ẢNH HƯỞNG CỦA FDI TỚI VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

Tuy nhiên, tập trung quá mức vào thu hút FDI trong khi chưa có cơ chế hợp lý đã phần nào ảnh hưởng tiêu cực đến các mục tiêu của Việt Nam về phát triển bền vững như thúc đẩy tăng trưởng

Trang 1

Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU

KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

Trang 2

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA FDI TỚI VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 4

1.1 Lý luận chung về FDI 4

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của FDI 4

1.1.1.1 Khái niệm 4

1.1.1.2 Đặc điểm 5

1.1.2 Phân loại 6

1.2 Lý luận chung về phát triển bền vững 8

1.2.1 Khái niệm 8

1.2.2 Mục tiêu 9

1.2.3 Nguyên tắc 13

1.3 Ảnh hưởng của FDI đến mục tiêu phát triển bền vững và các nhân tố quyết định ảnh hưởng 14

1.3.1 Ảnh hưởng tích cực 15

1.3.1.1 Ảnh hưởng tích cực đến kinh tế 15

1.3.1.2 Ảnh hưởng tích cực đến xã hội 18

1.3.1.3 Ảnh hưởng tích cực đến môi trường 20

1.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực 21

1.3.2.1 Ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế 21

1.3.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội 22

1.3.2.3 Ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường 23

1.3.3 Các nhân tố quyết định ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững 23

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA FDI ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 27

Trang 3

2.1.1 Tình hình chung 27

2.1.2 Thực trạng FDI phân theo đối tác đầu tư, lĩnh vực đầu tư, địa bàn đầu tư 28

2.1.2.1 Theo đối tác đầu tư 28

2.1.2.2 Theo hình thức đầu tư 30

2.1.2.3 Theo lĩnh vực đầu tư 31

2.1.2.4 Theo địa phương 33

2.2 Mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 34

2.3 Đánh giá ảnh hưởng của FDI tới việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững tại Việt Nam giai đoạn 2011 đến nay 36

2.3.1 Ảnh hưởng tích cực 36

2.3.1.1 Ảnh hưởng tích cực đến kinh tế 36

2.3.1.2 Ảnh hưởng tích cực đến xã hội 46

2.3.1.3 Ảnh hưởng tích cực đến môi trường 49

2.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực 50

2.3.2.1 Ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế 50

2.3.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội 52

2.3.2.3 Ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường 55

2.3.3 Nguyên nhân 56

2.3.3.1 Nguyên nhân của ảnh hưởng tích cực 56

2.3.3.2 Nguyên nhân của ảnh hưởng tiêu cực 57

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ ẢNH HƯỞNG TIÊU CỰC CỦA FDI TỚI VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM TỚI NĂM 2020 60

3.1 Kinh nghiệm nâng cao ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững ở Trung Quốc 60

3.1.1 Ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Trung Quốc 60

3.1.2 Bài học kinh nghiệm 63

Trang 4

gian tới 65 3.3 Giải pháp nâng cao ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam tới năm

2020 67

3.3.1 Hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách khuyến khích dòng vốn FDI vì phát triển bền vững 67 3.3.2 Nâng cao vai trò của nhà nước trong hoạt động thu hút và sử dụng

FDI 68 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thu hút và sử dụng FDI hiệu quả theo hướng phát triển bền vững 69 3.3.4 Thúc đẩy sự tham gia của toàn xã hội trong công tác thu hút, kiểm tra, giám sát hoạt động FDI 71 3.3.5 Hoàn thiện quy trình đầu tư đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài 72 3.3.6 Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài 74 3.3.7 Thực hiện các biện pháp để khắp phục, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trong quá trình sử dụng FDI 75

KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trang 5

Kí hiệu viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt

IMF International Monetary Fund Quỹ Tiền tệ quốc tế

IUCN International Union for

Conservation of Nature and Natural Resources

Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế

OECD Organization for Economic

Cooperation and Development

Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

UNEP United Nations Environment

Programme

Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc

UNCTAD United Nations Conference on

Trade and Development

Ủy ban Thương mại và Phát triển của Liên Hiệp Quốc

Trang 6

Commerce and Industry

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

WTO Worrld Trade Organnization Tổ chức Thương mại Thế giới WWF World Wide Fund For Nature Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên

nhiên

Trang 7

15/12/2014 30Bảng 2 3 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo ngành tính đến

15/12/2014 31Bảng 2 4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo địa phương tính đến

15/12/2014 33Bảng 2 5 Giá trị vốn đầu tư thực hiện theo giá hiện hành từ năm 2005 đến 2014 37Bảng 2 6 Tăng trưởng của tổng sản phẩm trong cả nước theo giá so sánh 38Bảng 2 7 Đóng góp của FDI vào GDP của Việt Nam theo giá thực tế giai đoạn

2005 đến nay 39Bảng 2 8 Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp của doanh nghiệp FDI trong công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011-2014 theo giá so sánh 40Bảng 2 9 Đóng góp của FDI vào giá trị sản xuất công nghiệp của Việt Nam giai đoạn 2010 đến nay 41Bảng 2 10 Đóng góp của các doanh nghiệp FDI vào ngân sách nhà nước theo giá thực tế 45

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2 1 Vốn đầu tư FDI bình quân vào Việt Nam của các quốc gia, vùng lãnh thổ tính đến 15/12/2014 29Biểu đồ 2 2 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào các lĩnh vực trong 11 tháng năm 2014 32Biểu đồ 2 3 Tỷ trọng xuất khẩu của khu vực FDI 43

Trang 8

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đối với quốc gia đang phát triển mới bước đầu hội nhập sâu vào kinh tế thế giới như Việt Nam, việc thu hút đầu tư nước ngoài nói chung và hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nói riêng đang diễn ra rất mạnh mẽ, FDI trong nhiều năm qua luôn đóng góp một phần lớn thúc đẩy nền kinh tế và trở thành một khu vực kinh tế quan trọng đưa Việt Nam tiến gần hơn đến mặt bằng chung của thế giới Với đầu tư từ hơn 100 quốc gia, vùng lãnh thổ, FDI không chỉ đem lại nguồn vốn mà còn bổ sung công nghệ hiện đại, tạo thêm việc làm và những sản phẩm mới, thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, tập trung quá mức vào thu hút FDI trong khi chưa có cơ chế hợp lý đã phần nào ảnh hưởng tiêu cực đến các mục tiêu của Việt Nam về phát triển bền vững như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhưng chưa ổn định, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cuộc sống của dân cư, ô nhiễm môi trường từ chất thải công nghiệp, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên…

Với lý do trên, việc nghiên cứu để tìm ra giải pháp nhằm nâng cao ảnh hưởng tích cực, đồng thời hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam trong giai đoạn 2011 – 2020 vừa có ý nghĩa lý

luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài “Ảnh hưởng của

FDI tới việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam giai đoạn 2020” làm đề tài khóa luận của mình

Tác động của FDI tới mục tiêu phát triển bền vững của việt nam - Vũ Thị

Chung, 2009, đã thể hiện rõ được tác động của FDI tới từng chỉ tiêu của phát triển

Trang 9

bền vững thông qua nghiên cứu lý thuyết cũng như số liệu thực tế đến năm 2008 Tuy nhiên chưa thể đánh giá đúng mục tiêu hiện tại từ 2011-2020

Giải pháp thu hút FDI sạch cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế việt nam – Nhóm nghiên cứu, 2010 Nghiên cứu dựa trên phương pháp phân tích lý

thuyết và số liệu thực tế, từ đó tổng hợp và đưa ra giải pháp thu hút FDI sạch Tuy nhiên chưa hoàn toàn phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững mới của nước ta

Foreign direct investment and sustainable development: an analysis of the impact of environmental regulations on investment location decision Tương tự, bài

nghiên cứu này cũng chỉ đánh giá đến mặt môi trường của nước nhận FDI

Các nghiên cứu trên chưa thể đưa ra sự ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Vì vậy, khóa luận sẽ đi sâu nghiên cứu để phân tích ảnh hưởng đó ở cả hai mặt tích cực và tiêu cực, sau đó đưa ra giải pháp để nâng cao hiệu quả của FDI trong quá trình thực hiện

mục tiêu phát triển bền vững

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Khóa luận nghiên cứu cụ thể ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững ở Việt Nam thông qua những thay đổi của các mặt kinh tế, xã hội, môi trường dưới tác động của FDI

Khi đánh giá thực trạng nghiên cứu, đề tài lấy mốc nghiên cứu FDI từ năm

2005 đến nay, sở dĩ tác giả lựa chọn mốc thời gian từ năm 2005 đến nay vì cần có một độ trễ nhất định để một chính sách được thực hiện đi vào hiệu quả, để nghiên cứu tác động của FDI đến thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam giai đoạn 2011 đến nay, cần nghiên cứu cả hoạt động của FDI trong giai đoạn 2005 -

2010, từ đó đề ra giải pháp nâng cao ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam đến năm 2020

4 Mục đích nghiên cứu

Thông qua đề tài này, khóa luận tập trung nghiên cứu mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam cũng như những ảnh hưởng của FDI vào quá trình thực hiện mục tiêu đó

Trang 10

5 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện khóa luận trên, tác giả đã sử dụng các phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp nghiên cứu hệ thống, tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh đồng thời kết hợp sử dụng phương pháp tổng kết, phân tích, đánh giá thực tiễn

để tìm ra những đặc trưng của vấn đề nghiên cứu và tính quy luật của đối tượng nghiên cứu

6 Kết cấu của khóa luận

Với mục đích trên, ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, các bảng biểu, nội dung của đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về FDI và ảnh hưởng của FDI tới việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững

Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao ảnh hưởng tích cực và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của FDI tới việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của Việt Nam tới năm 2020

Trang 11

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA FDI TỚI VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

1.1 Lý luận chung về FDI

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của FDI

1.1.1.1 Khái niệm

Cho đến nay, đầu tư trực tiếp nước ngoài – FDI đã trở thành hoạt động quan trọng trong nền kinh tế thế giới Tuy nhiên, mỗi tổ chức kinh tế, tài chính và luật quy định về đầu tư trực tiếp nước ngoài của từng quốc gia lại có những khái niệm khác nhau về FDI

Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): “FDI là đầu tư có lợi ích lâu dài của một doanh nghiệp tại một nước khác (nước nhận đầu tư) không phải nước mà doanh nghiệp đang hoạt động (nước đi đầu tư) với mục đích quản lý một cách có hiệu quả doanh nghiệp” (IMF, 1993, tr 31)

Theo Ủy ban Thương mại và Phát triển của Liên hiệp quốc (UNCTAD): “FDI

là đầu tư có mối liên hệ lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân (nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp ở một nền kinh tế khác (doanh nghiệp FDI, hoặc chi nhánh nước ngoài hoặc chi nhánh doanh nghiệp)” (Nguyễn Anh Tuấn, 2005, tr 6)

Theo hai khái niệm trên, hoạt động FDI gắn liền với mục đích lợi nhuận và quyền kiểm soát của nhà đầu tư nước ngoài

Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (Organisation for Economic and Cooperation Development –OECD), “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình đầu tư phản ánh mục tiêu của việc thiết lập mối quan tâm lâu dài của một doanh nghiệp thường trú tại một nền kinh tế (đầu tư trực tiếp) trong một doanh nghiệp (Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp) là cư dân trong một nền kinh tế khác hơn so với đầu

tư trực tiếp Sự quan tâm lâu dài ngụ ý sự tồn tại của một mối quan hệ lâu dài giữa các nhà đầu tư trực tiếp và các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp và một mức độ đáng

kể ảnh hưởng đến việc quản lý của doanh nghiệp Quyền sở hữu trực tiếp hoặc gián tiếp của 10% quyền biểu quyết của một cư dân doanh nghiệp trong một nền kinh tế

Trang 12

bởi một cư dân nhà đầu tư trong nền kinh tế khác là bằng chứng của một mối quan

hệ như vậy” (OECD Benchmark, 1999)

Luật đầu tư 2005 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam không đưa ra định nghĩa về FDI, nhưng theo điều 3 có quy định như sau: “Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào

để tiến hành các hoạt động đầu tư tại Việt Nam” Như vậy, FDI có thể hiểu trên tinh thần của Luật đầu tư 2005 là hoạt động bỏ vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài vào lãnh thổ Việt Nam với điều kiện họ phải tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó (Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, 2005)

Từ những quan niệm trên, có thể hiểu FDI là sự di chuyển vốn quốc tế dưới hình thức vốn sản xuất thông qua việc nhà đầu tư ở một nước đưa vốn vào một nước khác để đầu tư, đồng thời trực tiếp tham gia quản lý, điều hành, tổ chức sản xuất, tận dụng ưu thế về vốn, trình độ công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhằm mục đích thu lợi nhuận

1.1.1.2 Đặc điểm

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm chủ yếu sau:

- Gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức là tiền và các loại tài sản khác giữa các quốc gia, hệ quả là làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh tế nước tiếp nhận đầu tư và làm giảm lượng tiền và tài sản nước đi đầu tư

- Là một hình thức đầu tư bằng vốn của tư nhân, do các chủ thể đầu tư tự quyết định đầu tư, sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ, lãi nên thường mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao nhất cho họ

- Được tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập các doanh nghiệp mới (liên doanh hoặc sở hữu 100% vốn); hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua lại các chi nhánh hoặc doanh nghiệp hiện có, mua cổ phiếu ở mức khống chế hoặc tiến hành các hoạt động hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp

- Nhà đầu tư nước ngoài là chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư hoặc cùng sở hữu vốn đầu tư với một tỷ lệ nhất định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp hoạt động của doanh nghiệp Tuy nhiên, luật các nước thường không quy định giống nhau về vấn

đề này Luật Mỹ quy định tỷ lệ này là 10%, trong khi Pháp và Anh là 20% Còn tại

Trang 13

Việt Nam theo Luật đầu tư 2005 “Phần vốn góp của bên nước ngoài hoặc các bên nước ngoài vào vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh không bị hạn chế về mức cao nhất theo sự thỏa thuận của các bên nhưng không dưới 30% vốn pháp định” (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2005), trừ trường hợp do Chính Phủ quy định (trong một

số trường hợp cá biệt tỷ lệ này có thể thấp hơn 20% (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2007, Điều 14, Mục 2)

- Là hoạt động đầu tư của tư nhân, chịu sự điều tiết của các quan hệ thị trường trên quy mô toàn cầu, ít bị ảnh hưởng của các mối quan hệ chính trị giữa các nước, các chính phủ, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế nước nhận đầu tư và mục tiêu cơ bản luôn là đạt lợi nhuận cao

- Nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát và điều hành quá trình vận động của dòng vốn đầu tư

- FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào trong nước và đầu tư từ trong nước ra ngước ngoài, do vậy bao gồm cả vốn di chuyển vào một nước và dòng vốn di chuyển ra khỏi nền kinh tế của nước đó

- FDI chủ yếu là do các công ty xuyên quốc gia (TNCs) thực hiện

1.1.2 Phân loại

Có nhiều tiêu thức để phân chia các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài:

Thứ nhất, phân theo hình thức đầu tư có hợp đồng hợp tác kinh doanh, liên

doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và các hình thức khác

Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh: Đây là hình thức đầu tư mà các bên

tham gia bao gồm: một chủ đầu tư nước ngoài và một chủ đầu tư trong nước ký kết thỏa thuận để tiến hành một hay nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh ở nước chủ nhà trên cơ sở quy định rõ về đối tượng, nội dung kinh doanh, trách nhiệm và phân phối kết quả kinh doanh mà không thành lập một công ty, xí nghiệp hay không ra đời một tư cách pháp nhân mới nào

Hình thức công ty hay doanh nghiệp liên doanh: Doanh nghiệp hay liên doanh

được thành lập giữa các bên nước ngoài và nước chủ nhà trong đó các bên cùng góp vốn, cùng kinh doanh và cùng hưởng quyền lợi, nghĩa vụ theo tỷ lệ vốn góp

Trang 14

Hình thức doanh nghiệp 100% vốn từ nước ngoài: Đây là doanh nghiệp do các

nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại nước chủ nhà và họ tự quản lý, chịu hoàn toàn

về trách nhiệm kinh doanh

Các hình thức khác: Đầu tư vào các khu chế xuất, khu phát triển kinh tế, thực

hiện những hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (B.O.T) Những dự án B.O.T thường được chính phủ các nước đang phát triển tạo mọi điều kiện thuận lợi

để thực hiện việc nâng cấp cơ sở hạ tầng kinh tế

Thứ hai, phân theo bản chất đầu tư có đầu tư mới, mua lại và sáp nhập

Đầu tư mới (Greenfiel investment): là hình thức đầu tư trực tiếp xây dựng các

cơsở sản xuất kinh doanh mới hoặc mở rộng một cơ sở sản xuất kinh doanh đã tồn tại ở nước tiếp nhận đầu tư Hình thức này làm tăng khối lượng đầu tư vào

Mua lại và sáp nhập (M&A): là hình thức FDI trong đó hai hay nhiều doanh

nghiệp có vốn FDI đang hoạt động sáp nhập vào nhau hoặc một doanh nghiệp này mua lại một doanh nghiệp có vốn FDI ở nước nhận đầu tư Hình thức này không nhất thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào

Thứ ba, phân theo tính chất dòng vốn có vốn chứng khoán, vốn tái đầu tư, vốn

vay nội bộ hay giao dịch nội bộ

Vốn chứng khoán: Nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần do một công ty

trong nước phát hành ở một mức đủ lớn để có quyền tham gia vào các quyết định quản lý của công ty

Vốn tái đầu tư: Doanh nghiệp có vốn FDI có thể dùng lợi nhuận thu được từ

hoạt động kinh doanh trong quá khứ để tái đầu tư tại nước chủ nhà

Vốn vay nội bộ hay giao dịch nợ nội bộ: Thể hiện mối quan hệ giữa các chi

nhánh hay công ty con trong cùng một công ty đa quốc gia có thể cho nhau vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp của nhau

Thứ tư, phân theo động cơ của nhà đầu tư có vốn tìm kiếm tài nguyên, vốn tìm

kiếm hiệu quả, vốn tìm kiếm thị trường, vốn tìm kiếm tài sản chiến lược

Vốn tìm kiếm tài nguyên: Đây là các dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên

thiên nhiên, lao động rẻ, dồi dào và sẵn có ở nước tiếp nhận

Trang 15

Vốn tìm kiếm hiệu quả: Đây là nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào

kinh doanh thấp ở nước tiếp nhận để thu được lợi nhuận cao hay thực hiện các hoạt động kết nối để có các sản phẩm xuyên biên giới hoặc chuyên môn hóa quy trình sản xuất

Vốn tìm kiếm thị trường: Đây là hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường hoặc

giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh giành mất; đôi khi hình thức đầu tư này còn nhằm tận dụng các mối quan hệ hợp tác kinh tế giữa nước tiếp nhận với các nước và khu vực khác làm bàn đạp để thâm nhập vào các thị trường khu vực và toàn cầu

Vốn tìm kiếm tài sản chiến lược: Được thực hiện mua lại hoặc liên minh để thúc

đẩy các mục tiêu kinh doanh dài hạn

1.2 Lý luận chung về phát triển bền vững

1.2.1 Khái niệm

Đây là khái niệm hoàn toàn mới mẻ, xuất hiện trên cơ sở đúc rút kinh nghiệm phát triển của các quốc gia từ trước tới nay, phản ánh xu thế của thời đại và định hướng tương lai của loài người

Năm 1987, Ủy ban thế giới về môi trường và phát triển đã công bố báo cáo:

“Tương lai chung của chúng ta” hay còn gọi là báo cáo Brundtland Báo cáo có đưa

ra định nghĩa về phát triển bền vững, theo đó, phát triển bền vững là: “ Sự phát triển đáp ứng được các nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của các thế hệ tương lai” Đây được coi như là định nghĩa đầu tiên được dùng chính thức và hiện vẫn đang được sử dụng trong các văn bản của chương trình môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) (Nguyễn Đình Hòe, 2007, tr.31)

Tháng 6 năm 1992, Liên Hợp Quốc đã tổ chức Hội nghị thượng đỉnh Trái đất

về môi trường và phải triển tại Rio de Janeiro Tại hội nghị đã thành lập Ủy ban phát triển bền vững và đi đến thỏa thuận Công ước chống sa mạc hóa Và thành công lớn nhất của Hội nghị là soạn thảo và công bố “Chương trình nghị sự 21 - Agenda 21” Đó là một kế hoạch chi tiết cho sự phát triển bền vững toàn cầu trong thể kỷ XXI với bốn nội dung chính Nội dung thứ nhất là những khía cạnh kinh tế

và xã hội của sự phát triển, hợp tác quốc tế, chống đói nghèo, thay đổi cách thức

Trang 16

tiêu dùng, dân số, sức khỏe Nội dung thứ hai là bảo tồn và quản lý tốt các nguồn tài nguyên thiên nhiên Nội dung thức ba là tăng cường vai trò của các nhóm xã hội Nội dung cuối cùng là phương thức để khai thác thực hiện việc chuyển giao công nghệ, khoa học, giáo dục và thể chế pháp lý quốc tế (Nguyễn Đình Hoè, 2007) Tóm lại, có thể thấy: Phát triển bền vững là sự phát triển lành mạnh, trong đó sự phát triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến lợi ích của các cá nhân khác, sự phát triển của cá nhân không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng, sự phát triển của cộng đồng người này không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng người khác,

sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm hại đến lợi ích của các thế hệ sau này,

và sự phát triển của loài người không đe dọa sự sống hoặc làm suy giảm nơi sinh sống của các loài khác trên hành tinh Bởi vì sự sống còn của con người là dựa trên

cơ sở duy trì được sản lượng, năng suất tự nhiên, khả năng phục hồi và sự đang dạng sinh quyển

1.2.2 Mục tiêu

Từ khái niệm về phát triển bền vững, hai nhà môi trường học Canada là Jacobs

và Sadler (1990) đã trình bày về mối liên hệ biện chứng giữa phát triển và môi trường trong hình 1.1:

Nguồn: Giáo trình kinh tế và quản lý môi trường

Hình 1 1 Mối liên hệ giữa phát triển và môi trường

Trang 17

Mô hình phát triển bền vững trong hình 1.1 là mô hình ba vòng tròn kinh tế, xã hội, môi trường giao nhau Nơi giao nhau của ba vòng tròn trên thể hiện sự tối ưu cho phát triển con người Một xã hội phát triển bền vững phải là một xã hội kết hợp cân đối của cả ba vấn đề: kinh tế, xã hội, môi trường

Vào năm 1993, chuyên gia của WB Mohan Munasinghe đã phát triển mô hình này cụ thể hơn trong hình dưới đây

Hình 1 2 Sơ đồ phát triển bền vững của Mohan Munasingle

Nguồn: Giáo trình kinh tế và quản lý môi trường

Theo sơ đồ trên, nội dung cơ bản cũng là mục tiêu của phát triển bền vững có thể được đánh giá bằng những tiêu chí nhất định về kinh tế, tình trạng xã hội, sử dụng tài nguyên thiên nhiên và chất lượng môi trường (Nguyễn Thế Chinh, 2003)

Phát triển bền vững về kinh tế:

Tăng trưởng kinh tế được hiểu là sự gia tăng mức sản xuất mà nền kinh tế tạo

ra theo thời gian, thường được đo bằng tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hay tổng thu nhập quốc dân (GNI) Tăng trưởng kinh tế có vai trò rất quan trọng, không chỉ thể hiện mức tăng tiến về quy mô nền kinh tế mà tăng trưởng còn là điều kiện, tiền đề để giải quyết các vấn đề kinh tế

- xã hội của quốc gia Để đảm bảo tính bền vững, tăng trưởng phải đáp ứng tối thiểu

ba yêu cầu cơ bản Thứ nhất là mức tăng tương đối cao, việc duy trì tăng trưởng ở

Trang 18

mức cao không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng do dân số và quy mô tiêu dùng tăng, nhu cầu sản xuất tăng mà còn là con đường để rút ngắn khoảng cách với các nước khác Thứ hai là tăng trưởng cần đảm bảo tính ổn định Tính ổn định của tăng trưởng vừa thể hiện năng lực sản xuất ổn định vừa cho thấy khả năng chống chịu với những biến động trong và ngoài nước Thứ ba là tăng trưởng cần đảm bảo chất lượng cao Tức là tăng trưởng cần dựa trên yếu tố chất lượng, tăng trưởng theo chiều sâu và có hiệu quả Điều này có ý nghĩa là việc tăng trưởng đó

phải dựa trên việc sử dụng các nguồn lực một các tiết kiệm và có hiệu quả

Để đo lường tăng trưởng kinh tế có thể dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế hoặc tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong một giai đoạn

Nếu như các thước đo tăng trưởng phản ánh sự thay đổi về lượng thì xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế thể hiện mặt chất của nền kinh tế trong quá trình phát triển Cơ cấu kinh tế biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau như: cơ cấu ngành kinh

tế, cơ cấu vùng kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu khu vực thể chế trong

đó, cơ cấu ngành là quan trọng nhất vì nó phản ánh sự phát triển của phân công lao động xã hội và sự phát triển của lực lượng sản xuất Cơ cấu ngành kinh tế cho ta biết về quy mô và tỷ trọng của GDP, lao động, vốn mỗi ngành trong tổng thể nền kinh tế quốc dân lại vừa thể hiện vị trí và tầm quan trọng của mỗi ngành trong hệ thống kinh tế quốc dân Các ngành kinh tế thường được phân chia thành ba khu vực hay gọi là ba ngành gộp: khu vực I gồm các ngành nông – lâm – ngư nghiệp; khu vực II gồm các ngành công nghiệp và xây dựng; khu vực III bao gồm các ngành dịch vụ

cơ bản và các nhu cầu xã hội chất lượng cao trên các lĩnh vực chủ yếu như: mức

Trang 19

sống đời sống vật chất, nhu cầu giáo dục, y tế - chăm sóc sức khỏe, nhu cầu việc làm Do đó, để nâng cao đời sống của con người thì phát triển kinh tế phải đi đôi với dân chủ, công bằng và tiến bộ xã hội; tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với giải quyết việc làm cho người lao động; mọi người dân được đảm bảo chế độ dinh dưỡng, được chăm sóc sức khỏe với chất lượng cao, đều có cơ hội được học tập, có việc làm Không chỉ đời sống vật chất mà cả đời sống văn hóa tinh thần của người dân cũng được quan tâm Như vậy, nội dung cơ bản của phát triển xã hội bền vững

là tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với xóa đói giảm nghèo, giảm chênh lệch thu nhập, đảm bảo ổn định xã hội, xây dựng thể chế hợp lý và bảo tồn được các nét đẹp truyền

thống, các di sản văn hóa dân tộc

Phát triển bền vững về môi trường:

Môi trường sống của con người là tổng hợp các điều kiện vật lý, hóa học, sinh học, xã hội bao quanh và có ảnh hưởng đến sự sống và phát triển các cá nhân và cộng đồng con người Môi trường sống có ý nghĩa vô vùng quan trọng đối với từng

cá nhân cũng như đối với cả loài người Môi trường có ba chức năng cơ bản: Môi trường là không gian sinh tồn của con người Đồng thời là nơi cung cấp tài nguyên thiên nhiên, vật liệu, năng lượng, thông tin cần thiết cho cuộc sống và hoạt động sản xuất của con người Và môi trường cũng là nơi chứa phế thải do con người tạo ra

trong cuộc sống sinh hoạt

Bền vững về tài nguyên, môi trường là các dạng tài nguyên thiên nhiên tái tạo được sử dụng trong khả năng chịu tải của chúng nhằm khôi phục được cả số lượng

và chất lượng, các dạng tài nguyên không tái tạo được phải sử dụng tiết kiệm và hợp lý Muốn bảo vệ môi trường thì con người cần phải bảo vệ tính đa dạng sinh học của các sinh vật để cân bằng hệ sinh thái, bảo tồn các tài nguyên thiên nhiên và phải ngăn chặn ô nhiễm Môi trường từ nhiện và môi trường xã hội không bị các hoạt động của còn người làm ô nhiệm, suy thoái và hư tổn Các nguồn phế thải từ công nghiệp và sinh hoạt phải được xử lý, tái chế kịp thời, vệ sinh môi trường được đảm bảo, con người được sống trong môi trường sạch sẽ (Nguyễn Thế Chinh, 2003)

Trang 20

1.2.3 Nguyên tắc

Năm 1991, chín nguyên tắc phát triển bền vững được đề ta trong án phẩm Cứu

lấy trái đất - chiến lược cho cuốc sống bền vững, do IUNC, UNEF và WWF đồng xuất bản Các nguyên tắc là chính chương đầu của cuốn sách với mục tiêu cứu lấy trái đất vì một xã hội bền vững Tiếp theo, vào năm 1992, trong Chương trình nghị

sự 21 (Rio 1992) đã đề xuất 27 nguyên tắc phát triển bền vững, bao quát tất cả các lĩnh vực phát triển bền vững gồm kinh tế, xã hội, môi trường và đồng thời bổ sung thêm các mục tiêu hòa bình, xóa đói nghèo, công bằng xã hội và trách nhiệm chung

có phân biệt trong vấn đề bảo vệ môi trường Năm 1995, Hens đã lựa chọn trong số

27 nguyên tắc để tổng hợp và xây dựng một hệ thống 7 nguyên tắc mới của phát triển bền vững (Nguyễn Đình Hòe, 2007)

Thứ nhất là nguyên tắc về sự ủy thác nhân dân Nguyên tắc này yêu cầu chính

quyền phải hành động để ngăn ngừa các thiệt hại môi trường xảy ra ở bất cứ đâu Nguyên tắc này cho rằng công chúng có quyền đòi chính quyền với tư cách là tổ chức đại diện cho họ phải có hành động ứng xử kịp thời các sự cố môi trường

Thứ hai là nguyên tắc phòng ngừa Ở những nơi có thể xảy ra các sự cố môi

trường nghiêm trọng thì không được lấy lý do là chưa có những hiểu biết chắc chắn

mà trì hoãn các biện pháp ngăn ngừa suy thoái môi trường Về chính trị, nguyên tắc này rất khó được áp dụng, và trên thực tế, nhiều nước đã cố tình quên

Thứ ba là nguyên tắc bình đẳng giữa các thế hệ Đây là nguyên tắc cốt lõi của

phát triển bền vững, yêu cầu rõ ràng là việc thỏa mãn nhu cầu của các thế hệ này không được làm phương hại đến việc thỏa mãn nhu cầu của các thế hệ trong tương lai Nguyên tắc này phụ thuộc vào việc áp dụng tổng hợp và có hiệu quả các nguyên tắc khác của phát triển bền vững

Thứ tư là nguyên tắc bình đẳng trong nội bộ Có nghĩa là con người trong

cùng một thế hệ có quyền được hưởng lợi một cách bình đẳng trong việc khai thác các nguồn tài nguyên và hưởng một môi trường trong lành Nguyên tắc này được áp dụng trong cùng một quốc gia cũng như giữa các quốc gia Nguyên tắc này càng được sử dụng nhiều hơn trong đối thoại quốc tế Tuy nhiên, trong phạm vi quốc gia, đây lại là một vấn đề khá nhạy cảm đối với nguồn lực kinh tế - xã hội và văn hóa

Trang 21

Thứ năm là nguyên tắc phân quyền và ủy quyền Tức là các quyết định cần

phải được soạn thảo bởi chính cộng đồng bị tác động hoặc bởi các tổ chức thay mặt

họ và gần gũi nhất với họ Các quyết định cần ở mức quốc gia hơn là mức quốc tế, mức địa phương hơn là mức quốc gia Đây là nguyên tắc cơ bản nhằm kiểm soát sự

ủy quyền của các hệ thống quy hoạch ở tầm quốc tế, nhằm cổ vũ quyền lợi của các địa phương về sở hữu tài nguyên, về nghĩa vụ đối với môi trường và về các giải pháp riêng của họ Áp lực này ngày càng lớn đòi hỏi sự ủy quyền ngày càng tăng Tuy nhiên cần phải hiểu cho đúng là địa phương chỉ là một phần của các hệ thống rộng lớn hơn chứ không được thực thi một cách cô lập, như sự ô nhiễm của nguồn nước láng giềng hay cộng đồng lân cận

Thứ sáu là nguyên tắc người ô nhiễm phải trả tiền Tức là người nào gây ô

nhiễm sẽ phải chịu mọi chi phí ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm, phải nội bộ hóa tất

cả các chi phí môi trường nảy sinh từ các hoạt động của họ, sao cho các chi phí này được thể hiện đầy đủ trong giá cả hàng hóa dịch vụ họ cung ứng Tuy nhiên không tránh khỏi trường hợp là nếu áp dụng quá nghiêm khắc thì sẽ có xí nghiệp phải đóng cửa Cộng đồng có thể cân nhắc giữa phúc lợi có được do công ăn việc làm với các chi phí cho vấn đề sức khỏe và môi trường bị ô nhiễm

Thứ bảy là nguyên tắc người sử dụng phải trả tiền Nghĩa là khi sử dụng hàng

hóa hay dịch vụ nào đó, người tiêu dùng phải trả đủ giá tài nguyên cũng như các chi phí môi trường liên quan tới việc khai thác, chế biến và sử dụng tài nguyên

1.3 Ảnh hưởng của FDI đến mục tiêu phát triển bền vững và các nhân tố quyết định ảnh hưởng

Ảnh hưởng của FDI đến phát triển bền vững là những ảnh hưởng tất yếu của FDI đối với các mặt của sự phát triển kinh tế, xã hội, môi trường Ảnh hưởng này thể hiện qua hai hướng là ảnh hưởng trực tiếp và ảnh hưởng gián tiếp Ảnh hưởng trực tiếp thể hiện những tác động của FDI với tư cách là bộ phận của hoạt động đầu

tư sản xuất kinh doanh làm thay đổi sự phát triển kinh tế, xã hội, môi trường Ảnh hưởng gián tiếp thể hiện qua những thay đổi có liên quan do FDI gây ra như thay đổi của các hoạt động đầu tư của các chủ thể liên quan đến sự hoạt động của FDI

Trang 22

Căn cứ vào mục đích thu hút và sử dụng FDI, có thể phân tích ảnh hưởng của FDI đến phát triển bền vững theo hai phương diện tích cực và tiêu cực

1.3.1 Ảnh hưởng tích cực

1.3.1.1 Ảnh hưởng tích cực đến kinh tế

FDI là yếu tố quan trọng quyết định đến tốc độ tăng trưởng, bổ sung nguồn vốn trong nước và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tiếp nhận chuyển giao công nghệ hiện đại, kỹ xảo chuyên môn và phát triển khả năng công nghệ nội địa, phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm, thúc đẩy xuất nhập khẩu và tiếp cân thị trường thế giới, tạo liên kết giữa các ngành công nghiệp

FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Mục tiêu cơ bản của các quốc gia khi thu hút FDI là thúc đẩy tăng trưởng kinh

tế FDI góp phần bổ sung nguồn vốn trong nước và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tạo ra liên kết giữa các ngành công nghiệp, tiếp nhận chuyển giao công nghệ và trình độ chuyên môn cao, phát triển khả năng nội địa hóa cũng như thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, tiếp cận với thị trường thế giới

FDI tạo ra các nguồn thu cho ngân sách

Rõ ràng FDI có vai trò thúc đẩy hoạt động kinh doanh, tạo ra thu nhập Do đó, FDI mở rộng các nguồn thu thuế ở nước chủ nhà và đóng góp nguồn thu của chính phủ Thậm chí nếu các nhà đầu tư nước ngoài được miễn thuế thông qua các chính sách ưu đãi thì chính phủ vẫn có được nguồn thu gia tăng từ việc trả thuế thu nhập

cá nhân bởi vì FDI tạo ra việc làm mới, ngoài ra nếu FDI định hướng xuất nhập khẩu sẽ tạo ra khoản thu ngoại tệ Đồng thời, với tác động lan tỏa thúc đẩy sản xuất

kinh doanh của các chủ thể khác, nguồn thu ngân sách ngày càng được mở rộng

FDI tạo vốn đầu tư và bù đắp thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế

FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt về vốn ngoại

tệ của các nước nhận đầu tư Hầu hết các nước đang phát triển nhận đầu tư đều rơi vào cái vòng luẩn quẩn thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp làm đầu tư thấp rồi hậu quả lại là thu nhập thấp Vì vậy vốn đầu tư là cơ sở để tạo công ăn việc làm trong nước, đổi mới công nghệ, kỹ thuật, tăng năng suất lao động Tuy nhiên vốn đầu tư

Trang 23

trong nước hạn chế, và chỉ trông chờ vào tích lũy nội bộ thì hậu quả khó tránh khỏi tụt hậu trong sự phát triển chung của thế giới Do đó, vốn đầu tư nước ngoài sẽ là một cú huých để góp phần khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Hơn nữa, luồng vốn này có lợi thế hơn đối với vốn vay là thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định và đôi khi quá ngắn so với số dự án đầu tư, còn

thời hạn của FDI thì linh hoạt hơn FDI góp phần nhằm tăng khả năng cạnh tranh và

mở rộng khả năng xuất khẩu của nước nhận đầu tư, từ đó thu ngoại tệ từ các hoạt

động dịch vụ cho FDI

Chuyển giao và phát triển công nghệ

Công nghệ là yếu tố không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của một quốc gia Đối với các nước đang phát triển thì vai trò của công nghệ lại càng được khẳng định rõ FDI được coi là nguồn quan trọng để phát triển khả năng công nghệ của nước chủ nhà, trong dài hạn đây chính là lợi ích căn bản nhất đối với nước tiếp nhận đầu tư Trong chuyển giao công nghệ, hai yếu tố cấu thành chủ yếu

là công nghệ cứng (được nhập cùng với thiết bị máy móc) và công nghệ mềm (chuyên gia kỹ thuật, bí quyết quản lý, tri thức ) trong đó công nghệ mềm thường khó chuyển giao hơn vì nhà đầu tư nước ngoài ít muốn chuyển giao Chuyển giao công nghệ thông qua FDI thường được thực hiện chủ yếu bởi các TNCs dưới các hình thức như chuyển giao trong nội bộ giữa các chi nhánh của một TNCs, chuyển giao giữa các chi nhánh của các TNCs Tuy nhiên, việc chuyển giao công nghệ mới,

có tính cạnh tranh cao thường khó thực hiện được do các công ty này sợ lộ bí mật hoặc mất bản quyền công nghệ bởi sự bắt chước, cải biến và nhái lại công nghệ của nước chủ nhà Mặc dù vậy, sự hiện diện của FDI vẫn thực hiện chuyển giao công nghệ theo cả phương diện trực tiếp và gián tiếp Các doanh nghiệp trong nước thông qua quan hệ hợp tác, các chính sách thu hút phù hợp, sử dụng nhân lực chất lượng cao, có thể tiếp nhận được không chỉ những công nghệ phần cứng mà cả công nghệ

phần mềm

Bên cạnh chuyển giao công nghệ có sẵn thông qua FDI, các TNCs còn góp phần tích cực đối với tăng cường năng lực nghiên cứu và phát triển công nghệ của nước chủ nhà Các kết quả cho thấy, phần lớn hoạt động R&D của các chi nhánh

Trang 24

TNCs ở nước ngoài là cải biến công nghệ cho phù hợp với điều kiện sử dụng của địa phương Dù vậy hoạt động cải biến công nghệ của các doanh nghiệp FDI đã tạo

ra nhiều mối quan hệ liên kết cung cấp dịch vụ công nghệ từ các cơ sở nghiên cứu ứng dụng công nghệ trong nước Nhờ đó, đã gián tiếp tăng cường năng lực phát triển công nghệ của nước chủ nhà Mặt khác, trong quá trình sử dụng công nghệ nước ngoài, đội ngũ chuyên gia cũng như công nhân trong nước học hỏi được rất nhiều kinh nghiệm cũng như học được cách thiết kế công nghệ nguồn Muốn học được công nghệ hiện đại như vậy cần đòi hỏi lực lượng các nhà đầu tư và phát triển công nghệ, công nhân trong nước phải nỗ lực rất nhiều mới có thể nhanh chóng tiếp thu được các công nghệ hiện đại đó, sau đó sau đó cải biến cho phù hợp với điều kiện sử dụng của quốc gia và biến chúng thành công nghệ của mình cuối cùng, năng suất các thành tố được tăng trưởng

Trong tất cả các lĩnh vực sản xuất, công nghệ hiện đại có vai trò quyết định đến năng suất lao động, đặc biệt trong ngành công nghiệp thì vai trò của công nghệ cực kì quan trọng tác động trực tiếp đến năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp Đối với các nền kinh tế đang phát triển, có trình độ công nghệ lạc hậu, việc nâng cao trình độ công nghệ thông qua FDI là một bước đi đúng đắn Tuy nhiên, ở mức

độ nào đó, công nghệ hiện đại không phải là giải pháp duy nhất trong tất cả các trường hợp tiếp nhận công nghệ, vì nó có phụ thuộc vào năng lực tiếp nhận của người sử dụng

Liên kết các ngành công nghiệp

Liên kết giữa các ngành công nghiệp được biểu hiện chủ yếu thông qua quá

trình trao đổi trực tiếp giữa các công ty nội địa với các công ty nước ngoài những hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Tiêu chí đo lường

cơ bản của mối liên kết này là tỷ trọng giá trị trao đổi hàng hóa, dịch vụ của các công ty nội địa với các công ty nước ngoài trong tổng giá trị hàng hóa được trao đổi Tốc độ tăng của tỷ trọng này là cơ sở để đánh giá mức độ liên kết giữa các công ty trong ngành công nghiệp với nhau Khi các TNCs quyết định đầu tư vào một lĩnh vực nào đó ở nước ngoài, sự dồi dào trong nguyên vật liệu đầu vào là mục tiêu ưu tiên để lựa chọn ngành đầu tư Trong khi đó, các công ty nội địa thường nắm giữ

Trang 25

nguồn nguyên liệu này, tất nhiên họ phải liên kết với nhau và mối liên kết được thành lập Sự liên kết này thông qua các hợp đồng cung cấp nguyên vật liệu, dịch vụ giữa các công ty trong nước và ngoài nước Mối liên kết này tạo ra năng lực sản xuất mới cho các ngành công nghiệp nội địa và các công ty trong nước Sự liên kết cao hay thấp trong ngành công nghiệp hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện phát triển của nền kinh tế, tính khả thi của những chính sách của nước chủ nhà trong việc thu hút FDI Ví dụ, ở các nước không có chính sách khuyến khích tỷ lệ nội địa hóa thì năng lực cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho các công ty nước ngoài của công ty trong nước rất khó khăn

Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, kĩ thuật

Để thu hút và sử dụng hiệu quả FDI, các quốc gia cần phải dành một số vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cùng với thu hút thêm các nguồn vốn khác để tập trung xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống giao thông vận tải, mạng lưới cung cấp, phân phối điện nước, hệ thống các cụm, khu công nghiệp Thực tế cho thấy khu vực có hệ thống kết cấu hạ tầng kinh

tế, kỹ thuật hoàn thiền hơn luôn chiếm được ưu thế trong thu hút FDI để phục vụ phát triển đất nước

Thúc đẩy xuất nhập khẩu và tiếp cận với thị trường thế giới

Xuất nhập khẩu có mối quan hệ nhân quả với tăng trưởng kinh tế Mối quan

hệ này được thể hiện ở các khía cạnh: xuất nhập khẩu cho phép khai thác lợi thế so sánh, hiệu quả kinh tế theo quy mô, thực hiện chuyên môn hóa sản xuất, xuất khẩu

bổ sung các hàng hóa dịch vụ khan hiếm cho sản xuất và tiêu dùng Thông qua FDI, các nước nhận đầu tư có thể tiếp cận với thị trường thế giới vì hầu hết các doanh nghiệp FDI đều là công ty xuyên quốc gia thực hiện mà các công ty này có lợi thế hơn trong việc tiếp cận với khách hàng bằng những hợp đồng dài hạn dựa trên cơ sở

thanh thế và uy tín của họ về chất lượng, kiểu dáng sản phẩm

1.3.1.2 Ảnh hưởng tích cực đến xã hội

Thứ nhất, FDI góp phần giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng nguồn

nhân lực FDI ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội tạo ra công ăn việc làm thông qua cung cấp việc làm trong các hãng có vốn đầu tư nước ngoài FDI còn gián tiếp tạo

Trang 26

ra những cơ hội việc làm trong các tổ chức khác khi các nhà đầu tư ngoài mua hàng hóa dịch vụ từ các nhà sản xuất trong nước hoặc thuê họ thông qua các hợp đồng gia công chế biến Thực tiễn ở một số nước cho thấy, FDI đã đóng góp tích cực tạo

ra công ăn việc làm trong các ngành sử dụng nhiều lao động như dệt may, điện tử, chế biến Cùng với việc phát triển của khu vực kinh tế FDI, nhiều lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, cung ứng dịch vụ cho khu vực này cũng phát triển theo Như vậy, sẽ nâng cao khả năng tạo việc làm, giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp

FDI cũng góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng lực, kỹ năng lao động

và quản trị doanh nghiệp của lao động nước nhận đầu tư Nhiều doanh nghiệp FDI

đã tạo điều kiện cho lao động trong nước nâng cao tay nghề, tiếp cận kỹ năng, công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến, rèn luyện kỷ luật, tác phong công nghiệp tại doanh nghiệp hoặc gửi đi đào tạo ở nước ngoài Doanh nghiệp FDI được xem là tiên phong trong việc đào tạo tại chỗ và đào tạo bên ngoài, nâng cao trình độ công nhân,

kỹ thuật viên, cán bộ quản lý Một bộ phận trong đó đã có năng lực quản lý, trình độ khoa học, công nghệ đủ sức thay thế chuyên gia nước ngoài Bên cạnh đó, việc cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI, thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước đổi mới công nghệ, cải tiến quản lý, tăng cường cán bộ, thu hút nhân tài, nâng cao trình độ, năng lực của lao động cũng góp phần rất lớn trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Thứ hai, FDI tác động đến văn hóa xã hội nước nhận đầu tư Khi tiếp nhận

FDI có nghĩa là nước chủ nhà đã mở cửa giao lưu với nền văn các dân tộc trên thế giới FDI tác động mạnh vào mối quan hệ giữa giữ gìn bản sắc dân tộc và tiếp nhận nền văn hóa bên ngoài ở các mặt quan trọng sau: đổi mới tư duy, thái độ và đạo đức nghề nghiệp, lối sống tập quán, giao tiếp ứng xử

FDI tác động tích cực đến quá trình đổi mới tư duy thông qua trực tiếp đào tạo các nhà quản lý địa phương có kiến thức kinh doanh hiện đại, những lao động làm việc trong các công ty nước ngoài, tiếp xúc với công nghệ hiện đại và gián tiếp tạo

ra trong xã hội, nhất là thế hệ trẻ, một lối nghĩ mới có hiệu quả của nền kinh tế thị trường

FDI cũng ảnh hưởng đến thái độ và đạo đức nghề nghiệp, yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến hành vi và chất lượng lao động của mỗi cá nhân Do hoạt động trong môi

Trang 27

trường cạnh tranh gay gắt, những người làm việc trong các dự án FDI phải có thái

độ nghiêm túc với công việc và đảm bảo uy tín cao đối với khách hàng Nhờ đó, góp phần quan trọng hình thành nên phong cách kinh doanh có văn hoá Bên cạnh

đó, tác phong công nghiệp đã buộc người lao động phải tiết kiệm thời gian cho gia đình và sinh hoạt cá nhân

Cuối cùng, FDI có tác động tích cực đến văn hóa giao tiếp ứng xử ở nước nhận đầu tư Những người làm trong khu vực doanh nghiệp FDI thường có phong cách giao tiếp lịch sự và thái độ ứng xử cũng hòa nhã hơn Phong cách này dần lan tỏa ra các cá nhân trong toàn xã hội

1.3.1.3 Ảnh hưởng tích cực đến môi trường

FDI góp phần bảo vệ môi trường, khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên Một vấn đề các quốc gia đang trải qua khi thực hiện tăng tốc phát triển kinh tế là tốc

độ tăng trưởng kinh tế luôn tỷ lệ thuận với tốc độ hủy hoại môi trường Nguyên nhân chính của tình trạng phá hoại môi trường chủ yếu là do trong quá trình sản xuất, các doanh nghiệp đã sử dụng những công nghệ lạc hậu, trình độ và nhận thức của người lao động và người quản lý đối với vấn đề bảo vệ môi trường còn thấp, nhất là chưa có thệ thống quản lý môi trường trong các doanh nghiệp Những vấn đề này chủ yếu xảy ra đối với các doanh nghiệp của những nước kém và đang phát triển Còn ở những nước phát triển, các doanh nghiệp thường sở hữu công nghệ sạch, tiên tiến và có hệ thống quản lý môi trường tốt hơn Do vậy, khi cho phép các doanh nghiệp FDI đầu tư tại nước mình, các nước tiếp nhận đầu tư thường yêu cầu chặt chẽ vấn đề xử lý môi trường, tiêu chuẩn môi trường trong sản xuất Dưới sức

ép của nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài bắt buộc phải sử dụng công nghệ tiên tiến trong quá trình sản xuất để đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường và khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên tại nước tiếp nhận đầu tư

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp trong nước cũng tiếp cận được với công nghệ tiên tiến và tác phong làm việc hiện đại hơn Các yếu tố đó thúc đẩy quá trình sản xuất thân thiện với môi trường

Trang 28

1.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực

Bên cạnh những tác động tích cực, việc thu hút và sử dụng FDI cũng gây ra những tác động tiêu cực nhất định đến cả kinh tế, xã hội và môi trường của quốc gia nhận đầu tư

1.3.2.1 Ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế

FDI gây cho nền kinh tế phụ thuộc nhiều về nguồn vốn

Tăng trưởng kinh tế của một quốc phụ thuộc rất lớn vào nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Trong đó, FDI luôn chiếm một tỷ lệ lớn trong vốn đầu tư toàn xã hội Bên cạnh đó, FDI còn đóng góp một lượng lớn cho GDP của quốc gia, đồng thời góp phần quan trọng trong cải thiện cán cân thanh toán quốc tế Chính vì thế, FDI

có thể điều tiết nền kinh tế, làm mất đi mục tiêu chủ động nền kinh tế của nhiều quốc gia đặt ra

Gây mất cân đối về cơ cấu kinh tế

Mục đích của nhà đầu tư nước ngoài là lợi nhuận, do đó lĩnh vực, ngành nghề

có tỷ suất lợi nhuận cao đều được các nhà đầu tư quan tâm, còn những dự án, lĩnh vực mặc dù rất cần thiết cho dân sinh, nhưng không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng thì không thu hút được đầu tư nước ngoài

Chuyển giao công nghệ lạc hậu

Để cải tiến công nghệ tại nước mình, các chủ đầu tư FDI đã đưa sang nước nhận đầu tư công nghệ lạc hậu, kém chất lượng, lỗi thời, ảnh hưởng đến nền công nghệ cũng như năng lực sản xuất kém hiệu quả

Ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của doanh nghiệp trong nước

Các doanh nghiệp FDI thường từ các tập đoàn lớn trên thế giới, khi đầu tư vào một nước sẽ cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp nội địa Mặt khác, các doanh nghiệp nội địa lại có công nghệ và năng suất kém hơn rất nhiều và dễ có nguy cơ thua lỗ, mất thị trường và phá sản

Trang 29

1.3.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội

Gia tăng chênh lệch thu nhập giữa các vùng, các tầng lớp nhân dân

Sự có mặt của các doanh nghiệp FDI có khả năng gây ra một số ảnh hưởng tiêu cực về xã hội như làm tăng chênh lệch về thu nhập, tăng sự phân hóa trong các tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển trong một vùng hay giữa các vùng với nhau Đặc biệt, sự gia tăng của số lượng dự án FDI sẽ tạo sức ép về các chính sách an sinh xã hội, trật tự an toàn cho nước chủ nhà Việc đầu tư cho an sinh xã hội cũng đòi hỏi chi phí ngân sách lớn như xây dựng nhà ở, trường học, y tế, công trình văn hóa, vệ sinh môi trường, dịch vụ công khác

Về quan hệ chủ - thợ trong doanh nghiệp FDI

Hiện tượng các doanh nghiệp FDI lợi dụng sự thiếu hiểu biết của các cơ quan chức năng, cán bộ quản lý và người lao động, các kẽ hở pháp luật của nước nhận đầu tư để khai thác triệt để sức lao động của công nhân, ở nhiều khu vực có hành động đối xử bất công, xúc phạm người lao động, gây mâu thuẩn, phản kháng của công nhân như đình công, lãn công

Vấn đề đô thị hóa ngày càng tăng cao

Sự phát triển tại các vùng kinh tế trọng điểm, các khu công nghiệp có sự đóng góp của các doanh nghiệp FDI, tạo lực hút mạnh mẽ cho người lao động tại nông thôn để tìm kiếm việc làm, cải thiện cuộc sống và tất yếu đẩy nhanh quá trình đô thị hóa Dòng dân cư quá đông đổ về các đô thị lớn đã làm quá tải cho hệ thống cơ sở

hạ tầng cũng như cuộc sống dân cư không được đảm bảo, đặc biệt là về chỗ ở, học tập và khám chữa bệnh

Lối sống xã hội bị thay đổi

Tiếp nhận FDI đồng nghĩa với việc tiếp nhận văn hóa của nước đầu tư, ngoài thay đôi tư duy theo lối sống hiện đại, hội nhập với thế giới, nó cũng tạo ra những lối sống tiêu cực, lối sống tây hóa làm mất đi giá trị truyền thống của dân tộc, phá

vỡ nền tảng văn hóa cũng như mục tiêu gìn giữ và phát triển văn hóa dân tộc, một trong những mục tiêu của phát triển bền vững Bên cạnh đó, tệ nạn xã hội cũng ngày một leo thang, gây bức xúc cho cho xã hội

Trang 30

FDI có thể ảnh hưởng đến tình hình chính trị của nước nhận đầu tư

Các doanh nghiệp FDI thường là các TNCs lớn có thể thâu tóm cả thị trường thông qua các chính sách gây hại cho doanh nghiệp nội địa hoặc mua chuộc các cơ quan chức năng trong nước Bên cạnh đó, để đảm bảo mục tiêu lợi nhuận của mình, các chủ đầu tư chỉ đầu tư vào nơi có lợi nhất, khi lượng vốn tăng lên làm tăng thêm

sự mất cân đối giữa các vùng Sự mất cân đối này có thể gây ra những bất ổn về chính trị Không chỉ mua chuộc cơ quan quản lý, các doanh nghiệp FDI còn mua chuộc người dân bản xứ thay đổi quan điểm sống, phản bội tổ quốc

1.3.2.3 Ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường

Nguyên nhân chính của tình trạng phá hoại môi trường chủ yếu là do trong quá trình sản xuất, các doanh nghiệp đã sử dụng những công nghệ lạc hậu, trình độ

và nhận thức của người lao động và người quản lý đối với vấn đề bảo vệ môi trường còn thấp, nhất là chưa có thệ thống quản lý môi trường trong các doanh nghiệp Những vấn đề này chủ yếu xảy ra đối với các doanh nghiệp của những nước kém và đang phát triển Còn ở những nước phát triển, các doanh nghiệp thường sở hữu công nghệ sạch, tiên tiến và có hệ thống quản lý môi trường tốt hơn Do vậy, khi các nhà đầu tư FDI xác định ưu tiên mục đích lợi nhuận, họ đã chuyển giao công nghệ lạc hậu và biến nước tiếp nhận FDI thành bãi rác cho những sản phẩm lỗi thời, gây ảnh hưởng xấu cho môi trường Ngoài ra, hoạt động cắt giảm chi phí cho bảo vệ môi trường như xử lý chất thải công nghiệp, giảm thiểu khí ô nhiễm không được quan tâm hoặc thực hiện theo phương thức chống đối, cố tình tìm cách đưa chất độc hại chưa qua xử lý ra môi trường tự nhiên

1.3.3 Các nhân tố quyết định ảnh hưởng của FDI đến việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững

Thứ nhất là pháp luật và cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư để thu hút và

giữ chân nhà đầu tư

Hệ thống pháp luật bao gồm các văn bản luật, các quy định, các văn bản quản

lý hoạt động đầu tư… phản ánh một cách rõ ràng môi trường đầu tư của nước sở tại Điều mà nhà đầu tư quan tâm chủ yếu là liệu có sự đảm bảo về pháp luật đối với các tài sản tư nhân và môi trường cạnh tranh có lành mạnh hay không? Các quy định về

Trang 31

thuế, mức thuế và sự phân chia lợi nhuận có đảm bảo hay không? Hệ thống pháp luật cũng có thể tạo thuận lợi hoặc cũng có thể làm hạn chế, cản trở hoàn toàn hoạt động của các công ty nước ngoài Điều này đặt ra vấn đề là cần có cơ chế pháp lý rõ ràng, mềm dẻo tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư mà không cần mất đi chủ quyền quốc gia

Chính sách quản lý ngoại tệ của một quốc gia tác động trực tiếp tới tâm lý của nhà đầu tư nước ngoài, một quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc thả nổi theo thị trường sẽ dẫn đến sự thay đổi liên tục của tỷ giá hối đoái tùy theo nhu cầu thị trường do đó các chủ đầu tư sẽ có tâm lý rụt rè lo sợ trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại quốc gia đó; một quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc thả nổi có điều tiết hoặc cố định sẽ tạo tâm lý yên tâm hơn cho các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài Chính sách thương mại liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu của các

dự án FDI như hạn ngạch xuất nhập khẩu thấp hay các rào cản thương mại khác sẽ gây khó khăn cho các chủ đầu tư bởi vì hầu hết các dự án FDI đi vào hoạt động đều liên quan đến xuất nhập khẩu Bên cạnh đó, các chính sách về khuyến khích và ưu đãi đầu tư sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện đầu tư thuận lợi hơn trên địa bàn của nước tiếp nhận Vì vậy việc đưa ra các chính sách hợp lý, kết hợp các chính sách hài hòa sẽ tạo điều kiện thuận lợi thu hút được các dự án đầu tư thực sự có chất lượng cũng như sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài có được lợi nhuận hợp lý,

để từ đó có những đóng góp tích cực cho nước chủ nhà trong việc thực hiện mục tiêu phát triển bền vững

Thứ hai là chính sách bảo vệ môi trường sinh thái

Đứng trên góc độ của chủ đầu tư, việc đề ra chính sách bảo vệ môi trường là một trong số các nhân tố đảm bảo sự phát triển bền vững lâu dài của doanh nghiệp theo đúng xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới hiện nay Vì yếu tố môi trường là vấn đề cấp bách mang tính toàn cầu hiện nay có ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều nhân tố trong đó có kinh tế Việc đề ra chính sách bảo vệ môi trường không chỉ nâng cao uy tín của doanh nghiệp đối với người tiêu dùng mà còn là tiền đề cho

sự bảo đảm các yếu tố đầu vào khác cho hoạt động bình thường của các doanh nghiệp

Trang 32

Đứng trên góc độ của nước tiếp nhận FDI thì việc đề ra các chính sách, luật pháp, quy định về môi trường một cách chặt chẽ, có tính hiệu lực cao sẽ là một trong các nhân tố quan trọng cho các hoạt động của dự án FDI hướng đến yếu tố bền vững

Thứ ba là vấn đề hợp tác và cam kết quốc tế

Trong bối cảnh nền kinh tế mang tính toàn cầu thì sự hợp tác giữa các quốc gia là không thể thiếu Trên khía cạnh đầu tư quốc tế thì yếu tố này đóng vai trò quan trọng Nếu một dự án FDI muốn được thực hiện cần có sự đồng ý phê duyệt từ hai bên, chính vì thế trong các điều ước và cam kết quốc tế, các quốc gia có đưa ra những quy định, tiêu chuẩn cho các dự án FDI phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững của quốc gia buộc các nhà đầu tư phải quan tâm hơn đến các tiêu chuẩn về xã hội, môi trường

Thứ tư là cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ

Các dự án FDI với khoa học công nghệ hiện đại đã làm cho khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, tạo ra bước ngoặt trong sự phát triển của lực lượng sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả của nền sản xuất xã hội, đồng thời tác động một cách sâu sắc đến mọi mặt của đời sống, xã hội và môi trường của nước nhận đầu tư

Thứ năm là môi trường cạnh tranh, sức ép từ thị trường nước nhận đầu tư và

thị trường thế giới

Môi trường cạnh tranh ngày cành gay gắt là nhân tố thúc đẩy các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp FDI nói riêng phát triển, hoàn thiện năng lực của mình bao gồm: đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực đội ngũ lao động, thực hiện chính sách thân thiện với môi trường, đáp ứng các tiêu chuẩn của thị trường Qua đó góp thúc đẩy phát triển theo hướng bền vững

Thứ sáu là tầm nhìn của nhà đầu tư

Mục tiêu các nhà đầu tư nước ngoài là lợi nhuận, chính vì theo đuổi mục tiêu

đó mà các dự án FDI thường đem lại nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế nước nhận đầu tư Tuy nhiên, nếu các nhà đầu tư có chiến lược dài hạn trong việc đảm bảo nguồn lợi ích ổn định, lâu dài thì khi đó các nhà đầu tư mới quan tâm đến các

Trang 33

yếu tố đảm bảo phát triển dài hạn Ngược lại, nếu một dự án chỉ nhằm tới lợi ích trước mắt thì sẽ tổn hại rất lớn cho các nước tiếp nhận đầu tư Vì vậy, trong việc thu hút các dự án FDI cần phải xem xét nghiên cứu kĩ chiến lược phát triển của từng dự

án để có thể thu hút được các dự án thực sự chất lượng

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Khóa luận đã làm rõ lý luận về phát triển bền vững, đầu tư trực tiếp nước ngoài, qua đó phân tích ảnh hưởng của FDI đến phát triển bền vững ở trên các tiêu chí kinh tế, xã hội và môi trường ở cả hai mặt tích cực và tiêu cực mà nguồn vố n FDI mang lại cho nền kinh tế nước nhận đầu tư

Trang 34

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA FDI ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM

Trong giai đoạn từ 2011 đến nay, Việt Nam đang bước vào thời kỳ chiến lược mới với mục tiêu là đến năm 2020 đưa nước ta về cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa Mặc dù tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến động, nhưng với nỗ lực của chính phủ, Việt Nam vẫn thu hút được 5.054 dự án với tổng vốn đăng ký gần 49,3 tỷ USD Vốn thực hiện của các dự án đạt 45,3 tỷ USD, chiếm 64,27% tổng vốn đăng ký trong giai đoạn này, được thực hiện chủ yếu là từ các dự án đầu tư mới và mở rộng của các doanh nghiệp châu Á như Samsung, Dewan International…

Tính riêng trong 12 tháng năm 2014 đã thu hút được 1.588 dự án FDI cấp mới với tổng vốn đăng ký là 15,64 tỷ USD, vốn tăng 9,6% so với cùng kỳ năm 2013 Vốn thực hiện đạt 12,35 tỷ USD, chiếm 78,9% vốn đăng ký Tính chung cả cấp mới

và tăng vốn, các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký đầu tư vào Việt Nam 20,23 tỷ USD, bằng 93,5% so với cùng kỳ 2013 và tăng 19% so với kế hoạch 2014 (17 tỷ USD) (Cục Đầu tư nước ngoài, 2014)

Tuy nhiên, xét về tổng vốn đăng ký bình quân trong giai đoạn này chỉ khoảng 9,7 triệu USD/ 1 dự án Tổng số dự án được cấp phép trên 1 tỷ USD còn hạn chế,

Trang 35

điển hình như năm 2014 chỉ có 4 dự án, năm 2013 là 5 dự án (Cục Đầu tư nước ngoài, 2014)

2.1.2 Thực trạng FDI phân theo đối tác đầu tư, lĩnh vực đầu tư, địa bàn đầu tư

2.1.2.1 Theo đối tác đầu tư

Bảng 2 1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo đối tác đầu tư lũy kế tính đến

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài

Tính đến hết năm 2014, đã có 101 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn thế giới

có dự án đầu tư, trong đó có khoảng 20 quốc gia, vùng lãnh thổ lần đầu tiên đầu tư tại Việt Nam Thống kê 10 nước có vốn FDI lớn nhất vào Việt Nam đã chiếm tới 81,8% lượng vốn đầu tư đăng ký Trong đó, theo bảng trên, Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký là 37,23 tỷ USD, chiếm 14,85% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Nhật Bản đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký là 36,8 tỷ USD, chiếm 14,8 % tổng vốn đầu tư; Singapore đứng vị trí thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng

ký cấp mới và vốn tăng thêm là 32,74 tỷ USD, chiếm 13,06% tổng vốn đầu tư; tiếp

Trang 36

theo là Đài Loan đứng ở vị trí thứ 4 với tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm khoảng 28,4 tỷ USD, chiếm 11,33% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam

Qua số lượng dự án đăng ký và tổng số vốn đầu tư, nhận thấy hầu hết FDI vào Việt nam từ các nước châu Á Tính riêng 4 vị trí dẫn đầu đã chiếm 53,96% vốn đăng

ký của toàn bộ 101 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam Tuy nhiên, mặc

dù số lượng lớn nhưng vốn đầu tư bình quân từ các quốc gia này còn khá thấp, được thể hiện qua biểu đồ dưới đây:

Từ biểu đồ có thể thấy rõ, vốn đầu tư bình quân của toàn bộ quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam là 14,32 triệu USD/1 dự án Trong 4 vị trí dẫn đầu có tới 2 vị trí có mức đầu tư bình quân thấp hơn mức trung bình là Hàn Quốc chỉ 9 triệu USD/ 1 dự án và Đài Loan 11,9 triệu USD/ 1 dự án, Nhật Bản tương đương mức trung bình, xấp xỉ 14,8 triệu USD/ 1 dự án và duy nhất Singapore vượt ngưỡng trung bình là 24,2 triệu USD/ 1 dự án So sánh với Mỹ đứng ở vị trí thứ 7 chỉ có tổng cộng 717 dự án nhưng giá trị tương đương 15 triệu USD/1 dự án, hay với British VirginIsslands đứng thứ 5 là 32,7 triệu USD/ 1 dự án

14,32

9,0514,89

Triệu USD Vốn đầu tư FDI bình quân lũy kế đến 15/12/2014

Biểu đồ 2 1 Vốn đầu tư FDI bình quân vào Việt Nam của các quốc gia, vùng

lãnh thổ tính đến 15/12/2014

Trang 37

Trong giai đoạn 2011 - 2014, ba vị trí dẫn đầu vẫn thuộc về Nhật Bản với tổng vốn đăng kí là 15,36 tỷ USD, tiếp theo là Hàn Quốc với 14,27 tỷ USD và thứ 3 là Singapore với 11,1 tỷ USD Hiện tại, ba đối tác trên cũng là những nước chiếm đa

số trong các dự án trên 1 tỷ USD như dự án Samsung Thái Nguyên, Samsung Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, các nước châu Âu và châu Mỹ dường như vẫn chưa có nhiều đầu tư về số lượng và về giá trị tại Việt Nam

2.1.2.2 Theo hình thức đầu tư

Bảng 2 2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hình thức đầu tư lũy kế tính đến

Tĩnh lũy kế đến hết năm 2014, dẫn đầu là các dự án FDI đầu tư dưới hình thức 100% vốn nước ngoài với 13.886 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 166,35 tỷ USD, chiếm 67,92% tổng vốn đầu tư đăng ký của cả nước Thứ hai là hình thức liên doanh với 2.912 dự án với tổng vốn đăng ký 59,8 tỷ USD, chiếm 24,42% tổng vốn đăng ký Tiếp theo là 4 hình thức đầu tư còn lại lần lượt là: hình thức BOT, BT, BTO với 12 dự án và vốn đầu tư 8,17 tỷ USD, chiếm 3,34% tổng vốn đăng ký; hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có 215 dự án, vốn đăng ký 5,13 tỷ USD chiếm 2,09% tổng vốn đăng ký; hình thức công ty cổ phần với 193 dự án, vốn đăng ký 4,5

Trang 38

tỷ USD chiếm 1,83% tổng vốn đăng ký; hình thức công ty mẹ con chỉ có duy nhất 1

dự án 98 triệu USD chiếm 0,4% tổng vốn đăng ký

Từ kết quả trên, có thể nhận thấy hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài được các nhà đầu tư ưa chuộng nhất về cả số lượng dự án và tổng vốn đăng ký Có thể nguyên nhân ở tâm lý thoải mái, tự chủ, không chịu ràng buộc cho nhà đầu tư khi đầu tư vào hình thức này là ưu điểm lớn để hình thức này luôn chiếm ưu thế trong

cơ cấu vốn FDI so với các hình thức đầu tư khác

2.1.2.3 Theo lĩnh vực đầu tư

Bảng 2 3 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo ngành tính đến

Tỷ lệ (%)

9 Nông, lâm nghiệp; thủy

10 Nghệ thuật và giải trí 147 3.631,98 24,70 0,6

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và đầu tư

Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 9.486 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp

Trang 39

mới và tăng thêm là 139,9 tỷ USD, chiếm tới 54,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ 2 với 442 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm là 48,12 tỷ USD, chiếm 18,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Đứng thứ 3 là lĩnh vực xây dựng với tổng số vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 11,3 tỷ USD, chiếm 4,4% tổng vốn đăng ký Có thể nhận thấy, mặc dù ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đứng đầu nhưng ngành kinh doanh bất động sản mới thực sự thu hút giá trị lớn FDI, tuy chỉ có 442 dự án nhưng đã thu về tới 48,12 tỷ USD với trung bình 108,86 triệu USD/ 1 dự án Từ cơ sở đó, việc tăng cường đẩy mạnh FDI tại lĩnh vực này sẽ đem lại những kết quả tốt trong tương lai Tính riêng 11 tháng của năm 2014, dòng vốn FDI chủ yếu vào các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ chế biến, chế tạo Bên cạnh đó, các dự án có giá trị lớn nhất đều thuộc lĩnh vực này như dự án tổ hợp công nghệ cao Sam Sung Thái Nguyên, dự án Sam Sung Display Cụ thể tỷ lệ vốn FDI vào các lĩnh vực được thể hiện trong biểu

đồ sau:

Biểu đồ 2 2 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào các lĩnh vực trong 11 tháng năm 2014

Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài - Bộ kế hoạch đầu tư

Qua đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút đầu tư với tổng số đăng ký cấp mới và tăng thêm đạt 13,15 tỷ USD, chiếm 76% tổng FDI cả nước Tiếp theo là ngành kinh doanh bất động sản với 1,27 tỷ USD chiếm 7,4% vốn FDI đăng ký và cấp mới, ngành xây dựng đạt 1,02 tỷ USD chiếm 6%, còn lại là các lĩnh vực khác

Các lĩnh vực khác

Trang 40

Từ kết quả trên cho thấy, ngành công nghệ chế biến chế tạo được sự quan tâm lớn từ

phía các chủ đầu tư

2.1.2.4 Theo địa phương

Bảng 2 4 Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo địa phương tính đến

Vốn đầu tư bình quân

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Từ bảng trên, TP Hồ Chí Minh đang dẫn đầu cả nước với 5.191 dự án và tổng vốn đăng ký là 37,9 tỷ USD Tiếp đến là Bà Rịa – Vũng Tàu với chỉ 303 dự án nhưng tổng vốn đăng ký là 26,7 tỷ USD, thứ 3 là Hà Nội với 3.013 dự án và 23,4 tỷ USD Các khu vực này thu hút được lượng lớn FDI vì xây dựng được các khu công nghiệp tập trung từ rất sớm, đây cũng là tỉnh có thuận lợi về môi trường đầu tư so

Định dạng
Số trang	89
Dung lượng	1,33 MB