Hiện nay, trong thời đại bùng nổ công nghệ thông tin, viễn thông, các phương tiện thông tin đại chúng ngày càng phát triển, trong đó phát triển mạnh mẽ nhất phải kể đến Internet. Với những ưu thế vượt trội, Internet từ khi ra đời đến nay luôn đóng một vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, nó tác động đến mọi mặt, mọi lĩnh vực trong đời sống. Bất kì một lĩnh vực nào cũng đều sử dụng đến Internet. Nhờ có Internet mà xã hội phát triển nhanh hơn, mạnh mẽ hơn. Sự kết hợp thành quả của khoa học kỹ thuật về viễn thông, công nghệ thông tin với Internet cũng đã tạo ra nhiều loại hình dịch vụ xã hội khác nhau như: nghiên cứu khoa học, học tập, giải trí, trao đổi thông tin trực tuyến… góp phần nâng cao dân trí và chất lượng cuộc sống tinh thần của nhân dân. Đặc biệt là các dịch vụ thương mại điện tử, trò chơi điện tử online từ đó hình thành lên một hệ thống các đại lý Internet công cộng, các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công công góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội thu hẹp khoảng cách về thông tin, giải trí giữa các vùng miền từ vùng sâu, vùng xa tới các thành phố và các khu đô thị, cung cấp thông tin đến mọi tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ cho việc thực hiện chính sách mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước ta. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì cũng có những hạn chế và nhiệm vụ đặt ra cho công tác quản lý đối với loại hình dịch vụ này cần được quan tâm và chú trọng hơn nữa, đặc biệt là việc quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet, vì nếu không được nhà nước kiểm soát chặt, các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet dễ trở thành địa điểm trá hình cho những trò chơi cấm, các đối tượng xấu, thế lực thù địch có thể lợi dụng môi trường Internet để thông tin sai trái, xuyên tạc, chống phá Đảng, Nhà nước gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bản sắc văn hóa dân tộc...Mặt khác, hoạt động quản lý của cơ quan chuyên môn chưa thực sự sát sao, việc tuân thủ quy định của nhà nước đối với loại hình kinh doanh này của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công công, đại lý Internet chưa cao như: Hoạt động quản lý nhà nước của sở Thông tin và Truyền thông chưa thực sự hiệu quả, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý về hoạt động này ở cấp huyện còn yếu và thiếu, do cán bộ, công chức cấp huyện đa số được đào tạo chuyên ngành văn hóa, thể thao và du lịch. Các vi phạm của điểm kinh doanh trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet chưa được xử lý kịp thời. Công tác tuyên truyền, hướng dẫn của các Phòng Văn hóa Thông tin và các doanh nghiệp viễn thông chưa sâu, chưa cụ thể; việc cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet chưa đảm bảo do ảnh hưởng từ việc thống kê, báo cáo còn hạn chế, việc tự tìm hiểu pháp luật của một số chủ điểm mới tham gia hoạt động kinh doanh còn hạn chế dẫn đến còn hiểu sai các quy định. Trước những khó khăn, thách thức về sự bùng nổ của ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông hay nói cách khác là sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng 4.0 hiện nay và thực trạng hoạt động của các điểm kinh doanh dịch vụ càng đòi hỏi công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của các điểm truy cập Internet và trò chơi điện tử công cộng cần được thắt chặt để phát huy mặt tích cực, giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội. Trên cơ sở đó kết hợp với thực tiễn công tác trong lĩnh vực Thông tin và Truyền thông trên địa bàn tỉnh tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý Internet của sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái”làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ của mình.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CAO VĂN TUẤN QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ TRỊ CHƠI ĐIỆN TỬ CƠNG CỘNG VÀ ĐẠI LÝ INTERNET CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội – 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN CAO VĂN TUẤN QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ TRỊ CHƠI ĐIỆN TỬ CƠNG CỘNG VÀ ĐẠI LÝ INTERNET CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐĂNG NÚI Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Cao Văn Tuấn LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học quản lý, quý Thầy, Cô trang bị tri thức cho tôi, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện tốt suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo - Tiến sỹ Nguyễn Đăng Núi khuyến khích, hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi suốt thời gian thực nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến người bạn động viên, hỗ trợ nhiều suốt q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH, HỘP LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ TRỊ CHƠI ĐIỆN TỬ CƠNG CỘNG VÀ ĐẠI LÝ INTERNET CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 10 1.1 Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 10 1.1.1.Khái niệm .10 1.1.2 Đặc điểm .12 1.1.3 Vai trò 13 1.2 Quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet sở thông tin truyền thông .14 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet sở thông tin truyền thông .14 1.2.2 Nội dung quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet sở thông tin truyền thông 19 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý sở thông tin truyền thông điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 35 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ TRỊ CHƠI ĐIỆN TỬ CƠNG CỘNG VÀ ĐẠI LÝ INTERNET CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI 40 2.1 Thực trạng điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý Internet địa bàn tỉnh Yên Bái 40 2.2 Thực trạng máy quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet địa bàn tỉnh Yên Bái .42 2.3 Thực trạng quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 47 2.3.1 Thực trạng tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet 47 2.3.2 Thực trạng cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi, gia hạn, cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng 53 2.3.3 Thực trạng thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet 56 2.3.4 Thực trạng tra, kiểm tra hoạt động xử lý vi phạm điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 62 2.4 Đánh giá chung quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 66 2.4.1 Điểm mạnh 66 2.4.2 Hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC ĐIỂM CUNG CẤP DỊCH VỤ TRÒ CHƠI ĐIỆN TỬ CÔNG CỘNG VÀ ĐẠI LÝ INTERNET CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH YÊN BÁI .75 3.1 Mục tiêu phương hướng quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái đến năm 2025 75 3.1.1 Mục tiêu quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái đến năm 2025 75 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 75 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh Yên Bái điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet .77 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 77 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng 78 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 80 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tra, kiểm tra hoạt động xử lý vi phạm điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet 80 3.2.5 Giải pháp khác .82 3.3 Kiến nghị .82 3.3.1 Đối với Bộ Thông tin Truyền thông .82 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái: 83 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu CNTT H Văn Chấn NĐ-CP Phòng VHTT QĐ-UBND QLNN TP Yên Bái TT-BTTTT TX Nghĩa Lộ UBND Tên gọi Công nghệ thông tin Huyện Văn Chấn Nghị định – Chính phủ Phịng Văn hóa thơng tin Quyết định – Ủy ban nhân dân Quản lý nhà nước Thành phố Yên Bái Thông tư – Bộ Thông tin Truyền thông Thị xã Nghĩa Lộ Ủy ban nhân dân DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH, HỘP BIỂU: Biểu 2.1 Tổng hợp kết khảo sát thực tế 50 điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet 64 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 1.1: Quy trình cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử cộng cộng 27 Sơ đồ 2.2: Tổ chức cán thực công tác quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ điện tử công cộng, đại lý Internet .49 HÌNH: Hình 2.1: phân bố đại lý Internet tỉnh Yên Bái theo địa phương 44 Hình 2.3: Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet 54 Hình 2.4: Tổng hợp kết khảo sát thực cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng sở Thơng tin Truyền thơng 57 Hình 2.5 Thực trạng thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet 61 85 phục vụ tổ chức, cá nhân việc cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cách công khai, minh bạch, chánh phiền hà, nhũng nhiễu 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Từ thực trạng hoạt động thống kê, báo cáo, cập nhật số liệu quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp viễn thông việc thực báo cáo cách đối phó điểm kinh doanh dịch vụ trị chơi điện tử công cộng, đại lý Internet chưa cập nhật thường xuyên, liên tục, thời gian tới sở Thông tin Truyền thông cần nghiên cứu triển khai giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước địa bàn tỉnh hình thức cụ thể sau: Nghiên cứu, xây dựng hệ thống phần mềm quản lý, thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet với tính như: Quản lý thơng tin điều kiện hoạt động điểm kinh doanh dịch vụ(Biển hiệu, địa chỉ, Nội quy phịng máy, Diện tích phịng máy, đảm bảo thiết bị an tồn, an ninh, thiết bị PCCC, sơ đồ phòng máy, khoảng cách, ánh sáng ); Quản lý thông tin khách hàng (họ tên, năm sinh, số chứng minh nhân dân, thông tin người 14 tuổi phải có người giám sát bảo lãnh); Theo dõi, giám sát trực tuyến; Quản lý chi tiết hoạt động; Quản lý, lưu trữ liệu truy cập web; Quản lý cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động; Tổng hợp thống kê 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tra, kiểm tra hoạt động xử lý vi phạm điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Tỉnh Yên Bái tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa có nhiều khu 86 vực điều kiện đặc biệt khó khăn, việc tiếp cận thông tin đồng bào dân tộc, người dân huyện có điều kiện đặc biệt khó khăn cịn hạn chế, thông tin mạng Internet lại vô phức tạp việc tham gia trị chơi điện tử có nội dung độc, hại chưa cấp phép làm ảnh hưởng tới nhận thức, suy nghĩ hành vi người sử dụng thông qua loại hình dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, thơng tin nhiễu loạn Internet Vì vậy, việc quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng địa bàn tỉnh Yên Bái cần trọng tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh lĩnh vực này, nhằm quản lý tốt điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet Thơng qua giúp người sử dụng nâng cao nhận thức, tiếp cận thông tin dịch vụ giải trí lành mạnh Với yêu cầu nêu tác giả đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet tỉnh Yên Bái cụ thể sau: - Tăng cường quản lý, giám sát nội dung trị chơi điện tử cơng cộng, hoạt động kinh doanh dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh để nắm bắt tình hình cách thức quản lý chủ điểm, ý thức tham gia sử dụng dịch vụ người dùng nhằm tránh số đối tượng lợi dụng thành tựu phát triển khoa học đưa nội dung thông tin trái với phong, mỹ tục dân tộc Việt Nam, trị chơi mang tính bạo lực, khiêu dâm… làm ảnh hưởng tới nhận thức phát triển tư nhân dân mà đặc biệt giới trẻ đồng bao dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh - Xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra định kỳ hàng năm, thực thanh, kiểm tra đột xuất theo vụ việc cụ thể có đơn, thư khiếu nại theo đạo thực quan chức có thẩm quyền Tăng cường cơng tác Thanh, kiểm tra nghiêm túc xử lý vi phạm 87 trường hợp không tuân thủ quy định pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp Viễn thông cung cấp đường truyền Internet thực việc cắt đường truyền điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet vi phạm quy định khoảng cách tối đa từ điểm cung cấp dịch vụ đến cổng trường theo quy định 3.2.5 Giải pháp khác Giải pháp hoàn thiện máy quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái Tổ chức máy QLNN hoạt động kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh Yên Bái hồn thiện, hoạt động quản lý theo mơ hình thống từ tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi việc tổ chức máy cách đồng số tồn việc sếp bố trí cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ cịn thiếu, trình độ chun mơn khơng chun ngành quản lý nhà nước lĩnh vực Thông tin Truyền thơng nói chung hoạt động quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet nói riêng Vì vậy, thời gian tới để tăng cường cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực này, tác giả xin đề xuất số giải pháp cụ thể sau: - Rà sốt, sếp, bố trí cán bộ, công chức bảo đảm đủ số lượng, chun mơn theo phân cơng vị trí việc làm lĩnh vực Thông tin Truyền thông cấp tỉnh, cấp huyện nhằm đảm bảo số lượng chất lượng cán thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực Thông tin Truyền thông; quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh; - Liên kết, phối hợp với Trường Đại học, Học viện có uy tín tổ chức 88 lớp đào tạo, đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức giao nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực Thông tin Truyền thông 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Thơng tin Truyền thơng - Nghiên cứu, rà sốt tổng hợp hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành Thơng tin Truyền thơng tham mưu cho Chính phủ hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nước hoạt động quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet; - Xây dựng tài liệu tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn văn quy phạm pháp luật hoạt động điểm kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet đồng thời tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý nhà nước địa phương; - Triển khai giải pháp khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, tra, kiểm tra điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet cho cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ quản lý quan thuộc ngành Thông tin Truyền thông địa phương.Hướng dẫn xây dựng quy chế phối hợp quan, đơn vị việc thực công tác quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái: - Tạo điều kiện, phân bổ kinh phí hỗ trợ mua sắm trang thiết bị chuyên ngành (phần mềm quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet, thiết bị công nghệ: máy ảnh, thiết bị ghi âm ) phục vụ công tác tổng hợp số liệu báo cáo, hoạt động kiểm tra quan nhà 89 nước hoạt động quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet - Rà sốt, xếp, bố trí cán bộ, cơng chức bảo đảm đủ số lượng cấp tỉnh; có chế sách tuyển dụng cán bộ, cơng chức bảo đảm trình độ chun mơn thuộc lĩnh vực Bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin cấp huyện phục vụ cho hoạt động quản lý quan nhà nước bảo đảm hiệu lực, hiệu - Ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung quy định quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh; Giao trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể cho quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố đảm bảo hoạt động quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet nói riêng nghiêm minh, hiệu tránh chồng chéo việc thực thi nhiệm vụ - Xem xét, Ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật cho điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet theo năm 90 KẾT LUẬN Sự phát triển công nghệ 4.0 ngày mạnh mẽ đồng nghĩa với đời nhiều loại trò chơi điện tử mang nội dung kích thích người chơi ngày phong phú Đặc biệt cả, giai đoạn gần đây, phát triền thị trường game online Việt Nam chào đón nhiều nhà phát hành sản phẩm game thâm nhập thị trường, phục vụ cộng đồng game thủ nước nhà, vốn có bước chuyển dịch lớn từ việc thưởng thức game online máy tính cá nhân sang thiết bị di động.Tỷ lệ người chơi game ngày tăng lên, đặc biệt giới trẻ ngày chiếm phần lớn Các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng địa điểm trung gian để người chơi tiếp cận nội dung trị chơi phát hành mơi trường mạng Vì vậy, việc quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng vô quan trọng, thiết yếu để tránh tổ chức, cá nhân lợi dụng thực hành vi nhằm trục lợi cho thân Một số quy định dường bỏ ngỏ, chế tài nhẹ so với mà chủ thể vi phạm thu Pháp luật nên cần có quy định chặt chẽ để bảo đảm quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng hiệu Số lượng cán giao nhiệm vụ thực công tác quản lý nhà nước cịn thiếu, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán địa phương yếu việc xếp vị trí việc làm chưa phù hợp.Trên sở tìm hiểu, nghiên cứu mối quan hệ vấn đề lý luận thực tiễn, tác giả đưa số giải pháp nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet thời gian tới dựa định hướng cụ thể Tuy nhiên, vấn đề nan giải, 91 mang tính chiến lược lâu dài cần phải có phối hơp chặt chẽ quan, ban ngành với nên số giải pháp mà tác giả đề xuất khơng bảo đảm tính khả thi q trình thực hiện, đặc biệt với địa bàn tỉnh Yên Bái có nhiều điểm đặc thù văn hoá, dân tộc phát triển kinh tế xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013 Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XI) tăng cường cơng tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng Báo cáo trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh Yên Bái đến hết ngày 31/12/2019 Chính phủ (2013) Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình Chính phủ (2013) Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vơ tuyến điện Chính phủ (2013) Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng; Chính phủ (2016) Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ Về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Đỗ Hồng Tồn (2004), Giáo trình Khoa học quản lý tập , NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đỗ Thị Hải Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2016), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 Chính phủ bổ sung số điều Nghị định số 72/2013/NĐ-CP; 10 Nguyễn Thị Lệ Thủy, Bùi Thị Hồng Việt (2019), Giáo trình Chính sách cơng (Chính sách kinh tế - xã hội), NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà nội 11 Nguyễn Thị Phương Thảo(2008) Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài:“Tác động game online việc học tập nâng cao kiến thức học sinh đô thị nay” 12 Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 13 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005; 14 Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006; 15 Quốc hội (2009), Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 04/12/2009; 16 Quốc hội (2015), Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015; 17 Thủ tướng Chính phủ (2017) Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 việc Chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp 18 UBND tỉnh Yên Bái (2017) Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 UBND tỉnh Yên Bái quy định số nội dung công tác quản lý điểm truy cập Internet cơng cộng điểm cung cấp trị chơi điện tử công cộng địa bàn tỉnh Yên Bái 19 UBND tỉnh Yên Bái (2019) Quyết định số 1200/QĐ-UBND ngày 05/7/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc Phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái 20 Vũ Tiến Thành (2016) Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài: “Vấn đề Game online phản ánh báo điện tử Việt Nam” PHỤ LỤC Phiếu điều tra, thống kê báo cáo thực trạng quản lý Quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý Internet sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái (Dành cho điểm cung cấp dịch vụ) Kính thưa ơng/bà:……………………………………………………… Hiện nay, tơi thực đề tài luận văn “Quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý Internet sở Thông tin Truyền thơng tỉnh n Bái” Để có thơng tin đánh giá thực trạng Quản lý điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý Internet sở Thông tin Truyền thông tỉnh Yên Bái năm qua, Tôi mong nhận phối hợp cung cấp cấp thông tin Ơng/bà giúp tơi hồn thành Luận văn Rất mong ông/bà vui lòng bớt chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Mọi thông tin phiếu điều tra giữ bí mật, khơng cơng bố, phát hành; có ý nghĩa phục vụ cho nghiên cứu Trân trọng cảm ơn I Thông tin chung: Tên điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet Địa chỉ: Điện thoại: Họ tên chủ điểm đại diện doanh nghiệp: II Nội dung thu thập thông tin: Điều kiện hoạt động kinh doanh: 1.1 Giấy Đăng ký kinh doanh số: Ngày cấp: Nơi cấp: 1.2 Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động số: Ngày cấp: Nơi cấp: 1.3 Hợp đồng đại lý: 1.4 Khoảng cách từ điểm kinh doanh đến cổng trường: + Đảm bảo lớn 200m: + Nhỏ 200m: 1.5 Diện tích phịng máy: + Đảm bảo: + Chưa đảm bảo: 1.6 Đảm bảo phòng cháy chữa cháy: + Đảm bảo: + Chưa đảm bảo: 1.7 Nội quy phịng máy: + Có: + Chưa có: 1.8 Đảm bảo thời gian đóng mở cửa: + Đảm bảo: + Chưa đảm bảo: 1.9 Cập nhật, niêm yết thơng tin, danh sách trị chơi G1: + Có: + Khơng: + Ý kiến khác: Tham gia lớp tập huấn quan nhà nước doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet: + Có: + Không: + Ý kiến khác: III Đề xuất kiến nghị: PHỤ LỤC Phiếu vấn thực trạng Quản lý điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý Internet sở Thông tin Truyền thông tỉnh Danh sách cán vấn: Đ/c Đàm Hữu Tuấn – Phó giám đốc sở Thông tin Truyền thông Đ/c Nguyễn Trung Hiếu – Chánh Thanh tra sở Thông tin Truyền thơng Đ/c Nguyễn Khánh Phương – Trưởng phịng Bưu viễn thơng sở Thơng tin Truyền thơng Danh sách câu hỏi: Xin ông cho biết khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý nhà nước điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet địa bàn tỉnh thời gian vừa qua? Xin ông cho biết hoạt động tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet thời gian qua địa bàn tỉnh Yên Bái làm gì? Và có biện pháp để chấn chỉnh tình trạng nêu thời gian tới? Xin ông cho biết thực trạng hoạt động Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng địa bàn tỉnh Yên Bái thời gian qua? Xin ông cho biết công tác thống kê, báo cáo tình hình hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng đại lý internet sở Thông tin truyền thông thời gian vừa qua gặp khó khăn vướng mắc gì? Xin ông cho biết thực trạng công tác thanh, kiểm tra hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trị chơi điện tử cơng cộng, đại lý Internet Yên Bái thời gian qua sao? ... quy hoạch, kế hoạch điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đại lý internet 54 Hình 2.4: Tổng hợp kết khảo sát thực cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận