NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ CHỦ CHỐT cấp xã TRÊN địa bàn HUYỆN tân PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HỮU KÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Quyết Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập tích lũy kiến thức trường Đại học Vinh, Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo sau Đại học, Khoa giáo dục Chính trị tập thể thầy cô giáo tham gia giảng dạy lớp Cao học Chính trị khóa 23 giúp đỡ truyền đạt cho tơi nhiều kiến thức trị q báu q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Hữu Quyết, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian hoàn thành Luận văn; Tiến sĩ Đinh Thế Định Tiến sĩ Vũ Thị Phương Lê tận tình cung cấp tài liệu cần thiết đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn học lớp Cao học Chính trị khóa 23, gia đình, bạn bè bạn đồng nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai quan ban ngành huyện hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian tham gia học tập, nghiên cứu khoa học hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Nghệ An, tháng 06 năm 2017 Tác giả Nguyễn Hữu Ký ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .5 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn .7 B NỘI DUNG 13 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ 13 1.1 Một số khái niệm 13 1.1.1.Khái niệm hệ thống trị 13 1.1.2 Khái niệm cán xã, phường, thị trấn .14 1.1.4 Khái niệm đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã 17 1.2 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò cán 18 1.2.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò cán 18 1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò cán 20 1.2.3 Quan điểm Đảng vai trò cán 22 1.3 Vai trò, đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã 26 1.3.1 Vai trị .26 iii 1.3.2 Đặc điểm 33 1.4 Nội dung công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã 35 1.4.1 Qui hoạch đội ngũ cán chủ chốt 35 1.4.2 Tuyển chọn, đề bạt luân chuyển cán chủ chốt 36 1.4.3 Công tác , đào tạo bồi dưỡng 38 1.4.4 Công tác kiểm tra giám sát, đánh giá 39 1.5 Tiêu chuẩn đánh giá công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã 41 1.6 Tính tất yếu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã giai đoạn 44 Kết luận chương .49 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI .50 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 50 2.1.1 Khái quát hình thành điều kiện tự nhiên huyện Tân Phú .50 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú 54 2.1.1 Về cấu, số lượng 54 Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính, độ tuổi đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Hà Đồng Nai 55 2.1.2 Trình độ lực đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 57 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú 65 2.3.1 Về qui hoạch đội ngũ cán chủ chốt 65 2.3.2 Về tuyển chọn, đề bạt luân chuyển cán chủ chốt .67 iv 2.3.3 Về công tác đào tạo bồi dưỡng 68 2.3.4 Về công tác kiểm tra giám sát, đánh giá 70 2.4 Đánh giá công tác nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã 72 2.4.1 Những kết đạt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú 72 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú 77 2.4.3 Nguyên nhân 78 Kết luận chương .84 Chương 3: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI 85 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai giai đoạn .85 3.1.1 Giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tất mặt 85 3.1.2 Gắn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã với việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội việc kiện tồn tổ chức Đảng, quyền đoàn thể địa phương 87 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 88 3.2.1 Cấp ủy sở Đảng cần quán triệt vận dụng sáng tạo Nghị Đảng vào địa phương cán công tác cán giai đoạn .88 3.2.2 Xác định cụ thể tiêu chuẩn cấu cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú , tỉnh Đồng Nai 89 3.2.3 Tiếp tục đổi thực tốt việc bố trí, sử dụng luân chuyển cán chủ chốt cấp xã 101 v 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 104 3.2.5 Thực tốt sách đãi ngộ cán chủ chốt cấp xã 105 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã .106 3.2.7 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt 107 Kết luận chương 109 C KẾT LUẬN 110 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP BT CBCC CT CNH ĐNCBCC HĐH HĐND HTCT KT-XH LLVT LLCT MTTQ QLNN TNCS HCM TSVM UBND XHCN An ninh quốc phịng Bí thư Cán chủ chốt Chủ tịch Cơng nghiệp hóa Đội ngũ Cán chủ chốt Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Hệ thống trị Kinh tế- Xã hội Lực lượng vũ trang Lý luận trị Mặt trận tổ quốc Quản lý nhà nước Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Trong vững mạnh Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi”[37, tr.371] “Cán có vai trị quan trọng kìm hãm thúc đẩy tiến trình đổi mới” [20, tr.33], đội ngũ cán cơng chức xã lực lượng nịng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền, hệ thống trị cấp xã, thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ cán sở vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển; Quốc phòng, An ninh giữ vững Trong năm qua, lãnh đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai thường xun quan tâm củng cố, kiện tồn, có bước trưởng thành nhiều mặt, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội địa phương Tuy nhiên hiệu hoạt động, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện chưa ổn định đồng điều, chưa đáp ứng đầy đủ với yêu cầu nhiệm vụ phát triển thể cấu, sách đãi ngộ đào tạo cán chưa hợp lý, phận cán suy giảm lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống vi phạm qui định Đảng, Nhà nước điều cán bộ, đảng viên khơng làm… làm giảm lịng tin quần chúng nhân dân Đảng, Nhà nước điều đặt địi hỏi phải làm rõ thực trạng, nguyên nhân, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai nay, từ đề số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ này, góp phần quan trọng việc hồn thành mục tiêu nhiệm vụ trị địa phương, hồn thành tiêu xây dựng Nơng thôn Xuất phát từ thực tiễn, yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã địa bàn huyện Tân Phú nhận thức cần thiết phải có chủ trương giải pháp tích cực để khắc phục hạn chế, yếu kém, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vấn đề cần thiết, cho phát triển Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ khoa học trị Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung cán chủ chốt cấp xã nói riêng vấn đề ln quan tâm, cịn nội dung có tính thời phức tạp, có nhiều cơng trình nghiên cứu thực với góc độ hình thức tiếp cận khác nhau, tiêu biểu như: Về sách, nghiên cứu liên quan đến đề tài: Cuốn Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, PGS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội sở quan điểm lý luận tổng kết thực tiễn, sách phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả đưa nội dung cải cách hành chính, cải cách đội ngũ cán bộ, phù hợp với tiêu chuẩn cải cách cán bộ, khó khăn, nguyên tắc phương pháp thúc đẩy cải cách hành chính; Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2004), NXB Chính trị quốc gia Tác giả tập trung luận giải sâu vai trị vị trí người cán cách mạng sở quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vai trị, vị trí người cán cách mạng, yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; tìm hiểu học kinh nghiệm việc tuyển chọn sử dụng nhân tài suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, kinh nghiệm xây dựng cơng vụ quy đại đất nước khu vực giới Về luận văn, báo tạp chí,: Nhóm đề tài luận văn thạc sĩ: Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Ban Mai, bảo vệ Đại học Lao động Xã hội (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”; Luận văn Thạc sĩ Lê Văn Thắng, bảo vệ trường Đại học Vinh (2015) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tỉnh giai đoạn nay.” Các đề tài thể phần trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị cấp xã thực tế khó khăn, thuận lợi công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức cấp xã nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng, qua đề xuất giải pháp cụ thể phù hợp với địa phương Nhóm báo, tạp chí: viết tác giả GS,TS Hồng Chí Bảo (2016) Tạp chí quốc phịng tồn dân “Tăng cường đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên”; Nguyễn Phương Đơng (2002), Tạp chí Kiểm tra (07) “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”;Bài viết tác giả PGS.TS Nguyễn Xuân Phong (2015), Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam “Xây dựng đội ngũ cơng chức đáp ứng u cầu địi 103 Thực nghị Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Tỉnh ủy Đồng Nai đạo ngành, sở quán triệt thực nghiêm túc nghị Trong năm tới, huyện Tân Phú có kế hoạch luân chuyển từ 5-10 cán giữ cương vị trưởng phó phịng, ban cấp huyện tuổi đời 45 tuổi, đào tạo bản, có lực triển vọng tốt đưa xuống đảm nhận, giữ cương vị Bí thư Đảng ủy Chủ tịch UBND xã; đặc biệt xã yếu để tăng cường Nhưng đồng thời để rèn luyện thử thách tạo nguồn cán kế cận cho cấp ủy, song điều kiện sở yếu vươn lên mặt góp phần vào phát triển chung tồn huyện Xây dựng thực quy định luân chuyển cán bộ, xác định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, đối tượng luân chuyển đào tạo theo quy hoạch quy trình ln chuyển, bố trí số chức danh lãnh đạo, quản lý xã không người địa phương Thực việc phân công cán quy hoạch chức danh cấp chiến lược huyện đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo chủ chốt địa bàn xã, lĩnh vực quan trọng, vùng có nhiều khó khăn để đào tạo, thử thách, tích lũy kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý Lựa chọn cán quy hoạch cán chủ chốt phòng ban, ngành huyện, có phẩm chất, lực luân chuyển để giữ chức vụ bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã, thị trấn; Tiếp tục thực chủ trương tăng thêm số chức danh lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương có nhiều khó khăn, nơi thiếu cán để vừa kết hợp luân chuyển, đào tạo, vừa tăng cường cán bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng, củng cố hệ thống trị 104 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt giai đoạn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương, có cán dự nguồn phải đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm học tập, rèn luyện, nâng cao lực, phẩm chất, có đủ yếu tố cần thiết theo tiêu chuẩn Khi lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã cần lưu ý điểm sau: - Cán chuyên môn ngành phải đào tạo theo ngành đó, tránh mở lớp tràn lan, chạy theo cấp, không trọng đến chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng; kết hợp chặt chẽ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị sở với nhu cầu thật cá nhân cán bộ, đảng viên Học tập để nâng cao trình độ, bảo đảm cho cán trước bố trí vào vị trí chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng kiến thức bản, tránh tình trạng bầu vào vị trí xong đưa đào tạo - Đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, nguồn cán quy hoạch trước mắt lâu dài, không cán tham gia công tác mà phải ý đến tỉ lệ nữ, em sách, người có cơng đồng bào dân tộc huyện - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu loại cán bộ, trọng phẩm chất, đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn, bồi dưỡng kỹ kỷ thực hành - Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng: có hình thức + Một là, cử cán học tập trung trường trị tỉnh 105 + Hai là, ký hợp đồng với trường Đại học, mở lớp vừa học vừa làm huyện, nói loại hình đào tạo linh họat nhất, số lượng người tham gia học tập đông Để nâng cao chất lượng đào tạo cần phải đầu tư nhiều sở vật chất phương tiện giảng dạy cho trung tâm bồi dưỡng trị huyện Cần phải coi trọng hai hình thức bồi dưỡng để thường xuyên cập nhật với kiến thức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, xây dựng Đảng, đoàn thể, học trung tâm bồi dưỡng trị huyện trường trị tỉnh Bên cạnh đó, điều cần thiết đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải tự học hỏi thơng qua hoạt động thực tiễn, thơng qua sách, báo, tập chí… học tập nhân dân 3.2.5 Thực tốt sách đãi ngộ cán chủ chốt cấp xã Chính sách cán quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đãi ngộ với cán cho đắn, phù hợp với quan điểm Đảng điều kiện thực tế cho phép Chính sách cán có loại như: sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ, sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần Do đó, thực sách cán phải thực đồng loại sách cán bộ, sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần có ý nghĩa quan trọng Nó định trực tiếp đến tinh thần chất lượng công tác đội ngũ cán bộ, đến việc thu hút người thực có lực cống hiến tài cho xã hội Chính thế, vận dụng thực tốt sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú biện pháp quan trọng để động viên lịng hăng hái nhiệt tình, tính động sáng tạo vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời, cịn biện pháp tích cực để thu hút đội ngũ cán đào tạo trường tham gia vào công việc địa phương 106 Nhằm thực tốt sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, cần tiếp tục cụ thể hóa Nghị Trung ương NQTW khóa IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” thành Nghị định, thông tư, hướng dẫn cụ thể, vấn đề xây dựng đội ngũ cán sở, cần quy định cụ thể chế độ tiền lương chức danh cán chủ chốt Trên sở để cấp xã thực hiện, kịp thời động viên khuyến khích đội ngũ cán chủ chốt cấp xã hăng hái, nhiệt tình cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ngồi ra, để trở thành cơng chức nhà nước, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã cần phải đào tạo, bồi dưỡng cách Do đó, chế độ đào tạo bồi dưỡng cán cấp xã cần quan tâm đầu tư mức, kinh phí hỗ trợ cho cán học giúp đỡ, tạo điều kiện từ phía quan, đơn vị gia đình, đặc biệt nổ lực cố gắng vươn lên thân cán Ngoài chế độ, tiêu chuẩn đo nhà nước quy định, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú cử học trường tỉnh huyện trích phần kinh phí từ ngân sách địa phương để hỗ trợ Có thể, chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo cán cấp xã, song quan tâm, tạo điều kiện trách nhiệm Huyện ủy nghiệp giáo dục, đào tạo đội ngũ cán cấp xã giai đoạn cách mạng Bên cạnh đó, huyện cần dành phần ngân sách để thu hút lực lượng trẻ sinh viên, học sinh tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học thử việc sở xã sau trở thành đội ngũ cán kế cận đáng tin cậy cho sở 3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp ủy thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời điều chỉnh tác động, làm cho đội ngũ cán 107 công tác cán luôn hoạt động hướng, nguyên tắc, quy định Thực tế cho thấy, số cán đề bạt, bổ nhiệm, bầu cử người tốt, có đạo đức, trung thành, tận tụy, liêm khiết, có uy tín Song, q trình hoạt động, phần thiếu tu dưỡng, rèn luyện, phần thiếu kiểm tra, giám sát chặt chẽ, không quản lý tốt thối hóa, biến chất, sa ngã Trong điều kiện giao lưu, mở cửa, chế thị trường, nhiều cán nhiệt tình, động, khơng có “hành lang”, “dây cương” cần thiết nên trượt qua giới hạn cho phép Điều đó, có phần thiếu sót cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý cán Để giữ gìn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú thời gian tới, cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán theo phương châm: - Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ từ việc thực chức năng, nhiệm vụ đến đạo đức lối sống người cán - Cấp ủy quan làm công tác kiểm tra phải trực tiếp tiến hành kiểm tra, quản lý cán - Tăng cường việc kiểm tra, giám sát quần chúng cán bộ, cán cấp cán cấp ngược lại - Kiểm tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng, phải đạt mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán tổ chức Đảng, chi bộ, đội ngũ đảng viên, cán chủ chốt 3.2.7 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt Thực nghiêm cấu độ tuổi quy hoạch cấp ủy ban lãnh đạo, quản lý cấp Cấp có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận quy hoạch thông qua phương án nhân cấp ủy quy hoạch phương án nhân đáp ứng yêu cầu Việc bổ sung ban chấp hành, ban thường vụ 108 đảng ủy, nhiệm kỳ chủ yếu bổ sung cán trẻ, cán nữ, đủ tuổi tham gia từ nhiệm kỳ trở lên nhằm đào tạo, chuẩn bị nhân cho khóa Việc bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cần bảo đảm độ tuổi lãnh đạo cấp; thiết phải có cán nữ cấu lãnh đạo Trên sở quy hoạch cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán quy hoạch; huyện ủy phê duyệt xác nhận quy hoạch phải đồng thời phê duyệt, xác nhận kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch cấp xã Trong qui hoạch công tác cán bộ, trước hết phải đổi công tác đánh giá cán Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cán theo tiêu chuẩn chức danh, theo hiệu công việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên, nhân dân Công khai lĩnh vực công tác, tiêu nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ cán để đảng viên nhân dân theo dõi, giám sát, góp ý kiến, thể tín nhiệm thơng qua để xem xét, đánh giá cán bộ; xây dựng phương thức đánh giá cán mối quan hệ biện chứng kết công việc lực, thành tích cơng tác, uy tín, tín nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân Gắn đánh giá cán theo định kỳ với kiểm điểm tự phê bình phê bình năm theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Qui hoạch từ công tác tạo nguồn cán theo hướng lựa chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học có chất lượng cử sở (những nơi khó khăn, có nhu cầu) để đào tạo phong trào lao động, sản xuất, từ chọn lọc nguồn quy hoạch cán lâu dài Xây dựng, thực chế tiến cử cán bộ; chế người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị người quy hoạch thay mình, người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm giao quyền cho bí thư cấp ủy giới thiệu ủy viên ban thường vụ cấp ủy 109 Kết luận chương Nâng cao chất lượng cán xem nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trình lãnh đạo đạo, phát triễn kinh tế, giữ vững Quốc phòng - An ninh Đảng nhân dân huyện Tân Phú thời gian qua Việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đề ra, cần phải nắm vững quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề cán cơng tác cán Những quan điểm tảng tư tưởng, kim nam xuyên suốt trình thực hiện, quy trình cơng tác cán Đứng trước u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đội ngũ cán huyện nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng cịn nhiều bất cập, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực tổ chức thực hiện, phận cán đảng viên thối hóa, biến chất, tham ô, tham nhũng, gây lòng tin quần chúng Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, cơng tác cán nhiều khâu chưa đổi mới, chế độ sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã bất cập chưa hợp lý, công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán chưa chặt chẽ gây ảnh hưởng lớn đến lực, chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán địa phương Với nhiệm vụ nghiên cứu, tác giả đề cập số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã mong muốn góp phần với Đảng nhân dân huyện Tân Phú - Đồng Nai phắc phục hạn chế, xây dựng đội ngũ cán cấp xã ngày vững mạnh đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, giai đoạn xây dựng huyện Nông thôn 110 KẾT LUẬN Trong cấp hệ thống trị, nhân tố người ln có vai trị quan trọng, hệ thống trị cấp xã, nơi thực thi trực tiếp sách quốc gia vai trị cán chủ chốt cấp xã quan trọng Vì xã cấp gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân, đồng thời trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tới nhân dân; trực tiếp tổ chức thực hiện, phát vướng mắc, kiến nghị với cấp chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo tính khả thi hơn… Chất lượng cán chủ chốt cấp xã cao hiệu quản lý địa phương tốt, vững mạnh nhân dân tin tưởng vào Đảng Nhà nước Ngược lại, trình độ lực cán chủ chốt yếu kém, sa sút phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, thối hóa, biến chất, phiền hà, sách nhiễu nhân dân, tham ơ, lãng phí… gây ổn định trị, niềm tin nhân dân, ảnh hưởng tới hiệu hoạt động hệ thống trị địa phương Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán chủ chốt nói riêng Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm, đặc biệt trọng tới chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Hệ thống pháp luật cán bộ, cơng chức cấp xã ngày hồn thiện; việc đổi giáo dục, đào tạo thường xuyên quan tâm; chế độ sách ngày hồn chỉnh; cơng tác cán thực ngày dân chủ, công khai… Vì vậy, thời gian qua, cấp ủy đảng, quyền cấp huyện Tân Phú, Đồng Nai nhận thức đắn vai trị quan trọng cơng tác cán bộ, từ quan tâm lãnh đạo, chuyển biến rõ nét công tác cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt tăng lên số lượng lẫn chất lượng, phẩm chất trị đạo đức lực chuyên môn đào tạo ngày bản, đần thực thụ trở thành lực lượng “trụ cột”, “linh hồn” tổ chức, trung tâm đoàn kết sở; “nòng cốt” lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình phát triển Kinh tế - Xã hội, An ninh - Quốc phòng địa phương 111 Mặc dù vậy, thực tế đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú, Đồng Nai nhiều bất cập Trước hết, trình độ mặt cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã thấp so với mặt chung huyện cịn thấp so u cầu tỉnh tình hình Do xuất phát điểm thấp từ kinh tế chủ yếu nông nghiếp manh mún, nhỏ lẻ, trình độ dân trí thấp khơng đồng đều, dẫn đến trình độ cán chủ chốt cấp xã thấp chưa đồng Đối với huyện Tân Phú việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Việc làm rõ đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện nói, xác định mục tiêu, phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp Ban Thường vụ Huyện uỷ, đặc biệt nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên Ban thường vụ Đảng ủy xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai Đây vấn đề lớn, quan trọng cần thiết giai đoạn nay, nên dù tác giả cố gắng, kết bước đầu trình nghiên cứu vấn đề Thực tế chất lượng cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai cần có nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh khác đầy đủ Chính vậy, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập, tác giả mong nhận dẫn góp ý q Thầy, Cơ, nhà nghiên cứu, đồng chí lănh đạo Huyện ủy, Đảng ủy xã huyện bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn góp phần nhỏ bé vào q trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Tân Phú, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, góp phần hồn thành mục tiêu xây dựng huyện Tân Phú ngày phát triển, trở thành huyện Nông thôn mới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 [1] Nguyễn Thị Mai Anh (2015), “Yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế” Tạp chí Cộng sản, http://tapchicongsan org.vn/Home/huong-toi-Dai-hoi-XII-cua-Dang-Cong-san-Viet-am/2015 / 32722/Yeu-cau-va-giai-phap-xay-dung-doi-ngu-can-bo-thoi.aspx [2] Ban Chấp hành TW, Nghị số 03-NQ/TW 18 tháng năm 1997 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [3] Ban Tổ chức Cán phủ(1993), Sổ tay cơng tác quyền sở [4] Ban Tuyên giáo Trung ương, Trung ương Đồn phối hợp biên soạn, “Chương trình chun đề bồi dưỡng lý luận trị dành cho cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh sở” , Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật phát hành [5] Ban Tuyên giáo Trung ương (2012) Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương ng khoá XI (dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb CTQG [6] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016) Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb CTQG [7] Hồng Chí Bảo (2004), “Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Hồng Chí Bảo (2013), “Chủ nghĩa xã hội thực trình lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Hồng Chí Bảo (2016) “Tăng cường đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên”, Tạp chí quốc phịng tồn dân, http://tapchiqptd.vn/vi/dua-nghiquyet-cua-dang-vao-cuoc-song/tang-cuong-dao-duc-cach-mang-cua-can-bodang-vien/9508.html 113 [10] Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (1999), "Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Bộ Chính trị, Nghị số 42- NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hố đất nước [12] Bộ Chính Trị, Quyết định số 49, 50, 51 QĐ/TW Ngày 3/5 /1999 phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá bổ nhiệm cán [13] C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] C.Mác - Ph.Ăngghen (1981), Tuyển tập, Tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội [15] C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Trần Đức Châm - Nguyễn Thị Minh Huệ (2016), “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân chủ thực hành dân chủ”, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), "Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khố IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khoá VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nộ [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11 - NQ/TW, ngày 25/01 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 114 [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI, XII Đảng Cộng sản Việt Nam [27] Nguyễn Phương Đông (2002), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên” Tạp chí Kiểm tra (07), tr 26 -27 [28] Vũ Ninh Giang (2008), "Những đặc trưng máy quán lý đất nước hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] Tơ Tử Hạ (2015), ngun Phó Trưởng ban – Ban Tổ chức Cán Chính phủ “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay” Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ, https://moha.gov.vn/70-nam/nghien-cuu-trao-doi/xay-dung-va-nang- cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-nham-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vutrong-giai-doan-hien-nay-18036.html [30] Nguyễn Văn Hậu (2016), "Về vấn đề đạo đức cán bộ, đảng viên công tác xây dựng Đảng", Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội [31] Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - 2002 Giáo trình Tâm lý học lãnh đạo quản lý, [33] Huyện uỷ Tân Phú, Báo cáo số 143-BC/HU ngày 13 tháng năm 2015 tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) “về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” [34] Đinh Thế Huynh, Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiền, Nguyễn Viết Thông (đồng chủ biên) (2015), "Ba mươi năm đổi phát triển Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 115 [35] Nguyễn Khánh Mậu (2007), “Giải pháp nâng cao chất lượng Hệ thống trị cấp xã, phường, thị trấn Đồng Nai nay”, Tạp chí Khoa học trị, (số 2/2007); [36] Nguyễn Thị Ban Mai (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Luận văn thạc sĩ, Đại học Lao động Xã hội [37] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (1999 ), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (1999 ), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh, Tồn tập, T12, Nxb CTQG, H.,1996 [44] Lê Hữu Nghĩa (2008), "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở", Tạp chí Cộng sản, (số 19/2008) [45] Lê Hữu Nghĩa (2013), "Tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống trị nước ta nay: số vấn đề lí luận thực tiễn", Tạp chí Lý luận trị (số 1/2013); [46] Lê Hữu Nghĩa, Hồng Chí Bảo, Bùi Đình Bơn (đồng chủ biên) (2008), "Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [47] Mai Đức Ngọc (2008), "Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 116 [48] Nguyễn Thị Kiều Oanh (2005), “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [49] PGS.TS Nguyễn Xuân Phong (2015), “Xây dựng đội ngũ cơng chức đáp ứng u cầu địi hỏi nhiệm vụ cách mạng giai đoạn “.Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/dua-nghi-quyet-dai-hoi-dangvao-cuoc-song/xay-dung-doi-ngu-cong-chuc-dap-ung-yeu-cau-doi-hoi-nhiemvu-cach-mang-giai-doan-moi-325065.html [50] Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia [51] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), "Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Quốc hội : Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, thông qua Ngày 13/11/2008, Nhà xuất trị quốc gia [53] Tơ Huy Rứa đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước (2003) "Các giải pháp đổi hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay", Hà Nội [54] PGS.TS Trần Xuân Sầm (Chủ biên) Xác đinh cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới- Nxb CTQG, 1998 [55] Sở nội vụ, Hướng dẫn 559/HD-SNV ngày 12 tháng năm 2012 Sở nội vụ tỉnh Đồng Nai việc hướng dẫn qui trình thực thủ tục hồ sơ nội dung thẩm quyền quản lý công chức, viên chức theo định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 5/4/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai [56] Nguyễn Thái Sơn (2002), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Luận án Tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội [57] Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, năm 2002 117 [58] Chu Văn Thành (2004), “Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [59] Lê Văn Thắng (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tỉnh giai đoạn nay.” Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Vinh [60] Bùi Văn Thể (2009), Tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [61] Nguyễn Phú Trọng (2008), "Đổi phát triển Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [62] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [63] Ủy ban nhân dân: Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 5/4/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai việc ban hành qui định quản lý phân cấp thẩm quyền quản lý công chức, viên chức thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện [64] V.I Lênin (1974), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [65] V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [66] V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [67] VI Lênin (1978), Toàn tập, t 45, Nxb Tiến Matxcơva [68] Viện Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia HCM (2004), "Tập Giảng trị học" (Hệ cử nhân trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội ... ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI 85 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai. .. tác nâng cao chất lượng cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai từ đề xuất quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Tân. .. luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã Chương Thực trạng chất lượng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai