Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng và chức vụ trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai

Trong bài viết này, tác giả chỉ ra một số nguyên nhân của tội phạm tham nhũng và chức vụ trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng và chức vụ trong lĩnh vực này.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM THAM NHŨNG VÀ CHỨC VỤ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Nguyễn Văn Doanh1 Tóm tắt: Hiện nay, tình hình tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nhiều địa phương nước diễn biến phức tạp, gây hậu quả, thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng Trong viết này, tác giả số nguyên nhân tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực Từ khóa: Chức vụ, quản lý, sử dụng đất đai, tham nhũng Nhận bài: 14/04/2020; Hoàn thành biên tập: 24/04/2020; Duyệt đăng: 13/5/2020 Abstract: At present, the situation of corruption crimes and positions in the field of land management and use in many localities across the country is very complicated, causing particularly serious consequences and damages In this article, the author points out some of the causes of corruption crimes and positions in the field of land management and use On that basis, the author proposes some solutions to improve the operational efficiency of preventing corruption crimes and positions in this field Keywords: Position, management, land use, corruption Date of receipt: 14/04/2020; Date of revision: 24/04/2020; Date of Approval: 13/5/2020 Tình hình tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nước ta Các nghiên cứu tham nhũng nước giới Việt Nam cho thấy tham nhũng tượng xã hội gắn với xuất chế độ tư hữu, hình thành giai cấp đời, phát triển máy nhà nước, quyền lực nhà nước quyền lực công cộng khác Tham nhũng tồn chế độ với mức độ khác Khi Nhà nước quyền lực trị cịn tồn cịn có điều kiện để xảy tham nhũng Cùng với phát triển hình thái nhà nước, đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường, quan hệ trị - kinh tế tạo tiền đề khách quan quan trọng làm cho tham nhũng phát triển Đối với cá nhân, nhu cầu lợi ích yếu tố chủ quan dẫn đến tham nhũng Khi yếu tố lợi ích kết hợp với lạm dụng quyền lực người có chức vụ, quyền hạn khả xảy tham nhũng cao Tại Việt Nam, Chương XXIII, Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, quy định tội phạm tham nhũng (Mục 1, từ Điều 350 đến Điều 359) tội phạm chức vụ (Mục 2, từ Điều 360 đến Điều 366) Mặc dù có quy định pháp luật cụ thể, rõ ràng nhóm tội phạm tham nhũng chức vụ, nhiên tỷ lệ tội phạm ẩn nhóm tội danh mức cao tập trung số lĩnh vực điển hình sau: Lĩnh vực đầu tư cơng: Tham ô, đưa, nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ trình thực dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật, cầu đường, đê, kè, dự án xây dựng hay tham nhũng chương trình, hoạt động văn hóa, Trung úy, Giảng viên Khoa Cảnh sát kinh tế, Học viện Cảnh sát nhân dân Soá 05/2020 - Năm thứ mười lăm xã hội, cơng trình, dự án phục vụ đời sống dân sinh… với thủ đoạn lập dự toán cao thực tế, khảo sát, thi công, nghiệm thu không đảm bảo gây thất thoát tài sản, toán thừa so với thực tế Lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai: Tội phạm lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ xảy gắn liền với vi phạm liên quan đến quản lý sử dụng đất đai tiếp tục phát hiện, thủ đoạn như: Giao cho thuê đất công trái phép, hợp thức hóa giấy tờ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Tham nhũng việc lợi dụng sách Nhà nước (có liên quan đến nhóm lợi ích) như: Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, rút vốn đầu tư ngồi ngành, sáp nhập, giải thể doanh nghiệp, xây dựng làng nghề, giãn dân, cải tạo chung cư cũ, đấu thầu thuốc chữa bệnh, xã hội hóa lĩnh vực kinh tế… Tham nhũng việc thực thủ tục hành như: Cấp giấy phép lưu hành sản phẩm, tra, kiểm tra, kiểm toán, cấp giấy phép chuyên ngành… Trong năm gần đây, tình hình tội phạm kinh tế nói chung tình hình tội phạm tham nhũng, chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nói riêng diễn phức tạp, hàng loạt vụ án vi phạm quản lý đất đai nghiêm trọng xảy khắp nước phát hiện, điều tra làm rõ Có thể kể đến như: Vụ án vi phạm quản lý đất đai xã Đồng Tâm (huyện Mỹ Đức, Hà Nội) Các bị cáo đối tượng cán chủ chốt thuộc UBND xã Đồng Tâm UBND huyện Mỹ Đức, khoảng thời gian từ năm 2002 đến năm 2013 động vụ lợi không thực chức trách, nhiệm vụ giao, không kiểm tra, đôn đốc, thiếu trách nhiệm việc thẩm định, thẩm tra nguồn gốc đất dẫn tới việc cấp, giao đất (trái thẩm quyền), hợp thức đất lấn chiếm trái quy định 6.000 m2 đất2 Vụ án “Vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất lãng phí” xảy thành phố Hồ Chí Minh Trong vụ án này, ngun Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh - bị can Nguyễn Hữu Tín đồng phạm có sai phạm khơng xin ý kiến, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; khơng có sở pháp lý; khơng tham khảo ý kiến quan chuyên môn; không qua đấu giá, giao cho thuê 5.000 m2 đất “vàng” số 15 Thi Sách, thuộc Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh cho cơng ty cổ phần xây dựng Bắc Nam 79 Phan Văn Anh Vũ, tức “Vũ nhôm” làm chủ tịch Hội đồng quản trị gây thiệt hại cho Nhà nước 800 tỷ đồng3 Hay gần vụ án “Vi phạm quy định quản lý đất đai; vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thốt, lãng phí” xảy thành phố Đà Nẵng Trong thời gian từ năm 2006 đến năm 2014, hai cựu chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Trần Văn Minh Văn Hữu Chiến ban hành chủ trương, định trái pháp luật, tạo điều kiện cho “Vũ nhôm” nhận dự án không qua đấu giá, áp đơn giá giao quyền sử dụng đất, cho phép giảm 10% tiền sử dụng đất trái pháp luật dự án đất; đồng ý đạo cấp lập hồ sơ, thủ tục chuyển nhượng nhà, đất trái pháp luật 22 nhà đất công sản cho Phan Văn Anh Vũ, tức “Vũ nhôm” với giá siêu rẻ Hậu gây thiệt hại cho Nhà nước tổng cộng 22.000 tỉ đồng4 Những vụ án chưa thể lột tả hết tranh tình hình tội phạm tham nhũng chức vụ nói chung cho Theo Bản án phúc thẩm Toà án nhân dân thành phố Hà Nội ngày 17/08/2018 Theo Bản án Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ngày 31/12/2019 Theo Bản án sơ thẩm Toà án nhân dân thành phố Hà Nội ngày 13/01/2020 HỌC VIỆN TƯ PHÁP thấy phần tình hình tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai diễn biến phức tạp nhiều địa phương khắp nước Thực trạng xuất phát từ số nguyên nhân, hạn chế công tác quản lý nhà nước, quy định pháp luật, từ cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực đất đai, cụ thể là: Thứ nhất, hệ thống sách văn pháp luật phức tạp, thiếu chặt chẽ, đồng Sự phức tạp, thiếu chặt chẽ, đồng hệ thống sách, pháp luật quản lý đất đai dẫn đến tình trạng tùy tiện áp dụng Đồng thời việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi thường xuyên văn bản, sách làm cho người dân, đặc biệt doanh nghiệp bất động sản không kịp cập nhật, nắm bắt quyền nghĩa vụ họ Bên cạnh đó, pháp luật khơng áp dụng thực thi quán, ví dụ yêu cầu giống trình áp dụng pháp luật từ phía quan quản lý nhà nước lại cho kết khác người dân doanh nghiệp phải tính đến giải pháp chi trả khoản chi phí khơng thức cho người có thẩm quyền Điều tạo hội cho hành vi tùy tiện, nhũng nhiễu vụ lợi người có chức vụ, quyền hạn trình quản lý đất đai Trong tâm lý người dân doanh nghiệp lại sẵn sàng chi trả khoản chi phí khơng thức giao dịch với quan nhà nước nhằm giải nhanh chóng thủ tục Thứ hai, thiếu công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị quản lý đất đai Trong môi trường hoạt động thiếu cơng khai, minh bạch, người có chức vụ, quyền hạn chịu sức ép từ suy nghĩ hành vi bị giám sát chủ thể khác, cho hành vi có bị phát giác khó đánh giá thiếu thông tin thiếu rõ ràng thông tin công khai, họ thường có xu hướng lạm dụng quyền lực giao mục đích vụ lợi Vì vậy, thiếu cơng khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị có chức quản lý đất đai nguyên nhân tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hành vi tham nhũng Thứ ba, chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức, đơn vị quản lý đất đai Sự chênh lệch tiền lương chế độ đãi ngộ nói chung khu vực nhà nước khu vực ngồi nhà nước, doanh nghiệp với làm phát sinh động tham nhũng cán bộ, cơng chức, viên chức tình xung đột lợi ích Tiền lương lợi ích vật chất thức có từ cơng việc khơng đủ để đáp úng nhu cầu sinh hoạt thân gia đình, họ tìm cách thực hành vi bất để trục lợi cá nhân chức vụ, quyền hạn họ tạo Thứ tư, việc ứng dụng công nghệ quản lý để tự rà soát, kiểm kê, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót, đánh giá hiệu cơng tác quản lý nhà đất công sản; tăng cường biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng nhà đất cơng sản cịn hạn chế Cùng với việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực cải cách hành nói chung Thời gian qua, việc ứng dụng vận hành công nghệ việc xây dựng sở liệu, hệ thống thông tin đất đai triển khai số địa phương triển khai, nhiên ứng dụng hoạt động chưa thực hiệu xây dựng số địa phương, chưa nhân rộng Đây điều kiện dẫn tới tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung tội phạm tham nhũng, chức vụ lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai nói riêng Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm Thứ năm ngun nhân từ cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai chưa thực hiệu Công tác thu thập thông tin, xử lý thông tin hành vi tham nhũng nói chung cịn nhiều hạn chế, yếu Chưa xây dựng mối quan hệ chặt chẽ, thường xuyên lực lượng tham gia đấu tranh với tội phạm, quan bảo vệ pháp luật, lực lượng cấp Thời gian điều tra vụ án tham nhũng chức vụ lĩnh vực đất đai cịn kéo dài, khơng làm rõ đầy đủ chi tiết vụ án tham nhũng bỏ qua không điều tra vụ nhỏ hay vụ “phức tạp”, điều tra không triệt để khơng tồn diện Năng lực, trình độ cán quan điều tra trực tiếp đấu tranh với tội phạm tham nhũng cịn yếu, khơng đào tạo quy, khơng nắm kiến thức tổ chức hoạt động kinh tế quản lý kinh tế Bên cạnh kiến thức pháp luật luật kinh tế không trọng bồi dưỡng cho lực lượng nói Các đối tượng sử dụng mối quan hệ che giấu hành vi phạm tội, trốn tránh trách nhiệm hình bị phát Trong đó, việc xử lý đối tượng phạm tội lĩnh vực cịn nhẹ, chưa có tính răn đe cao Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai Xuất phát từ nguyên nhân, hạn chế trên, tác giả đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai sau đây: Một là, hồn thiện hệ thống sách pháp luật quản lý, sử dụng đất đai Trong năm vừa qua, để đáp ứng yêu cầu hội nhập với đa dạng thành phần kinh tế, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách ưu đãi, tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nước, có sách liên quan tới quản lý, sử dụng nhà đất, công sản Lợi dụng sơ hở sách này, thiếu sót công tác quản lý cán bộ, quản lý đất đai, tài sản công, tội phạm tham nhũng chức vụ gây hậu quả, thiệt hại nghiêm trọng Đơn cử việc Luật đất đai năm 2013 quy định Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người dân định hành định giao đất, định cho thuê đất, định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… người đại diện quan hành nhà nước ban hành Quy định tạo chế xin – cho, dễ nảy sinh tham nhũng Hay liên quan đến vấn đề sử dụng đất để thực dự án, cịn có “khoảng trống pháp lý” dẫn đến ách tắc thực tế thực Cụ thể, vấn đề nóng thời gian gần hình thức đầu tư BT Về ngun tắc, sau quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kết trúng thầu, nhà đầu tư thực thủ tục để Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực dự án Tuy nhiên, Luật đất đai năm 2013 lại khơng quy định trình tự, thủ tục trường hợp này, dẫn đến nhiều tỉnh, thành phố bị vướng mắc, ách tắc triển khai dự án BT Rõ ràng cần kịp thời khắc phục sơ hở, thiếu sót sách quản lý, sử dụng đất đai Cần xây dựng hệ thống quy định pháp luật chặt chẽ, đồng bộ, quán lâu dài Cụ thể, cần tập trung hoàn thiện nội dung sau: Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến quy hoạch sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng đất có rừng; giao đất, cho th đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất hình thức định; người sử dụng đất… để đảm bảo đồng hệ thống pháp luật nói chung, đồng bộ, thống Luật đất đai, Luật quy hoạch, Luật lâm nghiệp, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật nhà ở,… HỌC VIỆN TƯ PHÁP Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến việc chuyển dịch đất đai thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp tiếp cận đất đai để tổ chức sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến chế độ quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nhằm tạo điều kiện tích tụ, tập trung đất đai để sản xuất nơng nghiệp theo mơ hình tập trung, góp phần đẩy nhanh q trình tái cấu ngành nông nghiệp Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến tài đất đai, giá đất nhằm mặt giải ách tắc tổ chức thực hiện, khắc phục tình trạng lợi dụng trục lợi, tham nhũng từ đất đai; mặt khác nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân, hạn chế tình trạng khiếu nại, khiếu kiện đất đai Thứ năm, sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến chế giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhằm triệt để cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Hai là, máy hành cấp nói chung, lĩnh vực đất đai, cơng sản nói riêng cần tiếp tục củng cố, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, nhằm phát huy tính động, sáng tạo, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan, đơn vị Công khai, minh bạch tổ chức hoạt động quan quản lý giúp cho cán bộ, công chức, viên chức xác định quyền nghĩa vụ q trình thực thi cơng vụ, hạn chế tình trạng lạm quyền, vụ lợi Ba là, đào tạo, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung nói chung, đặc biệt cán bộ, công chức thực thi công vụ lĩnh vực nhà đất, công sản Cùng với cần xây dựng chế độ sách lương, thưởng, đãi ngộ phù hợp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Đây giải pháp có tính định đến cơng tác phịng, chống tham nhũng, lẽ, ý định hành vi tham nhũng xuất phát từ người cụ thể Vì vậy, để hình thành đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất đạo đức, lực chuyên mơn - nghiệp vụ, kỹ hành chính, cần triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp như: Tuyển dụng, nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; bố trí, sử dụng, phân loại, đánh giá theo vị trí việc làm, khung lực kết hoàn thành nhiệm vụ; đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, vị trí việc làm, kỹ hành đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ; tăng cường kiểm tra, tra công vụ, để kịp thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính,… Bốn là, ứng dụng cơng nghệ quản lý để tự rà soát, kiểm kê, chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót, đánh giá hiệu cơng tác quản lý nhà đất công sản; tăng cường biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng nhà đất công sản Tất thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan hành cấp phải cơng khai, minh bạch đầy đủ, xác, có hệ thống sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, Cổng thơng tin điện tử quan hành phận cửa website quan hành cấp, để cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực giám sát việc thực Nếu thực tốt nội dung cịn góp phần tiếp nhận kịp thời xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành chính, giải thủ tục hành chính, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức Qua đó, kiểm sốt việc giải thủ tục hành cán bộ, cơng chức, viên chức hạn chế đến mức thấp nguy xảy tham nhũng Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm Năm là, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng, chức vụ lĩnh vực đất đai Cụ thể, quan chức cần thực nghiêm túc, hiệu công tác tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm tham nhũng, chức vụ, có lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai địa phương Đảm bảo thực quy định thời hạn tố tụng, thời hạn điều tra vụ án tham nhũng chức vụ lĩnh vực đất đai theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, làm rõ đầy đủ chi tiết vụ án tham nhũng Kiên đấu tranh với tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực này, từ vụ việc nhỏ hay vụ án có tính chất “phức tạp” Cần có chế tài nặng hơn, đủ sức răn đe với tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai Sáu là, cần tổ chức tốt quan hệ phối hợp quan chức có liên quan đấu tranh phịng ngừa tội phạm tham nhũng, chức vụ nói chung lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai nói riêng Có nhiều chủ thể khác có chức nhiệm vụ quyền hạn hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm tham nhũng, bao gồm lực lượng ngồi ngành Cơng an Có thể kể đến Ủy ban Kiểm tra TW, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra chuyên ngành,… Tuy nhiên lực lượng Cảnh sát kinh tế xác định lực lượng chủ cơng nịng cốt cơng tác Vấn đề chỗ, hiệu phối hợp quan chưa cao, cịn mang tính hình thức thời, xuất phát việc ban hành quy chế phối hợp quan chưa có đồng nhất, xuất phát từ việc phân cơng, phân cấp quan có chồng chéo, chưa hợp lý Do vậy, yêu cầu đặt cần có văn quy phạm pháp luật rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng có quy chế đảm bảo phối hợp hiệu lực lượng Bảy là, tuyên truyền vận động quần chúng nâng cao nhận thức, trách nhiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng Không giống loại tội phạm hình khác, tội phạm tham nhũng xâm phạm đến quy định quản lý nhà nước, ảnh hưởng tới phát triển chung kinh tế xã hội, ảnh hưởng tới uy tín Đảng Nhà nước nhân dân Nếu cán trực tiếp quản lý đất đai không nhận thức hậu quả, tác hại hành vi vi phạm khó triệt tiêu, xóa bỏ hồn toàn nguyên nhân, điều kiện tội phạm tham nhũng Mặt khác, vai trò quần chúng nhân dân phát sai phạm quản lý, sử dụng đất đai lớn Nếu tổ chức có hiệu công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân nhận diện tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực này, hậu quả, thiệt hại mà nhóm tội phạm gây giúp cho quan thực thi pháp luật đấu tranh có hiệu quả./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Đinh Văn Minh (2019), Một số vấn đề tham nhũng nội dung luật phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nxb Lao động (Đinh Văn Minh – 2019, Nxb Lao động) Nguyễn Quốc Hiệp (2011), Giới thiệu chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 (Nguyễn Quốc Hiệp – 2011, Nxb Chính trị quốc gia), Nxb Chính trị quốc gia  ... số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai sau đây: Một là, hồn thiện hệ thống sách pháp luật quản lý, sử dụng đất đai. .. phát Trong đó, việc xử lý đối tượng phạm tội lĩnh vực cịn nhẹ, chưa có tính răn đe cao Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm tham nhũng chức vụ lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai. .. vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai Sáu là, cần tổ chức tốt quan hệ phối hợp quan chức có liên quan đấu tranh phịng ngừa tội phạm tham nhũng, chức vụ nói chung lĩnh vực quản lý,