Thông tin tài liệu
Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc
Trần Viết Dương
Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị
Chuyên ngành: Triết học; Mã số: 602280
Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thái Sơn
Năm bảo vệ: 2012
Abstract. Làm rõ những vấn đề lý luận chung về nguồn lực con người trong sự nghiệp
công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH). Phân tích thực trạng phát triển trạng nguồn
lực con người tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 1997 - 2009, từ đó rút ra bài học kinh
nghiệm và những kết quả đạt được, những thiếu sót, hạn chế của việc xây dựng, phát triển
nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc và tìm ra nguyên nhân của vấn đề trên. Đề xuất một
số phương hướng, giải pháp cụ thể giúp công tác dự báo, phát triển nguồn lực con người
cho sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 đạt hiệu quả cao hơn.
Keywords. Triết học; Lực lượng sản xuất; Nguồn nhân lực; Công nghiệp hóa; Hiện đại
hóa; Vĩnh Phúc
Content.
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài luận văn
Vấn đề con người, bản chất con người, nguồn lực con người luôn được các nhà tư
tưởng trong lịch sử triết học quan tâm nghiên cứu. Trong triết học Mác- Lênin, vấn đề con
người, bản chất con người và giải phóng con người được coi là đối tượng nghiên cứu trọng
tâm. Việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề này để tạo cơ sở nền tảng lý luận cho phương pháp
nhận thức và giải quyết vấn đề phát triển nguồn lực con người trong công cuộc đổi mới và
xây dựng đất nước hiện nay nhằm thực hiện hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá,
hiện đại hoá còn có ý nghĩa to lớn cả về mặt thực tiễn. Lịch sử phát triển kinh tế - xã hội
thế giới và Việt Nam những năm qua cho thấy, để có được sự tăng trưởng, phát triển kinh
tế bền vững và ổn định thì tất yếu phải nâng cao chất lượng đội ngũ lao động nói chung,
lao động chuyên môn nói riêng. Việc phát triển nguồn lực con người là nhân tố quan
trọng, là động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác, đây cũng là
nhân tố tạo bước đột phá trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá sản xuất xã hội.
Việc CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam hiện nay đòi hỏi rất lớn
1
đến phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Nhận thức được tầm quan trọng của
nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, Đại hội Đảng lần
thứ IX (2001) khẳng định "Con người và nguồn lực con người là nhân tố quyết định sự
phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá". Khẳng định lại và
tiếp tục phát triển thêm, Đại hội Đảng lần thứ X (2006) yêu cầu "Phát huy nội lực trước
hết là phát huy nguồn lực con người, nguồn lực của toàn dân tộc, khai thác có hiệu quả
nguồn tài nguyên thiên nhiên và sử dụng tốt nhất nguồn lực của Nhà nước. Điều có ý
nghĩa quyết định là phải có chính sách phù hợp để phát huy tối đa khả năng về vật chất, trí
tuệ và tinh thần của mọi người dân, của các thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân
- một nguồn lực giàu tiềm năng của dân tộc ta - để góp phần quan trọng giải quyết việc
làm, đẩy nhanh và nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội". Đại hội Đảng lần thứ XI
(2011) coi “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát
triển. Tôn trọng và bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của
dân tộc, đất nước và quyền làm chủ của nhân dân ”.
Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển nguồn lực con người và sử dụng nguồn
lực con người có hiệu quả, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội vẫn còn là vấn đề
gặp nhiều thách thức ở các cấp, các ngành. Vĩnh Phúc cũng gặp những khó khăn nhất định
trong việc đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ việc đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp CNH,
HĐH. Là địa phương có những bước chuyển mang tính đột phá trong phát triển CNH,
HĐH hoá từng ngành và lĩnh vực; tuy nhiên trước sự mở rộng và phát triển ngày càng
nhanh của CNH, HĐH, đã bộc lộ những hạn chế, yếu kém trong đào tạo, sử dụng và quản
lý nguồn lực con người; cản trở tới sự phát triển bền vững của Vĩnh Phúc hiện nay.
Để góp phần làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận khoa học và tổng kết thực tiễn Vĩnh Phúc
về phát triển nguồn lực con người, đồng thời trên cơ sở thực trạng với hoàn cảnh tự nhiên,
dân cư v.v Vĩnh Phúc với những biểu hiện đặc thù trong việc phát triển nguồn lực con
người. Thêm vào đó, do ảnh hưởng của nền kinh tế còn đang chập chững trên những bước
chuyển đổi, của quá trình CNH, HĐH và giao thương kinh tế với nước ngoài đang diễn ra
mạnh mẽ nên vấn đề phát triển nguồn lực con người ở Vĩnh Phúc cũng đang trải qua
những thay đổi sâu sắc, đòi hỏi phải nắm bắt kịp thời để đưa ra những giải pháp khả thi.
Một số khâu trong đào tạo nguồn lực con người đang bị buông lỏng hoặc biến đổi theo
hướng tiêu cực dẫn đến chất lượng sản phẩm đầu ra sút giảm. Một số ban ngành ở địa
phương vẫn chưa có chủ trương nhất quán trong việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực
của mình. Điều này đã và đang gây ra ngáng trở không ít tới sự phát triển nguồn lực con
2
người ở nước ta và ở Vĩnh Phúc nói riêng. Chính vì thế mà nghiên cứu tìm ra quy luật của
mối quan hệ giữa thực hiện CNH, HĐH và phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu
cầu phát triển bền vững, bước đầu xây dựng cơ sở lý luận và đề xuất giải pháp thực hiện
thắng lợi các mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Vĩnh Phúc đến năm 2015, tầm
nhìn 2020 do Nghị quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV, XV đề ra; chúng tôi chọn vấn đề Phát triển
nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc làm
đề tài luận văn Thạc sỹ Triết học.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn
Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển của xã hội. Thực tiễn
chứng minh rằng, sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia phụ thuộc nhiều vào đầu tư,
khai thác có hiệu quả nguồn lực con người. Do đó vấn đề con người, nguồn nhân lực, phát
triển nguồn lực con người là đối tượng thu hút quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa
học; đặc biệt là trong giai đoạn triển khai, đẩy mạnh và đẩy mạnh toàn diện sự nghiệp
CNH, HĐH.
Có thể kể những công trình nghiên cứu trực tiếp về con người, nguồn lực con người đã
được xã hội hóa thành công trình nghiên cứu khoa học, sách, bài viết đăng trên tạp chí và
báo cũng như trong đề tài luận văn, luận án gần với đề tài luận văn này của chúng tôi. Ví
dụ (xếp theo thứ tự thời gian): Trung tâm Khoa học Xã hội và Nhân văn quốc gia (1995):
Con người và nguồn lực con người trong phát triển. Cuốn sách đã đã tập hợp các bài viết,
công trình nghiên cứu của nhiều tác giả trên thế giới bàn về vấn đề con người từ nhiều góc
độ khác nhau; về động cơ hoạt động của con người; mô hình mới về sử dụng nguồn lực
con người; trí tuệ hoá lao động và đào tạo chuyên môn; tiếp cận mới đối với chính sách
việc làm, con người và môi trường. GS. Phạm Minh Hạc (1996): Về phát triển nhân lực
con người trong thời kỳ CNH, HĐH, Nxb. Chính trị Quốc gia. Tiến sĩ Trần Văn Tùng và
Lê Ái Lâm (1998): Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta.
Cuốn sách đã khái quát những kinh nghiệm về phát triển nguồn nhân lực của các nước
phát triển trên thế giới và tập trung nghiên cứu lĩnh vực giáo dục - đào tạo - yếu tố quyết
định phát triển nguồn nhân lực. Viện Phát triển Giáo dục (2002): Từ chiến lược phát triển
giáo dục đến chính sách phát triển nguồn nhân lực. Cuốn sách đã tập hợp kết quả nghiên
cứu của các nhà khoa học và các nhà quản lý ở nhiều lĩnh vực khoa học kinh tế và xã hội
khác nhau với mục tiêu thống nhất quan điểm, chính sách về phát triển nguồn nhân lực.
Đồng thời, đề xuất một khung chính sách phát triển nguồn nhân lực nhằm triển khai thành
công các mục tiêu đề ra trong chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo. Tiến sĩ Vũ Bá Thể
3
(2005): Phát huy nguồn lực con người để công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nxb. Lao động -
Xã hội. Từ nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số nước trên thế
giới và thực trạng nguồn nhân lực ở nước ta, tác giả đã đưa ra những quan điểm về nguồn
nhân lực và phát triển nguồn nhân lực; vai trò của nguồn nhân lực đối với tăng trưởng kinh
tế và sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam; đồng thời, đưa ra định hướng và những giải pháp
nhằm phát huy nguồn lực con người ở nước ta hiện nay. Tiến sĩ Đoàn Văn Khái (2005):
Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam, Nxb. Lý
luận Chính trị. Tác giả cuốn sách đã trình bày một số vấn đề chung về CNH, HĐH trên thế
giới và Việt Nam; vai trò của nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH; thực trạng
nguồn lực con người ở Việt Nam và những vấn đề đặt ra trước yêu cầu CNH, HĐH;
những giải pháp cơ bản nhằm khai thác và phát triển có hiệu quả nguồn lực con người đáp
ứng yêu cầu CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay. Tiến sĩ Nguyễn Thanh (2005): Phát triển
nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb. Chính trị quốc gia.
Tác giả đã luận giải rõ phát triển nguồn nhân lực là yếu tố quyết định sự thành công của sự
nghiệp CNH, HĐH, đồng thời nêu lên một số thực trạng về phát triển nguồn nhân lực có
chất lượng, trên cơ sở đó đưa ra một số định hướng chủ yếu trong phát triển nguồn nhân
lực cho CNH, HĐH ở nước ta hiện nay
Luận án Tiến sĩ Triết học của nghiên cứu sinh Trần Kim Hải (Học viện An ninh,
1998): Sử dụng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta
đã phân tích từ góc độ về hiện trạng, yêu cầu và những vấn đề đang đặt ra trong sử dụng
nguồn nhân lực cho CNH, HĐH ở nước ta. Theo đó, nguồn nhân lực hiện có còn chưa đáp
ứng được những yêu cầu và đòi hỏi của sự nghiệp CNH, HĐH. Vì vậy, quá trình khai thác,
sử dụng cần phải được đặt trong mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với việc nâng cao chất lượng
của nguồn nhân lực. Phải coi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một nội dung, một
tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho CNH, HĐH. Luận án
khẳng định, những vấn đề bức xúc nhất của việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
nước ta là mở rộng quy mô đào tạo trên cơ sở đa dạng hoá các nguồn vốn, điều chỉnh cơ
cấu đào tạo, đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu
nguồn nhân lực theo hướng CNH, HĐH, đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý và
chuyên gia, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em Tất cả phải hướng tới mục tiêu cung cấp
nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng được những yêu cầu và đòi hỏi khắt khe của
thị trường sức lao động trong nước và quốc tế, phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH
đất nước. GS.TS Trần Côn: Chủ nghĩa Mác- Lênin và vấn đề con người, xây dựng con
4
người mới. (Kỷ yếu Toạ đàm Khoa học -Trung tâm Đào tạo, Bồi dưõng giảng viên lý luận
chính trị, Đại học Quốc gia Hà Nội). Giáo sư đã phân tích một cách khoa học bản chất con
người dựa trên lý luận và lập trường của chủ nghĩa Mác-Lênin; về vị trí của vấn đề xây
dựng con người mới trong xã hội xã hội chủ nghĩa phát triển; về phương hướng xây dựng
con người mới trong điều kiện của cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại. TS.Nguyễn
Văn Thành (2008): Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế;
Nguyễn Thị Tú Oanh (1999): Phát huy nguồn lực thanh niên trong sự nghiệp CNH, HĐH,
luận án tiến sĩ. Trong luận án tác giả đã làm rõ vai trò của nguồn lực thanh niên trên cơ sở
phân tích những yêu cầu và nhiệm vụ của sự nghiệp CNH, HĐH. Từ đó, đề xuất một số
quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm phát huy và phát triển nguồn nhân lực thanh niên đáp
ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Tạp chí Kinh tế và Dự báo (04) - Ngoài ra, còn nhiều bài viết của các nhà khoa học đăng
trên các báo và tạp chí bàn về những vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực Việt Nam và
trên thế giới trong thời gian gần đây. Các công trình nghiên trên đã đề cập tới vấn đề con
người trong triết học Mác-Lênin, nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện
đại hoá ở nước ta; nội dung rộng, bao chứa nhiều lĩnh vực với phạm vi khái quát cao Ví
dụ, TS. Đỗ Minh Cương, PGS.TS. Nguyễn Thị Doan (2001): Phát triển nguồn nhân lực
giáo dục đại học Việt Nam, Nxb. Chính trị Quốc gia. GS.TS. Phạm Minh Hạc (1/2001):
Giáo dục và nguồn nhân lực. Tạp chí Thông báo Khoa học. Bùi Thị Ngọc (2002): Nguồn
nhân lực trong sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia. PGS. Bùi Thanh
Quất (2005): Vai trò của đào tạo nhân lực quản lí trong chính sách phát triển nguồn nhân
lực của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam (Kỷ yếu Chính sách khoa học
và giáo dục ở Việt Nam trong thời kì đổi mới). Nxb. Lao động - Xã hội. Viện Nghiên cứu
phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (2005): Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm
2010, (ngày 04/05/2005). Nguyễn Thái Sơn (2006): Mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với
đổi mới chính trị ở Việt Nam hiện nay. NCKH. mã số 06.2006. GS.TS.Phạm Tất Dong
(2008): Xã hội học tập và nguồn nhân lực ở Việt Nam; Tạp chí Cộng sản số 18 (162).
Nguyễn Thái Sơn (2009): Một số mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình hội nhập kinh tế
quốc tế của Việt Nam. NCKH: mã số 09.06. UBND Tỉnh Vĩnh Phúc (2007): Đề án phát
triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn
2008- 2015
Như vậy, hầu hết các công trình nghiên cứu của các tác giả đã đề cập tới vấn đề nguồn
nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa ở nước ta, nội dung rộng, bao chứa nhiều lĩnh
5
vực với phạm vi khái quát cao. Vì vậy, việc vận dụng, cụ thể hóa những quan điểm và
những giải pháp mà các tác giả đề cập để áp dụng vào từng địa phương cho phù hợp với
hoàn cảnh từng vùng, từng miền đòi hỏi cần có những công trình nghiên cứu khác phù
hợp.
Tuy nhiên, qua thu thập tài liệu phục vụ việc thực hiện luận văn, chúng tôi chưa thấy
có nghiên cứu nào trực tiếp đề cập đến vấn đề Phát triển nguồn lực con người trong sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc với những đặc thù riêng của nó.
Luận văn kế thừa thành tựu nghiên cứu của những công trình trên, đặc biệt là nhứng ý
tưởng và giá trị khoa học quý giá của chúng sẽ được phát triển hơn lên trong luận văn này;
giúp luận văn tiếp tục nghiên cứu, cập nhật, phân tích, đánh giá thêm thực trạng vấn đề
phát triển nguồn lực con người trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (đặc biệt từ khi tách khỏi tỉnh
Vĩnh Phú từ năm 1997 đến nay). Luận văn cũng đề xuất những phương hướng, giải pháp
cụ thể để công tác phát triển nguồn nhân lực con người có tính hiệu quả, góp phần thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành thắng lợi mục tiêu, kế hoạch của sự nghiệp
CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015 như Nghị quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV (2005)
đề ra.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
* Mục đích của luận văn
+ Phân tích thực trạng nguồn lực con người trong sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh
Phúc giai đoạn 1997-2009.
+ Đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu
CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015.
* Nhiệm vụ của luận văn
+ Luận văn tổng kết thực trạng nguồn lực con người tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn
1997 - 2009, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và những kết quả đạt được, những thiếu sót,
hạn chế của việc xây dựng, phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc và tìm ra
nguyên nhân của vấn đề trên.
+ Đề xuất một số phương hướng, giải pháp cụ thể giúp công tác dự báo, phát triển
nguồn lực con người cho sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015
đạt hiệu quả cao hơn.
6
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự
nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong
sự nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc.
+ Về thời gian, luận văn nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự
nghiệp CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến nay.
+ Về không gian, luận văn nghiên cứu quá trình phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
- Cơ sở lý luận của luận văn là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan
điểm của Đảng và Nhà nước; Chủ trương, Chính sách của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh
Phúc; là những giá trị về lý luận khoa học của các công trình nghiên cứu nguồn nhân lực,
phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Cơ sở thực tiễn của luận văn là thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở tỉnh Vĩnh Phúc
từ năm 1997 đến nay.
- Phương pháp nghiên cứu của luận văn là các phương pháp triết học duy vật biện
chứng; cụ thể là các phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê, đối chiếu,
so sánh để nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp CNH, HĐH ở
tỉnh Vĩnh Phúc.
6. Đóng góp của luận văn
- Luận văn tổng hợp lại cơ sở lý luận về xây dựng và hoàn thiện chính sách phát triển
hợp lý nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH.
- Luận văn góp phần làm sáng tỏ thực trạng nguồn lực con người, phát triển nguồn
nhân lực trong CNH, HĐH ở tỉnh Vĩnh Phúc từ khi tách tỉnh (từ năm 1997) đến nay.
- Luận văn đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn lực con người ở
địa phương trong giai đoạn tới, đặc biệt là giai đoạn 2010 - 2015 nhằm tiếp tục có những
bước phát triển ổn định, bền vững trong kinh tế - xã hội cho tỉnh Vĩnh Phúc.
7
* Ý nghĩa của luận văn
- Kết quả nghiên cứu của luận văn được sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo cho
công tác giảng dạy chuyên đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn lực con người trong CNH,
HĐH của giảng viên trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc.
- Kết quả nghiên cứu của luận văn còn được sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo cho
việc nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc, là cơ sở cho việc
xây dựng hệ thống chính sách phát triển nguồn lực con người của Tỉnh trong sự nghiệp
CNH, HĐH trong năm năm, mười năm tới.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo luận, luận văn gồm 2
chương, 5 tiết:
Chƣơng 1. Một số vấn đề chung về nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay.
Chƣơng 2. Thực trạng và phương hướng, giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con
người ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015.
Chƣơng 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUỒN LỰC CON NGƢỜI
TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1. Tính tất yếu của phát triển nguồn lực con ngƣời trong quá trình công nghiệp
hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay
1.1.1. Một vài quan niệm về nguồn lực con người và phát triển nguồn lực con người
“Nguồn nhân lực”, “nguồn lực con người”, “phát triển nguồn nhân lực” là những khái
niệm được hình thành trong quá trình xem xét, nghiên cứu con người với tính cách là
nguồn lực cơ bản trong phương thức sản xuất, yếu tố chính trong việc thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội.
Trong quá trình thu thập tài liệu phục vụ việc triển khai luận văn, chúng tôi còn gặp
nhiều quan điểm khác về nguồn lực con người. Liên hợp quốc coi nguồn nhân lực là tất cả
những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan
hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước. Ngân hàng Thế giới cho rằng nguồn
8
nhân lực là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của
mỗi cá nhân. Như vậy, các quan niệm trên coi nguồn lực con người là một nguồn vốn bên
cạnh các loại vốn vật chất khác như vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Tổ
chức Lao động Quốc tế coi nguồn nhân lực một quốc gia là toàn bộ những người trong độ
tuổi có khả năng tham gia lao động và nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo
nghĩa rộng, nguồn nhân lực cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn
lực con người cho sự phát triển. Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể
phát triển bình thường. Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội,
là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao
động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ
thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được
huy động vào quá trình lao động. Lý luận Kinh tế phát triển cho rằng, nguồn lực con
người là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định của pháp luật có khả năng lao động,
có nguyện vọng tham gia lao động và những người ngoài độ tuổi lao động (trên độ tuổi lao
động) đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân. Nguồn lực con người được biểu
hiện trên hai mặt: về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc
theo quy định của nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất
lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của người
lao động. Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang
tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm. Nguồn lao động cũng được hiểu
trên hai mặt là số lượng và chất lượng. Như vậy theo khái niệm này, có một số người được
tính là nguồn nhân lực nhưng lại không phải là nguồn lao động, đó là những người không
có việc làm nhưng không tích cực tìm kiếm việc làm, tức là những người không có nhu
cầu tìm việc làm, những người trong độ tuổi lao động quy định nhưng đang đi học…
Từ hai nhóm quan niệm trên về nhân lực và nguồn nhân lực, có thể nhìn từ góc độ triết
học hiểu nguồn lực con người là tổng hoà thể lực và trí lực; tồn tại trong toàn bộ lực
lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao
động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật
chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước.
Như vậy, phát triển nguồn lực con người với nội hàm trên đây thực chất là đề cập đến
vấn đề chất lượng nguồn lực con người và khía cạnh xã hội của nguồn lực con người của
mỗi quốc gia. Nguồn lực con người chất lượng cao là khái niệm để chỉ một người lao động
cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với một ngành nghề cụ thể
9
theo tiêu thức phân loại lao động về chuyên môn, kỹ thuật nhất định (đại học, trên đại học,
cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề). Do đó, phát triển nguồn lực con người là phát triển
con người cả về trí lực và thể lực, cả về khả năng lao động, về tính tích cực chính trị - xã
hội, về đạo đức, tình cảm và tâm hồn trong sáng tạo ra nguồn lực con người chất lượng
cao; có thể không cần đông về số lượng, nhưng cần có chất lượng. Khi chuyển dần sang
nền kinh tế chủ yếu dựa trên tri thức trong toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế, nguồn lực con
người đặc biệt là nguồn lực con người có chất lượng ngày càng thể hiện vai trò quyết định
của nó. Các lý thuyết tăng trưởng gần đây chỉ ra rằng, một nền kinh tế muốn tăng trưởng
nhanh và ở mức cao phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản là áp dụng công nghệ mới, phát
triển hạ tầng cơ sở hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn lực con người. Trong đó, động
lực quan trọng nhất của sự tăng trưởng kinh tế bền vững là con người, đặc biệt là nguồn
lực con người có chất lượng, tức là những con người được đầu tư phát triển, có kỹ năng,
kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo để trở thành “nguồn vốn - vốn con
người, vốn nhân lực”. Bởi trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động và cạnh tranh quyết
liệt, khả năng phần thắng sẽ nghiêng về các quốc gia có nguồn lực con người chất lượng,
có môi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư, có môi trường chính trị - xã hội ổn định.
1.1.2. Tính tất yếu phát triển nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá,
hiện đại hoá ở nước ta
Trong thời đại ngày nay, khi cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang thay đổi
nhanh chóng đời sống kinh tế - xã hội thì khoảng cách giữa các nước chậm phát triển với
các nước phát triển ngày càng trở thành hố sâu dài ngăn cách. Vì vậy thực hiện công
nghiệp hóa, hiện đại hóa được coi là một phương thức cơ bản, một con đường tất yếu để
cải biến một xã hội nông nghiệp lạc hậu thành một xã hội công nghiệp văn minh, tạo điều
kiện để các nước kém phát triển từng bước theo kịp các nước phát triển. Đồng thời, nó là
nền tảng đảm bảo cho đời sống kinh tế - xã hội của nhân dân ngày càng đầy đủ và hiện đại
hơn.
Thực trạng CNH, HĐH đất nước đòi hỏi phải có nguồn nhân lực, vốn và tài nguyên. Đối
với Việt Nam, cả hai nguồn lực tài chính và tài nguyên thiên nhiên còn hạn chế, nên nguồn
lực con người đương nhiên đóng vai trò quyết định. So với các nước láng giềng chúng ta có
lợi thế đông dân, tuy nhiên nếu không được qua đào tạo thì dân đông sẽ là gánh nặng dân số,
còn nếu được qua đào tạo chu đáo thì đó sẽ là nguồn nhân lực lành nghề, có tác động trực
tiếp đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. Một đội ngũ nhân lực
lao động lành nghề và đồng bộ cũng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút vốn đầu tư nước
[...]... Phát triển nguồn nhân lực: Mũi đột phá để Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp Mục tiêu tổng quát phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng sự nghiệp CNH, HĐH - Xây dựng chiến lược nhân tài nhằm phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho Tỉnh 2.3.2 Giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2015 Các nhóm giải pháp cơ bản để phát triển nguồn nhân lực con người ở tỉnh Vĩnh. .. mạnh phát triển công nghiệp, phát huy vai trò nền tảng của nền kinh tế Bảo đảm đủ các yếu tố cơ bản của một tỉnh công nghiệp vào năm 2015, trở thành tỉnh công nghiệp nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 2.3 Phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản phát triển nguồn lực con ngƣời ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 2.3.1 Phương hướng phát triển nguồn lực con người ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 - 2015 - Phát. .. và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc Đặc điểm lịch sử - tự nhiên của tỉnh Vĩnh Phúc Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay 2.1.2.1 Mục tiêu phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015: Hầu hết thanh niên từ 15 - 18 tuổi tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục vào trung học... và cho tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 3 Luận văn phân tích các xu hướng vận động và phát triển của nguồn nhân lực ở tỉnh Vĩnh Phúc trong điều kiện cuộc công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Tỉnh và quá trình phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học - kỹ thuật và công nghệ hiện nay Việc xác định đúng các xu hướng vận động và phát triển nguồn nhân lực này, giúp chính quyền địa phương có cơ sở để xây... hỏi Vĩnh Phúc phải có nguồn nhân lực đáp ứng với xu thế hội nhập, đây chính là nguồn nhân lực chất lượng cao trong nền kinh tế mở, quyết định sự thành công và rút ngắn quá trình CNH, HĐH của Vĩnh Phúc với xu hướng phát triển nguồn lực con người theo hướng: Một là: Xác định việc xây dựng nguồn lực con người là động lực để phát triển xã hội, đảm bảo sự tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Hai là: Sự nghiệp. .. nước Nguồn nhân lực từ các doanh nghiệp khoảng 2 triệu người, trong đó, khối doanh nghiệp trung ương gần 1 triệu người 11 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƢỜI Ở VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 2.1 Thực trạng phát triển nguồn lực con ngƣời ở tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Điều kiện lịch sử - tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển nguồn. .. năm 2015, Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp thì việc xây dựng nguồn lực con người có ý nghĩa quyết định 2.2 Chủ trƣơng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn... khu cụm công nghiệp, cho xuất khẩu lao động Sáu là, tuyên truyền rộng rãi chính sách thu hút nhân tài của tỉnh Vĩnh Phúc Bảy là, tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đào tạo nguồn nhân lực Nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua đã thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển nguồn lực Thực tế này đòi hỏi, tỉnh cần tăng cường mở rộng xã hội hoá trong đào tạo nguồn. .. - xã hội, là cơ sở tất yếu khách quan cho sự nghiệp CNH, HĐH 1.2 Thực trạng và những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực con ngƣời trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam hiện nay 1.2.1 Dân số và cơ cấu độ tuổi lao động Dân số đông và độ tuổi dân số trẻ (dân số vàng) vừa là lợi thế (đáp ứng được khả năng nhiều người lao động cho các ngành trong sự phát triển CNH, HĐH),... lực dịch vụ của Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc xác định phát triển dịch vụ, du lịch Vĩnh Phúc thành ngành kinh tế mũi nhọn Nhằm thúc đẩy sự phát triển công nghiệp, nông nghiệp đòi hỏi Vĩnh Phúc không ngừng nâng cao chất lượng đối với sự phát triển ngành dịch vụ: tài chính, tín dụng, ngân hàng, bệnh viện, bưu chính viễn thông nói chung và đào tạo, sử dụng, phân bổ nguồn nhân lực trong lĩnh vực này Nguồn nhân lực . quyết Tỉnh ủy lần thứ XIV, XV đề ra; chúng tôi chọn vấn đề Phát triển
nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc. Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Vĩnh Phúc
Trần Viết Dương
Trung
Ngày đăng: 11/02/2014, 13:49
Xem thêm: Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh vĩnh phúc, Phát triển nguồn lực con người trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh vĩnh phúc