THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN bền VỮNG ở VIỆT NAM GIAI đoạn 2011 2020

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI v TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Môi trường phát triển bền vững Mã phách: Hà Nội – 2021 NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm liên quan “Phát triển bền vững” 1.1.1 Khái niệm phát triển Phát triển trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, t đ ơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện h ơn m ột vật 1.1.2 Khái niệm bền vững Bền vững (tiếng Anh: sustainability) khả trì Trong sinh thái học, từ "bền vững" lý giải cách thức hệ thống sinh học trì đ ược s ự đa dạng giống lồi sinh sơi theo thời gian Nh ững vùng đất ẩm ướt khu rừng tươi tốt lâu đời điển hình cho hệ thống sinh học bền v ững Đ ối với người, tính bền vững khả trì lâu dài tr ạng thái s ức khỏe tốt, điều chiu ảnh hưởng mặt môi trường, kinh tế xã hội 1.1.3 Khái niệm “Phát triển bền vững” Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hi ện t ại mà không làm tổn hại đến khả hệ t ương lai vi ệc thoả mãn nhu cầu họ Ở Việt Nam, khái niệm phát triển bền vững định nghĩa nh sau: “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu c t ại mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu th ế hệ t ương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến xã hội bảo vệ môi trường.” (khoản điều Luật bảo vệ môi trường năm 2014) 1.2 Nội hàm phát triển bền vững 1.2.1 Phát triển bền vững kinh tế Tăng trưởng kinh tế ổn định, cấu hợp lý Gắn với chất lượng tăng trưởng, tăng suất lao động Hài hoà với sử dụng nguồn lực (tài nguyên, công nghệ, môi trường, ) Nâng cao chất lượng đời sống người dân, tránh suy thối, đình trệ tương lai, tránh để nợ cho hệ mai sau 1.2.2 Phát triển bền vững xã hội Đạt kết ngày cao mặt: Dân chủ, Tiến Công xã hội, Giáo dục-Đào tạo, Y tế, Bình đ ẳng gi ới, Gi ải quy ết vi ệc làm, giảm đói nghèo, Nhằm phúc lợi xã hội cho đối tượng xã hội 1.2.3 Phát triển bền vững môi trường Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kiểm sốt có hiệu nhiễm mơi trường 1.2.4 Bình đẳng mặt hệ Bình đẳng hệ trước sau Bình đẳng hệ: Nhấn mạnh mối quan hệ bình đẳng quốc gia, dân tộc, vùng/miền trái đất 1.3 Các nguyên tắc phát triển bền vững LucHens 1.3.1 Nguyên tắc uỷ thác nhân dân Nguyên tắc cho rằng, công chúng có quyền u cầu/ địi hỏi quyền có trách nhiệm: - Phải hành động để ngăn ngừa thiệt hại môi tr ường bất c ứ đâu xảy ra, có chưa có ều lu ật quy đ ịnh v ề cách gi ải thiệt hại - Phải có hành động ứng xử kịp thời số môi tr ường 1.3.2 Nguyên tắc phòng ngừa Con người phải ln có ý thức xem xét đánh giá tác động c ả m ặt tích cực tiêu cực hành động để có th ể phòng ng ừa điều tác động xấu xảy 1.3.3 Nguyên tắc công hệ Đây nguyên tắc cốt lõi phát triển bền vững, yêu cầu rõ ràng rằng, việc thoả mãn nhu cầu hệ không đ ược làm ph ương hại đến hệ tương lai thoả mãn nhu cầu họ Ngun tắc địi hỏi lồi người phải cân nhắc tác động lâu dài m ọi quy ết đ ịnh hành động 1.3.4 Nguyên tắc công hệ Công hệ nhấn mạnh đến xử lý mối quan hệ nhóm người quốc gia quốc gia Nguyên tắc sử dụng nhiều đối thoại quốc tế Nguyên tắc công yêu cầu người có quyền bình đẳng khai thác tài ngun, quyền hưởng môi trường sách đ ều phải có trách nhiệm với phát triển bền vững 1.3.5 Nguyên tắc phân quyền uỷ quyền Các định cần phải soạn thảo cộng đồng bị tác động tổ chức thay mặt họ gần gũi v ới họ Vì v ậy định quan trọng phải mức gần địa phương m ức quốc gia, mức quốc gia mức quốc tế Như cần có phân quy ền, u ỷ quyền sở hữu tài nguyên, nghĩa vụ môi trường giải pháp riêng địa phương vấn đề môi trường Địa phương phận quốc gia, ph ần nh ỏ c hệ thống rộng lớn giới Thơng thường vấn đề phát sinh ngồi tầm kiểm soát địa phương quốc gia Trong tr ường h ợp đó, nguyên tắc uỷ quyền cần xếp xuống thấp nguyên tắc khác 1.3.6 Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Người gây nhiễm phải chịu chi phí ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trường Bừng cách tính đầy đủ chi phí mơi tr ường nảy sinh từ hoạt động họ đưa chi phí vào giá c ả hàng hoá dịch vụ mà họ cung ứng 1.3.7 Nguyên tắc người sử dụng môi trường phải trả tiền Người sử dụng thành phần môi trường, tương tự ph ải trả thêm phí thành phần môi trường mà họ sử dụng 1.4 Phát triển bền vững vừng kinh tế sinh thái c 1.4.1 Phát triển bền vững Đô thị Đô thị khu vực tập trung đông dân cư với m ật độ dân s ố cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội quốc gia vùng lãnh th ổ, đ ịa phương, bao gồm nội thành thành phố; nội thị, ngoại thị th ị xã; th ị trấn Thách thức: Không gian đô thị ngày mở rộng, tác động đến môi trường ngày tăng, gia tăng khu dân cư, khu công nghiệp Mức độ tập trung ngành công nghiệp, dịch vụ đô thị ngày tăng làm cạn kiệt suy thoái tài nguyên thiên nhiên, hủy hoại môi trường sống, phát sinh nhiều loại chất thải Nghèo đói thị với nhà tồi tàn, nhà ven kênh rạch, thiếu điều kiện vệ sinh bản, dịch vụ tối thiểu tiềm ẩn tệ nạn bất ổn xã hội 1.4.2 Phát triển bền vững Nông thôn Kinh tế chủ yếu hình thành sở trồng trọt chăn ni ngồi cịn hình thức khác bn bán, sản xuất sản phẩm thủ công nghiệp Các hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp không phụ thuộc điều kiện tự nhiên (như đất đai, khí hậu) mà cịn phụ thuộc vào nhân tố trị, kinh tế xã hội mức độ khác Hệ sinh thái nông nghiệp bất biến mà phụ thuộc vào yếu tố khác Các thách thức phát triển bền vững nơng thơn: Ơ nhiệm mơi trường sử dụng phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật khơng quy trình kỹ thuật, chất thải từ làng nghề Cơ sở hạ tầng nói chung hạn chế Hệ thống thu gom, xử lý chất thải hiệu Thiếu nước điều kiện vệ sinh Biến động sử dụng đất nhanh Mất đất trình thị hóa Chất lượng sống, trình độ dân trí, ý thức người dân mơi trường thấp THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 2.1 Tổng quan tình hình Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Tình hình giới, khu vực diễn biến phức tạp dự báo Kh ủng hoảng nợ công diễn trầm trọng nhiều quốc gia, kinh t ế th ế gi ới phục hồi chậm hơn; rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng; nhiều nước tăng cường bảo hộ thương mại năm gần Khoa học, công nghệ phát triển nhanh, Cách mạng công nghi ệp l ần thứ tư kinh tế số trở thành xu hướng phát tri ển ch ủ yếu thời đại Vào năm cuối kỳ Chiến lược xảy đại d ịch Covid-19 tồn cầu ảnh hưởng nghiêm trọng, chưa có nhi ều th ập kỷ, kinh tế giới rơi vào tình trạng suy thối, hậu kéo dài nhiều năm Ở nước, năm đầu thời kỳ Chiến lược, kinh tế tiềm ẩn nhiều rủi ro, lạm phát cao, nợ công tăng nhanh, tỉ l ệ n ợ xấu cao; s ản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn Tác động, ảnh h ưởng t bên tăng, cạnh tranh ngày gay gắt, độ m c n ền kinh t ế cao, sức chống chịu hạn chế Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp Đặc biệt năm 2020, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến hầu hết ngành, lĩnh v ực, ho ạt đ ộng kinh tế, xã hội bị ngưng trệ, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trước tình hình đó, tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta chung s ức, đồng lịng, nỗ lực vượt bậc, liệt, kịp thời, năm 2020 tập trung vừa phòng, chống dịch bệnh, vừa trì, ph ục h ồi, phát tri ển kinh tế - xã hội, vượt qua khó khăn, thách th ức, huy động s ự vào cu ộc hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân n ước, th ực đồng bộ, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện hầu hết lĩnh vực 2.2 Các sở pháp lý để thực phát triển bền vững Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 Thủ t ướng phủ ban hành kế hoạch hành động quốc gia thực chương trình Nghị 2030 phát triển bền vững Nghị số 136/NQ-CP ngày 25/09/2020 Chính phủ phát triển bền vững Quyết định số 1362/QĐ-TTg ngày 11/10/2019 Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch phát triển bền vững doanh nghiệp tư nhân đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đo ạn 2011-2020 Quyết định 153/QĐ-TTg năm 2004 Thủ tướng ph ủ Định hướng chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam 2.3 Quan điểm nguyên tắc phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Con người trung tâm phát triển bền v ững Con ng ười v ừa chủ thể, vừa mục tiêu, nguồn lực chủ yếu phát triển bền v ững Phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt trình hình thành phát triển đất nước sở kết hợp hài hoà phát triển kinh tế, phát triển xã hội, bảo vệ tài ngun mơi trường, đảm bảo an tồn quốc gia Phát triển nghiệp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp quyền, Bộ ban ngành địa phương, quan, doanh nghi ệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng cư dân người dân Khoa học, công nghệ tảng động lực cho s ự phát tri ển b ền vững đất nước 2.4 Mục tiêu định hướng ưu tiên phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 2.4.1 Mục tiêu khái quát phát triển bền vững Tăng trưởng bền vững hiệu quả, đôi với tiến xã hội, bảo v ệ tài nguyên môi trường, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ 2.4.2 Định hướng phát triển bền vững Về kinh tế: - Duy trì tăng trưởng kinh tế bền vũng, bước thực tăng trướng xanh, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo - Thực sản xuất tiêu dùng bền vững đảm bảo an ninh lương thực, phát triến nông nghiệp, nông thôn bền vững - Phát triển bền vững vùng địa phương Về xã hội: - Đấy mạnh công tác giảm nghèo theo hướng bền vững; tạo việc làm bền vững; thực tiến công xã hội; thực tốt sách an sinh - Phát triến văn hóa hài hịa với phát triến kinh tế, xây d ựng phát triển gia đình Việt Nam - Phát triến bền vững đô thị, xây dựng nông thôn m ới, phân b ố hợp lý - Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để nâng cao dân trí trình độ sinh xã hội - Ổn định quy mô, cải thiện nâng cao chất lượng dân số đình Việt Nam - Phát triển số lượng nâng cao chất lượng dịch v ụ y tế, chăm sốc sức khỏe; bảo đảm an toàn thực phẩm; cải thiện điều kiện v ệ sinh mội trường lao động - Giữ vững ốn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, ch ủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, chủ động tích c ực h ội nhập quốc tế Về tài nguyên môi trường: - Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất - Bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên n ước - Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản - Bảo vệ mội trường biển, ven biển, hải đảo phát triến tài nguyên biển - Bảo vệ phát triến rừng - Giảm nhiễm khơng khí tiếng ồn đô th ị lớn khu công nghiệp - Quản lý có hiệu chất thải rắn chất thải nguy hại - Bảo tồn phát triển đa dạng sinh học - Giảm thiếu tác động ứng phó với biến đối khí hậu, phịng chống thiên tai 2.5 Thực trạng triển khai thực phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 2.6 Đánh giá thực trạng phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 2.6.1 Kết đạt - Về tốc độ tăng trưởng: Một thành tựu kinh tế bật Việt Nam kể từ thực “Đổi mới” đến tốc độ tăng tr ưởng kinh tế cao Quy mô kinh tế Việt Nam ln trì m ức tăng cao, năm 2019 đạt 258,7 tỷ USD Bình quân giai đoạn 2011-2015 đ ạt 5,9%/năm; giai đoạn 2016-2020 đạt 6%; tính chung 10 năm (2011-2020) đạt 5,95%/năm, tỷ lệ đưa Việt Nam vào nhóm quốc gia có tăng trưởng cao khu vực giới Đặc biệt, ảnh h ưởng đại dịch Covid-19, quốc gia giới sụt giảm nghiêm trọng tăng trưởng GDP, chí tăng trưởng âm quốc gia Top đầu kinh tế, tăng trưởng GDP năm 2020 Việt Nam đạt 2,91% đ ược x ếp vào Top cao giới Nếu Chính phủ kiểm sốt tốt dịch bệnh Covid19, khả tăng trưởng GDP năm 2021 năm phục hồi nhanh - Về chuyển dịch cấu kinh tế: Giai đoạn từ 2011- 2019, tỷ trọng ngành Dịch vụ chiếm vị trí đứng đầu GDP, ngành cơng nghi ệp khơng cịn có tầm quan trọng giai đoạn trước Sự chuy ển dịch cho thấy, chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam h ướng hiệu có cơng nghiệp dịch vụ đem lại giá trị gia tăng lớn hiệu cho kinh tế Việt Nam phát triển bền v ững Th ực tế, nước có kinh tế phát triển giới thường có ngành Dịch vụ chiếm tỷ trọng cao GDP Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch c c ấu ngành kinh tế Việt Nam so với dịch chuyển cấu kinh tế n ước phát triển khoảng cách lớn Đối với nước phát triển khu vực, tỷ trọng ngành Dịch vụ GDP Việt Nam t ương đ ương; nhiên, tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP cao h ơn khoảng 10% Kết chuyển dịch cấu lao động tỷ lệ thuận với chuy ển dịch cấu sản lượng GDP Đó lực l ượng lao đ ộng n ền kinh t ế Việt Nam chuyển dần từ nông nghiệp sang khu v ực công nghi ệp dịch vụ Tiến trình chuyển đổi cấu lao động b ước tiến phân bổ nguồn lực lao động xã hội theo h ướng công nghi ệp hoá, đại hoá Đặc biệt, phát triển mạnh mẽ ngành công nghi ệp, xây dựng, mở rộng phát triển dịch vụ, đa dạng hố ngành ngh ề nơng lâm, thuỷ sản tạo thêm nhiều vị trí việc làm tăng thêm thu nhập cho người lao động - Về thu nhập người dân xóa đói giảm nghèo: Cùng với tăng trưởng GDP, tốc độ tăng GDP bình quân đầu người có xu h ướng tăng Nếu giai đoạn 2010-2014, GDP bình quân đầu người ch ỉ tăng trung bình 4,93%/năm, năm (2016-2019), GDP bình quân đ ầu ng ười tăng trung bình 5,6%, cao mức tăng 4-4,5% đ ặt cho c ả th ời kỳ 2016- 2030 Nhờ đó, thu nhập bình quân đầu người năm 2019 đạt 2717 USD, tăng 619 USD so với năm Về xóa đói, giảm nghèo, năm 2006, Việt Nam tuyên bố hoàn thành Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ xóa bỏ tình trạng nghèo đói cực thiếu đói, đích tr ước 10 năm so v ới thời hạn (năm 2015) - Về tạo việc làm: Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức có xu hướng giảm dần năm gần đây, từ mức gần 59% năm 2014 xuống khoảng 55% lực lượng lao động vào năm 2019 Đ ặc ểm c lực lượng lao động phi thức th ường khơng có h ợp đ ồng, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hay hưởng lương cố định pháp luật hành chưa quy định cụ th ể, điều ch ỉnh nhóm Nhìn chung, ước tính năm Việt Nam có khoảng gần tri ệu ng ười bước vào độ tuổi lao động, lợi cạnh tranh quan trọng việc thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần phát triển kinh t ế-xã h ội L ực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, chiếm khoảng gần 70% Con số có xu hướng giảm qua năm nh ưng v ẫn mức cao Cả nước có khoảng 17 triệu niên nơng thơn có đ ộ tuổi từ 15-30, chiếm 70% số niên 60% lao động nông thôn Tuy nhiên, với 80% số chưa qua đào tạo chuyên môn, tr thành trở ngại lớn cho lao động nông thôn tìm kiếm việc làm - Về phát triển văn hoá – xã hội: Phát triển văn hoá, xây dựng người Việt Nam đạt kết tích cực Nhận thức giá trị di s ản văn hoá truyền thống văn hoá ngày nâng cao Đ ời sống văn hoá c nhân dân ngày phong phú, nhiều giá trị văn hoá truy ền th ống t ốt đ ẹp dân tộc đề cao phát huy Sản phẩm văn hoá, văn h ọc ngh ệ thuật ngày đa dạng có chất lượng Xã h ội hoá ho ạt đ ộng văn hoá mở rộng Nhiều di sản văn hoá vật thể, phi vật th ể, di s ản thiên nhiên di sản ký ức giới công nhận, bảo tồn, tôn t ạo phát huy giá trị Hoạt động giao lưu, quảng bá giá trị văn hoá Vi ệt Nam đ ược thực chủ động tích cực - Về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường: Công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu ngày đ ược trọng Hệ thống sách, pháp luật quản lý tài ngun, mơi trường tiếp tục hoàn thiện; đánh giá tác động môi trường quan tâm hơn; hệ thống sở liệu bước xây dựng, đáp ứng yêu cầu theo dõi, giám sát, đánh giá lĩnh vực tài ngun, mơi tr ường ứng phó với biến đổi khí hậu Vấn đề tài ngun, mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tích hợp, lồng ghép vào chiến lược, quy ho ạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đ ối ngo ại Các nguồn lực tài nguyên bước quản lý chặt chẽ, khai thác s dụng có hiệu hơn, đất đai, khoáng sản; phát x lý nhiều vụ việc vi phạm, lãng phí, tham nhũng Cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt, khắc phục nhiễm, ngăn ngừa suy thối, cải thiện chất lượng mơi trường đạt số kết tích cực Đã thực m ột số giải pháp bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh, th ực d ự án đ ầu tư thu hút đầu tư nước ngồi Cơng tác bảo tồn thiên nhiên, đa d ạng sinh học, bảo vệ phát triển rừng quan tâm Phát xử lý nhiều vụ việc, sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Năng lực chất lượng dự báo thời tiết, cảnh báo thiên tai nâng lên; nhiều gi ải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, tránh thiên tai đ ược tri ển khai tích cực đạt nhiều kết Đến năm 2020, 90% dân cư thành thị sử dụng nước 90,2% dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Tỉ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động có h ệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn mơi tr ường 90%, có 53% lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải tự động Tỉ lệ chất th ải rắn thu gom xử lý đạt 85,5% - Về quản lý nhà nước, cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng: Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nâng lên Vai trò Nhà nước nội dung, phương thức quản lý nhà nước bước điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước thông lệ quốc tế C ải cách hành máy nhà nước, bộ, ngành, địa ph ương đ ược đ ẩy mạnh; tổ chức máy nhà nước kiện toàn, tinh giản biên chế đ ược đẩy mạnh đạt kết bước đầu Thực công khai, minh b ạch trách nhiệm giải trình, đối thoại, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Tiếp tục hoàn thiện phương thức hoạt động nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước tăng cường; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tinh th ần thái độ làm việc cán bộ, công chức theo h ướng ph ục v ụ ng ười dân, doanh nghiệp nâng lên Chế tài xử lý vi phạm hồn thiện Cải cách thủ tục hành đạt kết tích cực Các c ấp, ngành tập trung cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm th ống nh ất, đ ồng bộ, đơn giản, minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế Nhiều th ủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, danh mục sản phẩm hàng hoá ki ểm tra chuyên ngành cắt giảm, đơn giản hoá Quy đ ịnh v ề th ủ t ục hành kiểm soát chặt chẽ từ xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Tích cực xây dựng Chính phủ, quy ền ện t ử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đẩy nhanh, tăng cường họp, làm việc trực tuyến, xử lý hồ sơ công việc môi trường điện tử; chế c ửa, cửa liên thông, cửa quốc gia, cửa ASEAN tiếp tục đ ược trì, mở rộng, cải thiện chất lượng, hiệu hoạt động - Về kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh đối ngoại, hội nhập quốc tế: Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo v ệ s ự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá; bảo v ệ an ninh qu ốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội văn hố, góp phần giữ vững ổn định trị, tạo mơi trường hồ bình, ổn định để xây d ựng, phát tri ển đất nước Chủ động ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột t s ớm, từ xa triệt tiêu yếu tố bất lợi, yếu tố có th ể gây đ ột biến Nền quốc phòng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân khu vực phòng thủ t ỉnh, thành phố củng cố ngày vững chắc; sức mạnh tổng h ợp l ực l ượng vũ trang củng cố nâng cao Đã tập trung xây dựng Quân đ ội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, t ừng b ước hi ện đại; số quân chủng, binh chủng, lực lượng có mặt tiến nhanh lên đại đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp xây d ựng b ảo v ệ T ổ quốc, đóng góp vào hoạt động trì hồ bình khu v ực th ế gi ới; lực lượng nòng cốt, xung kích cơng tác b ảo đ ảm qu ốc phịng, an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, phịng, chống thiên tai, th ảm hoạ, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; giúp đỡ nhân dân xố đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hố nơng thơn mới, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn 2.6.2 Hạn chế cịn tồn Tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt mục tiêu đề ra: GDP tăng bình quân khoảng 5,9%/năm giai đoạn 2011 - 2020 so v ới m ục tiêu Chiến l ược - 8%/năm thấp so với hai giai đoạn trước GDP bình quân đ ầu người năm 2020 tăng thêm khoảng 1.420 USD so v ới năm 2010, th ấp h ơn nhiều nước khu vực Quy mô kinh tế n ước ta đ ứng th ứ sáu, quy mô dân số xếp thứ ba n ước ASEAN N ền t ảng vĩ mô, khả chống chịu kinh tế chưa th ật v ững ch ắc, l ực cạnh tranh tính tự chủ kinh tế hạn chế, cán cân th ương mại phụ thuộc nhiều vào khu vực đầu tư trực tiếp n ước ngồi T ỉ l ệ tích luỹ tài sản giai đoạn 2011 - 2020 đạt 27% GDP, th ấp h ơn n ước khu vực Cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng cịn chậm: Phương thức tăng trưởng thay đổi chưa rõ rệt, dựa vào gia tăng số lượng vốn đầu tư, lao động nguồn l ực đầu vào khác; ch ất lượng tăng trưởng có mặt chậm cải thiện, ch ưa phát huy h ết tiềm năng, lợi phát triển Công nghiệp hỗ trợ phát triển chậm, nguyên vật liệu, linh kiện phục vụ sản xuất nước phụ thuộc lớn vào bên ngoài; chưa quan tâm mức đến chuỗi giá trị cung ứng n ước Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo chưa thực trở thành động lực để nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội: Trình độ khoa học, cơng nghệ quốc gia nhìn chung cịn khoảng cách so với nhóm đầu khu vực Hiệu nghiên c ứu khoa học, công nghệ ứng dụng kết nghiên cứu ch ưa cao Năng l ực nghiên cứu ứng dụng viện nghiên cứu, tr ường đại h ọc khiêm tốn Việc chuyển giao kết nghiên cứu khoa học, đặc biệt kết phát triển công nghệ từ nguồn vốn hỗ trợ Nhà n ước cho doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn Năng lực hấp th ụ công nghệ, đ ổi m ới công nghệ, đổi sáng tạo doanh nghiệp nước nhiều h ạn chế Doanh nghiệp chưa thực trung tâm, đóng vai trị quy ết định cho đổi sáng tạo Nhiều doanh nghiệp lĩnh v ực sản xu ất v ẫn sử dụng cơng nghệ lạc hậu so với mức trung bình th ế giới M ối liên kết nghiên cứu với đào tạo, nghiên cứu với th ị trường doanh nghiệp yếu Thực đột phá chiến lược chậm; việc tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa đạt mục tiêu đề : Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đồng bộ, đầy đủ để bảo đảm thị trường v ận hành thông suốt, hiệu quả, chưa thực đáp ứng yêu cầu thúc đẩy n ền kinh tế thị trường đại, hội nhập Thị trường chưa s ở, c ứ đ ể huy động phân bổ nguồn lực phát triển số lĩnh v ực Nhiều quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, thi ếu ch ặt chẽ, chưa ổn định Thực thi pháp luật chưa hiệu quả, ch ấp hành pháp lu ật có nơi chưa nghiêm, việc giám sát chưa chặt chẽ, chi phí tuân th ủ pháp lu ật cao Thiết chế pháp lý bảo vệ quyền lợi ích h ợp pháp, đáng doanh nghiệp kinh doanh yếu, tăng rủi ro cho doanh nghi ệp Pháp luật sở hữu quyền tài sản, bảo đảm quyền t ự kinh doanh hạn chế; hiệu giải tranh chấp, xử lý vi phạm chưa cao Một số thị trường chậm phát triển, vận hành nhiều vướng mắc, nh ất th ị trường quyền sử dụng đất thị trường khoa học, công nghệ Về phát triển vùng, kinh tế biển, đô thị, xây dựng nông thôn : Chênh lệch phát triển thu nhập vùng chậm đ ược thu h ẹp Tác động lan toả liên kết vùng kinh tế trọng điểm v ới vùng khác chưa rõ nét Một số khu kinh tế ven biển, khu kinh tế c ửa kh ẩu phát tri ển chưa đạt mục tiêu đề Thiếu chế, sách phù h ợp đ ể phát tri ển kinh tế vùng điều phối liên kết vùng hiệu quả; không gian phát tri ển b ị chia cắt, đầu tư chồng chéo, trùng lặp; chưa khai thác hiệu tiềm năng, lợi vùng, địa phương Việc giải quy ết nh ững v ấn đề có tính liên vùng nhiễm mơi trường, kết cấu hạ tầng cịn khó khăn, vướng mắc Việc thực mục tiêu phát triển văn hố, xã hội người cịn số hạn chế: Việc quan tâm phát triển văn hoá, thực tiến bộ, công xã hội chưa tương xứng với phát triển kinh tế, ch ưa đ ủ m ức tác động hiệu việc xây dựng người m ới, xây d ựng môi tr ường văn hoá lành mạnh Đời sống văn hoá tinh thần số n nghèo nàn, đơn điệu Mức hưởng thụ văn hố vùng, miền cịn khoảng cách lớn Mơi trường văn hố có nơi cịn diễn biến phức tạp, xuất hi ện biểu tiêu cực, xuống cấp đạo đức, lối sống Quản lý tài ngun, bảo vệ mơi trường ứng phó với bi ến đ ổi khí hậu cịn số hạn chế: Hệ thống pháp luật chế, sách cịn số nội dung chồng chéo, mâu thuẫn; cơng tác quản lý b ị đ ộng, thi ếu tính chiến lược, liên ngành, liên vùng Năng lực nguồn lực quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, ch ống thiên tai hạn chế Sự gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh chưa thực chặt chẽ, hiệu quả: Nhận thức cấp, ngành, địa phương, tổ chức kinh tế mục tiêu, nhiệm vụ kết h ợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh ch ưa đầy đ ủ, sâu s ắc; biểu chủ quan, thiếu cảnh giác, nặng mục tiêu, nhiệm v ụ phát triển kinh tế, nhẹ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Việc c ụ th ể hoá ch ủ trương, nghị Đảng thành quy định pháp luật, c ch ế, sách để triển khai thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã h ội g ắn v ới bảo đảm quốc phòng, an ninh cịn chậm, ch ưa tồn diện, có lĩnh v ực cịn bất cập, chưa đủ mạnh Cơng tác đối ngoại hội nhập quốc tế hiệu chưa cao: Quan hệ đối ngoại có mặt cịn hạn chế; chưa khai thác phát huy hiệu quan hệ lợi ích đan xen, ổn định với đối tác quan trọng 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa số nội dung chưa thực sâu sắc, thống nhất, nh ất vấn đề quan hệ Nhà nước thị trường, sở hữu đất đai, phân bổ nguồn l ực, mối quan hệ tăng trưởng nhanh bền vững, vai trò doanh nghiệp nhà nước, kinh tế tập thể, hợp tác xã, doanh nghiệp t nhân Tính thượng tơn pháp luật chưa cao, k ỷ luật, k ỷ c ương nhi ều n chưa nghiêm Một số quy định pháp luật chồng chéo, nhận th ức thực thi pháp luật cịn khác nhau, khó thực Chưa phát huy đầy đủ tiềm năng, lực người Việt Nam phát triển đất nước Phương thức lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội th ực tiễn nhiều nơi, nhiều lĩnh vực chưa thực phù h ợp, hiệu l ực, hi ệu qu ả chưa cao ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM VÀ ĐỊNH HƯỚNG GIAI ĐOẠN 2020-2030 - GIẢI PHÁP + KẾT LUẬN - LÀM MỤC LỤC LUÔN - CĂN CHỈNH 3.2 Định hướng mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2020-2030 Chính phủ ban hành Nghị 136/NQ-CP phát triển bền vững, nêu rõ 17 mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Việt Nam Mục tiêu Chấm dứt hình thức nghèo nơi Mục tiêu Xóa đói, bảo đảm an ninh lương thực, cải thiện dinh dưỡng thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững Mục tiêu Bảo đảm sống khỏe mạnh tăng cường phúc lợi cho người lứa tuổi Mục tiêu Đảm bảo giáo dục có chất lượng, cơng bằng, tồn diện thúc đẩy hội học tập suốt đời cho tất người Mục tiêu Đạt bình đẳng giới; tăng quyền tạo hội cho phụ nữ trẻ em gái Mục tiêu Đảm bảo đầy đủ quản lý bền vững tài nguyên nước hệ thống vệ sinh cho tất người Mục tiêu Đảm bảo khả tiếp cận nguồn lượng bền vững, đáng tin cậy có khả chi trả cho tất người Mục tiêu Đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, toàn diện, liên tục; tạo việc làm đầy đủ, suất việc làm tốt cho tất người Mục tiêu Xây dựng sở hạ tầng có khả chống chịu cao, thúc đẩy cơng nghiệp hóa bao trùm bền vững, tăng cường đổi Mục tiêu 10 Giảm bất bình đẳng xã hội Mục tiêu 11 Phát triển thị, nơng thơn bền vững, có khả chống chịu; đảm bảo môi trường sống làm việc an toàn, phân bổ hợp lý dân cư lao động theo vùng Mục tiêu 12 Đảm bảo sản xuất tiêu dùng bền vững Mục tiêu 13 Ứng phó kịp thời, hiệu với biến đổi khí hậu thiên tai Mục tiêu 14 Bảo tồn sử dụng bền vững đại dương, biển nguồn lợi biển để phát triển bền vững Mục tiêu 15 Bảo vệ phát triển rừng bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học, phát triển dịch vụ hệ sinh thái, chống sa mạc hóa, ngăn chặn suy thối phục hồi tài nguyên đất Mục tiêu 16 Thúc đẩy xã hội hịa bình, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng, văn minh phát triển bền vững, tạo khả tiếp cận công lý cho tất người; xây dựng thể chế hiệu quả, có trách nhiệm giải trình có tham gia cấp Mục tiêu 17 Tăng cường phương thức thực thúc đẩy đối tác tồn cầu phát triển bền vững KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình H (2007), Mơi trường phát triển bền vững, NXB Giáo Dục, Hà Nội Nguồn: https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/bao-cao-tong-ket-thuc-hien-chienluoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2011-2020-xay-dung-chien-luoc-phat-trien- kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-621156/ Nguồn:http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=2&mode=detail&document_id=157753 Nguồn: http://baochinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinhphu/17-muc-tieu-phat-trien-ben-vung-den-nam-2030/408822.vgp ... lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đo ạn 2011- 2020 Quyết định 153/QĐ-TTg năm 2004 Thủ tướng ph ủ Định hướng chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam 2.3 Quan điểm nguyên tắc phát triển bền vững. .. lực cho s ự phát tri ển b ền vững đất nước 2.4 Mục tiêu định hướng ưu tiên phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 2.4.1 Mục tiêu khái quát phát triển bền vững Tăng trưởng bền vững hiệu... hướng mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2020- 2030 Chính phủ ban hành Nghị 136/NQ-CP phát triển bền vững, nêu rõ 17 mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Việt Nam Mục tiêu Chấm