Hoạt động triển khai thực hiện Chiến lược giai đoạn 2011 - 2020 được Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 gần 2 năm qua của Bộ KH&CN, các bộ ngành và địa phương trong cả nước đã mang lại những kết quả bước đầu.
JSTPM Tập 3, Số 1, 2014 97 HAI NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Tổ Cơng tác Chiến lược1 Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Tóm tắt: Hoạt động triển khai thực Chiến lược giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 gần năm qua Bộ KH&CN, ngành địa phương nước mang lại kết bước đầu Nhiều chế, sách văn quy phạm pháp luật nhằm đổi chế sách xây dựng ban hành, chương trình quốc gia KH&CN để thực nhiệm vụ trọng tâm định hướng công nghệ ưu tiên khởi động; hoạt động KH&CN bộ, ngành địa phương tập trung hướng vào việc thực mục tiêu Chiến lược Tuy nhiên, khó khăn thách thức phía trước Từ khóa: Khoa học cơng nghệ; Chiến lược phát triển Mã số: 14031201 Quá trình tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 1.1 Bối cảnh triển khai thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Chiến lược kinh tế - xã hội đến năm 2020 Đại hội Đảng XI thông qua coi phát triển KH&CN với giáo dục đào tạo động lực then chốt để phát triển đất nước nhanh bền vững KH&CN phải đóng vai trò chủ đạo để tạo bước phát triển đột phá lực lượng sản xuất, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để định hướng phát triển KH&CN theo sát với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 (sau gọi tắt Chiến lược) Chiến lược xác định rõ mục tiêu, lộ trình phát triển, hướng KH&CN ưu tiên Việt Nam giai đoạn dài hạn 10 năm, sở quan trọng Tổ công tác Chiến lược thành lập theo Quyết định số 119/QĐ-CLCS ngày 04/9/2013 nhằm giúp việc cho Ban Chỉ đạo triển khai thực Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011 - 2020 98 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN để Bộ KH&CN bộ, ngành, địa phương hoạch định kế hoạch phát triển KH&CN trung hạn hàng năm Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 triển khai thực bối cảnh thuận lợi có lồng ghép nội dung Chiến lược với nội dung triển khai chủ trương, đường lối phát triển KH&CN quy định Luật KH&CN Đảng Chính phủ ký thơng qua, như: - Nghị số 20-NQ/TW Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế thông qua Hội nghị Trung ương 6, khóa XI ngày 01/11/2012; Nghị số 46/NQ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ thơng qua Chương trình hành động thực Nghị số 20- NQ/TW phân công cụ thể trách nhiệm bộ, ngành địa phương tổ chức thực nội dung Nghị số 20- NQ/TW - Luật KH&CN sửa đổi (Luật số 29/2013/QH13) Quốc hội thơng qua ngày 18/6/2013 thể chế hóa chủ trương, đường lối đổi Đảng tạo hành lang pháp lý cho việc đổi chế, sách phát triển KH&CN 1.2 Quá trình tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ giai đoạn 2011-2020 Về phía Bộ KH&CN, thực nhiệm vụ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Chiến lược, tháng 3/2013, Bộ KH&CN tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt triển khai Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011 - 2020 để phổ biến kế hoạch triển khai Chiến lược sở quán triệt Nghị số 20-NQ/TW (Hội nghị Trung ương khóa XI) KH&CN; đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền với nhiều hình thức khác như: tổ chức hội nghị, hội thảo, thông tin báo chí, internet phương tiện thơng tin đại chúng khác, Tiếp đó, Bộ KH&CN thành lập Ban Chỉ đạo thực Chiến lược Bộ trưởng làm Trưởng Ban giao Viện Chiến lược Chính sách KH&CN làm quan thường trực triển khai Chiến lược để thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc việc thực Chiến lược bộ, ngành địa phương Để lồng ghép việc triển khai nhiệm vụ Chiến lược với nhiệm vụ Chương trình hành động Chính phủ ban hành theo Nghị số 46/NQ-CP Luật KH&CN năm 2013, Bộ KH&CN xây dựng kế hoạch hành động chung (Quyết định số 2404/QĐ-BKHCN, ngày 05/08/2013) lồng ghép nội dung thực thành 32 nhiệm vụ cần triển JSTPM Tập 3, Số 1, 2014 99 khai giao cho đơn vị Bộ KH&CN thực Đồng thời, để thường xuyên đo lường tiêu định lượng nêu Chiến lược, Bộ KH&CN giao cho đơn vị có liên quan nhanh chóng triển khai thực 15 nhiệm vụ xây dựng phương pháp tính toán đo lường tiêu định lượng Về phía bộ, ngành địa phương, qua gần năm triển khai, tính đến 31/12/2013, có 63/63 địa phương 21 bộ, ngành báo cáo tình hình năm triển khai thực Chiến lược Nghị số 46/NQ-CP Trong số có 41 địa phương có kế hoạch hành động thực Nghị số 20 NQ/TW Nghị số 46/NQ-CP, 49 địa phương ngành có văn đạo hướng dẫn cụ thể việc thực Chiến lược KH&CN Việc hướng dẫn bộ, ngành địa phương tập trung cụ thể hóa nội dung Chiến lược vào kế hoạch, chương trình cơng tác hàng năm, triển khai việc đặt hàng nhiệm vụ KH&CN đạo việc ứng dụng kết KH&CN ngành, lĩnh vực địa phương Đặc biệt, số bộ, ngành tổ chức xây dựng chiến lược phát triển KH&CN cụ thể cho bộ, ngành Kết thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 2.1 Về việc tiếp tục đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ Đổi tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động KH&CN xác định khâu đột phá nhằm thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu KH&CN Theo đó, nội dung trọng tâm đổi chế tổ chức hoạt động KH&CN, xã hội hóa nguồn đầu tư cho KH&CN, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, trọng dụng cán thiết kế lồng ghép đồng bộ, quán dự thảo văn bản: Luật KH&CN năm 2013, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật KH&CN, Nghị định đầu tư tài cho KH&CN, Nghị định Quỹ phát triển KH&CN, Nghị định sử dụng trọng dụng cán bộ,… Bộ KH&CN tổ chức xây dựng trình Chính phủ năm 2013 Tháng 11/2013, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Chương trình phát triển thị trường KH&CN, nhiệm vụ quan trọng hoàn thành Tính đến tháng 3/2014 trình nghị định, nghị Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, 27 thơng tư xem xét thức ban hành, 14 đề án khác chờ ban hành, văn quy phạm pháp luật xây dựng 100 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN 2.2 Về đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, gắn nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành Song song với việc đổi chế, sách, Bộ KH&CN tập trung nguồn lực để tổ chức thực chương trình, đề án KH&CN quốc gia như: Chương trình sản phẩm trọng điểm Quốc gia, Chương trình đổi cơng nghệ, Chương trình phát triển cơng nghệ cao, Chương trình phát triển tài sản trí tuệ, Chương trình KH&CN phục vụ phát triển nơng thơn, miền núi, Chương trình suất chất lượng gần Chương trình phát triển thị trường KH&CN,… Công tác xây dựng nhiệm vụ nghiên cứu bộ, ngành địa phương tiến hành chủ động hơn, gắn nhiều với trách nhiệm người đứng đầu Do vậy, nhiệm vụ nghiên cứu có trọng tâm hơn, giảm số lượng, trọng chất lượng ưu tiên đặt hàng nhiệm vụ có tính chất đột phá Phương thức thực chủ yếu thông qua tuyển chọn Việc đặt hàng bộ, ngành địa phương dựa yêu cầu kết hợp giải nhiệm vụ cấp bách trước mắt, có ý tới nhiệm vụ trung hạn dài hạn Kết là, thời gian qua có thay đổi chất hoạt động KH&CN Số công bố quốc tế hàng năm (từ năm 2006 đến 2012) có tốc độ tăng khoảng 20%2 Nhiều kết nghiên cứu KH&CN bật năm 2011-2013 xã hội đánh giá cao, đó, điển hình cơng trình như: Giàn khoan tự nâng 90m nước (năm 2011)3; Phương pháp phẫu thuật nội soi ổ bụng ghép gan người lớn (2012)4; Giải mã hệ gen 36 giống lúa5 địa Việt Nam Chế tạo vệ tinh siêu nhỏ (năm 2013)6;… Ngoài kết hoạt động KH&CN cụ thể thừa nhận, số TFP thước đo tổng quát quốc tế sử dụng để đánh giá thay đổi chất yếu tố nguồn lực thể đóng góp tiến KH&CN vào tăng trưởng (của giai đoạn 2011-2013) 17,91%, riêng năm 2013 đạt 30,87%7 Với TFP khoảng 20%, năm 2013 năm mở đầu cho giai đoạn phát Thống kê xếp hạng tổ chức SCOPUS, Châu Âu (nguồn www.scimagojr.com) Năm 2011 có 2.215 cơng bố năm 2012 2,836, xếp thứ 52/226 59/225 quốc gia Còn theo Theo thống kê Thomson Reuters (Web of knowledge, truy cập ngày 20/12/2013), số lượng công bố quốc tế Việt Nam năm 2012 1.924 bài, xếp thứ Đông Nam Á (sau Singapo, Malaysia, Thái Lan) thứ 60 giới; năm 2013 (tính đến 20/12/2013) 2.005 bài, xếp thứ Đông Nam Á (sau Singapo, Malaysia, Thái Lan), xếp thứ 56 giới Đây giàn khoan Việt Nam đạt tới độ sâu 90m nước, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam sở hữu Việt Nam quốc gia thuộc top khu vực châu Á top 10 giới sở hữu giàn khoan có chất lượng Bệnh viện 103 Hà Nội Bệnh viện Chợ rẫy TP Hồ Chí Minh thực Viện Di truyền Nông nghiệp (Việt Nam) Trung tâm nghiên cứu phân tích hệ gen (Vương quốc Anh) hợp tác thực Trung tâm Vệ tinh Quốc gia, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam thực Theo tính tốn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Bộ KH&CN JSTPM Tập 3, Số 1, 2014 101 triển kinh tế, giai đoạn chuyển đổi từ phát triển dựa vào yếu tố nguồn lực tài nguyên sang phát triển dựa vào suất hiệu quả, thu nhập bình quân đầu người chuẩn bị chạm mốc 2.000 USD/người dần tiến đến mốc 3.000 USD/người 2.3 Về xây dựng lực nghiên cứu Về số lượng cán nghiên cứu: kết điều tra Cục Thông tin KH&CN Quốc gia cho thấy, đội ngũ cán nghiên cứu nước ta tăng lên đáng kể Tính đến hết năm 2012, tổng số cán nghiên cứu đạt 105.200 người, số cán làm việc viện nghiên cứu, trường đại học tổ chức nghiệp khác 79.100 người8 Có thể thấy, số lượng, đạt tiêu phấn đấu tỷ lệ cán nghiên cứu/1 vạn dân năm 2015 Đây điều kiện cần để Việt Nam huy động sức mạnh lực lượng nghiên cứu vào thực nhiệm vụ KH&CN mà nhu cầu phát triển kinh tế theo chiều sâu, dựa vào suất chất lượng đòi hỏi Về lực tổ chức KH&CN: theo thống kê xếp hạng tổ chức SCOPUS9, Việt Nam có 04 tổ chức SCOPUS xếp hạng là: Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Bách Khoa Hà Nội Trong đó, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam coi tổ chức KH&CN mạnh Việt Nam, có thứ hạng 558 tổ chức KH&CN khu vực châu Á, thứ 1748/2744 tổ chức KH&CN toàn giới Như vậy, sau hai năm thực Chiến lược, bước đầu có 04 tổ chức KH&CN đạt trình độ khu vực Đơng Nam Á So sánh tổ chức KH&CN có xếp hạng cao khu vực ASEAN Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam đứng hàng thứ tư sau Singapore, Malaysia, Thái Lan Indoniesia, Philippines nước lại Đây tiền đề tốt để giúp đạt mục tiêu đến năm 2000, KH&CN Việt Nam có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến, đại khu vực ASEAN giới, hình thành tổ chức nghiên cứu ứng dụng đủ khả giải vấn đề trọng yếu quốc gia đặt cho KH&CN Các khó khăn, thách thức triển khai thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 3.1 Về thực số tiêu Chiến lược Một số tiêu đặt Chiến lược có khả khó đạt được, ảnh hưởng đến vai trò động lực then chốt KH&CN việc nâng cao Tính trung bình, vạn dân có 11,7 cán nghiên cứu, có 8,8 cán thực hoạt động tổ chức nghiên cứu, giảng dạy nghiệp khác Nguồn: www.scimagoir.com 102 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN lực cạnh tranh tốc độ tăng trưởng kinh tế Cụ thể là: a, Chỉ tiêu tốc độ đổi cơng nghệ, thiết bị: có xu hướng giảm từ 10,33% năm 2011 6,8% vào năm 2012 tình hình kinh tế khó khăn, dẫn đến sụt giảm đầu tư công đầu tư xã hội cho KH&CN10; b, Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao tăng chậm: năm 2010 19,81% năm 2011 20,47% Nếu sách tâm cao khó đạt 45% giá trị sản xuất cơng nghệ vào năm 2020 3.2 Về phối hợp quan quản lý nhà nước Có thể nói, năm qua, có nhiều chủ trương, sách mang tính đột phá từ khâu: xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước, chế độ tài chính, sử dụng trọng dụng cán đề xuất Chiến lược phát triển KH&CN quy định Luật KH&CN năm 2013, đòi hỏi bộ, ngành, tổ chức, cá nhân hoạt động KH&CN thay đổi tư duy, nhận thức hành động để hiểu thực theo tinh thần Nghị số 20NQ/TW Hội nghị Trung ương 6, Khóa XI, Luật KH&CN Chiến lược phát triển KH&CN Sự thiếu đồng chậm sửa đổi quy định hành lĩnh vực khác (tài chính, nội vụ) so với quy định Luật KH&CN năm 2013 văn hướng dẫn làm cho phối hợp quan quản lý nhà nước lĩnh vực KH&CN chưa nhịp nhàng, chậm trễ, ảnh hưởng không nhỏ đến việc tổ chức thực Chiến lược đến mức độ đóng góp KH&CN phát triển kinh tế - xã hội Có thể đưa số dẫn chứng sau: a, Việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp đầu tư cho KH&CN khó khăn trói buộc chế Trên thực tế, số doanh nghiệp lớn Việt Nam ví dụ Viettel, Dầu khí,… có đủ khả dành hàng ngàn tỷ đồng/năm để đầu tư cho KH&CN Vấn đề cần có chế tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sử dụng vốn đầu tư cho KH&CN để phục vụ mục tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh Bởi xét cho khoảng 3/4 số tiền để lại đầu tư cho KH&CN từ lợi nhuận trước thuế thuộc phần tiền doanh nghiệp đóng góp Trong đó, với tổng đầu tư từ ngân sách nhà nước có hạn, khả huy động nguồn vốn từ xã hội hạn chế dẫn tới mức đầu tư cho cán nghiên cứu thấp (chỉ 1/10 mức 10 Chỉ tiêu đề Chiến lược 10-15% cho giai đoạn 2011-2015 20% cho giai đoạn 2016-2020 JSTPM Tập 3, Số 1, 2014 103 đầu tư Thái Lan, 1/20 Malaysia Singapore) ảnh hưởng không nhỏ đến suất lao động kết đầu hoạt động nghiên cứu11 b, Có cân đối lớn mức đầu tư thực tế từ ngân sách với nhu cầu tập trung đầu tư xây dựng tiềm lực, đầu tư cho chương trình, nhiệm vụ trọng điểm quốc gia hướng công nghệ ưu tiên Tổng đầu tư từ ngân sách cho KH&CN năm cho hệ thống KH&CN Việt Nam vào khoảng tỷ USD, gấp lần số tiền đầu tư mà Hàn Quốc dành cho viện nghiên cứu điện tử viễn thơng (năm 2010, Viện ETRI có ngân sách 500 triệu USD để chi cho hoạt động nghiên cứu 1.900 cán bộ) hay Đài Loan dành cho Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp (năm 2011, Viện ITRI nhận 600 triệu USD để chi cho hoạt động nghiên cứu 5.780 cán bộ) Chính việc đầu tư tới ngưỡng góp phần làm cho Viện ETRI hàng năm có khoảng 260 cơng bố quốc tế, 3.720 patent chuyển giao 250 công nghệ12; Viện ITRI có 1.715 patent chuyển giao 590 cơng nghệ năm 2012 c, Chế độ sách đãi ngộ nhà khoa học thấp So sánh với ngành khác, mức độ trọng dụng cán ngành KH&CN thấp, dẫn đến việc chảy máu chất xám khỏi lĩnh vực KH&CN Nguyên nhân là: Thứ nhất, chế sử dụng nhân lực KH&CN chủ yếu dựa tư tưởng bình quân, cào bằng, khó thực mức đãi ngộ vượt khỏi khn khổ sách hành Thứ hai, chế tài hành chưa tạo khác biệt để khuyến khích trọng dụng tài KH&CN 3.3 Nhận thức ngành, cấp khoa học công nghệ khác dẫn đến phối hợp hành động chưa cao Mặc dù vai trò KH&CN nhấn mạnh văn Đảng Nhà nước, nhận thức ngành, cấp KH&CN khác Do đó, việc triển khai Chiến lược khơng đồng đều, đơi mang tính hình thức Trên thực tế, thừa nhận xã hội, chia sẻ 11 Trên thực tế, chi cho R&D cán nghiên cứu nước ta khiêm tốn so với nước khu vực: năm 2010 9.500USD/1 nhà nghiên cứu Trong đó, số Philippine: 52.370USD/1 nhà nghiên cứu, Thái Lan: 81.764USD/1 nhà nghiên cứu (năm 2008), Malaysia: 208.857USD/1 nhà nghiên cứu (năm 2008), Singapore: 217.431USD/1 nhà nghiên cứu (năm 2008) 12 Nguồn: ETRI.re.kr ITRI.org.tw 104 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN ngành, cấp chung vai tháo gỡ khó khăn chế tổ chức hoạt động KH&CN chưa cao Một số đề xuất kiến nghị 4.1 Tiếp tục sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, triển khai mạnh mẽ chế hỗ trợ Nhà nước cho hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp Song song với việc tạo môi trường kinh tế thị trường cạnh tranh lành mạnh để doanh nghiệp nhìn thấy lợi ích thiết thực việc đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa mình, mặt, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nhập khẩu, tiếp nhận nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới; Mặt khác, Nhà nước sẵn sàng chia sẻ rủi ro nghiên cứu hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ tài sản trí tuệ tạo q trình nghiên cứu đổi cơng nghệ Việc tập trung đầu tư vốn cho Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, Chương trình quốc gia Phát triển cơng nghệ cao, Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia, Quỹ đổi công nghệ quốc gia,… thời gian tới tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp hỗ trợ, chia sẻ rủi ro hoạt động nghiên cứu, tìm kiếm cơng nghệ, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực KH&CN vay vốn để đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh 4.2 Khắc phục chậm trễ phối hợp quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ a, Nhanh chóng tháo gỡ bất hợp lý quy định tài khoản đầu tư cho KH&CN từ doanh nghiệp; b, Tạo chủ động đề xuất dự toán, kiến nghị điều chỉnh cấu tỷ lệ chi ngân sách KH&CN (giữa trung ương địa phương; chi nghiệp đầu tư phát triển) cho Bộ KH&CN Việc giao quyền cho Bộ KH&CN đề xuất dự toán điều chỉnh cấu chi cho KH&CN tạo điều kiện cho việc chủ động tập trung vốn đầu tư cho xây dựng tiềm lực, đầu tư cho chương trình, nhiệm vụ trọng điểm quốc gia hướng công nghệ ưu tiên đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ đề Chiến lược Các Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia, Chương trình quốc gia Phát triển cơng nghệ cao, Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia, Quỹ đổi công nghệ quốc gia,… tạo đột phá việc phát triển ngành nghề mới, sản phẩm đạt thương hiệu quốc gia, có tính cạnh tranh cao JSTPM Tập 3, Số 1, 2014 105 4.3 Tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo vị xã hội cho người hoạt động khoa học công nghệ a, Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức bộ, ngành, địa phương toàn xã hội thực Chiến lược phát triển KH&CN b, Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức để bộ, ngành địa phương thực hiểu, chia sẻ nhận thức KH&CN, từ đưa tinh thần Chiến lược vào nội dung chương trình, kế hoạch cơng tác nhiệm vụ bộ, ngành c, Đối với cán quản lý tổng hợp, cần có đạo sát để phối hợp ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật KH&CN Nghị định kèm theo, hỗ trợ việc chia sẻ, trao đổi thông tin số liệu phục vụ cho tính tốn tiêu định lượng Chiến lược d, Về sử dụng, trọng dụng cán bộ: e, Ngoài việc đãi ngộ vật chất (lương, chế thù lao đặc thù,…) cần tăng cường đầu tư sở vật chất trao quyền tự cho nhà khoa học gắn với trách nhiệm thực hiện, trước mắt nhà khoa học đầu ngành, nhà khoa học thực nhiệm vụ quốc gia nhà khoa học trẻ tài năng,… f, Phát động phong trào dấn thân vào KH&CN: g, Thái độ trọng thị ý kiến đóng góp nhà khoa học có ảnh hưởng lớn đến việc tận tâm, tận lực phục vụ đất nước nhà khoa học thu hút giới trẻ dấn thân vào đường khoa học vốn cam go chông gai Bài học thu hút nhân tài Bác Hồ thành lập nước mời tri thức Việt kiều nước xả thân cống hiến cho đất nước nguyên giá trị Việc sử dụng, trọng dụng nhân tài ln đòi hỏi ý chí tâm hệ thống trị cam kết Nhà nước, nhà lãnh đạo cấp cao 4.4 Tăng cường tính chủ động phối hợp quan quản lý nhà nước thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Các bộ, ngành địa phương cần tiếp tục nâng cao nhận thức, đẩy mạnh việc triển khai thực định hướng nhiệm vụ phát triển nhiệm vụ KH&CN nêu Chiến lược, tăng cường phương thức đặt hàng để gắn nhiệm vụ KH&CN với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành Các quản lý tổng hợp (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ) cần phối hợp chặt chẽ với Bộ KH&CN việc tổ chức thực mục tiêu Chiến lược, phân tích, đánh giá mức độ đạt mục Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN 106 tiêu; tổ chức thực giải pháp Chiến lược, đặc biệt quy định đầu tư, phân bổ dự toán ngân sách theo kết quả, theo chương trình trọng điểm quốc gia, cởi trói chế tài cho doanh nghiệp thực nhiệm vụ KH&CN, cho nhà khoa học đầu ngành, nhà khoa học trẻ chủ trì nhiệm vụ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 Nghị số 20-NQ/TW Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” thơng qua Hội nghị Trung ương 6, khóa XI ngày 01/11/2012 Nghị 46/NQ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 Luật KH&CN năm 2013 (Luật số 29/2013/QH13) Quốc hội thông qua ngày 18/6/2013 Tổng hợp báo cáo từ 21 bộ, ngành 63 địa phương Tổng hợp báo cáo đơn vị có liên quan thuộc Bộ KH&CN www.scimagojr.com www.re.kr 10 www.itri.org.tw ... sách phát triển KH&CN 1.2 Quá trình tổ chức triển khai thực Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 Về phía Bộ KH&CN, thực nhiệm vụ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Chiến lược, ...98 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN để Bộ KH&CN bộ, ngành, địa phương hoạch định kế hoạch phát triển KH&CN trung hạn hàng năm Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020. .. pháp luật xây dựng 100 Hai năm thực triển khai Chiến lược phát triển KH&CN 2.2 Về đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, gắn nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội