn phát triển mình, tơn giáo khơng trở nên lạc hậu mà ngày lên nhƣ tƣợng sống động thời đại Sự can thiệp ngày rõ các tổ chức tôn giáo vào đời sống kinh tế, trị, văn hố, xã hội có thời điểm các giáo lý, giáo luật (Hồi giáo) đƣợc xem nhƣ có tính pháp lý cao nhiều mặt đời sống xã hội số quốc gia, khu vực nhƣ toàn giới mối quan tâm nhiều quốc gia Việt Nam quốc gia đa tơn giáo, có tơn giáo ngoại nhập tơn giáo nội sinh; có tơn giáo có nguồn gốc từ phƣơng Đơng nhƣ Phật giáo, Đạo giáo, Nho giáo; có tơn giáo có nguồn gốc từ phƣơng Tây nhƣ Cơng giáo, Tin lành; có tơn giáo đƣợc lập Việt Nam nhƣ Cao Đài, Phật giáo Hồ Hảo; có tơn giáo hồn chỉnh (có hệ thống giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức giáo hội), có hình thức tơn giáo sơ khai Có tơn giáo phát triển hoạt động ổn định; có tơn giáo chƣa ổn định Hiện tín đồ tơn giáo Việt Nam chiếm tỷ lệ lớn 25,3 triệu (27% dân số) lực lƣợng quan trọng khối đại đoàn kết toàn dân để xây dựng, bảo vệ phát triển đất nƣớc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [117] Thực tế, bên cạnh hoạt động tín ngƣỡng, tơn giáo truyền thống đƣợc Nhà nƣớc công nhận cho phép hoạt động, thời gian qua, số địa bàn số đối tƣợng lợi dụng tín ngƣỡng, tơn giáo để tụ tập đơng ngƣời tun truyền mê tín dị đoan, hoạt động mang màu sắc tôn giáo trái với phong mỹ tục ngƣời Việt Nam Để phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn hoạt động lợi dụng tín ngƣỡng, tôn giáo xâm phạm an ninh quốc gia, các quan chức cần nắm tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh phản bác luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc, vu khống, bịa đặt lực thù địch vấn đề tôn giáo; phối hợp với quan, ban, ngành đẩy mạnh tuyên truyền thông báo với chức sắc, chức việc tôn giáo âm mƣu, thủ đoạn hoạt động các đối tƣợng download by : skknchat@gmail.com lợi dụng tín ngƣỡng, tơn giáo gây phức tạp an ninh trật tự, từ đó, hƣớng hoạt động tơn giáo theo quy định, vận động các tín đồ sống tốt đời, đẹp đạo Vận động chức sắc, chức việc, tín đồ vùng tơn giáo tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Ở Việt Nam, từ xuất hiện, tôn giáo ln giữ vai trị quan trọng đời sống trị, văn hóa, tinh thần xã hội, gắn liền với dân tộc phục vụ lợi ích dân tộc suốt chiều dài lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc Tôn giáo vấn đề tế nhị, nhạy cảm phức tạp Vì vậy, giải vấn đề nảy sinh từ tôn giáo cần phải thận trọng, tỉ mỉ chuẩn xác; vừa đòi hỏi giữ vững nguyên tắc, theo pháp luật, đồng thời phải mềm dẻo, linh hoạt theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta là: Tơn trọng quyền tự tín ngƣỡng khơng tin ngƣỡng nhân dân; công dân theo tôn giáo bình đẳng trƣớc pháp luật Quản lý nhà nƣớc (QLNN) các hoạt động tôn giáo phải đạt đƣợc yêu cầu: vừa quan tâm giải hợp lý, hợp tình nhu cầu tín ngƣỡng hợp pháp đáng quần chúng nhân dân, song phải kịp thời đấu tranh với âm mƣu, thủ đoạn hoạt động lợi dụng tơn giáo để chống lại quyền, phá hoại an ninh quốc gia Thực đƣờng lối đổi Đảng Nhà nƣớc 30 năm qua đất nƣớc ta có nhiều thay đổi, cải cách hành nhà nƣớc thu đƣợc kết khá quan trọng tất các lĩnh vực, có lĩnh vực quản lý nhà nƣớc các hoạt động tôn giáo Tuy nhiên, thực tiễn công tác đổi quản lý nhà nƣớc các hoạt động tơn giáo thực cịn chƣa đƣợc nhiều, nhiều điểm bất cập cần đƣợc phải sửa đổi, bổ sung, thay cho phù hợp với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc hội nhập quốc tế, là: Quản lý tài sản, đất đai tôn giáo, xây dựng, sửa chữa nơi thờ tự các tôn giáo, phong chức quản lý các chức sắc, tín đồ tơn giáo, cơng nhận các tổ chức tôn giáo, truyền đạo trái pháp luật, công tác đối ngoại tôn giáo…Do vậy, QLNN hoạt động tôn giáo hoạt động tất yếu nhà nƣớc đất nƣớc có tơn giáo, với nƣớc có nhiều tơn giáo nhƣ Việt Nam Việc QLNN hoạt động tôn giáo nhằm thực tự tín ngƣỡng tơn giáo; thực bình đẳng các tơn giáo; phát huy nội lực, mạnh các tơn giáo góp phần xây dựng xã hội hạn chế tiêu cực tác động tới tôn giáo download by : skknchat@gmail.com Thực tiễn quản lý nhà nƣớc các hoạt động tôn giáo Việt Nam đã, đặt nhiều vấn đề, điều kiện đổi hội nhập quốc tế Những vấn đề đƣợc phát sinh lĩnh vực tôn giáo nhƣ việc đòi lại đất đai, sở thờ tự, phong thánh cho ngƣời “tử đạo” (trong có phần tử chống phá cách mạng liệt), biến tƣớng phát triển số tơn giáo mục đích trị, điển hình Tin Lành Đê-ga Tây Nguyên, đạo Vàng Chứ, Thìn Hùng Tây Bắc máy làm cơng tác quản lý nhà nƣớc tơn giáo cịn chậm đƣợc kiện tồn, thƣờng xun có thay đổi cấu tổ chức ảnh hƣớng không nhỏ đến hiệu quả, hiệu lực quản lý Công tác quản lý nhà nƣớc các hoạt động tơn giáo cịn mang nặng tính hành chính, cịn bị động trƣớc các tình thực tế xảy ra; nhiều nơi chƣa thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chƣa trọng xây dựng chế phối hợp, quy chế làm việc Bên cạnh đó, dƣới tác động xu hƣớng tồn cầu hóa, sau Liên Xô các nƣớc xã hội chủ nghĩa Đông Âu sụp đổ, các tôn giáo khơng có xu hƣớng bành trƣớng mà cịn liên quan đến xung đột dân tộc - tôn giáo giới, việc làm tác động khơng nhỏ đến đời sống trị các nƣớc Trong bối cảnh đó, quản lý nhà nƣớc các hoạt động tôn giáo Việt Nam từ năm 1986 đến nay, thành tựu quan trọng đạt đƣợc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc bộc lộ vấn đề bất cập lý luận thực tiễn, nhiều vấn đề khoa học cần đƣợc quan tâm, nghiên cứu giải để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc các hoạt động tơn giáo tình hình Nghiên cứu QLNN hoạt động tôn giáo không thực tốt QLNN với tôn giáo mà cịn góp phần vào hồn thiện pháp luật nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngày nay, nhà nƣớc pháp quyền trở nên phổ biến, chí trở thành ngun tắc trị pháp lý cho thể chế trị các nhà nƣớc đại Đó điểm xuất phát mục tiêu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việt Nam quá trình đổi đƣờng lối sách tơn giáo Đảng Nhà nƣớc đƣợc quan tâm từ cuối năm 1990 với Nghị sớ 24 Bộ Chính trị sau Nghị số 25 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (năm 2003) [18] với nhiều quan điểm có tính đột phá, nhƣng rõ ràng Việt Nam download by : skknchat@gmail.com đứng trƣớc thách thức lý luận thực tiễn công tác Việt Nam không công nhận tồn khách quan lâu dài tôn giáo nhƣ các giá trị văn hóa nó, mà cịn cần thiết phải có tiếp tục đổi theo hƣớng nhà nƣớc pháp quyền tôn giáo, điều đƣợc Đại hội XII Đảng khẳng định Để các tổ chức tơn giáo có khả trở thành nguồn lực xã hội to lớn, chí cịn “nguồn lực trí tuệ” cần phải tăng cƣờng QLNN hoạt động tơn giáo về: thể chế, sách, tổ chức máy, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, vấn đề hợp tác quốc tế tôn giáo… Trong thời gian qua, Việt Nam chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện QLNN hoạt động tôn giáo Do vậy, chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam nay” làm luận án Tiến sĩ Quản lý Hành cơng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc tôn giáo số nƣớc giới thực tiễn QLNN hoạt động tôn giáo Việt Nam thời gian vừa qua, Luận án đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật, thực tốt chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích trên, luận án có các nhiệm vụ sau đây: Thứ , tìm đọc các nghiên cứu nƣớc nƣớc ngồi các nơ ̣i dung liên quan đến QLNN hoạt động tôn giáo để xác định hƣớng triển khai nghiên cứu luận án Thứ hai, làm rõ sở lý luận quản lý nhà nƣớc các hoạt động tôn giáo Việt Nam: khái niệm, đặc điểm, nội dung, nguyên tắc; các yếu tố ảnh hƣởng đến QLNN hoạt động tôn giáo; kinh nghiệm, học số nƣớc quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo giá trị tham khảo cho Việt Nam Thứ ba, khảo sát, nghiên cứu thực tiễn số tỉnh, thành phố tiêu biểu cho các loại hình tơn giáo Việt nam kết hợp với điều tra xã hội học download by : skknchat@gmail.com 4.4 Kiến nghị đề xuất 4.4.1 Đối với Trung ương Tiếp tục, xây dựng hồn thiện sách, pháp luật tín ngƣỡng, tơn giáo phù hợp với quan điểm Đảng Chính sách, pháp luật Nhà nƣớc tín ngƣỡng, tơn giáo Hiện Luật Tín ngƣỡng, tôn giáo nghị định hƣớng dẫn thực luật có, để giúp cho cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực tôn giáo đƣợc đồng thuận lợi, đề nghị Chính phủ đạo sớm ban hành nghị định sử phạt vi phạm hành lĩnh vực tơn giáo Chính phủ tiếp tục đạo nghiên cứu xây dựng củng cố máy làm công tác QLNN tôn giáo từ Trung ƣơng đến sở theo mơ hình thực nhƣ trƣớc phù hợp, là: cấp Trung ƣơng Ban Tơn giáo Chính phủ, quan ngang bộ, trực thuộc Chính phủ, Trƣởng Ban Tơn giáo Phó Trƣởng Ban Dân vận Trung ƣơng Cấp tỉnh, Ban Tôn giáo (Ban Dân tộc, Tôn giáo Ban Tôn giáo, Dân tộc) trực thuộc Ủy ban nhân tỉnh, Trƣởng Ban Phó Trƣởng Ban Dân vận Tỉnh ủy Bộ Nội vụ tiếp tục nghiên cứu ban hành Thông tƣ quy định biên chế, sách tiêu chuẩn cán làm công tác tôn giáo để giúp các địa phƣơng thuận lợi công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng đạt hiệu cao 4.4.2 Đối với cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục nghiên cứu bố trí xếp, củng cố tổ chức máy, biên chế cán làm công tác tôn giáo các cấp, các ngành cho phù hợp với thực tiễn địa phƣơng, sở Chỉ đạo kiện toàn Ban quản lý đền, chùa, đảm bảo định hƣớng, đạo quyền các cấp, đồng thời có đại diện quyền sở trực tiếp tham gia Ban quản lý Kiểm tra, giám sát đƣợc các nguồn thu, chi các đền, chùa để tránh tình trạng khiếu kiện nguồn thu chi các sở nhƣ Xây dựng chế phù hợp, qui định cụ thể việc sử dụng các nguồn thu, phục vụ công tác từ thiện quĩ phúc lợi xã hội Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra sở, sở thờ tự các tôn giáo cần thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ thi cơng để các cơng trình kiến trúc tơn giáo với thiết kế, quy hoạch đƣợc duyệt Hàng năm mở các lớp tập huấn, trang bị kiến thức pháp luật nhƣ kiến thức chuyên môn tín ngƣỡng, tơn giáo cho cán chun trách cấp ủy, 137 download by : skknchat@gmail.com quyền, đồn thể, các xã, phƣờng, thị trấn có nhiều hoạt động tín ngƣỡng, tơn giáo Các cấp ủy Đảng, quyền cần ý đến cơng tác động viên khen thƣởng kịp thời các chức sắc tôn giáo hành đạo theo chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, có nhiều thành tích tham gia phong trào cách mạng địa phƣơng Đồng thời có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn các hành vi truyền đạo trái pháp luật kích động bà giáo dân làm ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn KẾT LUẬN CHƢƠNG Dƣới lãnh đạo Đảng, đất nƣớc ta năm tới tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, tiến hành tồn diện cơng đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Phấn đấu xây dựng đất nƣớc Việt Nam trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Vị Việt Nam ngày đƣợc nâng lên trƣờng quốc tế Đặc biệt, xu đại hóa các tơn giáo giới tác động ảnh hƣởng lớn tới Việt Nam, quốc gia đa dân tộc, đa tơn giáo Chính vậy, đổi cơng tác quản lý nhà nƣớc tôn giáo theo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng “Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng” đặt yêu cầu cho công tác tôn giáo phải có quan tâm thay đổi tƣơng xứng; phát huy vai trị bộ, ngành có liên quan quản lý lĩnh vực hoạt động tổ chức, cá nhân tôn giáo; coi công tác tơn giáo trách nhiệm hệ thống trị, vai trị nhà nƣớc trung tâm kết hợp quản lý nhà nƣớc tôn giáo thực sách dân tộc Để nâng cao hiệu QLNN các hoạt động tôn giáo nay, cần thực đồng các giải pháp: Giải pháp chế, luật pháp, sách; tổ chức máy, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán làm công tác tôn giáo; công tác đối ngoại tôn giáo; tra, kiểm tra; nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần ngƣời có đạo số nhóm giải pháp nhƣ: cơng nhận các tổ chức tôn giáo Việt Nam; đất đai, sở thờ tự các tôn giáo; công tác phối hợp quản lý, đào tạo, phong chức, bổ nhiệm các chức sắc tơn giáo; cơng tác phịng chống truyền đạo trái pháp luật 138 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định công tác tôn giáo vấn đề chiến lƣợc, có ý nghĩa quan trọng Tín ngƣỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với cơng xây dựng xã hội Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tôn giáo, năm qua, Đảng Nhà nƣớc ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị sách tín ngƣỡng, tơn giáo, đáp ứng nguyện vọng đáng đồng bào các tơn giáo, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đƣợc cải thiện, đồng bào các tôn giáo ngày tin tƣởng vào đƣờng lối đổi Đảng “sống tốt đời, đẹp đạo” hăng hái thi đua lao động sản xuất, xây dựng khối đại đoàn kết Việt Nam quốc gia đa tôn giáo Tôn giáo là mô ̣t hiê ̣n tƣơ ̣ng nha ̣y cảm, dƣ̣a sƣ́c ma ̣nh niề m tin Vì , quản lý nhà nƣớc không thể không nghiên cƣ́u nhƣ̃ng nô ̣i dung bản về đă ̣c điể m , khuynh hƣớng phát triể n của tôn giáo nói chung và các tôn giáo ở Viê ̣t Nam nói riêng Tƣ̀ đó có thể và cầ n thiế t xây dƣ̣ng nhƣ̃ng giải pháp tić h cƣ̣c , hƣ̃u hiê ̣u Vì vậy, cơng tác tơn giáo từ Trung ƣơng đến địa phƣơng đặt nhiều vấn đề phải quan tâm, đó, làm tốt cơng tác QLNN tơn giáo góp phần đƣa hoạt động tôn giáo vào nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, qua đấu tranh ngăn chặn đƣợc âm mƣu lợi dụng tôn giáo lực thù địch Quản lý nhà nƣớc về tôn giáo là sƣ̣ quản lý tổ ng hòa các mố i quan ̣ tôn giáo theo hệ thống , việc tsổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n các chiń h sách tôn giáo của Đảng và Nhà nƣớc Viê ̣t Nam tôn tro ̣ng quyề n tƣ̣ tiń ngƣỡng , tôn giáo của mô ̣t bô ̣ phâ ̣n nhân dân , thƣ̣c hiê ̣n đa ̣i đoàn kế t toàn dân , phát huy nhƣ̃ng mă ̣t tić h cƣ̣c tín ngƣỡng, tơn giáo Đảng và Nhà nƣớc ta quán triê ̣t , thƣ̣c hiê ̣n các nguyên tắ c bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về tôn giáo , là: “Tƣ̣ tiń ngƣỡng tơn giáo và tƣ̣ không tín ngƣỡng tôn giáo” và yêu cầ u mo ̣i hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo phải tuân thủ Hiế n pháp và pháp luâ ̣t , công dân, ngƣời theo tôn giáo nhƣ ngƣời không theo tơn giáo bình đẳng trƣớc pháp luật , có trách 139 download by : skknchat@gmail.com nhiê ̣m xây dƣ̣ ng và bảo vê ̣ Tổ quố c Tuy nhiên, vấ n đề tôn giáo là vấ n đề phƣ́c tạp nhạy cảm nên quá trình giải xử lý vấn đề tôn giáo không đƣợc “chủ quan, nóng vội, đơn giản” mà cầ n phải phân biê ̣t rõ đâu là vấ n đề thuô ̣ c tiń ngƣỡng - tâm linh, đâu là vấ n đề bi ̣kẻ xấu lơ ̣i du ̣ng để có thái đô ̣ rõ ràng và cách đố i xƣ̉ đúng Mọi sơ suất , chủ quan, nóng vội đơn giản xử lý vấn đề tín ngƣỡng, tơn giáo đề u có thể dẫn đế n nguy chi a rẽ , làm rạn nứt khối đồn kế t toàn dân tơ ̣c, làm suy yếu sức mạnh quốc gia Qua quá trình nghiên cứu, Luận án giải đƣợc các nội dung sau: Một là, Luận án làm rõ lý luận tôn giáo , đặc điểm tôn giáo hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo ; tác giả đƣa khái niệm QLNN đố i với hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo , nô ̣i dung, phƣơng thƣ́c QLNN đố i với hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo; nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo;kKinh nghiệm quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo số quốc gia giới giá trị tham khảo Việt Nam; luận án khái quát s lý luận, sở pháp lý thực tiễn phục vụ cho việc nâng cao QLNN đố i với các hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo theo hƣ ớng đảm bảo hiê ̣u lƣ̣c, hiệu quả, đáp ứng yêu cầ u phát triể n kinh tế, xã hội nay; thu thập, phân tích, xử lý thơng tin để kiểm chứng giả thuyết nghiên cứu Kết nghiên cứu khẳng định rằng, QLNN đố i với hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo ở Viê ̣t Nam hiê ̣n có vai trị quan trọng thời kỳ phát triển hội nhập quốc tế Hai là, Luâ ̣n án nghiên cứu các tôn giáo Việt Nam : Khái quát thực trạng hoạt động tơn giáo Việt Nam: Quá trình hình thành, phát triển; số lƣợng, phân bố hoạt động các tơn giáo Việt Nam; phân tích làm rõ thực tiễn QLNN hoạt động tôn giáo Việt Nam: xây dựng sách, ban hành văn pháp luật tín ngƣỡng, tơn giáo; tổ chức máy quản lý nhà nƣớc công tác tôn giáo; công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo; công tác giải nhà đất liên quan đến tôn giáo; Về tra, kiểm tra hoạt động tôn giáo; đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Việt Nam Ba là, Luận án đề xuất số giải pháp QLNN đố i với các hoa ̣t đô ̣ng tôn giáo thời gian tới nhằm đảm bảo QLNN lĩnh vực nhƣ: Về chế, 140 download by : skknchat@gmail.com luật pháp, sách tín ngƣỡng, tơn giáo; tổ chức máy, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán làm công tác tôn giáo; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hoạt động tôn giáo; tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tôn giáo; công tác đối ngoại tôn giáo; nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần ngƣời có đạo; đất đai, sở thờ tự tôn giáo; công tác phối hợp quản lý, đào tạo, phong chức, bổ nhiệm chức sắc tơn giáo; cơng tác phịng chống truyền đạo trái pháp luật; tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chƣơng, điều lệ tổ chức tôn giáo đƣợc Nhà nƣớc công nhận theo quy định pháp luật; nâng cao nhận thức công tác tôn giáo đẩy mạnh hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Kết nghiên cứu cho thấy năm qua, công tác QLNN hoạt động tôn giáo đạt đƣợc kết định , nhiên, hiê ̣n nay, hoạt động các tôn giáo đa dạng phƣ́c ta ̣p, đă ̣t nhiề u thách thƣ́c, đòi hỏi sƣ̣ cố gắ ng, chung tay của các ngành, các cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu lĩnh vực quản lý nhà nƣớc tôn giáo Để có đƣợc các kết nghiên cứu trên, quá trình nghiên cứu, Nghiên cứu sinh sử dung các phƣơng pháp nghiên cứu chính, là: Phƣơng pháp phân tích, so sánh, đối chiếu; phƣơng pháp thu thập thơng tin; Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp; phƣơng pháp Lôgic - lịch sử; phƣơng pháp Thống kê, mô tả; phƣơng pháp Quy nạp, diễn dịch; đặc biệt tác giả kết hợp với Phƣơng pháp khảo cứu tài liệu, khảo sát nghiên cứu sở, phƣơng pháp vấn, phƣơng pháp quan sát phân tích dựa sở phƣơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin./ 141 download by : skknchat@gmail.com CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐÊ TÀI LUẬN ÁN Hà Ngọc Anh (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bô, công chức làm công tác quản lý nhà nước tơn giáo Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, ISSN 0868-2828, số (253), tr 50-55 Hà Ngọc Anh (2016), Giải pháp quản lý nhà nước công tác đối ngoại tôn giáo Việt Nam Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, ISSN 0868-2828, số 12 (251), tr 31-36 Hà Ngọc Anh (2011) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo từ hai góc nhìn: lý luận thực tiễn Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, ISSN 08682828, số 188 (9-2011), tr 43 142 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thi Thu ̣ ́ y Anh (2011), Công trình “Ảnh hưởng Phật giáo đối với đời số ng tinh thầ n ở xã hội Nhật Bản”, Nxb Tôn giáo Ảnh hưởng hệ tư tưởng tôn giáo người Việt Nam hơm nay, Nxb Chính trị Quốc gia, 1997 Ban Tơn giáo Chính phủ (2000), Các văn pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2000), 55 đường lối sách tôn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam (1945- 2000), Đề tài cấp Bộ Ban Tơn giáo Chính phủ (2010), Tổng hợp số liệu tôn giáo (được nhà nước công nhận hoạt động) Tài liệu lƣu trữ, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2002), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị định 26/CP-NĐ Chính phủ hoạt động tơn giáo Tài liệu lƣu trữ, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (8/2002), Đặc san tin tôn giáo Tài liệu lƣu trữ, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2003), Báo cáo tổ chức Phi phủ hoạt động Việt Nam công tác quản lý ta, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2002), Khái quát quan hệ Việt Nam-Vatican, Hà Nội Tài liệu lƣu trữ 10 Ban Tơn giáo Chính phủ (2016), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tôn giáo, Hà Nội 11 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2003), Nghị 25/NQ-TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX cơng tác tơn giáo 12 Ban Tƣ tƣởng văn hóa Trung ƣơng (2002), Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Nghị số 25- NQ/TW, ngày 12/03/2003 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX cơng tác tôn giáo 14 Ban Dân vâ ̣n Trung ƣơng (2007), Hỏi đáp số vấn đề đạo lạ nước ta hiê ̣n nay, Nxb Tôn giáo 15 Nguyễn Thị Báo (2005) “Thực quyền tự do, tín ngưỡng, tôn giáo Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lý luận trị, số 10/2005 143 download by : skknchat@gmail.com 16 Hoàng Quốc Bảo (2011), “Quản lý xã hội tơn giáo”, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nhật Bản: “Nghiên cứu tôn giáo Nhật Bản” Joseph M.Kitagawa Hoàng Thị Thơ dịch (2002) 18 Bộ Chính trị (1990), Nghị số 25- NQ/TW, ngày 16/3/2003 Bộ Chính trị cơng tác tơn giáo 19 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 37- CT/TW, ngày 02/7/1998 Bộ trị cơng tác tơn giáo tình hình 20 Ban Bí thƣ (2018), Chỉ thị số 19- CT/TW, ngày 10/1/2018 Ban Bí thu tăng cƣờng công tác vùng đồng bào dân tộc Khơ-me tình hình 21 Bộ Nội vụ (2016), Thông tƣ số 04/2016/TT-BNV, ngày 10/6/2016 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo 22 Bộ Nội vụ (2013), Thông tƣ số 01/2013/TT-BNV ngày 25/3/2013 Bộ Nội vụ Ban hành hƣớng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngƣỡng, tôn giáo 23 Bô ̣ Văn hóa , Thông tin và Thể thao (1991), Quy đinh ̣ số 1738/QĐ-ĐA, ngày 03/10/1991 Bô ̣ Văn hóa , Thông tin và Thể thao về viê ̣c lƣu hành , phổ biế n sản xuấ t băng hình có nô ̣i dung tơn giáo 24 Bước đầu tìm hiểu đạo tin lành giới Việt Nam (2002), Nxb Tôn giáo, Hà Nội 25 Trƣơng Hải Cƣờng (2012), Một số vấ n đề về tín ngưỡng, tôn giáo ở Viê ̣t Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 26 Nguyễn Mạnh Cƣờng, (2010), Bối cảnh tôn giáo quốc tế khu vực tác động đến tôn giáo Việt Nam, Viện Nghiên cứu Tôn giáo (chủ nhiệm đề tài), Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 27 Chính phủ (2004), Nghị định số 22/2004/NĐ-CP ngày 12/01/2004 kiện toàn tổ chức máy làm công tác tôn giáo thuộc UBND các cấp 28 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh Tín ngƣỡng, tơn giáo 29 Chính phủ (2008), Chỉ thị số 1940/2008/CT-TTg, ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ về nhà, đấ t liên quan đế n tôn giáo 144 download by : skknchat@gmail.com 30 Chính phủ (2005), Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg,ngày 04 tháng 02 năm 2005 Chính phủ về mơ ̣t số công tác đố i với đa ̣o tin lành 31 Chính phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP, ngày 30/12/2017 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngƣỡng, tơn giáo 32 Chính phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ-CP, ngày 01/3/2005 Chính phủ hƣớng dẫn thi hành mô ̣t số điề u của Pháp lê ̣nh tiń ngƣỡn,gtôn giáo 33 Hội đồng trƣởng (1991), Nghị định số 69-HĐBT, ngày 21 tháng năm 1991 Hội đồng Bộ trƣởng quy định các hoạt động tôn giáo 34 Phan Hữu Dật (2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Hồ ng Dƣơng (2011), Quan điểm đường lố i của Đảng về tôn giáo và những vấ n đề tôn giáo ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay, Nxb Chính trị quốc gia 36 Nguyễn Ngọc Diệp (1999), 1200 Thuật ngữ pháp lý, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Văn Dũng (2010), “Tôn giáo với đời số ng chính tri ̣ - xã hội một số nước thế giới”, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 38 Bùi Hữu Dƣợc (2014), “Quản lý Nhà nước tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay”, Luận án Tiến sĩ tôn giáo, Học viện Khoa học xã hội, 39 Nguyễn Văn Đồng (1988), Tìm hiểu sách Đảng Nhà nước đạo Thiên chúa, Nxb TP Hồ Chí Minh ấn hành, Hồ Chí Minh 40 Lê Văn Đích (2008), Ảnh hưởng gia đình phật tử thiếu niên tín đồ phật giáo Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị ấn hành, Hà Nội 41 Nguyễn Thị Vân Hà (2014), Tôn giáo pháp luật tôn giáo thời kỳ đổi Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tôn giáo học 42 Mai Thanh Hải (1988), Tôn giáo giới Việt Nam Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Đỗ Quang Hƣng (2008), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 44 Nguyễn Ngọc Huấn (2016), Quyền tự do, tín ngưỡng tơn giáo theo pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 45 Học viện Hành Quốc gia (1996), Giáo trình Quản lý nhà nước ngạch Cao – Trung Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình Khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 145 download by : skknchat@gmail.com 47 Học viện Hành Quốc gia (1998), Giáo trình Quản lý Hành Nhà nước (Dùng cho cơng chức cao cấp) Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 48 Học viện Hành Quốc gia (2000), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội, (Nguyễn Hữu Khiển, chủ biên) 49 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh- Trung tâm Khoa học Tín ngƣỡng Tơn giáo (1998), Mối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lƣu quốc tế phát triển nên kinh tế thị trƣờng, Hà Nội 50 Henri Maspero (Lê Diên) (2000), “Đạo giáo tôn giáo Trung Quốc” 51 Võ Thị Hoa (2007), “Tìm hiểu quan điểm Đảng tôn giáo thời kỳ cách mạng” Tạp chí Lịch sử Đảng, số 1/2007 52 Đỗ Minh Hơ ̣p (2007, Tôn giáo phương Đông, Nxb Tơn Giáo 53 Đỗ Quang Hƣng (2002), “Hồ Chí Minh tảng luật pháp tôn giáo nước ta” Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, số (15)/2002, Hà Nội 54 Đỗ Quang Hƣng (2006), “Toàn cầu hóa tôn giáo: Khái niệm, biểu vấn đề đặt ra” Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, số 2/2006 55 Đỗ Quang Hƣng (2014), Chính sách tơn giáo Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 56 Đỗ Quang Hƣng (2003), “Nhà nước Giáo hội - vấn đề lý luận thực tiễn” Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, số (17)/2003, Hà Nội 57 Nguyễn Hữu Khiển (2009), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Vũ Khiêu (2006), “Người Việt Nam mối quan hệ triết học, đạo đức tơn giáo” Tạp chí Nghiên cứu ngƣời, số 4/2006 59 Lý luận tôn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam (2007), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Nguyễn Đức Lữ (2006), “Tiếp tục đổi tư tôn giáo cơng tác tơn giáo”, Tạp chí Lý luận trị, số 6/2006 61 Nguyễn Đức Lữ (2006), “Những đổi quản lý nhà nước tơn giáo, tín ngưỡng” Tạp chí QLNN, số 11/2006 62 Phan Ngọc (2005), Một nhận thức Văn hóa Việt Nam Nxb Văn hóa – Thông tin 2005 146 download by : skknchat@gmail.com 63 Trần Thị Minh Nga (2009), Quản lý nhà nước hoạt động giáo hội phật giáo Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Hành cơng, Hà Nội 64 Nguyễn Hồ ng Dƣơng - P.Hoffman (chủ biên ), (2011), Đa dạng tôn giáo: So sánh Pháp - Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 65 Sắ c lê ̣nh số 234/SL ngày 14 tháng năm 1955 Chủ tich ̣ nƣớc Viê ̣t Nam dân chủ cô ̣ng hòa về bảo đảm quyề n tƣ̣ tín ngƣỡng 66 Nguyễn Hồi Sanh (2013), Đời sống tín ngưỡng, tôn giáo: Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học 67 Phan Xuân Sơn, Lƣu Văn Quảng (đồng chủ biên) (2006), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 68 Lê Cơng Sự (2007), “Về mối quan hệ triết học tơn giáo” Tạp chí Thơng tin Khoa học Kỹ thuật, số 7/2007 69 Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng (1996), Nxb Giáo dục 70 Nguyễn Khắc Sâm (2013), Tư tưởng Phan Bội Châu tơn giáo, tín ngưỡng, Luận án Tiến sĩ Chủ nghĩa Duy vật biện chứng Chủ nghĩa Duy vật lịch sử, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 71 Tơn giáo tín ngưỡng (1996), Học viện Chính trị Quốc gia , Hà Nội 72.Tôn giáo Mỹ đương đại(2009), NxbTƣ̀ điể n Bách Khoa và Nxb Tôn giá.o 73.Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo (2015), Nxb Chính trị Quốc gia 74 Quốc hội (2013), Hiế n pháp nƣớc 2013 75 Quốc hội (2016), L ̣t Tín ngƣỡng, Tơn giáo, năm 2016 76 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số số 06/2015/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ 77 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh tơn giáo cơng tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo 2003 78 Ngô Hữu Thảo (2005), “Quyền tự do, tín ngưỡng, tơn giáo qua Hiến pháp Việt Nam - Sự kế thừa phát triển” Tạp chí Nghiên cứu Tơn giáo, số 79 Nguyễn Thị Kim Thanh (2006), “Một số giải pháp nâng cao lực thực sách tơn giáo quyền sở vùng đồng bào Khơ me Tây Nam Bộ” Tạp chí QLNN, số 11/2006 147 download by : skknchat@gmail.com 80 Ngô Yên Thi (2007), “Kết cơng tác tơn giáo năm 2006” Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo, số 2/2007 81 Phạm Huy Thông (2008), “Nho giáo tơn giáo hay học thuyết trị, xã hội” Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, số 8/2008 82 Đoàn Trọng Truyến (1993), Nội dung phương thức hoạt động quản lý máy nhà nước thời kỳ độ lên CNXH, Đề tài KX 0508, Hà Nội 83 Trần Minh Thƣ (2004), Hoàn thiện pháp luật hoạt động tôn giáo Việt Nam Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án Tiến sĩ Luật học 84 Tƣ̀ điể n Bách Khoa (2009), “Tôn giáo Mỹ đương đại ” Nxb Tôn giáo, Hà Nội 85 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tín ngƣỡng, Tơn giáo năm 2004 86 Đặng Nghiêm Vạn (chủ biên) (1998) Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam Nxb Khoa học xã hội 87 Đặng Nghiêm Vạn (chủ biên) (2012), Lý luận tôn giáo tình tình tơn giáo Việt Nam Nxb Tơn giáo 88 Vấn đề Tôn giáo tập I (1994), Nxb Khoa học - Xã hội, Hà Nội 89 Viện nghiên cứu tơn giáo (1998), Hồ Chí Minh vấn đề tơn giáo, tín ngưỡng, Nxb Khoa học - Xã hội tái lần thứ Hà Nội 90.Viện nghiên cứu tôn giáo (2010), Bối cảnh tôn giáo quốc tế khu vực tác động đế n tôn giáo Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ 91 Viện Khoa học - Xã hội nhân văn quân (2006), Tôn giáo tự tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam (hỏi đáp), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 92.Viê ̣n Khoa ho ̣c Xã hô ̣i Việt Nam (2004), Về tôn giáo và tôn giáo Việt Nam Nxb Tƣ pháp 93 Vụ công tác tôn giáo, Ban Dân vận Trung ƣơng (2007), Hỏi đáp số vấn đề đạo lạ nước ta nay, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 94 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.125 95 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.127 96 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.121 97 Viê ̣n Khoa ho ̣c Xã hô ̣i Việt Nam (2004), Về tôn giáo và tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 148 download by : skknchat@gmail.com 98 Đặng Nghiêm Vạn (2012), Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 99 Hồng Tâm Xun (Chủ biên) (1999), Mười tơn giáo lớn giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Nguyễn Thanh Xuân (2002), Bước đầu tìm hiểu đạo tin lành giới Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 101 Nguyễn Thanh Xuân (2005), Một số tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh, tiếng Nhật 102 Alai Ken 1993, “Pháp luật Tơn giáo với Văn hóa Nhật Bản”,Ikado Hujio (chủ biên), Lĩnh hội Tôn giáo Nhật Bản, Milaisya, Tokyo, 650tr 103 Hirai Nobuo, Aoyama Yoshiatsu, Sugano Kazuo (chủ biên) 2002, Lục Pháp Tồn Thư năm Bình Thành thứ 14(2002), I, Yuhikaku, Tokyo 104 Hội Nghiên cứu Pháp nhân Tơn giáo thuộc Phịng Giáo vụ, ngành Văn hóa, Sở Văn hóa (Bộ Văn hóa Khoa học, Chính phủ Nhật Bản) (chủ biên) 1997, Hỏi đáp Cải Pháp nhân Tơn giáo,Gyosei, Tokyo, 215 tr 105 Hiệp hội Giám mục Công giáo Nhật Bản 1995, Cách suy nghĩ Giáo hội Công giáo “Luật Pháp nhân Tôn giáo sửa đổi”(Hiệp hội trung ƣơng Công giáo) 106 Hội Phật giáo Kyoto 1997, “Những vấn đề Cải Pháp nhân Tơn giáo – Sự kêu gọi từ chối đề xuất giấy tờ cải số phần Pháp nhân Tơn giáo”, Báo Hội Phật giáo Kyoto, 65-3 107 Hukuda Shigelu 1993, “Kiểm thảo sách Tơn giáo Tổng tƣ lệnh quân đội Liên hiệp quốc (LHQ Nhật Bản)”, Ikado Jujio (chủ biên), Lĩnh hội Tôn giáo Nhật Bản, Milaisya, Tokyo, 650 tr., tr 521-560 108 Nalamoto Tatsuya ngƣời khác (chủ biên) 2001, Niên biểu Lịch sử Nhật Bản mà người ta đọc được, in lần thứ 7, Tự Quốc dân xã, Tokyo 109 Sato Koji 1992, “Quốc gia đại với Đoàn thể Tôn giáo”, Sato Koji Kinoshita Tsuyo (chủ biên), Quốc gia đại với Đồn thể Tơn giáo-Kiểm thảo Luật pháp so sánh xử lý phân tranh, Iwanami thƣ điếm, Tokyo, 323 tr., tr 1-50 149 download by : skknchat@gmail.com 110 Shinmula Izulu 1999, Quảng Từ Uyển, in lần thứ 5, Iwanami thƣ điếm, Tokyo, Sở Văn hóa, Bộ Văn hóa Khoa học, Chính phủ Nhật Bản (chủ biên) 2005 Niên giám Tơn giáo, năm Bình Thành thứ 16, Gyosei, Tokyo, 180 tr 111 Sở Cảnh sát, Ủy ban Cơng an Quốc gia, phủ Nhật Bản (chủ biên) 2006, Sách trắng Cảnh sát năm Bình Thành thứ 17, Gyosei, Tokyo, 372 tr 112 Sueki Humihiko 2006, Lịch sử tôn giáo Nhật Bản, Iwanami Tân thƣ số 1006, Iwanami thƣ điếm, Tokyo, 248 tr 113 Wanatabe Shigelu 2001, Giải thích điều khoản Luật Pháp nhân Tôn giáo, Gyosei, Tokyo, 544 tr 114 Henri Maspero Lê Diên dich ̣ (2000), “道教與中國宗教” (Đạo giáo tôn giáo Trung Quốc) 115 Năm 2007, Yế n Khả Giai đã phác ho ̣a nô ̣i dung chính của giáo hô ̣i Trung Quố c tác phẩ m “中國天主教堂” (Giáo hội Công giáo Trung Quốc) 116 Joseph M.Kitagawa Hoàng Thị Thơ dich (2002), Study of ̣ Japanese religion (Nghiên cứu tôn giáo Nhật Bản) Trang Website 117.http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/2263/Tinh_hinh_t on_giao_va_nhung_yeu_cau_dat_ra_voi_cong_tac_ton_giao 118.http://tapchiqptd.vn/vi/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-daymanh-cong-tac-tuyen-truyen-luat-tin-nguong-ton-giao/11347.html (ThS nguyễn Đức Thịnh) 119.http://conggiao.info/tuong-quan-giua-ton-giao-va-chinh-tri-d-19487 120.http://quyenconnguoi.com/ton-giao/kinh-nghiem-cua-trung-quocgiai-quyetvan-de-ton-giao-trong-thoi-ki-moi-10167.html 121 http://cjs.inas.gov.vn/index.php?newsid=581 122.http://tapchiqptd.vn/vi/lam-that-bai-chien-luoc-dbhb/bao-cao-tinhhinh-tu-do-ton-giao-quoc-te-nam-2016-cua-my-sai-lech-thieu-khach-quan-vetinh/10519.html (Báo cáo tình hình tơn giáo quốc tế Mỹ- VN) 150 download by : skknchat@gmail.com 123.http://www.chung ta.com/nd/tu-lieu-tra cuu ton giao tu ton giao o hoa ky - 5tml 124.http://fpt.utb.edu.vn/index.php/tin-bai-anh/tin-tuc-su-kien/202-dacdiem-va-tinh-hinh-ton-giao-o-viet-nam-hien-nay 125.http://caicachhanhchinh.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/1010046/0/5 718/Chinh_sach_ton_giao_trong_Nha_nuoc_phap_quyen_xa_hoi_chu_nghia_o_ Viet_Nam 126.http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/7170/Van_ban_phap_l uat_ve_tin_nguong_ton_giao_o_Viet_Nam_hien_nay_ket_qua_va_bat_cap 127.http://voer.edu.vn/m/nhiem-vu-cua-cong-tac-ton-giao-va-nhungchinh-sach-cu-the-doi-voi-ton-giao-hien-nay/07898cb8 151 download by : skknchat@gmail.com ... sử, văn hóa, đạo đức xã hội; Hoạt động tôn giáo hoạt động truyền bá tôn giáo, sinh hoạt tôn giáo quản lý tổ chức tôn giáo? ?? [75 ] Theo quy định hoạt động tơn giáo gồm nội dung: Thứ nhất, hoạt. .. Viê ̣t Nam 50 Chƣơng THỰC TRẠNGQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 57 3.1 Khái quát và thƣ̣c tra ̣ng hoa ̣t đô g̣n tôn giáo Việt Nam ... dung QLNN hoạt động tơn giáo Việt Nam gì? Quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Việt Nam chịu tác động yếu tố nào? download by : skknchat@gmail.com 2) Thực tiễn QLNN hoạt động tôn giáo Việt Nam