Phần lớn các loại rác từ bao gói thuốc BVTV là những chất rắn, rất khó phân hủy trong điều kiện tự nhiên. Đó là các loại vỏ chai nhựa, chai thủy tinh, bao bì nylon… Do đó, khi nông dân vứt bừa bãi hay chôn, chúng sẽ tồn tại trong môi trường một thời gian dài. Những hóa chất và chai, lọ thuốc bảo vệ thực vật này sẽ thúc đẩy nhanh quá trình suy thoái và gây ô nhiễm môi trường. Trước nhu cầu sử dụng thuốc BVTV trong sản xuất ngày càng tăng, lượng rác thải từ thuốc BVTV cũng ngày một nhiều, nên việc thu gom tập trung và xử lý rác thải độc hại từ thuốc BVTV đã và đang trở thành vấn đề bức xúc. Từ những lý do kể trên, đã giúp tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sĩ. Với đề tài này, tôi mong muốn được tiếp tục nghiên cứu các quy định của pháp luật về quản lý thuốc BVTV nói chung và bao gói thuốc BVTV nói riêng. Qua đó phân tích, đánh giá thực trạng nhằm tìm ra những hạn chế, bất cập và đưa ra các giải pháp về quản lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LÊ NHƯ HÀ QUẢN LÝ THU GOM, XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LÊ NHƯ HÀ QUẢN LÝ THU GOM, XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Như Hà LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi từ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Vân Anh, người tận tâm, tận tình hướng dẫn mặt khoa học để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Khoa học quản lý Viện đào tạo Sau đại học trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, bạn đồng nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên tạo điều kiện, giúp đỡ tơi hồn thành cơng tác nghiên cứu học tập Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HỘP TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU GOM, XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường 1.1.1 Khái niệm phân loại bao gói thuốc bảo vệ thực vật 1.1.2 Khái niệm đặc điểm thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật chi cục bảo vệ môi trường .9 1.1.3 Các công nghệ xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật 10 1.2 Quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường 12 1.2.1 Khái niệm quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường .12 1.2.2 Mục tiêu quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường .13 1.2.3 Bộ máy quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường .14 1.2.4 Nội dung quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường .16 1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chi cục bảo vệ môi trường .20 1.3.1 Các yếu tố đến từ chi cục bảo vệ môi trường 20 1.3.2 Các yếu tố từ bên ngồi chi cục bảo vệ mơi trường 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU GOM, XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN 23 2.1 Giới thiệu chung Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên .23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 25 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 26 2.1.3 Kết thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2019 31 2.2 Thực trạng thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 33 2.2.1 Thực trạng sử dụng thuốc bao gói thuốc bảo vệ thực vật địa bàn tỉnh Điện Biên .33 2.2.2 Thực trạng thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên .36 2.2.3 Thực trạng xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 41 2.3 Nội dung quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 46 2.3.1 Bộ máy quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 46 2.3.2 Xây dựng kế hoạch thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 48 2.3.3 Tổ chức thực kế hoạch thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 49 2.3.4 Kiểm tra việc thực thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng 56 2.4 Đánh giá chung quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 57 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu quản lý 57 2.4.2 Những ưu điểm 58 2.4.3 Những hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU GOM, XỬ LÝ BAO GÓI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT SAU SỬ DỤNG CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐIỆN BIÊN 62 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên đến năm 2025 62 3.1.1 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên đến năm 2025 .62 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên đến năm 2025 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 63 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 63 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng .64 3.2.3 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 65 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện kiểm soát thực thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 67 3.2.5 Giải pháp nâng cao tuyên truyền giáo dục thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng 67 3.3 Kiến nghị .71 3.3.1 Đối với UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Điện Biên 71 3.3.2 Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Điện Biên 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT BVTV CTNH HĐND KHCN NN&PTNT QLMT TN&MT TNMT UBND VSV : Bảo vệ môi trường : Bảo vệ thực vật : Chất thải nguy hại : Hội đồng nhân dân : Khoa học công nghệ : Nông nghiệp Phát triển nông thôn : Quản lý môi trường : Tài nguyên Môi trường : Tài nguyên môi trường : Ủy ban nhân dân : Vi sinh vật 67 - Giải pháp lâu dài: + Kêu gọi, tạo điều kiện ưu đãi nhà đầu tư thực đầu tư dự án xử lý CTNH địa bàn tỉnh; ưu tiên dự án có mà dây truyền cơng nghệ phù hợp với quy trình, điều kiện xử lý CTNH (Nhà máy sản xuất xi măng Điện Biên) để giảm chi phí đầu tư + Kiến nghị Bộ TN&MT xem xét việc đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải nguy hại theo vùng, đặc biệt vùng Tây Bắc 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện kiểm soát thực thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng a) Tăng cường trao đổi, phối hợp Chi cục Bảo vệ mơi trường Phịng TN&MT huyện, thị xã, thành phố việc chuyển giao bao gói thuốc BVTV, đảm bảo thời gian, địa điểm an tồn q trình vận chuyển b) Hồn thiện quy trình giám sát việc vận chuyển, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng - Quy định cụ thể yêu cầu phương tiện vận chuyển bao gói thuốc BVTV: Đảm bảo quy định Thơng tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải nguy hại - Hình thức, quy định niêm phong phương tiện vận chuyển - Hình thức giám sát quan quản lý trình vận chuyển xử lý: + Quá trình vận chuyển: Giám sát lộ trình vận chuyển phương tiện công nghệ GPS (thiết bị định vị gắn theo xe) + Quá trình xử lý: Cán giám sát trực tiếp sở xử lý giám sát trực tiếp qua camera sở - Mẫu biên bàn giao khối lượng bao gói thuốc BVTV sau sử dụng, biên niêm phong phương tiện vận chuyển chứng từ quản lý CTNH theo quy định 3.2.5 Giải pháp nâng cao tuyên truyền giáo dục thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Tăng cường phối hợp với Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh Điện Biên, Phòng TN&MT huyện, thị xã, thành phố đơn vị có liên quan triển khai thực cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng công tác thu gom xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng, cụ thể: - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, Ban, 68 ngành, đồn thể bảo vệ mơi trường cơng tác thu gom, xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn người sử dụng thuốc sử dụng thuốc BVTV an toàn, hiệu quả; thu gom, xử lý tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng phương tiện thông tin đại chúng Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền cách lồng ghép vào chương trình, dự án buổi tập huấn mùa vụ - Tuyên truyền giảm thiểu thuốc BVTV độc hại sản xuất nông nghiệp: + Áp dụng biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM): Bên cạnh việc sử dụngthuốc BVTV việc áp dụng biện pháp canh tác vệ sinh đồng ruộng, bón phân cân đối, luân canh, xen canh trồng, sử dụng giống kháng vàtuân thủ lịch thời vụ làm sâu bệnh xuất hiện, giảm việc phun thuốc giai đoạn đầu vụ Việc giảm sử dụng thuốc BVTV giai đoạn đầu vụ làm cho sinh vật có lợi thiên địch trì đồng ruộng, làm tăng đa dạng sinh học, giúp khống chế sinh vật hại ngưỡng cho phép Chương trình IPM chứng minh có hiệu thực tế quản lý dịch bệnh + Áp dụng phương pháp đấu tranh sinh học để quản lý sâu hại đồng ruộng cách sử dụng thiên địch (bọ xít hoa gai vai nhọn Eocanthecona furcellata), ong ký sinh từ giúp giảm lượng thuốc trừ sâu nơng dân sử dụng, giảm nguy gây ô nhiễm môi trường + Cơng nghệ sinh thái áp dụng để khống chế sâu hại ruộng, làm giảm sử dụng thuốc BVTV Ven bờ ruộng trồng loại hoa có phấn hoa (sao nhái, đậu bắp, xuyến chi ) nhằm thu hút lồi thiên địch, góp phần làm tăng đa dạng sinh học ruộng, giúp khống chế sâu hại - Thực mơ hình cộng đồng sử dụng an toàn thuốc BVTV UBND cấp xã: Việc sử dụng hiệu loại thuốc BVTV sản xuất nơng nghiệp góp phần đáng kể việc giảm ô nhiễm môi trường Thuốc BVTV sử dụng hiệu giúp giảm lượng tồn dư đất, nước mặt nước ngầm, đó, giảm tác động không mong muốn tới sức khỏe người môi trường, cần tổ chức 69 lớp tập huấn, hướng dẫn người dân sử dụng thuốc BVTV, bên cạnh đó, phải biết phối hợp với biện pháp khác dùng giống kháng, điều chỉnh thời vụ, bảo vệ loại thiên địch có ích nâng cao hiệu kinh tế Việc sử dụng thuốc BVTV phải tuân thủ theo quy tắc đúng: Dùng thuốc, lúc, liều lượng cách Người dân cần tập huấn cách phun thuốc trang phục bảo hộ cần thiết, quy định an toàn người sử dụng hóa chất BVTV Để thực đề xuất trên, UBND cấp xã triển khai thí điểm nhân rộng mơ hình cộng đồng sử dụng an tồn thuốc BVTV, cụ thể: 70 Mơ hình cộng đồng sử dụng an toàn thuốc BVTV Bộ máy tổ chức quản lý Giáo dục truyền thông Lập ban đạo UBND xã phụ trách, phối hợp với tổ chức, đồn thể: - HTX, hội khuyến nơng - Y tế - Truyền - Hội phụ nữ - Trường học - Đồn niên - Tìm hiểu thuốc BVTV trường THCS - Thông qua buổi họp dân, giao lưu văn nghệ… để tổ chức tuyên truyền - Phát loa xã Huấn luyện sơ cứu, cấp cứu Huấn luyện sử dụng thuốc BVTV - Huấn luyện sơ đồ/phác đồ cấp cứu nhiễm độc Tập huấn phương pháp dùng thuốc theo đúng: - Đúng lúc - Đúng thuốc - Đúng liều lượng - Đúng cách - Xây dựng tủ thuốc cấp cứu - Giáo dục sức khỏe Quản lý vệ sinh môi trường - Quản lý hướng dẫn phun thuốc - Quản lý chai, vỏ lọ sau phun - Không sử dụng thuốc cấm - Dùng phương pháp sinh học Quản lý người cung cấp thuốc - Cung cấp thuốc danh mục - Thuận tiên, xác - Chống bán hàng rong Sơ đồ 3.1 Mơ hình cộng đồng sử dụng an toàn thuốc BVTV 71 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Điện Biên - Tuyên truyền, tập huấn sử dụng thuốc BVTV, hướng dẫn xây bể, thu gom bao bì thuốc BVTV sau sử dụng vào bể thu gom theo nơi quy định - Quy hoạch điểm đặt bể chứa, khu lưu chứa bao gói thuốc BVTV thực xây dựng bể chứa bao gói thuốc BVTV sau sử dụng - Xây dựng chế sách hỗ trợ cơng tác thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng - Tổ chức thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng - Thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng 3.3.2 Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Điện Biên Đề nghị Sở TN&MT tỉnh Điện Biên: - Bố trí cán cho Chi cục BVMT để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước môi trường nói chung thực nhiệm vụ thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng nói riêng, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Đề nghị Sở TN&MT kiến nghị Bộ TN&MT xem xét đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải rắn nguy hại theo vùng, đặc biệt vùng Tây Bắc 72 KẾT LUẬN Ơ nhiễm mơi trường rác thải bao gói thuốc BVTV đến mức báo động Do thói quen, sau sử dụng thuốc BVTV, thân người nông dân thường vứt bao gói, chai, lọ chứa thuốc BVTV đồng ruộng bỏ xuống ao, sông, kênh rạch mà khơng có hình thức thu gom tiêu hủy hợp lý gây ô nhiễm nguồn nước, đất, hệ sinh thái ảnh hưởng đến sức khỏe người Qua trình nghiên cứu đề tài “Quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên” đạt số kết sau: Thứ nhất: Đề tài hệ thống hóa lý luận Quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, làm sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng, đề xuất giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên Thứ hai: Đề tài sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên Đồng thời, đề tài ghi nhận kết đạt thiếu sót cần khắc phục Thứ ba: Trên sở lý thuyết Chương 1, phân tích thực trạng Chương 2, đồng thời xuất phát từ mục tiêu, phương hướng ngành Tài nguyên Môi trường đến năm 2025, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên Với kết nghiên cứu mình, tơi hy vọng đóng góp vào việc quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng nói riêng quản lý cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên Tuy cố gắng với thời gian lực nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng thể 73 tránh khỏi sai sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình Thầy Cơ giáo, đồng nghiệp bạn bè để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn TS Nguyễn Thị Vân Anh, cám ơn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này! Xin trân trọng cảm ơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Việt Bắc - Khuất Duy Kim Hải (2018), Báo cáo đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt chất thải công nghiệp nguy hại, NXB Hồng Đức Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 60/6/2015 quản lý chất thải nguy hại Bộ TN&MT - Bộ NN&PTNT (2016), Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLTBNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2019 chuyên đề “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt” Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn Chính phủ (2013), Nghị số 35/NQ-CP gày 18/3/2013 số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ mơi trường Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải phế liệu Đỗ Hồng Tồn (2004), Giáo trình Khoa học quản lý tập 1, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đỗ Thị Hải Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2016), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Nguyễn Trần Oánh, Phạm Văn Viên, Bùi Trọng Thủy (2007), Giáo trình sử dụng thuốc BVTV, NXB Nông nghiệp - Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013 12 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường năm 2014 13 Tổng cục Môi trường (2015), Hiện trạng ô nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu thuộc nhóm chất hữu khó phân hủy Việt Nam 14 UBND tỉnh Điện Biên (2009), Quyết định số 2278/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 việc phê duyệt dự án Quy hoạch bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 15 UBND tỉnh Điện Biên (2014), Quyết định 1055/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 Về việc Phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Điện Điên 16 UBND tỉnh Điện Biên (2016), Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 8/11/2016 việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng TBVTV địa bàn tỉnh Điện Biên 17 UBND tỉnh Điện Biên (2020), Báo cáo trạng môi trường địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2015-2020 18 UBND tỉnh Sơn La (2017), Quyết định số 3391/QĐ-UBND ngày 31/12/2017 phê duyệt đề án quản lý, thu gom, tiêu hủy bao gói thuốc BVTV sau sử dụng địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020 19 Sở TN&MT tỉnh Điện Biên (2017), Báo cáo tổng kết ngành TN&MT năm 2017 20 Sở TN&MT tỉnh Điện Biên (2018), Báo cáo tổng kết ngành TN&MT năm 2018 21 Sở TN&MT tỉnh Điện Biên (2019), Báo cáo tổng kết ngành TN&MT năm 2019 Phụ lục PHẾU ĐIỀU TRA HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG, THU GOM BAO GĨI THUỐC BVTV (Lãnh đạo Phịng Tài nguyên Môi trường huyện, thị xã, thành phố) Kính thưa Ơng/Bà: Tơi học viên Cao học khóa 27 Trường Đại học KTQD làm đề Luận văn Thạc sĩ với nội dụng: “Quản lý thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên” Để có số liệu hồn thành đề tài mong Ông/Bà cho ý kiến nhận xét đánh giá trạng sử dụng, thu gom bao gói thuốc BVTV địa phương A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ……………………………Tuổi :……… Giới tính: Nam; Nữ Chức vụ: ……………………….……Đơn vị: ………………………… ………… Số điện thoại liên hệ:………… …………………………………………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Ông/bà cho biết, UBND huyện ban hành văn đạo triển khai thực thu gom bao gói thuốc BVTV địa bàn quản lý chưa? Chưa ban hành Đã ban hành chưa triển khai thực Đã ban hành triển khai thực Câu 2: Ông/bà cho biết, tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV địa phương? < 10% 10-20% > 20% Câu 3: Nguyên nhân gây ảnh hưởng đến tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV địa phương? Ý thức, nhận thức cộng đồng Quản lý Nhà nước Hạ tầng thu gom Cả phương án Câu 4: Theo ông/bà để đảm bảo việc chuyển giao bao gói thuốc BVTV, tần suất tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên lần năm hợp lý? lần/năm lần/năm lần/năm lần/năm Câu 4: Phương thức vận chuyển bao gói thuốc BVTV địa phương áp dụng? Xe tải Xe mô tô, xe gắn máy Câu 5: Địa phương ơng/bà có dịch vụ thu gom, xử lý bao gói thuốc BVTV khơng? Có Khơng Khác (ghi rõ):……… Câu 6: Theo ông/bà: Công tác quản lý, thu gom xử lý bao gói thuốc BVTV địa phương hợp lý chưa? Đã hợp lý Chưa hợp lý Câu 7: Theo ông/bà để cải thiện chất lượng môi trường địa phương cần thay đổi gì? Nhận thức cộng đồng Quản lý Nhà nước Thu gom chất thải Cả phương án Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông (Bà)! Người vấn Người vấn Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC ĐƠN VỊ VẬN CHUYỂN, XỬ LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Xin ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin vấn đề (Hãy trả lời đánh dấu( X ) vào ô trước câu trả lời phù hợp với ý kiến ơng/bà: A THƠNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên: …………………………Tuổi :………… Giới tính: Nam; Nữ Chức vụ: …………………….…… Doanh nghiệp: ………………………………… Số điện thoại liên hệ:……………………………………… ……………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu 1: Doanh nghiệp ơng/bà có quan tâm đến việc tham gia xử lý chất thải nguy hại nói chung bao gói thuốc BVTV nói riêng địa bàn tỉnh Điện Biên? Khơng quan tâm Có quan tâm Câu 2: Lý doanh nghiệp ơng/bà quan tâm không quan tâm đến việc tham gia xử lý chất thải nguy hại nói chung bao gói thuốc BVTV nói riêng địa bàn tỉnh Điện Biên? Khoảng cách xa, vận chuyển khó khăn Khối lượng chất thải ít, phát sinh khơng thường xun Khơng tiếp nhận thông tin liên quan Câu Khối lượng trung bình chất thải nguy hại nói chung khối lượng bao gói thuốc BVTV nói riêng để doanh nghiệp tham gia vận chuyển, xử lý? < 2-5 > Câu Khoảng cách trung bình để doanh nghiệp ơng/bà tham gia vận chuyển, xử lý CTNH? < 500 km 500-1.000 km > 1.000 km Câu 5: Doanh nghiệp ông/bà có đầy đủ Giấy phép hành nghề vận chuyển, xử lý CTNH Bộ TN&MT cấp? Có Không Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh (chị)! Người vấn Người vấn Phụ lục 3: CÂU HỎI PHỎNG VẤN Câu hỏi 1: Xin ông/bà cho biết tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng địa bàn huyện Điện Biên? Các giải pháp nâng cao tỷ lệ thu gom bao gói thuốc BVTV trrn địa bàn thời gian tới? Câu hỏi 2: Ông/bà đánh giá tần suất tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV Chi cục BVMT tỉnh Điện Biên? Hiện trạng phương tiện vận chuyển bao gói thuốc BVTV địa bàn huyện Điện Biên Đơng? Các giải pháp đảm bảo an tồn q trình vận chuyển bao gói thuốc BVTV? Câu hỏi 3: Xin ông/bà đánh giá kế hoạch tiếp nhận thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên? Phụ lục 4: DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC PHỎNG VẤN STT Họ tên Vị trí cơng tác Thời gian vấn Trưởng phịng Ơng Đặng Văn Tuấn TN&MT huyện 12/5/2020 Điện Biên Trưởng phịng Ơng Nguyễn Xn Tiến TN&MT huyện 25/5/2020 Điện Biên Đơng Trưởng phịng Ơng Phạm Văn Triệu TN&MT huyện Mường Ảng 05/6/2020 Ghi ... 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên 26 2.1.3 Kết thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Điện Biên giai đoạn