TÁC ĐỘNG của BIẾN đổi KHÍ hậu đối với PHÁT TRIỂN bền VỮNG tại VIỆT NAM

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Môi trường phát triển bền vững Mã phách: Hà Nội – 2021 NỘI DUNG 1.1 1.1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Một số khái niệm liên quan biến đổi khí hậu Khái niệm khí hậu Khí hậu tổng hợp thời tiết, đặc tr ưng b ởi giá tr ị trung bình thống kê cực trị đo quan tr ắc đ ược yếu tố tượng thời tiết khoảng thời gian đủ dài, th ường hàng chục năm Một cách đơn giản, hiểu khí h ậu tr ạng thái trung bình cực trị thời tiết xác định m ột khoảng thời gian đủ dài nơi 1.1.2 Khái niệm thời tiết Thời tiếtl trạng thái tức thời khí địa điểm cụ thể, đặc trưng đại lượng đo được, nh nhi ệt đ ộ, đ ộ ẩm, gió, lượng mưa,… tượng quan trắc được, nh sương mù, dông, 1.1.3 mưa, nắng,… Khái niệm “Biến đổi khí hậu” GS TSKH Lê Huy Bá cho rằng: “Biến đổi khí hậu thay đổi đáng kể, lâu dài thành phần khí hậu, khung thời tiết từ bình th ường v ốn có lâu đời vùng cụ thể, sang trạng thái thời tiết mới, đạt tiêu chí sinh thái cách khác hẳn, để sau d ần dần vào ổn đ ịnh mới” “Biến đổi khí hậu Trái đất thay đổi hệ thống khí h ậu gồm khí quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, thạch quy ển t ại t ương lai nguyên nhân tự nhiên nhân tạo giai đoạn nh ất định tính thập kỷ hay hàng triệu năm Sự biến đổi có th ể thay đổi thời tiết bình quân hay thay đổi phân bố kiện thời tiết quanh mức trung bình Sự biến đổi khí hậu giới hạn m ột vùng định hay xuất tồn địa cầu.” (Wikipedia) Theo cơng ước chung Liên Hợp Quốc đặc biệt nhấn mạnh s ự ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến hệ sinh thái tự nhiên, đến hoạt động kinh tế - xã hội, đến sức khỏe phúc l ợi ng ười: “ Biến đổi khí hậu ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu, nh ững bi ến đổi mơi trường vật lý sinh học gây nh ững ảnh h ưởng có h ại đáng kể đến thành phần, khả phục hồi sinh sản c h ệ sinh thái tự nhiên đến hoạt động hệ thống kinh tế - xã h ội ho ặc đến sức khỏe phúc lợi người” Định nghĩa Bộ Tài nguyên Môi trường Việt nam: “Biến đổi khí hậu xác định khác biệt giá trị trung bình dài hạn c m ột tham số hay thống kê khí hậu Trong đó, trung bình đ ược th ực khoảng thời gian xác định, thường vài th ập kỷ S ự thay đổi c k ế khí hậu quy trực tiếp hay gián tiếp hoạt đ ộng c ng ười làm thay đổi thành phần khí tồn cầu đóng góp thêm vào s ự biến 1.2 động khí hậu tự nhiên th ời gian có th ể so sánh đ ược” Nguyên nhân biển đổi khí hậu 1.2.1 Nguyên nhân trọng tâm Theo báo cáo Liên hợp quốc, nguyên nhân gây biến đổi khí hậu 90% người, 10% t ự nhiên Sau cu ộc tranh lu ận kéo dài 30 năm nay, nhà khoa học nh ất trí cho r ằng hoạt động phát triển kinh tế - xã hội với nh ịp điệu ngày m ột cao nhiều lĩnh vực lượng, công nghiệp, giao thông, nông – lâm – ngư nghiệp sinh hoạt người làm tăng nồng độ khí gây hiệu ứng nhà kính khí quyển, làm Trái đất nóng lên, bi ến đ ổi h ệ thống khí hậu ảnh hưởng tới mơi trường tồn cầu Tỷ lệ hoạt động người tổng lượng phát th ải KNK (IPCC, 2007): SX điện 25,9%; Công nghiệp 19,4%; Lâm nghi ệp 17,4%; NN 13,5%; Giao thông vận tải 13,1%; Thương m ại tiêu dùng 7,9%; Rác thải 2,8% 1.2.2 Nguyên nhân biến đổi tự nhiên Tính từ 1,6 triệu năm có – chu kỳ biến đ ộng l ớn Đó thời kỳ băng hà kéo theo mực n ước bi ển h th ấp th ời kỳ băng tan kéo theo mực nước biển dâng cao cao Vào th ời kỳ băng hà, nhi ệt độ bề mặt Trái đất khô lạnh Vào th ời kỳ băng tan, nhi ệt đ ộ bề m ặt Trái đất đan xen nóng ẩm khơ hạn Vào thời kỳ đó, biên đ ộ dao động nước biển lên đến hàng chục hàng trăm mét Mỗi chu kỳ kéo dài hàng vạn, chục vạn năm Mỗi chu kỳ chia chu kỳ ng ắn với thời gian kéo dài hàng trăm năm đ ến nghìn năm v ới biên đ ộ dao động mực nước biển – 3m Nguyên nhân gây biến đổi khí hậu tự nhiên bao gồm thay đổi cường độ sáng Mặt trời, xuất điểm đen Mặt tr ời hoạt động núi lửa, thay đổi đại dương, thay đổi quỹ đạo quay Trái đ ất Với xuất điểm đen làm cho cường độ tia xạ Mặt trời chiếu xuống Trái đất thay đổi, nghĩa lượng chi ếu xu ống m ặt đất thay đổi, từ làm thay đổi nhiệt độ bề mặt Trái đất Sự thay đổi cường độ sáng Mặt trời gây thay đổi lượng chiếu xuống mặt đất làm thay đổi nhiệt độ bề mặt Trái đ ất Từ tạo thành Mặt trời đến (gần 4,5 tỷ năm), c ường đ ộ sáng c Mặt trời tăng lên 30% Như vậy, thấy khoảng thời gian dài thay đổi cường độ sáng Mặt trời không ảnh hưởng nhiều đến biến đổi khí hậu Khi núi lửa phun trào phát thải vào bầu khí quy ển m ột lượng lớn sulfur dioxide (SO2) tro bụi, ảnh hưởng đến khí h ậu nhiều năm Các hạt nhỏ (sol khí) phun núi lửa ph ản chiếu l ại xạ Mặt trời trở vào khơng gian, vậy, chúng có tác dụng làm giảm nhiệt độ lớp bề mặt Trái đất Sự di chuyển dòng hải lưu qua đại dương có th ể gây nên thay đổi cục khí hậu vĩ độ địa lý, làm cán cân phân ph ối nhiệt độ đất liền vùng biển khu vực thay đổi S ự thay đổi khối nhiệt khổng lồ chuyển dịch dịng h ải l ưu lên phía B ắc có th ể tạo nên tượng băng tan đột ngột làm khí hậu thay đổi nồng đ ộ mặn nước biển bị ảnh hưởng 1.2.3 Nguyên nhân hoạt động xản xuất người Từ có diện người nay, khí h ậu Trái đất bắt đầu có thay đổi định Khởi thủy, hoạt đ ộng người khai thác rừng, mở rộng diện tích canh tác nơng nghiệp, phát triển chăn ni, khai thác khống sản, đốt nhiên liệu hóa th ạch phát thải bầu khí nhiều CO2, CH4 nhiều chất KNK khác gây nên tượng nghẽn nhiệt bầu khí quy ển làm Trái đất nóng lên Theo số liệu công bố IPCC, giai đoạn 1850 – 2005, n ồng đ ộ ch ất KNK tăng lên nhiều: CO2 tăng 30%, CH4 tăng 17%, N2O tăng 15% Con người xả nhiều chất CFC vào khơng khí làm cho l ớp khí ozone tầng bình lưu bị mỏng gây nguy hại cho sinh v ật HST nhạy cảm Theo đánh giá IPCC, việc tiêu thụ lượng đ ốt nhiên liệu hóa thạch ngành sản xuất lượng, công nghiệp, giao thông vận tải xây dựng đóng góp khoảng 46% vào s ự nóng lên tồn c ầu, phá rừng nhiệt đới khoảng 17%, sản xuất nông nghiệp khoảng 13%, ngành sản xuất CFC HCFC khoảng 21%, lại 3% t ho ạt đ ộng khác Sự phát thải khí CO2 vào bầu khí nhóm nước, quốc gia có khác Các quốc gia với ngành công nghiệp phát tri ển t lâu đời phát thải lượng lớn khí CO2 vào bầu khí quy ển, đ ứng đ ầu Trung Quốc Mỹ (chiếm 42,21% tổng lượng phát th ải toàn cầu năm 2008) Qua nhiều khảo cứu, phân tích, tranh luận kéo dài từ ba th ập kỷ cuối kỷ 20 sang đến thập kỷ kỷ 21, th ế gi ới công nhận hiển thị tượng biến đổi khí h ậu quy mơ tồn cầu Các hoạt động sản xuất sinh hoạt người th ải b ầu khí khối lượng lớn KNK, tăng khoảng 70% h ơn 30 năm qua (1974 – 2004) Nhiệt độ trung bình năm Trái đất ba th ập k ỷ qua tăng 0,7 – 0,8oC Trong năm 1990 – 2010 nhi ều k ỷ l ục v ề th ời tiết cực đoan bão, lũ lụt, hạn hán ghi nh ận Năm 2010 năm nóng ẩm nhiều khu vực Trái đất kể quốc gia n ằm vùng hàn đới Các nước phát triển chiếm 15% dân số giới, nh ưng l ượng phát thải lại chiếm đến 45% tồn cầu Trong đó, n ước phát triển với 1/3 dân số giới mà phát thải 7% Các n ước châu Phi cận Sahara với 11% dân số giới phát thải có 2% Vì thế, m ột nguyên tắc bản, ghi Công ước Khung Liên h ợp quốc biến đổi khí hậu là: “Các bên phải bảo vệ hệ thống khí h ậu l ợi ích hệ hôm mai sau nhân loại, sở công bằng, phù hợp với trách nhiệm chung có phân biệt bên n ước phát triển phải đầu việc đấu tranh chống BĐKH nh ững ảnh h ưởng có hại chúng” Biến đổi khí hậu hệ tất y ếu c trình phát triển mà nước phát triển nhận lợi ích nhiều, nước phát triển không “ăn mặn” mà “khát nước” Vì v ậy, s ự tr ợ giúp nước phát triển cho nước phát tri ển đ ể kh ắc ph ục hậu biến đổi khí hậu cơng 1.3 Biểu biến đổi khí hậu Một số biểu biến đổi khí hậu Việt Nam như: - Việt Nam, biểu rõ tượng th ời tiết c ực đoan gây thiệt hại nặng nề người tài sản bão, lũ lụt miền Trung, lốc xoáy mưa đá miền Bắc, đặc biệt Đông Sông C ửu Long khu vực dễ bị tổn thương nhất, phải đối mặt với vấn đề nước biển dâng, xâm nhập mặn, triều cường ngày gia tăng - Sự nóng lên nhiệt độ bề mặt Trái Đất hay cịn gọi hi ện tượng nóng lên tồn cầu Nhiệt độ trung bình nhiều nơi có xu th ế gia tăng - Lượng mưa thay đổi bất thường, mùa khơ ngày h ơn mùa mưa Ngày bắt đầu mùa mưa, mưa đến trễ cuối mùa m ưa l ại có nhiều trận mưa lớn số trận mưa thay đ ổi khác th ường - Mực nước biển dâng cao tan băng hai đầu cực Trái đất giãn nở nhiệt khối nước từ đại d ương bi ển, d ẫn t ới ng ập úng vùng đất thấp - Các tượng thời tiết dị thường ngày rõ h ơn xuất nhiều Các trận lũ dội hơn, nhiều nơi băng giá dày h ơn vào mùa đông, nhiều trận cháy rừng khốc liệt hơn, nhiều vùng khô h ạn m r ộng kéo dài Các thiên tai tượng thời tiết c ực đoan (l ốc xoáy, s ấm sét) gia tăng cường độ, vị trí - Sự thay đổi thành phần chất lượng khí quy ển có h ại cho mơi trường sống người sinh vật Trái đất - Sự dịch chuyển đới khí hậu tồn đ ến vùng khác giới dẫn đến nguy đe dọa sống loài sinh vật, hệ sinh thái hoạt động người - Sự thay đổi cường độ hoạt động q trình hồn lưu khí quyển, chu trình tuần hồn nước tự nhiên chu trình sinh đ ịa hóa khác - Sự thay đổi suất sinh học hệ sinh thái, ch ất lượng thành phần thủy quyển, sinh địa quy ển - Sự thay đổi chế độ mưa, dòng chảy h ạn hán, s ự bi ến đổi, gia tăng tần suất cường độ bão, với hệ kinh tế - xã hội môi trường 1.4 Tác động biến đổi khí hậu Sự gia tăng phát thải khí nhà kính (CO2, CH4, NOx, ôzôn, CFCS) với việc suy giảm diện tích rừng gây tượng nóng lên khí hậu tồn cầu Nhiệt độ trung bình kỷ qua tăng lên khoảng tộc - 2o C Dự báo đến 2030, nhiệt độ trung bình c Trái Đ ất tăng thêm 3°C, riêng CO2 góp phần tăng thêm 1°C S ự tăng nhiệt độ không xảy đồng Trái Đất vùng vĩ độ cao nhiệt độ tăng từ 6o C đến 16oC, vùng lân c ận xích đ ạo, nhiệt độ tăng đến 2oC Sự nóng lên tồn cầu làm thay đổi chế độ thời tiết khó lường ; dâng cao mực nước biển gây xói lở bờ chìm ngập vùng đất th ấp ven bi ển ; mưa lụt gia tăng vùng ven biển sa mạc hoá tăng cường nh ững vùng nằm sâu lục địa ; dịch bệnh tăng lên nóng, ẩm; b ệnh nhiệt đới lan toả phía vùng vĩ độ cao Nghị định thư Kyoto tháng 12/1997 nhằm giảm phát xả khí nhà kính bị Hoa Kỳ ph ản đ ối, Hoa Kỳ nước phát thải khí nhà kính nhiều Biến đổi khí hậu tượng diễn biến kh ứ biến động nhanh tương lai Hiện t ượng nóng lên tồn cầu làm băng Bắc Cực Nam Cực nh d ải băng dãy núi cao tan nhanh, khiến mực nước biển nhận thêm nhiều ngu ồn nước nên có xu dâng cao, cán cân tuần hoàn nước thay đ ổi, đe dọa toàn hệ sinh thái hữu, đặc biệt vùng đất th ấp ven biển bị nước biển nhấn chìm Vùng cao, vùng thượng nguồn đê bao khép kín ch ỉ ch ịu tác động Biến đổi khí hậu mưa bão, lũ lụt, xói lở, h ạn hán chính, vùng thấp ven sơng chịu ảnh hưởng thủy triều bi ển vùng ven biển chịu hai tác động Biến đổi khí hậu nước bi ển dâng Biến đổi khí hậu không vấn đề làm biến đổi môi tr ường sinh thái mà mối đe dọa toàn diện, ảnh hưởng đ ến s ức kh ỏe ng ười, tình trạng cung cấp lương thực tồn cầu, vấn đề di dân đe d ọa n ền hịa bình, an ninh giới Biến đổi khí hậu nh ững thách th ức l ớn nhân loại kỷ 21 Chính vậy, vấn đề Biến đổi khí h ậu trở thành chủ đề cho diễn đàn hội nghị thượng đỉnh toàn c ầu khu vực Thế giới có văn pháp lý định hướng cho hành động chung nhằm bảo vệ hệ thống khí hậu Trái Đất Đáng tiếc nhiều năm qua, kể từ Hội nghị thượng đỉnh cắt giảm khí thải Rio de Janeiro (1982) Nghị định thư Tokyo, hội nghị thường niên Liên Hiệp Quốc Biến đổi khí hậu Ba Lan (2013) tình hình khơng có cải thiện ng ược lại trở nên tồi tệ chưa ngăn chặn can thiệp nguy hiểm người vào khí hậu Trái Đất Biến đổi khí hậu làm cho bão, lũ lụt, hạn hán, mưa lớn nh ững năm tới trở nên ác liệt hơn, gây rủi ro lớn cho phát tri ển kinh tế - xã h ội xóa thành nhiều năm phát triển, có thành thực mục tiêu thiên niên kỷ Nông nghiệp tương lai giá đỡ cho đất nước đứng vững trước nhiều biến động Biến đổi khí hậu “Phi công bất phú Phi nông bất an” nói lên t ầm quan trọng sản xuất nơng nghiệp s ự sinh tồn phát tri ển c đất nước Tuy nhiên, tác động Biến đ ổi khí h ậu, ngành nông nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn thách th ức, đe dọa đến an ninh lương thực giới 2 2.1 NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Những tác động biến đổi khí hậu tới phát triển bền vững Việt Nam 2.1.1 Tác động biến đổi khí hậu tới tài nguyên nước Biến đổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến tài nguyên nước mặt việc thay đổi lưu lượng dòng chảy, cụ thể lưu lượng dịng ch ảy có xu hướng giảm dần nguồn bổ cập l ượng m ưa bị thiếu h ụt thời kỳ kéo dài Thêm vào đó, lượng bốc trung bình hàng năm tăng nhiệt độ gia tăng, điều ảnh hưởng trực tiếp đến khả tự ều chỉnh sông suối, nguy ô nhiễm nguồn nước lớp chất trầm tích tích tụ, đẩy mạnh phân hủy cacbon hữu tạo nên môi trường phú dưỡng, gia tăng hàm lượng ch ất ô nhiễm h ệ th ống nước mặt Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu gia tăng nhiệt độ, s ức gió tăng độ ẩm lại giảm; làm gia tăng khả gây tình trạng thiếu n ước vào mùa khô khu vực, thiếu nước cho tưới tiêu, sản xuất sinh hoạt Biến đổi khí hậu với nước biển dâng làm cho việc cung c ấp nước trở nên khó khăn Thiếu hụt nguồn nước cho sản xuất sinh hoạt dẫn đến việc khai thác mức không th ể ki ểm sốt mơi tr ường việc khai thác nước ngầm Hiện tượng nhiễm mặn ô nhiễm n ước ngầm gia tăng Các nguồn nước (mặt, ngầm) bị nhiễm mặn nước biển dâng 2.1.2 Tác động biến đổi khí hậu tới tài nguyên nước Việt Nam quốc gia xếp vào loại khan đ ất, bình quân đất đầu người xếp thứ 159 khoảng 1/6 bình quân c giới Những thay đổi điều kiện thời tiết (nhiệt độ, lượng mưa, tượng khí hậu cực đoan) làm diện tích đất bị xâm nh ập m ặn, khơ h ạn, hoang mạc hóa, ngập úng, xói mịn, rửa trơi, sạt l x ảy ngày nhi ều Sự không đồng địa hình, địa mạo, khí hậu, th ổ nh ưỡng phát triển kinh tế - xã hội tạo nên vùng lãnh thổ đặc trưng, đồng thời gặp phải tác động s ự thay đ ổi y ếu t ố khí hậu đến tài nguyên đất khác Nguyên nhân chúng khơng th ể khẳng định hồn tồn biến đổi khí h ậu nh ưng khơng th ể ph ủ nhận không chịu ảnh hưởng biến đổi khí h ậu Điều đáng nói gia tăng nhanh chóng diện tích hoang mạc vùng khô hạn, bán khô hạn, kể số vùng ẩm ướt khơng khí h ậu biến đổi khí h ậu, mà cịn sức ép gia tăng dân số hoạt động sống ng ười Diện tích đất liên quan đến hoang mạc hóa phân bố kh ắp vùng nước, đặc biệt Tây Bắc Duyên hải Miền Trung Theo k ết điều tra gần nhất, nước có tới 9,34 triệu đất đ ồi núi tr ọc, đồi cát, trảng cỏ có liên quan tới hoang mạc hóa, chiếm 28% tổng diện tích đất đai tồn quốc, khoảng 7,85 triệu ch ịu tác động mạnh hoang mạc hóa với triệu đất trống trọc ch ưa s d ụng, khoảng triệu đất sử dụng bị thối hóa n ặng triệu có nguy thối hóa cao Tại tỉnh miền núi phía B ắc, n nhiều vùng đồi núi trọc bị mưa lũ làm l đ ất, xói mịn suy thối đến khơ cằn hoang mạc Đây vấn đề đáng lo ngại, thách thức lớn cho việc sử dụng đất nước ta 2.1.3 Tác động biến đổi khí hậu tới lâm sản Biến đổi khí hậu làm suy giảm quỹ đất rừng diện tích rừng diện tích rừng ngập mặn ven biển chịu tổn thất to lớn n ước biển dâng Biến đổi khí hậu làm thay đổi cấu tổ chức rừng, nâng cao n ền nhiệt độ, lượng mưa, lượng bốc hơi, gia tăng bão, c ường đ ộ m ưa suy giảm số ẩm ướt Biến đổi khí hậu làm suy giảm chất lượng rừng, phát triển đáng k ể nhiều sâu bệnh nguy hại sâu bệnh ngoại lai Nước biển dâng lên làm giảm diện tích rừng ngập mặn có , tác động xấu đến rừng tràm rừng trồng đất bị ô nhiễm phèn tỉnh Nam Bộ Nhiệt độ cao mức độ khô hạn gia tăng làm tăng nguy c cháy rừng, phát triển dịch bệnh, sâu bệnh Gia tăng nguy cháy rừng nhiệt độ cao h ơn, lượng bốc h nhiều hơn, thời gian cường độ khô hạn gia tăng khai phá rừng thường xuyên làm cho nguy cháy rừng trở nên cao 2.1.4 Tác động biến đổi khí hậu tới thuỷ sản nghề cá Biến đổi khí hậu (BĐKH) vấn đề toàn cầu, đã, tiếp tục diễn toàn cầu, ảnh hưởng đến hầu khắp lĩnh v ực kinh tế, xã hội cộng đồng dân cư quốc gia Tuy nhiên, nghề cá Vi ệt Nam, đặc biệt nghề cá quy mô nhỏ ven bờ với loại ngư l ưới c ụ khai thác truyền thống hàng triệu hộ gia đình sống ph ụ thuộc m ột lĩnh vực nhạy cảm dễ bị tổn thương nh ất tr ước tác đ ộng biển đổi khí hậu Việt Nam Biến đổi khí hậu biểu nh nước bi ển dâng, nhiệt độ tăng, bão lũ, sóng lớn, triều cường t ượng th ời tiết c ực đoan ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hệ sinh thái (HST) quan trọng ven bờ nghề cá liên quan hệ sinh thái đầm phá nghề cá đầm phá, hệ sinh thái rừng ngập mặn nghề cá rừng ng ập m ặn ven biển, hệ sinh thái rạn san hô nghề cá liên quan Có thể thấy tác động biến đổi khí hậu nh tác đ ộng t người, tương tác vận động trình biển l ục đ ịa diễn phức tạp ảnh hưởng lớn địa hình, địa mạo hình d ạng đầm phá ven biển miền Trung nước ta Ví dụ hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, hệ đ ầm phá có phát triển biến đổi phức tạp, trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, ảnh hưởng lớn HST tự nhiên đầm Đặc biệt biến đ ổi c cửa Tam Giang - Cầu Hai, ban đầu hệ đầm phá ch ỉ có 01 c ửa (c ửa Tư Hiền), sau lũ lụt mở thêm cửa Hồ Dn (1904), sau thay đ ổi vị trí dịch chuyển dần để có vị trí cửa Thuận An nh ngày Trong trình hình thành tồn hệ đầm phá này, nhiều tr ận lũ lụt, mưa bão lớn bất thường hậu biến đổi khí h ậu x ảy ra, thúc đẩy trình hình thành bồi lấp cửa đ ầm phá, có nh ững lúc đầm phá có nhiều cửa (ví dụ sau trận lụt tháng 11/1999), gọi trạng thái tai biến đầm phá Sự lấp c ửa, chuy ển m c ửa đầm phá đột ngột tượng thời tiết bất th ường nh v ậy th ường tai biến gây nhiều hậu nặng nề môi trường, sinh thái, thiệt hại lớn dân sinh, kinh tế tạo trạng thái phát triển không b ền vững vùng ven bờ địa phương Thừa Thiên - Huế 2.1.5 Tác động biến đổi khí hậu tới lượng giao thơng Biến đổi khí hậu nước biển dâng gây sụt lún, ngập lụt nhiều tuyến giao thơng: gia tăng sạt trượt, xói lở mặt, đ ường làm phương tiện giao thông không lưu thông được, gây ách tắc, gia tăng tai n ạn giao thông đường Đường xá bị cắt đứt nhiều đoạn, nhiều ến đ ường địa phương sau bão lũ hàng tuần bị ngập lụt, ách tắc, giao thơng l ại khó khăn Mực nước biển dâng, dòng chảy lũ gia tăng, giảm khoảng lưu khơng từ mặt nước dịng chảy lũ đến đáy cầu, ảnh hưởng đến s ự l ưu thông c loại tàu lớn Vào mùa mưa bão, nhiều bến cảng bị ngập l ụt, gi ảm chiều cao thông thủy ảnh hưởng đến khả khai thác cơng trình Giao thương lại vùng miền biển ngồi n ước bị đình trệ Mùa khơ hạn làm cạn kiệt dịng chảy dẫn đến giao thông th ủy bị ảnh hưởng Hiện tượng xâm nhập mặn gia tăng, giao th ương l ại vùng miền biển khó khăn, đời sống hàng ngày c ộng đồng đ ịa ph ương bị thu hẹp nhanh chóng Các sở hạ tầng cảng bị tác đ ộng mạnh, chí phải xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp di d ời Trong giao thông vận tải hàng không hoạt động c ph ương tiện mặt đất sân bay lớn gây ô nhiễm m ức đ ộ cao Hoạt động hàng khơng có yếu tố ảnh h ưởng t ới khí quy ển theo chiều hướng khơng tốt bị biến đổi khí hậu tác động ngược trở lại Công nghiệp hàng không tác động không tốt đến môi tr ường bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu gây Theo Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), gần 20% vụ tai nạn hàng khơng giới có liên quan đến vấn đề khí hậu, th ời tiết chi ếm 8% t ỉ l ệ t vong Các tượng thời tiết mưa, gió, mưa đá, bão, sấm, chớp thử thách an toàn bay Báo cáo ICAO cho th ấy, v ụ tai nạn vụ việc nghiêm trọng gần nêu lên tác động tiềm tàng tượng khí hậu cực đoan đến an tồn bay Biến đổi khí hậu có nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến giao thơng vận tải, ngành tiêu thụ nhiều lượng phát th ải khí nhà kính khơng ngừng tăng lên tương lai triển khai hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việc kiểm soát hạn ch ế tốc đ ộ tăng phát thải khí nhà kính địi hỏi ngành phải đổi m ới áp dụng công nghệ chất thải công nghệ 2.1.6 Tác động biến đổi khí hậu tới đa dạng sinh học Trong nghiên cứu trước rằng, ấm lên đại dương khiến số loài di cư đến vùng n ước mát h ơn, nghiên c ứu cố gắng đánh giá tác động diện rộng cách phân tích liệu 48.661 loài sinh vật biển bao gồm cá, động v ật thân mềm, chim san hô kể từ năm 1955 Các nhà khoa học cho biết, tập liệu mẫu đại di ện c 20% loài sinh vật biển sống vùng nước mở đáy biển Theo nghiên cứu, số lượng loài gắn liền với đáy biển ổn định vùng nhiệt đới năm 1970 2010 M ột s ố đ ược tìm thấy ngồi vùng nhiệt đới, cho thấy chúng mở rộng ph ạm vi c Nói cách khác, nhà khoa học cho biết, nh ững lồi có th ể di chuyển di chuyển Đối với lồi c ố đ ịnh nh san hơ di chuyển lựa chọn 2.1.7 Tác động biến đổi khí hậu tới du lịch Mơi trường lành, mát mẻ vốn số nh ững y ếu tố quan trọng hấp dẫn khách du lịch, có th ể coi nh lo ại tài nguyên du lịch quan trọng cần phải bảo vệ trước tác động bi ến đ ổi khí hậu Trong thời gian vừa qua, mơi trường du lịch số khu du l ịch phải hứng chịu tác động tiêu cực không nhỏ từ biến đổi khí hậu Ở vùng ven biển, thấy rõ tượng vùng ngập triều cửa sông m rộng hình phễu (hiện tượng estuary) diện rộng, nh ất h du hệ thống sông nghèo phù sa Tiêu biểu vùng hạ du h ệ th ống sơng Thái Bình – Bạch Đằng, vùng ven biển Hải Phòng, Quảng Ninh hệ thống sông Đồng Nai, vùng ven biển Bà Rịa – Vũng Tàu thành ph ố H Chí Minh Vào mùa khơ, nhánh sơng dịng sông khu v ực đóng vai trị tiêu nước phía biển, biến thành nh ững dịng sơng, kênh tù đọng gây nhiễm môi trường, phá h ủy c ảnh quan ảnh hưởng đến việc khai thác kinh doanh du lịch Ở vùng núi, đặc thù biến đổi khí hậu nhi ệt đ ộ cao tăng mùa đông ngắn so với trước Theo số liệu quan tr ắc nhiệt độ mùa đông tăng nhanh mùa hè Lượng mưa mùa m ưa thay đ ổi tùy theo vùng Hậu cường độ bão lũ gia tăng, h ạn hán thi ếu n ước kéo dài Hạn hán năm 2009, kéo dài đến 2010 hầu hết t ỉnh Mi ền núi phía Bắc làm thiệt hại lớn, làm gia tăng nguy cháy r ừng, ển hình cháy rừng Vườn Quốc Gia Hoàng Liên vào tháng 1/2010 thiêu chụi 1.000 héc ta rừng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan du lịch môi trường khơng khí lành Bão lụt hạn hán tăng đe dọa lớn tới chất lượng môi tr ường sống người, bão lụt tạo môi trường sống lý tưởng cho loài mu ỗi ký sinh trùng, chuột nhiều sinh vật mang bệnh khác phát tri ển mạnh Những khu du lịch miền núi, cộng đồng có s ự đầu t v ề công tác vệ sinhmôi trường công nghệ xử lý ô nhiễm bị ảnh hưởng tác động trên, làm giảm sức hấp dẫn du khách 2.1.8 Tác động biến đổi khí hậu tới nơng nghiệp Trong bối cảnh đó, để hạn chế tác động khơng mong muốn biến đổi khí hậu đến kinh tế nông nghiệp, cần nhận diện y ếu tố sau: Lũ lụt nước biển dâng làm đất canh tác nông nghiệp Nếu mực nước biển dâng cao thêm 1m mà khơng có bi ện pháp phịng ngừa hữu hiệu, khoảng 40% diện tích Đồng sơng C ửu Long (ĐBSCL), 11% diện tích Đồng sơng Hồng (ĐBSH) 3% di ện tích c tỉnh khác thuộc vùng ven biển bị ngập Lũ lụt khiến g ần 50% diện tích đất nơng nghiệp vùng Đồng Sơng C ửu Long b ị ng ập chìm khơng cịn khả canh tác Theo phân tích Viện Tài nguyên giới ảnh hưởng lũ lụt đến GDP, Việt Nam đứng thứ số 164 quốc gia khảo sát tác hại nghiêm trọng lũ lụt đến toàn kinh t ế; làm thi ệt h ại 2,3% GDP Việt Nam năm Tình trạng xâm nhập mặn khu vực ven biển làm thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp Một phần diện tích đáng kể đ ất tr ồng tr ọt vùng Đồng sông hồng Đồng Sông Cửu Long b ị nhi ễm mặn khu vực thấp so với mực nước biển Xâm nhập mặn làm cho di ện tích đất canh tác giảm, từ hệ số sử dụng đất giảm từ 3-4 lần/năm xuống 1-1,5 lần/năm Nếu nước biển dâng cao thêm 1m khoảng 1,77 triệu đất bị nhiễm mặn, chiếm 45% diện tích đ ất Đồng Sơng Cửu Long ước tính rằng, có khoảng 85% ng ười dân vùng Đồng Sông Cửu Long cần hỗ trợ nông nghiệp Nhiệt độ tăng, hạn hán ảnh hưởng đến phân bố trồng, đặc biệt làm giảm suất Cụ thể suất lúa vụ Xuân có xu hướng giảm mạnh so với suất lúa vụ mùa; suất ngô vụ Đông có xu hướng tăng Đồng Bắc Bộ giảm Trung Bộ Nam Bộ Trước thực trạng đó, khơng có biện pháp ứng phó kịp th ời, hiệu suất lúa xuân vùng Đồng sơng Hồng có th ể giảm 3,7% vào năm 2020 giảm tới 16,5% vào năm 2070; su ất lúa mùa giảm 1% vào năm 2020 giảm 5% vào năm 2070 Mất đất canh tác nông nghiệp suất trồng suy giảm đặt thách thức đe dọa đời sống nông dân, vấn đề xuất gạo an ninh lương thực quốc gia quốc gia mà nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân nh Việt Nam (nông nghiệp chiếm 52,6% lực lượng lao động 20% GDP c c ả nước) 2.1.9 Tác động biến đổi khí hậu tới kinh tế Xét phạm vi tồn giới, biến đổi khí hậu làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế tạo nên chu kỳ tăng trưởng không bền v ững S dụng mơ hình đánh giá hiệu ứng kinh tế toàn cầu, nghiên c ứu ch ỉ rằng, biến đổi khí hậu tác động nghiêm trọng đến suất, sản l ượng làm giảm tốc độ tăng trưởng nước chịu tác động m ạnh c biến đổi khí hậu, đặc biệt nước phát triển Các kết qu ả nghiên c ứu cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân n ước phát tri ển chịu tác động mạnh biến đổi khí h ậu giảm t 1% đ ến 2,3%/năm Ở Việt Nam, thiên tai ngày gia tăng v ề quy mô chu kỳ lặp lại, từ làm nhiều thành qu ả trình phát triển kinh tế-xã hội nước Trong giai đoạn 2002-2010, thiệt h ại thiên tai gây phạm vi nước thấp 0,14% GDP (năm 2004) cao 2% GDP (năm 2006) Tính bình qn 15 năm qua, thiên tai gây tổn hại khoảng 1,5% GDP hàng năm Theo kịch biến đổi khí hậu Bộ Tài nguyên Môi trường (năm 2012), đến cuối kỷ 21, gia tăng m m ực n ước biển gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh kế khoảng 20% dân số tổn thất lên tới 10% GDP năm Báo cáo kết nghiên cứu tính dễ bị tổn th ương bi ến đ ổi khí hậu tổ chức DARA International (năm 2012) rằng, bi ến đ ổi khí hậu làm Việt Nam thiệt hại khoảng 15 t ỉ USD m ỗi năm, t ương đương khoảng 5% GDP Nếu Việt Nam khơng có giải pháp ứng phó k ịp thời, thiệt hại biến đổi khí hậu ước tính có th ể lên đến 11% GDP vào năm 2030 Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Quản lý Trung ương phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển Thế giới Đại học Copenhaghen (năm 2012) cho biết, kinh tế Việt Nam tiếp tục tăng tr ưởng v ới tốc đ ộ 5,4%/năm giai đoạn 2007-2050 tốc độ tăng trưởng bị tác động b ởi bi ến đ ổi khí hậu (cụ thể bão) mức 5,32% đến 5,39% – t ức t ốc đ ộ tăng trưởng có giảm khơng đáng kể Nếu GDP vào năm 2050 Việt Nam đạt 500 tỷ USD thiệt hại biến đổi khí h ậu có th ể lên đ ến khoảng 40 tỷ USD vào năm 2050 – thiệt h ại t ương đối l ớn v ề giá tr ị tuyệt đối giảm xuống Việt Nam có sách ứng phó v ới biến đổi khí hậu phù hợp hiệu 2.2 Các sách nhằm ứng phó với biến đổi khí h ậu để phát triển bền vững Việt Nam Quyết định số 1458/QĐ-BKHĐT ngày 17/10/2013, ban hành kh ưng hướng dẫn lựa chọn ưu tiên thích ứng biến đổi khí h ậu l ập k ế hoạch phát triển kinh tế xã hội Quyết định số 2139/QĐ – TTg ngày 04/9/2018 Thủ tướng phủ Chiến lược quốc gia biến đổi khí h ậu Hướng dẫn số 3761/BTNMT – KTTVBDKH ngày 05/10/2012 Hướng dẫn xây dựng kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu giai đoạn 2013-2015 Kế hoạch số 672/QĐ – BTNMT ngày 31/3/2017 triển khai kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Tài ngun Mơi trường giai đoạn 2016-2020 Thực Nghị định thư Kyoto UNFCCC Thực Công ước khung Liên hiệp quốc biến đổi khí h ậu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 phê duyệt Đề án “Phát triển đô th ị Vi ệt Nam ứng phó v ới biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí h ậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2.3 Thực trạng thực ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Theo kịch BĐKH nước biển dâng, vào cuối kỷ 21, mực nước biển dâng cao m, có khoảng 10-12% dân s ố n ước ta b ị ảnh hưởng GDP tổn thất khoảng 10% Các cơng trình nghiên c ứu biến đổi khí hậu cho thấy, khí hậu Việt Nam có dấu hiệu bi ến đổi rõ rệt Cụ thể, nửa kỷ qua, nhiệt độ trung bình năm tăng khoảng 0,5ºC phạm vi nước lượng mưa có xu h ướng gi ảm phía Bắc tăng phía Nam lãnh thổ Các tượng c ực đoan liên quan có dấu hiệu biến đổi rõ nh ư: Ngày tăng s ố ngày nắng nóng số ngày rét đậm có xu giảm đi; s ố ngày m ưa l ớn tăng lên hầu hết vùng khí hậu; tần suất hoạt đ ộng c bão m ạnh, siêu bão ngày gia tăng với mức độ ảnh h ưởng l ớn; mùa m ưa bão thường kết thúc muộn so với trước Hạn hán, nắng nóng có xu th ế tăng lên không đồng khu vực, nh ất Trung B ộ Nam Bộ Tác động BĐKH gây nhiều tổn thất to lớn người, tài sản, sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội tác động x ấu đ ến môi tr ường Theo Tổng cục Thống kê, năm 2019, thiên tai xảy chủ yếu m ưa lớn, lũ quét, ngập lụt, triều cường sạt lở đất, khiến cho 132 ng ười ch ết, tích, 207 người bị thương; 98,1 nghìn lúa hoa màu bị h hỏng; 1,7 nghìn ngơi nhà bị sập đổ, trơi h ơn 68,5 nghìn ngơi nhà sạt lở, tốc mái, ngập nước Tổng giá trị thiệt hại thiên tai ước tính 6,2 nghìn tỷ đồng Địa phương bị thiệt hại nhiều thiên tai Thanh Hóa v ới 21 người chết tích, người bị thương; 3,9 nghìn ngơi nhà bị sập đ ổ, trơi hư hỏng; 14,5 nghìn lúa hoa màu bị h h ỏng; thi ệt h ại ước tính 1,4 nghìn tỷ đồng Kế đến Hà Giang 11 ng ười ch ết, 24 người bị thương; 5,6 nghìn ngơi nhà bị sập đổ, trơi h h ỏng; 1,1 nghìn lúa, hoa màu bị hư hỏng; thiệt hại ước tính 53,5 tỷ đ ồng Hà Tĩnh người chết, tích, người bị thương; 6,3 nghìn ngơi nhà bị s ập đổ, trơi hư hỏng; 9,8 nghìn lúa, hoa màu bị h h ỏng; thi ệt h ại ước tính 756,4 tỷ đồng Để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, Việt Nam tham gia ký Cơng ước khí hậu ngày 11/6/1992 Nghị định thư Kyoto ngày 03/12/1998 Đi với sách này, Việt Nam tri ển khai hàng loạt chương trình trọng tâm biến đổi khí hậu như: Ch ương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh giai đo ạn 2016-2020; kế hoạch thực Thỏa thuận Paris biến đổi khí h ậu; đ ề án quản lý phát thải khí nhà kính, quản lý hoạt động kinh doanh tín ch ỉ các-bon thị trường giới Bên cạnh đó, việc luật hóa v ấn đ ề ứng phó với biến đổi khí hậu th ực v ới nhiều văn b ản lu ật như: Luật Phòng chống thiên tai, Luật Thủy lợi, Luật Tài nguyên n ước, Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, Luật Bảo vệ Môi trường Một số văn điều hành cấp bộ, ngành như: Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây d ựng Vi ệc ban hành đồng bộ, có hệ thống chủ trương, sách BĐKH đ ược xem định hướng quan trọng cho hoạt động ứng phó v ới biến đ ổi khí hậu Việt Nam Cùng với hệ thống chủ trương, sách, Việt Nam xây dựng kịch tác động biến đổi khí hậu vùng khác dựa sở số liệu khí tượng thủy văn mực n ước biển c Vi ệt Nam Qua đó, giúp Việt Nam xây dựng k ế hoạch, chiến l ược thích ứng với biến đổi khí hậu Công tác cảnh báo, dự báo thiên tai, l ực cán trang thiết bị cảnh báo giúp Việt Nam ứng phó v ới bi ến đ ổi khí h ậu đầu tư đáng kể Giai đoạn 2011-2016, Việt Nam nâng cấp, c ải t ạo, xây dựng 69 trạm khí tượng thủy văn, 353 điểm đo m ưa, 22 ểm đo mặn đài khí tượng thủy văn tỉnh Trong quy hoạch m ạng l ưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia giai đoạn 2016-2025, tầm nhìn đ ến năm 2030, Việt Nam xác định mục tiêu đến năm 2030 đảm b ảo xây dựng hệ thống quan trắc đại, đạt trình độ hàng đầu khu v ực Đơng Nam Á Bên cạnh đó, hàng nghìn tỷ đồng từ nguồn vận đ ộng tài tr ợ nước đầu tư cho nhiều dự án ứng phó với BĐKH Việt Nam Đó cơng trình, dự án đầu tư nâng cấp đê biển, đê sông, ch ống ng ập xâm nhập mặn Nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường, ứng phó v ới bi ến đổi khí hậu sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên có s ự chuyển biến mạnh mẽ cấp quy ền người dân Hàng lo ạt phong trào thực thu hút đông đảo người dân tham gia hưởng ứng như: Phong trào, giảm thiểu rác thải nh ựa, nói khơng v ới rác thải nhựa dùng lần; tích cực tham gia phịng ch ống thiên tai, bão lũ Thực tế cho thấy, hoạt động xây dựng cộng đồng ứng phó v ới thiên tai biện pháp hiệu Việt Nam ứng phó v ới biến đổi khí hậu Thơng qua mơ hình này, Việt Nam vừa huy đ ộng đ ược nguồn vốn xã hội, vừa huy động sức mạnh sáng ki ến c ộng đồng 2.4 Đánh giá thực trạng ứng phó với biến đổi khí h ậu nh ằm phát tri ển bền vững Việt Nam giai đoạn 2026-2020 2.4.1 Ưu điểm Các hoạt động nâng cao nhận thức cho người dân ứng phó với biến đổi khí hậu triển khai thực với mơ hình nh ư: Lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến giải pháp giảm thiểu rủi ro; hội thi biến đổi khí hậu Nhiều địa phương hình thành đội tình nguyện cứu tr ợ khẩn cấp như: Hội Chữ thập đỏ, Hội Tình nguyện xanh hoạt động tích c ực phịng chống ứng phó với biến đổi khí hậu hướng tới xây d ựng cộng đ ồng an toàn, phát triển bền vững 2.4.2 Hạn chế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Việt Nam cịn hạn chế, yếu ứng phó biến đổi khí hậu nh ư: Tình hình BĐKH diễn biến nhanh dự báo, gây hậu ngày lớn; khả thích ứng với BĐKH, phịng, chống thiên tai th ấp Nền kinh tế dễ bị tổn thương chịu thiệt hại lớn có thiên tai xảy Quản lý tài nguyên thiên nhiên nhiều yếu kém, sử dụng chưa hiệu quả, tài nguyên đất đai, tài nguyên nước Một số loại tài nguyên bị lạm dụng, khai thác mức dẫn đ ến suy thối, cạn kiệt Ơ nhiễm mơi trường tiếp tục gia tăng, khu đô thị, thành phố lớn, ảnh hưởng lớn tới đời sống, sinh hoạt ng ười dân, trở thành vấn đề xúc xã hội  ... BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Những tác động biến đổi khí hậu tới phát triển bền vững Việt Nam 2.1.1 Tác động biến đổi khí hậu tới tài nguyên nước Biến đổi khí hậu. .. phát triển không “ăn mặn” mà “khát nước” Vì v ậy, s ự tr ợ giúp nước phát triển cho nước phát tri ển đ ể kh ắc ph ục hậu biến đổi khí hậu cơng 1.3 Biểu biến đổi khí hậu Một số biểu biến đổi khí. .. phó với biến đổi khí h ậu nh ằm phát tri ển bền vững Việt Nam giai đoạn 2026-2020 2.4.1 Ưu điểm Các hoạt động nâng cao nhận thức cho người dân ứng phó với biến đổi khí hậu triển khai thực với