LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Văn hóa có vai trò quan trọng trong xây dựng con người nói chung, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của nền hành chính nói riêng. Tổng kết 15 năm thực hiện nghị quyết trung ương 5 khóa VIII, Đảng ta cũng đã đề ra nhiệm vụ mới, đó là xây dựng văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Nghị quyết trung ương 9 khóa XI (Nghị quyết số 33-NQ/TW) cũng khẳng định quan điểm trong xây dựng và phát triển văn hóa là “Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước. Văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị, xã hội”; “Phát triển văn hóa vì sự hoàn thiện nhân cách con người và xây dựng con người để phát triển văn hóa. Trong xây dựng văn hóa, trọng tâm là chăm lo xây dựng con người có nhân cách, lối sống tốt đẹp, với các đặc tính cơ bản: yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đoàn kết, cần cù, sáng tạo”. Đồng thời, Nghị quyết cũng xác định nhiều nhiệm vụ xây dựng văn hóa, trong đó có xây dựng môi trường văn hóa: “Mỗi địa phương, cộng đồng, cơ quan, đơn vị, tổ chức phải là một môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần giáo dục, rèn luyện con người về nhân cách, lối sống”. Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã nhấn mạnh: “Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân- thiện- mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Một trong những nội dung quan trọng trong xây dựng và phát triển văn hóa là xây dựng và thực hiện văn hóa công sở. Văn hóa công sở của cán bộ, công chức được nâng cao sẽ tác động thay đổi theo hướng tích cực đối với văn hóa ứng xử của công dân đến công sở làm việc. Bên cạnh đó, văn hóa công sở còn là biểu hiện nổi bật của một xã hội văn minh, mọi hoạt động thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức viên chức đều có nề nếp, kỷ cương; mỗi người công chức, viên chức đều thấy rõ trách nhiệm của mình và luôn tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc được giao. Ở nước ta hiện nay, xây dựng văn hóa công sở được xem là nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức; thể chế hóa các chủ trương của Đảng, Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành nhiều văn bản quy định về xây dựng và thực hiện văn hóa công sở. Ngày 27 tháng 12 năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1847/QĐ-TTg về việc Phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ, quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành công vụ; quy định về bài trí công sở tại cơ quan hành chính nhà nước. Luật cán bộ, công chức năm 2008 cũng đã có quy định về văn hóa giao tiếp nơi công sở (Điều 16) và giao tiếp với nhân dân (Điều 17). Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011- 2020 (ban hành kèm theo Nghị Quyết 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011) đã xác định nhiệm vụ: xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trong đó có nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức; hiện đại hóa nền hành chính; xây dựng trụ sở cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương hiện đại... Chương trình cũng đã xác định, xây dựng Đề án Văn hóa công vụ là một đề án trong cải cách hành chính quy mô quốc gia. Thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg, hầu hết các Bộ, ngành và địa phương đã ban hành quy chế văn hóa công sở của cơ quan. Tuy nhiên, đến nay sau một thời gian thực hiện, Quy chế văn hóa công sở bộc lộ nhiều hạn chế trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập đặc biệt là ở địa phương, cơ sở. Là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tổng cục Khí tượng Thủy văn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, trụ sở đóng trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La. Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La luôn thực hiện tốt chức năng là cơ quan thực hiện chức năng quan trắc, điều tra, khảo sát khí tượng, thủy văn, môi trường và quan trắc định vị sét; dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; thông tin dữ liệu khí tượng thủy văn trong khu vực Tây Bắc nói chung và phạm vi tỉnh Sơn La nói riêng phục vụ nhiệm vụ trong công tác phòng chống thiên tai và phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng của tỉnh Sơn La. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Đài luôn nỗ lực không ngừng cống hiến, nâng cao năng lực công tác, trau dồi các kiến thức kỹ năng trong giao tiếp, ứng xử tạo sự hài hòa trong các mối quan hệ, lựa chọn trang phục phù hợp và nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh nơi công cộng, bảo vệ môi trường xung quanh. Thực tế hiện nay, việc xây dựng văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La còn nhiều hạn chế, thiếu sót và khó khăn, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động nói chung của Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc. Tỉnh Sơn La cũng như các địa phương khác trong cả nước luôn quan tâm, chú trọng triển khai thực hiện các quy định xây dựng văn hóa, đạo đức trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân nói chung. Ngày 18 tháng 12 năm 2013, Tỉnh ủy Sơn La đã ban hành Chỉ thị số 25-CT/TU về nêu cao trách nhiệm và chấn chỉnh tác phong của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Trong đó tập trung vào khắc phục thói quen sử dụng rượu bia trong sinh hoạt của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức: Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nêu cao tinh thần trách nhiệm, kịp thời chấn chỉnh tác phong, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về sử dụng thời giờ làm việc; không được uống rượu, bia trước và trong giờ làm việc. Tuy nhiên, thực trạng văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La còn có nhiều hạn chế, đòi hỏi phải có hệ thống giải pháp vừa đáp ứng yêu cầu, mục tiêu chung, vừa phù hợp với điều kiện thực thi công vụ tại địa phương. Vấn đề đặt ra cho Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc là cần phải xây dựng văn hóa công sở theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại mà ở đó mỗi cán bộ, công chức viên chức sẽ là những hạt nhân góp phần xây dựng nên đặc trưng riêng của Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc trong thời kỳ công nghiệp 4.0. Bởi vậy, tôi chọn đề tài “Văn hóa công sở tại Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và chính sách. Nhằm góp phần cùng Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc xây dựng văn hóa công sở ở cơ quan ngày càng vững chắc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không ngừng nâng cao đời sống văn hóa cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Đài trong thời gian tiếp theo. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu về vai trò của văn hóa, văn hóa công sở và vận dụng các quy định của pháp luật vào xây dựng văn hóa công sở trong các cơ quan nhà nước đã có rất nhiều tác giả, nhiều công trình, bài báo đề cập. Có thể kể tên một số, tác phẩm, công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan sau: Đinh Xuân Dũng, Văn hóa, văn học, nghệ thuật Việt Nam đương đại Một số vấn đề lý luận và thực tiễn (tuyển chọn các bài viết 1966-2014), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội năm 2015. Đây là một cuốn sách nghiên cứu, tiếp cận các vấn đề lý luận về văn hóa, văn học, nghệ thuật Việt Nam đương đại, trên cơ sở phân tích tổng hợp rất nhiều các bài viết, các công trình nghiên cứu cũng như các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trong xây dựng đời sống văn hóa mới. Cuốn sách đã phân tích, chỉ ra tầm nhìn của Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam trong văn hóa, văn học, nghệ thuật với vai trò khai phá, mở đường cho quá trình xây dựng lý luận văn hóa ở Việt Nam. Cuốn sách với 2 tập cũng đã đưa ra một số nhận định chung về xu thế vận động của văn hóa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay cũng như phân tích vai trò của văn hóa trong xây dựng “chủ nghĩa xã hội đổi mới”, đối với sự phát triển bền vững, trong xây dựng con người mới và phòng chống sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đỗ Long, Tâm lý học với văn hóa ứng xử, Nhà xuất bản Văn hóa - Thông tin & Viện Văn hóa 2008. Cuốn sách đã bàn về văn hóa ứng xử dưới góc nhìn tâm lý, phân tích đặc điểm tâm lý người nông dân và một số biểu hiện cụ thể trong văn hóa ứng xử của cư dân nông nghiệp. Cuốn sách cũng tập trung vào phân tích, đánh giá thực trạng năng lực của cán bộ cơ sở gắn với văn hóa ứng xử với người dân của họ. Có thể nói, cuốn sách đã tiếp cận một khía cạnh rất quan trọng của nguồn gốc hình thành văn hóa ứng xử ở Việt Nam hiện nay. Yếu tố tâm lý, văn hóa ứng xử của cư dân nông nghiệp đã ngấm sâu vào trong tư duy, thói quen và trở thành giá trị chuẩn mực điều chỉnh hành vi của con người Việt Nam trong đó từ mối quan hệ trong công việc giữa các đơn vị trong cơ quan nhà nước đến mối quan hệ đối với người dân. Tuy nhiên cơ sở đánh giá năng lực và văn hóa ứng xử của cán bộ cơ sở trong cuốn sách là dựa trên kết quả khảo sát thực tiễn tại một số xã, phường trên địa bàn Thành phố Hà Nội, kết quả đó chưa phản ánh được hết đặc điểm, thực trạng văn hóa ứng xử của cán bộ cơ sở Việt Nam nói chung. Nguyễn Thanh Tuấn, Văn hóa ứng xử Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản Từ Điển Bách Khoa & Viện Văn hóa 2008. Tác phẩm đã đánh giá thực trạng biến đổi văn hóa ứng xử Việt Nam hiện nay gắn với một số nhóm xã hội, ở đô thị, nông thôn cũng như trong dân cư của các dân tộc thiểu số. Cuốn sách cũng chỉ ra nguyên nhân của những biến đổi đó, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm từng bước hình thành những phẩm chất tiêu biểu trong văn hóa ứng xử của người Việt và cụ thể hóa các tiêu chí đó thành chuẩn mực xã hội của các ngành, các đoàn thể. Cuốn sách cung cấp cách nhìn tương đối toàn diện về văn hóa ứng xử ở Việt Nam hiện nay và các giải pháp được đưa ra có khả năng vận dụng ở mọi địa phương, với thành phần dân cư đa dạng về sắc tộc, tôn giáo, tín ngưỡng. Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Mậu, Giao tiếp ứng xử hành chính, Nhà xuất bản Công an nhân dân 2002. Các tác giả của cuốn sách đã phân tích cơ sở lý luận và khái quát đưa ra định nghĩa về giao tiếp ứng xử trong cơ quan hành chính nhà nước. Đồng thời trên cơ sở phân tích đặc điểm của môi trường làm việc, nhiệm vụ, mục tiêu, tính chất hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, các tác giả đã đưa ra một số chuẩn mực ứng xử, đạo đức công vụ phù hợp. Trịnh Thanh Hà, Những vấn đề cần được giải quyết trong việc xây dựng văn hóa ứng xử công vụ, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 9 năm 2007. Trên cơ sở kết quả khảo cứu thực tế, tác giả đã đưa ra một số tiêu chí chung của văn hóa ứng xử trong công vụ, thực trạng văn hóa ứng xử công vụ. Qua đó tác giả khẳng định “văn hóa ứng xử của công chức trong thi hành công vụ mặc dù đã được hình thành, nhưng còn sơ khai, còn những hạn chế, chưa đáp ứng được với nền hành chính hiện đại”. Bài viết đã đưa ra những vấn đề cần quan tâm, cũng là đòi hỏi của người dân đối với cán bộ, công chức hành chính trong việc xây dựng văn hóa ứng xử công vụ: Thi hành công vụ đúng pháp luật; Phương pháp làm việc khoa học và chuyên nghiệp; Thái độ ứng xử giữa công chức với công chức, với các tổ chức và với nhân dân lịch sự, ân cần, tôn trọng thông qua lời nói và hành động; Trang phục cần riêng biệt, lịch sự, phù hợp. Dương Thu Ái, Nguyễn Kim Hạnh, Lễ nghi công sở, Nhà xuất bản Thanh niên năm 2014. Các tác giả biên soạn cuốn sách phân tích sự cần thiết của việc thực hành lễ nghi tại công sở. Đặc biệt, cuốn sách như một cẩm nang tra cứu cho việc thực hiện các lễ nghi trong quá trình giao tiếp tại công sở hay với cương vị là một người làm việc tại công sở. Các lễ nghi công sở này không chỉ bó hẹp trong không gian công sở gắn với điều kiện thực thi công vụ mà nó chi phối hành vi một cá nhân trong cả đời sống hằng ngày sau khi được tuyển dụng trở thành một nhân viên công sở. Các nội dung được biên soạn giúp cho mỗi nhân viên công sở có thể tham khảo để xây dựng hình ảnh của mình một cách tốt nhất. Tuy nhiên, những gợi ý trong cuốn sách dường như dựa trên những thông lệ quốc tế và theo quan điểm, trào lưu giao tiếp hiện đại, tại đô thị là phần nhiều. Chưa có những gợi ý sát hơn với những công sở tại môi trường nông thôn, miền núi, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, làm việc cũng như nơi có nhiều nhóm xã hội cùng hoạt động. Lê Thị Trúc Anh, Giao tiếp trong công sở hành chính nhìn từ văn hóa ứng xử, Tạp chí Phát triển nhân lực, số 2(28) - 2012. Bài viết xuất phát từ một số vấn đề lý luận về văn hóa, văn hóa công sở, đồng thời trên cơ sở kết quả khảo sát hai chiều đối với cán bộ, công chức hành chính và đối với cả người dân khi tham gia giải quyết các công việc hành chính để khẳng định rằng: “Xây dựng văn hóa giao tiếp trong công sở hành chính thành công hay không, xét tới cùng hoàn toàn phụ thuộc vào đội ngũ công chức, trong đó văn hóa của người lãnh đạo có vai trò quyết định”. Hoàng Xuân Tuyền, Yếu tố văn hóa trong việc nâng cao hiệu quả quản lý công sở, Luận văn thạc sỹ Quản lý nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia năm 2002. Luận văn đã đi từ cơ sở lý luận về văn hóa, văn hóa công sở để đánh giá diện mạo cũng như thực trạng văn hóa công sở tại Việt Nam từ năm 2002 trở về trước. Thông qua phân tích những yêu cầu xây dựng văn hóa công sở gắn với cải cách hành chính nhà nước, tác giả đã đề xuất một số giải pháp cơ bản để nâng cao nhận thức, xây dựng hệ thống các giá trị văn hóa công sở và giải pháp chuyển tải hệ thống hệ trị văn hóa công sở. Tuy nhiên, các vấn đề luận văn phân tích, khảo sát chưa gắn với phạm vi thời gian cụ thể. Những đánh giá thực trạng còn chung chung, chưa dựa vào kết quả khảo sát cụ thể. Đặng Thị Thu Hiền, Văn hóa công sở tại Đài phát thanh và truyền hình Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ Quản lý văn hóa, Trường Đại học sư phạm nghệ thuật Trung ương. Luận văn đánh giá thực trạng văn hóa giao tiếp tại Đài phát thành và truyền hình Hải Phòng, đánh giá những ưu điểm, tồn tại hạn chế và chỉ rõ nguyên nhân, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nâng cao văn hóa giao tiếp trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Các luận văn thạc sỹ về văn hóa công sở, xây dựng văn hóa công sở đều làm rõ những cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn, khẳng định vai trò to lớn và tính cấp thiết của xây dựng văn hóa công sở, nâng cao văn hóa công sở trong các cơ quan nhà nước nói chung để góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả hoạt động, củng cố niềm tin của nhân dân và hoạt động của bộ máy Nhà nước, vào đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước. Văn hóa công sở cũng là một nội dung quan trọng trong cải cách nền hành chính nhà nước ở bất kỳ giai đoạn nào. Cho đến nay, có nhiều bài viết, công trình khoa học nghiên cứu về văn hóa công sở ở các phạm vi, vấn đề khác nhau, ở các cơ quan đơn vị khác nhau. Tuy nhiên, nghiên cứu văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La thì chưa có đề tài nào nghiên cứu trực tiếp. Đây là vấn đề mới, nếu nghiên cứu thành công sẽ góp phần xây dựng và thực hiện văn hóa công sở phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La; qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan Đài cũng như góp phần xây dựng cơ quan hiện đại, chuyên nghiệp, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả cũng như tính khả thi của pháp luật trên địa bàn tỉnh Sơn La. 3. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài là từ việc hệ thống, phân tích lý luận chung về văn hóa công sở trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La; khảo sát, đánh giá thực trạng thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La, đề xuất giải pháp hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả thực hiện văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La. Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn xác định các nhiệm vụ nghiên cứu như sau: - Xây dựng khung nghiên cứu về văn hóa công sở trong các cơ quan đơn vị sự nghiệp công lập; - Phân tích thực trạng văn hóa công sở của Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La hiện nay; - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện văn hóa công sở của Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc phù hợp với điều kiện thực nhiệm vụ công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là văn hóa công sở tại Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Luận văn chủ yếu nghiên cứu văn hóa công sở tại cơ quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La, xây dựng văn hóa công sở khi thực thi nhiệm vụ công vụ của cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trực thuộc Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc. - Về không gian: Văn hóa công sở tại Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La. Cụ thể gồm 04 phòng ban trực thuộc Đài và 01 trạm khí tượng Sơn La.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN QUYỀN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN QUYỀN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TỪ SỸ SÙA HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Học viên Hoàng Văn Quyền LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế quốc dân, thầy giáo, cô giáo Viện Đào tạo Sau đại học, Khoa Khoa học Quản lý khoa, ban Trường Đặc biệt tác giả xin cảm ơn GS.TS Từ Sỹ Sùa PGS.TS Mai Văn Bưu dành thời gian quý báu để tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Chính sách Xin cảm ơn tập thể Lãnh đạo Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, phối hợp giúp đỡ Vụ chuyên môn chức trực thuộc Tổng cục Khí tượng Thủy văn, Bộ Tài nguyên Mơi trường, quan, tổ chức đóng địa bàn tỉnh Sơn La, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc tổ chức, cá nhân đến làm việc liên hệ công tác Đài cung cấp tài liệu, số liệu cho tác giả; xin gửi lời cảm ơn đến bạn học viên K27 động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn “Văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La” Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận đóng góp, dẫn quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2020 Học viên Hoàng Văn Quyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 12 1.1 Đơn vị nghiệp công lập 12 1.1.1 Khái niệm 12 1.1.2 Đặc điểm .12 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 13 1.2 Văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.2 Yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp cơng lập 18 1.2.3 Bộ tiêu chí đánh giá văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập 22 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp cơng lập25 1.3 Kinh nghiệm văn hóa cơng sở số đơn vị nghiệp công lập học cho Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La 30 1.3.1 Xây dựng thói quen tốt nếp sống cá nhân, tổ chức, cộng đồng 31 1.3.2 Đẩy mạnh tuyên truyền .31 1.3.3 Thí điểm nhiều mơ hình xây dựng văn hóa, văn minh cơng sở có chế tài cụ thể rõ ràng 31 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA 33 2.1 Tổng quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 33 2.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 34 2.1.3 Bộ máy tổ chức 37 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vưc Tây Bắc 38 2.2.1 Tinh thần, thái độ làm việc 38 2.2.2 Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử 39 2.2.3 Chuẩn mực đạo đức, lối sống 40 2.2.4 Trang phục 42 2.3 Đánh giá chung văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 47 2.3.1 Đánh giá trình độ, lực, nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức .47 2.3.2 Đánh giá vị thế, uy tín cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 49 2.3.3 Đánh giá mức độ đại hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 50 2.4 Đánh giá theo Bộ tiêu chí văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 52 2.4.1 Đối với tập thể quan đơn vị 52 2.4.2 Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động .53 2.4.3 Ưu điểm 55 2.4.4 Hạn chế .61 2.4.5 Nguyên nhân hạn chế 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA 67 3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La 67 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La .67 3.1.2 Định hướng hồn thiện văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La 68 3.2 Giải pháp hồn thiện văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La 71 3.2.1 Nghiên cứu, đề xuất, bổ sung quy định 71 3.2.2 Biên soạn tài liệu bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng .73 3.2.3 Hướng dẫn, thực văn hóa cơng sở .75 3.2.4 Theo dõi, kiểm tra, đánh giá 78 3.2.5 Giải pháp khác 79 3.3 Kiến nghị với Tổng cục Khí tượng Thủy văn .80 3.3.1 Xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật văn hóa công sở 80 3.3.2 Kiểm tra đánh giá việc thực văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng số liệu hành vi sử dụng trang phục công sở cán cơng chức viên chức người lao động Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 43 Bảng 2.2: Số liệu thực trạng kết trưng cầu ý kiến tổ chức đến quan Đài Khí tượng Thủy văn để liên hệ công tác làm việc 65 Bảng 2.3: Số liệu thực trạng kết trưng cầu ý kiến cá nhân, người dân đến quan Đài Khí tượng Thủy văn để liên hệ công tác làm việc 65 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN QUYỀN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 i LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề đặt cho Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc cần phải xây dựng văn hóa công sở theo hướng chuyên nghiệp, đại mà cán bộ, cơng chức viên chức hạt nhân góp phần xây dựng nên đặc trưng riêng Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc thời kỳ công nghiệp 4.0 Bởi vậy, chọn đề tài “Văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế sách Nhằm góp phần Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc xây dựng văn hóa cơng sở quan ngày vững chắc, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao đời sống văn hóa cho cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động Đài thời gian Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài từ việc hệ thống, phân tích lý luận chung văn hóa cơng sở quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La; khảo sát, đánh giá thực trạng thực văn hóa cơng sở quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La, đề xuất giải pháp hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu thực văn hóa cơng sở quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu - Nội dung - Về không gian - Về thời gian Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu gồm 03 chương sau: 83 KẾT LUẬN Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc có vai trị quan trọng việc góp phần đảm bảo cơng tác dự báo khí tượng thủy văn phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh cơng tác phịng chống thiên tai, Đài đưa tin thời tiết phục vụ đời sống nhân dân sản xuất kinh doanh phục vụ công tác ứng phó với biến đổi khí hậu Cùng với phát triển chung đất nước, Đài làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến cơng tác phịng chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu; nhiệm vụ Đài cịn quan trọng thực đảm bảo tình hình thời tiết để tổ chức kiện văn hóa, kiện ngoại giao tỉnh, khu vực phục vụ nhu cầu văn hóa tinh thần nhân dân tỉnh, thực nhiệm vụ khác… Chương trình cải cách hành Chính phủ đưa nhiều biện pháp quan trọng nhằm hướng đến hành phục vụ, quyền lợi ích nhân dân nhằm góp phần xây dựng nhà nước dân chủ, văn minh Trong tiến trình đó, việc xây dựng thực văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng trọng việc tạo lập dựng nên hình ảnh quan nhà nước nói chung quan đơn vị nghiệp cơng lập có vai trị cung ứng dịch vụ cơng Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc Văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc có chuyển biến tích cực Đơng đảo cán bộ, công chức, viên chức người lao động xây dựng niềm tin nhân dân, xây dựng hình ảnh vị Đài đơn vị, tổ chức cá nhân đến liên hệ công tác làm việc quan Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu ngày cao công xây dựng văn hóa cơng vụ đại đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển bền vững Xây dựng thực văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập yêu cầu sở lý luận nhằm xây dựng nâng cao việc thực văn hóa cơng sở quan 84 Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nói riêng, quan nhà nước địa bàn tỉnh nói chung Xây dựng hồn thiện văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập vấn đề nhiều người quan tâm hướng đến chất lượng phục vụ cho tồn xã hội Nếu văn hóa cơng sở khơng xây dựng, triển khai mở rộng đơn vị nghiệp công lập cán bộ, công chức, viên chức người thực phục vụ nhân dân khơng am hiểu vấn đề làm uy tín, lịng tin người dân vào đội ngũ cán bộ, cơng chức, ảnh hưởng đến hình tượng người “cơng bộc” dân, hình ảnh quan nhà nước nói chung đơn vị nghiệp nói riêng Như vậy, văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng khơng đơn vị quan nhà nước nói chung đơn vị nghiệp cơng lập nói riêng mà cịn thể văn minh, tiến tỉnh nơi có quan nhà nước đóng Mỗi người có ứng xử hay, hành động tốt, trang phục lịch đại diện cho quan có văn hóa hay khơng quan có trí theo tiêu chí quan văn hóa, mà từ cá nhân tập thể đồng lòng thực tốt văn hóa cơng sở góp phần cho quan, đơn vị phát triển bền vững Sơn La tỉnh trọng điểm khu vực Tây Bắc, tỉnh đà phát triển đầu tư sở vật chất hạ tầng cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh miền núi khu vực Tây Bắc, việc coi trọng văn hóa cơng sở góp phần vào phát triển tồn diện văn hóa, tăng trưởng kinh tế bền vững xứng đáng tỉnh có nhiều tiềm điều kiện phát triển toàn diện TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Nghị Quyết số 33 NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội Bộ Văn hóa Thơng tin (1995), Chủ động sáng tạo xây dựng đời sống văn hóa sở, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Bộ Văn hóa Thơng tin, Hà Nội (2004), Điển hình xây dựng đời sống văn hóa sở Dương Thu Ái - Nguyễn Kim Hạnh (2014), Lễ nghi công sở, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội Đảng tỉnh Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015-2020, Sơn La Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Đinh Xuân Dũng (2015) Văn hóa, văn học, nghệ thuật Việt Nam đương đại Một số vấn đề lý luận thực tiễn (tuyển chọn viết 1966-2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu, Giáo trình Quản lý học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà, Giáo trình Quản lý học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đỗ Long (2008) Tâm lý học với văn hóa ứng xử, Nhà xuất Văn hóaThơng tin & Viện Văn hóa 10 Hồng Xn Tuyền (2002), Yếu tố văn hóa việc nâng cao hiệu quản lý công sở, Luận văn thạc sỹ Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia 11 Học viện Hành Quốc gia, Khoa văn cơng nghệ hành (2002), Kỹ thuật tổ chức cơng sở, Nhà Xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Thị Trúc Anh (2012), “Giao tiếp công sở hành nhìn từ văn hóa ứng xử”, Tạp chí Phát triển nhân lực, số 2(28) 13 Nguyễn Thanh Tuấn (2008) Văn hóa ứng xử Việt Nam nay, Nhà xuất Từ Điển Bách Khoa & Viện Văn hóa 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Trọng Chuẩn, Phạm Văn Đức, Hồ Sĩ Quý (2001), Tìm hiểu giá trị văn hóa truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà Xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Mậu (2002), Giao tiếp ứng xử hành chính, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, (Ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2016), Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 (theo Quyết định số 225/2016/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2018), Phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg việc ngày 27 tháng 12 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 20 Tỉnh ủy Sơn La (2012), Hướng dẫn thực Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07.6.2012 Ban Bí thư trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt cấp (Hướng dẫn số 09-HD/TU ngày 19 tháng năm 2012 Tỉnh ủy Sơn La), Sơn La 21 Tỉnh ủy Sơn La (2013), Chỉ thị nêu cao trách nhiệm chấn chỉnh tác phong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức (Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 18 tháng 12 năm 2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La), Sơn La 22 Trần Ngọc Thêm (2001), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Tìm sắc văn hóa Việt Nam: nhìn hệ thống - loại hình (2002), Nhà Xuất Tp.HCM 23 Trần Quốc Vượng (1998), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nhà Xuất Giáo dục, Hà Nội 24 Trịnh Thanh Hà (2007), “Những vấn đề cần giải việc xây dựng văn hóa ứng xử cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 25 Tuyển tập tình quan trọng quan hệ giao tiếp, quy tắc ứng xử, xử lý công việc dành cho lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị (2013), Nhà Xuất Dân Trí 26 Văn Đức Thanh (2001), Xây dựng môi trường văn hóa sở, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Văn hóa ứng xử nghệ thuật giao tiếp nơi công sở (2013), Nhà Xuất Lao động PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (DÀNH CHO NGƯỜI DÂN ĐẾN LIÊN HỆ CÔNG TÁC TẠI TRỤ SỞ ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC) Để có thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài “Văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La” từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực Văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp công lập, đồng thời nâng cao chất lượng hiệu việc cung ứng sản phẩm dịch vụ công, đáp ứng tốt quyền nguyện vọng đáng nhân dân, xin ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi (đánh dấu X vào ô tương ứng với câu trả lời Lưu ý, câu hỏi ơng (bà) chọn nhiều câu trả lời) I Xin ơng (bà)vui lịng cho biết số thông tin thân Họ tên ông (bà): Dân tộc: Giới tính: Trình độ học vấn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học II Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Ơng (bà) có thường đến trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc để trao đổi liên hệ công việc không? - Rất thường xuyên - Vài ba lần - Lần Ông (bà) có hài lịng thái độ cán bộ, cơng chức, viên chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc q trình giải cơng việc khơng? - Rất hài lịng - Chưa hài lịng Ông (bà) nhận xét trang phục cán bộ, công chức, viên chức hoạt động tiếp dân, giải công việc? - Đa số cán bộ, công chức có trang phục phù hợp - Tất cán bộ, cơng chức có trang phục phù hợp - Đa số cán bộ, cơng chức có trang phục chưa phù hợp - Tất cán bộ, công chức mặc trang phục không phù hợp Trong lần đến trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc để liên hệ giải cơng việc, Ơng (bà) có thấy cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc đeo thẻ không? - Luôn thấy - Thỉnh thoảng thấy - Chưa thấy Ông (bà) uống rượu, bia trước đến trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc đề nghị giải công việc chưa? - Rất nhiều lần - Một vài lần - Chưa thấy Ơng (bà) thấy cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc mặt đỏ, nói có rượu, bia q trình trao đổi giải cơng việc trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc chưa? - Rất nhiều lần - Một vài lần - Chưa thấy Ông (bà) đánh giá sở vật chất Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc? - Đầy đủ, thuận lợi - Chưa đầy đủ - Rất thiếu thốn, khó khăn Ơng (bà) thấy cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc hút thuốc qua trình giải cơng việc chưa? - Rất nhiều lần - Một vài lần - Chưa thấy Ơng (bà) nhận thấy cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc có ý lắng nghe ơng bà trình bày vấn đề cần giải không? - Rất chăm lắng nghe - Chưa ý lắng nghe, hay yêu cầu trình bày lại - Khơng thèm nghe 10 Ơng (bà) nhận xét cách nói cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc trình giải cơng việc? - Nói lịch sự, dễ nghe, dễ hiểu - Nói dài dịng, khó hiểu - Hay cáu gắt nói chuyện 11 Ơng (bà) gặp mặt cán bộ, cơng chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc liên hoan (tiểu khu/tổ dân phố) ông (bà) mời họ uống rượu họ từ chối làm việc, ông (bà) cảm thấy nào? - Họ người thiếu thiện chí, khơng đáng tin cậy - Họ người kiêu căng, quan cách - Bị coi thường - Bị xúc phạm 12 Ông (bà) có thường xuyên sử dụng rượu, bia sinh hoạt ngày khơng? - Rất thường xun (trung bình từ lần/1 tuần trở lên) - Thường xuyên (trung bình từ - lần/1 tuần) - Thỉnh thoảng (trung bình - lần/1 tháng) - Khơng sử dụng 13 Theo ông (bà) người dân đến trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc liên hệ giải cơng việc có cần phải ăn mặc chỉnh tề, kín đáo, lịch khơng? - Rất cần - Tùy tính chất cơng việc - Khơng cần thiết 15 Ơng (bà) có thấy ngại phải đến liên hệ cơng việc trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc không? - Rất ngại - Bình thường - Khơng thấy ngại Xin chân thành cám ơn ý kiến quý báu ông (bà)./ PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc) Để có thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài “Văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La” từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực Văn hóa cơng sở đơn vị nghiệp cơng lập, đồng thời nâng cao chất lượng hiệu việc cung ứng sản phẩm dịch vụ công, đáp ứng tốt quyền nguyện vọng đáng nhân dân, xin ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi đây (đánh dấu X vào ô tương ứng với câu trả lời Lưu ý, câu hỏi ơng (bà) chọn nhiều câu trả lời) I Xin vui lịng cho biết số thơng tin ông (bà) Họ tên ông (bà): Chức vụ, vị trí cơng tác: Dân tộc: Giới tính: Trình độ đào tạo: Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Trình độ lý luận trị: I Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau Ơng (bà) có biết Đề án văn hóa cơng vụ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 không? - Không biết - Đã nghe - Đã đọc Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi ông (bà) công tác xây dựng tổ chức thực Quy chế văn hóa cơng sở chưa? - Đã xây dựng tổ chức thực - Chưa xây dựng ban hành Theo ơng/bà văn hóa cơng sở bao gồm yếu tố nào? - Trụ sở, trang thiết bị, môi trường làm việc - Kỹ giao tiếp cán bộ, công chức - Văn quản lý văn hóa cơng sở - Tác phong, lề lối, giấc làm việc cán bộ, công chức công sở - Trang phục cán bộ, công chức, viên chức Ông (bà) đánh giá thực văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác? - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Chưa tốt Theo ông (bà), trách nhiệm lãnh đạo Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc xây dựng thực văn hóa cơng sở nào? - Rất quan tâm, gương mẫu - Quan tâm - Ít quan tâm - Khơng quan tâm, chưa gương mẫu Ông (bà) tự nhận thấy ý thức thực văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nào? - Rất chủ động, nhiệt tình, tích cực - Nhiệt tình, tích cực - Chưa nhiệt tình - Thờ ơ, khơng quan tâm Ơng (bà) đánh giá sở vật chất Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác? - Đầy đủ, thuận lợi cho hoạt động thực thi công vụ - Chưa đầy đủ - Rất thiếu thốn, khó khăn thực thi cơng vụ Ơng (bà) nhận thấy việc xếp, trí trang thiết bị phục vụ giải cơng việc Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác hợp lý hay chưa? - Rất hợp lý - Một số chưa hợp lý - Không hợp lý Ông (bà) đánh giá trang phục cán bộ, cơng chức cơng tác Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc trình thực thi nhiệm vụ nào? - Lịch sự, gọn gàng theo quy định quy chế văn hóa cơng sở - Chưa theo quy định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, sở - Trang phục luộm thuộm, khơng phù hợp 10 Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi ông (bà) công tác có quy định kiểm tra việc đeo thẻ cơng chức thi hành cơng vụ khơng? - Có quy định kiểm tra - Không quy định, không kiểm tra 11 Ơng (bà) nhận xét kỹ giao tiếp cán bộ, công chức Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác q trình thực nhiệm vụ? - Rất tốt - Tốt - Trung bình - Chưa tốt 12 Ông (bà) tập huấn kỹ giao tiếp hành lần? - Chưa tập huấn - Đã tập huấn 13 Ông (bà) có sử dụng rượu, bia sinh hoạt ngày khơng? - Rất thường xun (trung bình từ lần/1 tuần trở lên) - Thường xuyên (trung bình từ - lần/1 tuần) - Thỉnh thoảng (trung bình - lần/1 tháng) - Khơng sử dụng 14 Trước có Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 18 tháng 12 năm 2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La, ơng (bà) có uống rượu vào thời gian ngày làm việc? - Buổi sáng, trước làm việc (trước 7h00) - Buổi trưa (từ 11h30 - 13h30) - Buổi tối (từ 17h30 - 24h00) 15 Sau có Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 18 tháng 12 năm 2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La, ông (bà) có uống rượu vào thời gian ngày làm việc? - Buổi sáng, trước làm việc (trước 7h00) - Buổi trưa (từ 11h30- 13h30) - Buổi tối (từ 17h30- 24h00) 16 Theo ông (bà) sử dụng rượu, bia trước hành có ảnh hưởng đến hiệu giải công việc cán bộ, công chức không? - Ảnh hưởng không tốt đến hiệu công việc - Ảnh hưởng tốt tới hiệu công việc - Không ảnh hưởng tới hiệu cơng việc 17 Ơng (bà) thấy tiếp xúc với người dân, tổ chức, cá nhân có sử dụng rượu, bia tới trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc liên hệ giải công việc chưa? - Rất thường xuyên - Thỉnh thoảng - Chưa 18 Ông (bà) đánh giá ý thức người dân, tổ chức cá nhân đến trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc liên hệ giải công việc? - Ý thức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc - Ý thức chưa tốt, chưa nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc 19 Ơng (bà) có hút thuốc lá(hoặc thuốc lào) khơng? - Có - Khơng 20 Tại trụ sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi ơng (bà) cơng tác có bố trí nơi phép hút thuốc khơng? - Có - Khơng 21 Ơng (bà) đánh giá bầu khơng khí làm việc mối quan hệ cán bộ, cơng chức, viên chức quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc mình? - Vui vẻ, đoàn kết, thân thiện - Chưa thực đoàn kết 22 Ơng (bà) có hài lịng với nhiệm vụ cơng tác khơng? - Rất hài lịng - Khơng hài lịng 23 Ơng (bà) đánh giá kết thực phong trào xây dựng quan, đơn vị văn hóa Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc mình? - Rất có ý nghĩa - Bình thường - Khơng có ý nghĩa, hình thức 24 Ơng (bà) đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác? - Khách quan, tạo động lực tốt - Chưa khách quan, cịn cào - Cịn mang tính hình thức, chưa tạo động lực phấn đấu 25 Theo ông (bà) để nâng cao văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc nơi cơng tác cần trọng giải pháp nào? - Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng - Phát huy vai trò người lãnh đạo quan - Vận dụng phù hợp với đặc điểm văn hóa, xã hội, phong tục tập quán địa phương - Giáo dục, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức nhân dân thực văn hóa cơng sở - Tăng cường tập huấn kỹ giao tiếp, kỹ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức viên chức đơn vị nghiệp cơng lập - Phát huy vai trị tổ chức đồn thể xây dựng quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc văn hóa - Các ý kiến khác……………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn ý kiến quý báu ông (bà)./ ... Đài Khí v tượng Thủy văn khu vực sở sáp nhập Đài Khí tượng Thủy văn liên tỉnh Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc thành lập sở hợp trạm Khí tượng – Thủy văn Đài Khí. .. trạng văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La Chương 3: Giải pháp hoàn thiện văn hóa cơng sở quan Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La 12 CHƯƠNG CƠ SỞ... THIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ĐÀI KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC TÂY BẮC, TỈNH SƠN LA 67 3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện văn hóa cơng sở Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Tây Bắc, tỉnh Sơn La