Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 20112020

Đổi mới cơ bản cơ chế quản lý khoa học và công nghệ phù hợp với nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và đặc thù của hoạt động khoa học và công nghệ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nhanh chóng nâng cao hiệu quả đầu tư và đóng góp thiết thực của khoa học và công nghệ cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.Đổi mới phương thức xây dựng nhiệm vụ khoa học và công nghệ các cấp, bao gồm: đề xuất, lựa chọn và xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ, bảo đảm tính thực tiễn, khoa học và liên ngành. Đổi mới theo hướng bảo đảm công khai, minh bạch và cạnh tranh trong tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

I NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CHỦ YẾU Tiếp tục đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ a) Về tổ chức khoa học công nghệ - Tái cấu trúc quy hoạch lại hệ thống tổ chức khoa học công nghệ quốc gia theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, trùng lặp phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành, lĩnh vực vùng kinh tế + Tập trung đầu tư phát triển Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam - Nâng cao lực trường đại học nghiên cứu Xây dựng vùng kinh tế trọng điểm tổ chức khoa học cơng nghệ mạnh gắn với tiềm năng, lợi vùng, liên kết chặt chẽ với trường đại học để đào tạo nhân lực, - thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Khuyến khích, hỗ trợ hình thành, phát triển tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt tập đoàn kinh tế +Phát triển sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ +Phát triển mạnh doanh nghiệp khoa học công nghệ, chủ yếu từ trường đại học, viện nghiên cứu b) Về chế quản lý khoa học công nghệ - Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa đặc thù hoạt động khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nhanh chóng nâng cao hiệu đầu tư đóng góp - thiết thực khoa học cơng nghệ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đổi phương thức xây dựng nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp, bao gồm: đề xuất, lựa chọn xác định nhiệm vụ khoa học cơng nghệ, bảo đảm tính thực tiễn, khoa học liên ngành Đổi theo hướng bảo đảm công khai, minh bạch cạnh tranh tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ + Khuyến khích tổ chức khoa học công nghệ liên kết, phối hợp để thực nghiên cứu khoa học có ý nghĩa quốc gia trình độ quốc tế Thực thẩm định, đánh giá theo chuẩn mực quốc tế việc giao, thực nhiệm vụ khoa học - công nghệ Đổi chế tài thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học công nghệ - Bộ, ngành, địa phương Đổi chế, sách sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ theo hướng tạo động lực lợi ích thiết thực để giải phóng phát huy sức sáng tạo cán khoa học Áp dụng chế, sách đãi ngộ đặc biệt cán khoa học công nghệ chủ trì thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp quốc gia Bảo - đảm lợi ích đáng tác giả có phát minh, sáng chế Đổi hệ thống quản lý nhà nước khoa học công nghệ theo hướng tinh giản, tập trung cho xây dựng chiến lược, chế, sách; tăng cường lực điều phối liên ngành, liên vùng, bảo đảm phân công, phân cấp; giảm bớt chức tác - nghiệp cụ thể c) Về chế hoạt động khoa học cơng nghệ Triển khai mơ hình hợp tác công - tư lĩnh vực khoa học cơng nghệ; phát triển hình thức hợp tác nghiên cứu, đổi công nghệ, đào tạo phát triển nguồn - nhân lực khu vực công tư Chuyển chế cấp phát tài để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sang chế quỹ Triển khai nhanh chóng đồng hệ thống quỹ khoa học - công nghệ bao gồm quỹ quốc gia, Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp Chuyển tổ chức khoa học công nghệ công lập sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Thực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ theo đặt hàng Chính phủ, Bộ, quyền địa phương, - doanh nghiệp tổ chức khác Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo trí thức khoa học cơng nghệ phát triển đất nước Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ - Tập trung đầu tư phát triển tổ chức khoa học công nghệ trọng điểm; liên kết tổ chức khoa học công nghệ tính chất, lĩnh vực, liên ngành; hình thành nhóm nghiên cứu mạnh đủ lực giải nhiệm vụ trọng điểm - quốc gia Nâng cao lực, hiệu hoạt động khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu cơng nghệ thơng tin tập trung, phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia,…Nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quản lý khoa học công nghệ ngành, cấp - Phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, chợ công nghệ - thiết bị Bảo đảm thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ, khai thác sử dụng có hiệu sáng chế Tổ chức triển lãm giới thiệu thành tựu đổi sáng tạo khoa học công nghệ Phát triển đồng khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên hướng công nghệ ưu tiên a) Khoa học xã hội nhân văn - Nghiên cứu dự báo xu phát triển khu vực giới nửa đầu kỷ XXI, cách mạng khoa học công nghệ đại, phát triển kinh tế - tri thức tác động đến đường phát triển Việt Nam Tổng kết thực tiễn trình đổi mới, xây dựng phát triển đất nước, nghiên cứu lý luận phát triển thời đại để cung cấp luận cho việc xác định làm rõ đường phát triển Việt Nam phục vụ hoạch định đường lối, chiến lược, sách - phát triển bảo vệ đất nước Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn để đổi hệ thống trị, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đổi quản lý nhà nước, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ nhân dân, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu đổi mới, tăng cường vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị; tăng cường hiệu lực pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền người, quyền cơng - dân Nghiên cứu, xác định mơ hình phát triển cấu kinh tế, đề xuất giải pháp phát triển nhanh bền vững đất nước, vùng, địa phương; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa dịch vụ kinh tế Nghiên cứu trình hội nhập quốc tế Việt Nam nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức, nâng cao vai trò Việt Nam việc giải - vấn đề khu vực toàn cầu Nghiên cứu đặc điểm, cấu xu phát triển xã hội Việt Nam; nghiên cứu đổi phương thức quản lý xã hội; xác định điều kiện, biện pháp, lộ trình xây dựng - xã hội Việt Nam dân giàu, nước mạnh, kỷ cương, dân chủ, văn minh Nghiên cứu đặc điểm hình thành phát triển văn hóa, dân tộc tơn giáo Việt Nam phục vụ xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân, văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc - dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Nghiên cứu người Việt Nam với tư cách chủ thể xã hội, phát triển toàn diện, mang đậm tính nhân văn giá trị văn hóa tốt đẹp, có khả sáng tạo, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất - nước Xây dựng triển khai chương trình phát triển khoa học xã hội nhân văn Việt Nam đến năm 2020 b) Khoa học tự nhiên - Kết hợp nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng nhằm phục vụ mục - tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước Xây dựng luận chứng khoa học để nắm vững quy luật, điều kiện tự nhiên góp phần giải vấn đề trọng yếu trước mắt lâu dài đất nước như: An ninh - lương thực, an ninh lượng, sức khỏe người dân, bảo vệ môi trường,… Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu số lĩnh vực khoa học tự nhiên mà Việt Nam có lợi Xây dựng triển khai Chương trình phát triển vật lý Việt Nam đến năm 2020 Triển khai Chương trình trọng điểm quốc gia phát triển toán học - giai đoạn 2010 đến 2020 Chú trọng phát triển số lĩnh vực liên ngành khoa học tự nhiên với khoa học kỹ thuật công nghệ, khoa học xã hội nhân văn phục vụ phát triển bền vững Nghiên cứu nhận dạng chất, nguyên nhân, tác động thiên tai, trình biến đổi khí hậu để làm sở khoa học cho việc đề xuất thực giải pháp hạn chế, phịng ngừa, thích ứng với biến đổi khí hậu, ảnh hưởng tượng nước biển dâng c) Các hướng công nghệ ưu tiên - Công nghệ thông tin truyền thông + Tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin truyền thông đạt tiêu chuẩn, trình độ quốc tế số lĩnh vực mà Việt Nam có lợi thế, bảo đảm thực tăng doanh thu hàng năm đạt - lần tốc độ tăng trưởng GDP, đóng góp vào GDP đạt từ - 10% + Đẩy mạnh nghiên cứu làm chủ chuyển giao công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin, sản xuất sản phẩm thương hiệu Việt Nam như: Công nghệ phần mềm nội dung số; cơng nghệ thiết kế, chế tạo mạch tích hợp, nhớ dung lượng cao; công nghệ đa phương tiện; cơng nghệ đa truy nhập; trí tuệ nhân tạo; cơng nghệ an tồn an ninh mạng; phát triển hệ thống trung tâm tính tốn hiệu cao + Nghiên cứu, xây dựng hệ điều hành, phát triển công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị cho mạng viễn thông mạng di động hệ sau, tiến tới triển phát triển công nghệ mạng hội tụ cố định di động Nghiên cứu phát triển hệ thống hỗ trợ tìm kiếm ngơn ngữ tiếng Việt, xử lý văn tiếng Việt, hỗ trợ dịch thuật, nhận dạng tiếng nói, chữ viết sở ngơn ngữ tiếng Việt + Nghiên cứu, phát triển ứng dụng xác thực điện tử giao dịch điện tử; phát triển phủ điện tử hệ mới; đẩy mạnh triển khai dịch vụ trực tuyến Việt - Nam Cơng nghệ sinh học +Nghiên cứu phát triển có trọng điểm công nghệ công nghệ sinh học: Công nghệ gen, công nghệ tế bào, công nghệ vi sinh, công nghệ enzym-protein, công nghệ tin sinh học, nano sinh học… để nâng cao trình độ cơng nghệ sinh học quốc gia + Nghiên cứu ứng dụng có hiệu cơng nghệ sinh học vào số lĩnh vực chủ yếu: Nông - lâm - ngư nghiệp, y - dược, công nghiệp chế biến, bảo vệ môi trường, góp phần xây dựng cơng nghiệp sinh học trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ - cao, đóng góp ngày gia tăng cho kinh tế Công nghệ vật liệu + Tập trung vào việc tiếp nhận phát triển công nghệ vật liệu mới, hiệu đại, trọng vật liệu có tính đặc biệt sử dụng cho ngành công nghiệp VD: Công nghệ chế tạo số vật liệu có tính đặc biệt (hợp kim, vật liệu polyme, vật liệu compozit) sử dụng công nghiệp quốc phịng, cơng nghiệp chế - tạo, xây dựng, giao thơng, xử lý ô nhiễm môi trường Công nghệ chế tạo máy - tự động hóa + Hình thành hệ thống công nghiệp phụ trợ nhằm nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, tham gia chủ động tích cực vào chuỗi cung ứng toàn cầu, tiến tới sản xuất chế tạo thiết bị tồn số ngành cơng nghiệp trọng điểm +Tập trung vào số công nghệ trọng điểm sau: Công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị, dây chuyền đồng dầu khí, thủy điện, nhiệt điện, đóng tàu, khai thác chế - biến khống sản; cơng nghệ chế tạo hệ thống thiết bị tiết kiệm lượng,… Công nghệ môi trường + Phát triển công nghệ xử lý nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, khí thải với tính năng, giá thành phù hợp với điều kiện Việt Nam Ứng dụng công nghệ sản xuất sạch, công nghệ thân thiện với môi trường sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính Phát triển công nghệ tái chế chất thải Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ ngành, lĩnh vực, vùng, địa phương a) Khoa học công nghệ nông nghiệp - Nghiên cứu ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến phục vụ quy hoạch phát - triển nông nghiệp đại xây dựng nông thôn Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp tập trung vào đối tượng trồng, vật ni có khả tạo sản lượng hàng hóa lớn, có tính cạnh tranh cao, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia - Ứng dụng rộng rãi công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất cao, chất lượng tốt, chống chịu với sâu bệnh có khả thích nghi điều kiện biến đổi khí hậu Ứng dụng giải pháp công nghệ sinh học để xác định phòng, chống loại dịch bệnh nguy hiểm phát sinh, tạo chế phẩm sinh học phục vụ phát - triển nông nghiệp bền vững Nghiên cứu đề xuất giải pháp hữu hiệu giống, canh tác loại rừng phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn; nâng cao tỷ lệ che phủ rừng, - rừng đầu nguồn rừng phịng hộ góp phần phịng, chống giảm nhẹ thiên tai Nghiên cứu bảo tồn khai thác hợp lý, có hiệu cao nguồn gen nơng nghiệp, đặc biệt nguồn gen đặc hữu Việt Nam phục vụ cho việc tạo sản phẩm hàng hóa có giá trị gia tăng cao Nghiên cứu sở khoa học để phát triển an - toàn thực phẩm biến đổi gen Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến giải pháp phù hợp để chế biến, bảo quản đa dạng hóa mặt hàng nơng - lâm - thủy sản, góp phần xây dựng thương hiệu mạnh cho sản phẩm xuất Việt Nam; nghiên cứu kết hợp công nghệ tiên tiến kinh nghiệm truyền thống để chế biến, bảo quản số đặc sản - truyền thống quy mô công nghiệp, bảo đảm chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Nghiên cứu phát triển cơng nghệ công cụ, thiết bị tiên tiến, đồng cho sản xuất - phân bón, thuốc bảo vệ thực vật thuốc thú y, thức ăn gia súc Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến khảo sát, thiết kế, thi công công trình thủy lợi nhằm đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu chủ động, phịng tránh thiên tai, phát triển nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu b) Khoa học công nghệ y, dược - Nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ cao lĩnh vực y tế, tiếp cận trình độ tiên tiến nước khu vực giới Làm chủ kỹ thuật tiên tiến chẩn đoán điều trị bệnh, tật người ghép tạng, trị liệu tế bào - gốc, mổ nội soi, kỹ thuật sinh học phân tử, y học hạt nhân Làm chủ công nghệ kỹ thuật tiên tiến dự phòng bệnh truyền nhiễm, nguy hiểm, bệnh phát sinh Ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất vắc-xin phòng bệnh người, đảm bảo sản xuất loại vắc-xin phục vụ chương - trình tiêm chủng mở rộng Chú trọng nghiên cứu sản xuất nguyên liệu dược chất phục vụ công nghiệp bào chế thuốc, tăng dần tỷ lệ nguyên liệu dược chất nước, phát huy ưu thế, tiềm dược liệu thuốc y học cổ truyền Quy hoạch số vùng chuyên canh để sản xuất dược liệu Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao nghiên cứu sản - xuất thuốc từ dược liệu nước thuốc y học cổ truyền Tập trung nghiên cứu sản xuất trang thiết bị y tế, trang thiết bị y tế công nghệ cao - Kết hợp giải pháp khoa học công nghệ y, dược với giải pháp khác để phát triển trì dân số với quy mô cấu hợp lý, nâng cao chất lượng dân số tầm vóc, thể lực người Việt Nam c) Khoa học công nghệ lượng - Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ xây dựng quy hoạch phát triển lượng quốc gia nhằm bảo đảm cấu lượng hợp lý, đáp ứng nhu cầu - phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh lượng Nghiên cứu làm chủ công nghệ chế tạo thiết bị toàn nhà máy nhiệt điện thủy điện cơng suất trung bình lớn, thiết bị hệ thống truyền tải phân phối - điện Nghiên cứu ứng dụng dạng lượng mới, lượng tái tạo như: Năng lượng mặt trời, lượng gió, lượng sóng biển, sinh khối, địa nhiệt nhiên - liệu sinh học Nghiên cứu phục vụ phát triển, ứng dụng lượng nguyên tử, đặc biệt xây - dựng vận hành hiệu quả, an toàn tuyệt đối nhà máy điện hạt nhân Việt Nam Nghiên cứu công nghệ ứng dụng lượng xạ kỹ thuật hạt nhân phục vụ lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, môi trường, y tế, an ninh quốc phòng; nghiên cứu sản xuất đồng vị dược chất phóng xạ mới, chế tạo số thiết bị - xạ, kỹ thuật hạt nhân Nghiên cứu giải pháp khoa học công nghệ nhằm sử dụng tiết kiệm hiệu khâu sản xuất, truyền tải tiêu thụ lượng; bước tiến tới làm chủ công nghệ chế tạo thiết bị tiết kiệm lượng, xây dựng lưới điện thông minh d) Khoa học công nghệ giao thông vận tải - Nghiên cứu xây dựng hệ thống giao thơng an tồn, thơng minh, thân thiện mơi trường; xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phục vụ công tác quy hoạch, khảo sát thiết kế; làm chủ cơng nghệ thi cơng, cơng nghệ quản lý, bảo trì khai thác cơng trình giao thơng tiên tiến, ứng dụng vật liệu xây dựng cơng trình đại như: Đường cao tốc, đường sắt cao tốc, đường sắt đô thị, cầu bê tông dự ứng lực - độ lớn, cầu dây văng, đường hầm, cảng nước sâu, cảng hàng không Làm chủ công nghệ chế tạo động cơ, chi tiết, cụm chi tiết quan trọng sản xuất, lắp ráp ôtô, tàu thủy, toa xe, máy xây dựng nhằm tạo phương tiện vận tải thay nhập tiến tới xuất đ) Khoa học công nghệ xây dựng - Nghiên cứu xây dựng sở lý luận thực tiễn phục vụ quy hoạch phát triển đô thị nơng thơn, bảo đảm tính dân tộc, đại phát triển bền vững - Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ đại thiết kế, thi công xây dựng nhà cao tầng cơng trình cơng nghiệp phù hợp với điều kiện đặc thù - móng, điều kiện thi cơng bất lợi Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ đại sản xuất loại vật liệu xây dựng tiên tiến (nano, gốm sứ, compozit, kim loại, hợp kim đặc biệt), vật liệu thân thiện môi trường phục vụ xây dựng dân dụng, công nghiệp, đặc biệt số công trình dự án quốc gia điện hạt nhân, dầu khí, cầu cảng e) Khoa học cơng nghệ biển - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu biển hải đảo, vùng nước sâu, xa bờ phục vụ phát triển bền vững kinh tế biển, bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo đảm quốc phòng, an - ninh quốc gia Nghiên cứu luận khoa học cho việc quy hoạch không gian biển hải đảo; nghiên cứu quản lý khai thác có hiệu tài nguyên hải sản, cảnh quan du lịch, - khoáng sản, lượng sóng biển thủy triều Nghiên cứu, ứng dụng giải pháp khoa học công nghệ mới, tiên tiến giám sát, điều tra tài nguyên, môi trường biển; phịng tránh thiên tai tìm kiếm cứu nạn biển, đảo; phát triển ngành kinh tế biển quan trọng cơng nghiệp đóng tàu, cảng biển, ni trồng, đánh bắt, chế biến hải sản, dịch vụ biển g) Khoa học công nghệ quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên - Ứng dụng công nghệ đại điều tra bản, quản lý, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, gồm tài nguyên đất, nước, khoáng sản, tài nguyên sinh học, tài nguyên biển Nâng cao lực công nghệ dự báo, quan trắc, phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố môi trường h) Khoa học công nghệ vũ trụ - Nghiên cứu tiếp thu, làm chủ công nghệ thiết kế, chế tạo vệ tinh nhỏ, trạm thu mặt - đất; làm chủ thiết kế công nghệ chế tạo số loại tên lửa Nghiên cứu tiếp nhận chuyển giao công nghệ viễn thám, công nghệ định vị toàn cầu phục vụ nghiên cứu khoa học, điều tra quy hoạch, quản lý sử dụng tài ngun thiên nhiên; cơng nghệ kiểm sốt môi trường; công nghệ dự báo thời tiết, thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; cơng nghệ định vị cho phương tiện giao thông vận - tải, phục vụ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh Chủ động tích cực tham gia hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý sử dụng không gian, công nghệ viễn thám công nghệ vũ trụ i) Khoa học công nghệ vùng, địa phương - Tập trung khai thác lợi điều kiện đặc thù vùng để đẩy mạnh sản xuất hàng hóa sản phẩm chủ lực Xây dựng định hướng phát triển khoa học - công nghệ tạo môi trường hợp tác, liên kết địa phương Hình thành vùng số mơ hình liên kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo, sản xuất, kinh doanh, hướng vào khai thác lợi vùng - điều kiện tự nhiên, lịch sử, văn hóa, xã hội Xây dựng hệ thống tổ chức sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động khoa học công nghệ vùng, viện nghiên cứu phát triển, trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng, trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ… * Đối với vùng kinh tế trọng điểm: - Đối với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ: Tập trung phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn, khí chế tạo, cơng nghiệp đóng tàu, cơng nghiệp phần mền, thiết bị tin học, công nghiệp phụ trợ, sản xuất thiết bị tự động hóa, rơ bốt, sản xuất vật liệu mới, thép chất lượng cao Phát huy vai trò đầu tàu ảnh hưởng lan tỏa Thủ đô Hà Nội trung tâm - khoa học công nghệ hàng đầu nước Đối với vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Tập trung phát triển lực khoa học công nghệ đạt trình độ tiên tiến số lĩnh vực cơng nghiệp trọng điểm, cơng nghiệp lọc hóa dầu, công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, cơng nghiệp khí, điện tử, cơng nghiệp vật liệu xây dựng Tập trung đầu tư để thành phố Đà Nẵng, thành phố Huế trở thành cụm trung tâm khoa học công nghệ vùng kinh tế trọng - điểm miền Trung Đối với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: Tập trung phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn, khí xác, cơng nghiệp chế biến thực phẩm, điện tử - tin học, sản xuất thiết bị tự động hóa, thiết bị y tế, lượng, sản xuất vật liệu mới, phát triển ngành cơng nghiệp đóng tàu, dầu khí, cơng nghiệp phần mềm Tập trung đầu tư để thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm khoa học công nghệ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nước Nghiên cứu đề xuất số chế đặc thù để thí điểm áp dụng cho thành phố Hồ Chí Minh nhằm tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tốc độ phát triển khoa học - công nghệ Đối với vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long: Tập trung nghiên cứu phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, sản xuất lúa, ăn quả, nuôi trồng thủy sản, chế biến sản phẩm nơng nghiệp, giới hóa nơng nghiệp Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ sinh học, cung cấp giống cây, con, dịch vụ kỹ thuật, chế biến xuất sản phẩm nông nghiệp cho vùng đồng sông Cửu Long Tập trung đầu tư để thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm khoa học công nghệ vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long Phát triển dịch vụ khoa học công nghệ a) Tiêu chuẩn đo lường chất lượng - Phát triển hệ thống chuẩn đo lường quốc gia theo hướng hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế; nâng cao độ xác mở rộng phạm vi đo hệ thống chuẩn có Đầu tư tăng cường lực hiệu chuẩn, thử nghiệm sản phẩm hàng hóa cho trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng Trung ương địa phương, đáp ứng - yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế Nghiên cứu nâng cao lực mạng lưới tổ chức đánh giá phù hợp đạt chuẩn mực quốc tế Đến năm 2015 việc đánh giá phù hợp thừa nhận lẫn khối ASEAN đến năm 2020 thừa nhận EU thị trường xuất lớn (Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản…) Hoàn thiện hàng rào kỹ thuật thương mại phục vụ xuất chống nhập siêu Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO, trước hết doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, hàng - hóa chủ lực kinh tế Nghiên cứu xây dựng hệ thống sở liệu chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ; hệ thống thơng tin cảnh báo nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ kết nối với hệ thống cảnh báo quốc tế Xây dựng ngân hàng liệu tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hỗ trợ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập b) Sở hữu trí tuệ - Nâng cao lực sở vật chất hệ thống thông tin sáng chế Tăng cường xã hội hóa dịch vụ thơng tin sáng chế để bảo đảm khả tiếp cận, tra cứu, khai thác nguồn thông tin sáng chế phục vụ việc tìm kiếm sáng chế, cơng nghệ sẵn có để áp dụng sản xuất, kinh doanh định hướng nghiên cứu khoa học phát triển - công nghệ, đặc biệt trọng đến sáng chế, cơng nghệ Xây dựng, phát triển mạng lưới tổ chức hỗ trợ dịch vụ tư vấn xác lập, giám định, thẩm định, đánh giá, định giá, khai thác phát triển tài sản trí tuệ c) Thơng tin, thống kê khoa học công nghệ - Phát triển mạnh mẽ dịch vụ cung cấp, tổng hợp - phân tích thông tin, số liệu thống kê khoa học công nghệ bảo đảm chất lượng, đáp ứng nhu cầu lãnh đạo, quản lý, dự báo, hoạch định chiến lược, sách phát triển, sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường khoa học công nghệ - Tăng cường cập nhật, chia sẻ cung cấp thông tin phục vụ đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao, nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ - trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp khoa học công nghệ Nhân rộng tăng cường mơ hình phổ biến kiến thức khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn địa phương II GIẢI PHÁP Tập trung nguồn lực để thực chương trình, đề án khoa học cơng - nghệ quốc gia nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia Xây dựng thực chương trình, đề án khoa học cơng nghệ quốc gia để huy động sức mạnh tổng hợp thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, - khoa học công nghệ nêu Chiến lược Trong giai đoạn 2011 - 2020, tập trung thực 02 nhóm chương trình, đề án khoa học cơng nghệ quốc gia: Nhóm chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; nhóm chương trình, đề án khoa học công nghệ phục vụ nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nước cho khoa học công nghệ, huy - động nguồn lực xã hội cho khoa học công nghệ Quy định rõ tỷ lệ phân bổ ngân sách nhà nước dành cho khoa học công nghệ theo nhiệm vụ: Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ; đổi bản, toàn diện, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ; đẩy mạnh - nghiên cứu ứng dụng; hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Thực chế Nhà nước đặt hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ, trước hết sản phẩm quốc gia, sản phẩm cơng nghệ cao; áp dụng hình thức mua, khốn sản phẩm phù hợp với đặc điểm loại hình hoạt động khoa - học cơng nghệ Tăng định mức chi, bổ sung mở rộng nội dung chi, đơn giản hóa thủ tục hóa đơn, - chứng từ tài phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học cơng nghệ Áp dụng sách đầu tư cho tổ chức khoa học công nghệ dựa vào hiệu hoạt - động kết đầu Áp dụng số chế, sách đột phá nhằm thúc đẩy xã hội hóa đầu tư cho khoa học công nghệ, đặc biệt đầu tư doanh nghiệp cho hoạt động nghiên cứu đổi công nghệ Kiến nghị sửa đổi quy định việc doanh nghiệp trích 10% thu nhập tính thuế hàng năm đầu tư cho nghiên cứu phát triển ứng dụng - cơng nghệ Có sách để thu hút nguồn đầu tư nước cho hoạt động khoa học công nghệ Xây dựng đồng sách thu hút, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học - công nghệ Xây dựng sách đào tạo sử dụng cán khoa học công nghệ, cán trẻ có trình độ cao lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Xây dựng chế giao nhiệm vụ khoa học công nghệ tiềm cho cán khoa học trẻ, nhóm sinh viên giỏi trường đại học trọng điểm viện nghiên cứu trọng điểm - Ban hành sách sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ, quy định rõ chế tự chủ tài đặc thù, chế độ đãi ngộ đặc biệt cán khoa học công nghệ giao chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ - cấp quốc gia Kiến nghị bổ sung chức danh tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng hệ thống ngạch viên chức khoa học công nghệ, danh hiệu vinh dự nhà nước cán khoa - học công nghệ Sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách thu hút nhà khoa học người Việt Nam nước nhà khoa học người nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; áp dụng chế thuê chuyên gia nước - ngân sách nhà nước Ban hành thực thi quy chế dân chủ hoạt động khoa học công nghệ, đặc biệt khoa học xã hội nhân văn nhằm phát huy lực sáng tạo nâng cao trách nhiệm nhà khoa học hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã - hội chủ trương sách, dự án phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý khoa học công nghệ cấp Triển khai thực kế hoạch đào tạo chuyên gia khoa học công nghệ định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên Phát triển thị trường khoa học công nghệ gắn với việc thực thi quyền sở - hữu trí tuệ Xây dựng, ban hành chế, sách tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản phẩm khoa học cơng nghệ nước nước ngồi trao đổi, mua bán - thị trường Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ đại, trước hết ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn để nhanh chóng ứng - dụng vào sản xuất, kinh doanh tạo sản phẩm có gí trị gia tăng cao Nhà nước đầu tư xây dựng số trung tâm dịch vụ khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ làm nịng cốt cho hệ thống tổ chức dịch vụ mơi giới, chuyển giao, tư - vấn, đánh giá, định giá, thẩm định, giám định công nghệ Đẩy mạnh thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Xây dựng Chương trình quốc gia sở hữu trí tuệ Nghiên cứu bổ sung định chế liên quan đến sở hữu trí tuệ xây dựng - hệ thống tịa án hành dân sở hữu trí tuệ Tích cực, chủ động hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Xây dựng thực chương trình, dự án, nhiệm vụ nghiên cứu chung khuôn khổ thỏa thuận song phương, đa phương Khuyến khích hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, cá nhân nước với đối tác nước ngồi Thu hút nguồn kinh phí từ nước ngồi thơng qua dự án nghiên cứu Việt Nam - Tăng cường tổ chức chủ trì hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế Việt Nam tham gia hội nghị, hội thảo khoa học nước Tổ chức triển lãm giới thiệu - thành tựu khoa học công nghệ mới, tiên tiến nước Việt Nam Phát huy hiệu hoạt động mạng lưới đại diện khoa học cơng nghệ Việt Nam - nước ngồi Thu hút chuyên gia, nhà khoa học người nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia vào chương trình, dự án nghiên cứu, đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ, hình thành nhóm nghiên cứu mạnh Việt Nam, trọng đến - nhóm nghiên cứu khoa học trẻ Xây dựng triển khai nội dung, kế hoạch hợp tác khoa học công nghệ tầm quốc gia với nước mạnh khoa học công nghệ đối tác chiến lược Việt Nam Hình thành trung tâm nghiên cứu khoa học xuất sắc sở hợp tác dài hạn tổ chức nghiên cứu khoa học Việt Nam nước ngồi Thí điểm hợp tác xây dựng số viện khoa học cơng nghệ tiên tiến có vốn đầu tư nước Việt Nam Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội vai trò khoa học - công nghệ Đẩy mạnh hoạt động truyền thông tuyên truyền sâu rộng xã hội, đặc biệt doanh nghiệp chủ trương, sách, pháp luật khoa học cơng nghệ, vai trò động lực then chốt khoa học công nghệ nghiệp xây dựng phát triển đất nước nhằm nâng cao tinh thần tự lực, tự cường, đồng thuận ủng hộ mạnh mẽ hệ thống trị hoạt động khoa học công - nghệ; Tạo không khí thi đua lao động sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực đời sống xã hội; nâng cao tinh thần trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc  ... điểm cơng nghệ công nghệ sinh học: Công nghệ gen, công nghệ tế bào, công nghệ vi sinh, công nghệ enzym-protein, công nghệ tin sinh học, nano sinh học? ?? để nâng cao trình độ công nghệ sinh học quốc... nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ - trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp khoa học công nghệ Nhân rộng tăng cường mơ hình phổ biến kiến thức khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh... khoa học cơng nghệ phát triển đất nước Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ - Tập trung đầu tư phát triển tổ chức khoa học công nghệ trọng điểm; liên kết tổ chức khoa học cơng nghệ tính chất,