Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã của tỉnh long an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THANH HẢI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ CỦA TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THANH HẢI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ CỦA TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THẾ ĐỊNH NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập rèn luyện đƣợc thầy cô trang bị kiến thức Chính trị học, với giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân, đến tơi hồn thành chƣơng trình đào tạo Cao học ngành Chính trị học Với kiến thức đƣợc trang bị nhà trƣờng kinh nghiệm q trình cơng tác, tơi nghiên cứu hoàn thành đề tài “N ng cao ch t ng i ng c n ch ch t c p c a t nh ong n giai oạn nay" Với tình cảm chân thành, tơi xin cảm ơn quan tâm tạo điều kiện, hƣớng dẫn, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp q thầy, giáo khoa Giáo dục Chính trị Phịng Đào tạo sau đại học thuộc Trƣờng Đại học Vinh, đặc biệt cảm ơn quan tâm hƣớng dẫn, giúp đỡ tận tình PGS TS Đinh Thế Định giúp tơi hồn thành đề tài Tuy có nhiều cố gắng, nhƣng khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Rất mong qúi thầy cô, Hội đồng khoa học quan tâm, hƣớng dẫn tạo điều kiện để tơi hồn thiện phát triển đề tài vào thực tiễn công tác Xin trân trọng cảm ơn Tác giả Nguyễn Thanh Hải MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ …11 1.1 Cán chủ chốt cấp xã hệ thống trị sở 11 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã…………………………………… 17 1.3 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã giai đoạn .28 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN … 34 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Long An 34 2.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An ….37 2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An 49 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN .63 3.1 Quan điểm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An .….63 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An giai đoạn …66 C KẾT LUẬN 95 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán theo nghĩa nhất, ngƣời lãnh đạo, dẫn dắt quần chúng, tổ chức điều hành công việc, hạt nhân tổ chức, nòng cốt phong trào Cán không khâu then chốt công tác xây dựng Đảng mà cịn mắt xích trọng yếu toàn hoạt động Đảng ta, nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “ Cán ngƣời đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho Cán gốc công việc, muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay ” Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nƣớc ta (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “ Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt”, mà cơng tác xây dựng Đảng cán công tác cán quan trọng nhất, then chốt then chốt Trong điều kiện, hồn cảnh nhƣ nhau, có quan, đơn vị, địa phƣơng, sở đoàn kết, thống phát triển tốt quan, đơn vị, địa phƣơng, sở khác; nguyên nhân cán bộ, ngƣời đứng đầu Hiện nay, nƣớc ta trình xây dựng hồn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng với bối cảnh tồn cầu hố, cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ toàn giới mở nhiều thuận lợi, thời phải kịp thời phát hiện, nắm bắt vận dụng; song có nhiều khó khăn, nguy thách thức cần phải tỉnh táo, phán đốn xử lý kịp thời; địi hỏi Đảng ta phải xây dựng cho đƣợc đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực trí tuệ, lực thực tiễn để đáp ứng phù hợp tình hình Do vậy, Nghị Trung ƣơng 4, khoá XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng đề mục tiêu: “ đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội Kiên khắc phục yếu công tác cán quản lý cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp có lĩnh trị vững vàng, có trách nhiệm động đắn, thực tiên phong, gƣơng mẫu, biết đặt lợi ích tập thể, quốc gia, dân tộc lên lợi ích cá nhân Củng cố niềm tin nhân dân Đảng” [6, tr.8] Yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, Đảng ta xác định cơng nghiệp hố, đại hố xây dựng nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu; đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã lực lƣợng nồng cốt, điều hành hoạt động hệ thống trị cấp xã để thực yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng ta đề ra; nhân tố có ý nghĩa chiến lƣợc, định thành bại công xây dựng phát triển đất nƣớc nói chung, tỉnh nói riêng Nhận thức đƣợc tầm quan trọng này, năm qua, cấp uỷ đảng, quyền từ tỉnh đến địa phƣơng quan tâm trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An đủ số lƣợng, nâng lên chất lƣợng, có lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, có phẩm chất, lực, uy tín đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ trị đƣợc giao, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp thời kỳ cách mạng Nhiệm vụ đặt ngày cao, tranh thủ nguồn lực phát huy tiềm lợi nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam để Long An phát triển nhanh bền vững thực vùng kinh tế động lực có vai trò đặc biệt quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế Việt Nam, đòi hỏi đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải không ngừng nâng cao chất lƣợng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, phải vững vàng lĩnh trị, giữ đƣợc phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống chuẩn mực, tránh đƣợc tác động tiêu cực từ kinh tế thị trƣờng Nhƣng thực tế trình độ chuyên mơn, lý luận trị; lực, kiến thức kinh tế thị trƣờng, luật pháp, ngoại ngữ, khả quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội; kỹ năng, nghiệp vụ, lực tƣ duy, tổ chức hoạt động thực tiễn ứng phó giải tình huống; khả dự báo định hƣớng phát triển số cán chủ chốt cấp xã bất cập hạn chế định,…Đặc biệt trƣớc tác động tiêu cực kinh tế thị trƣờng cịn cán chủ chốt cấp xã có biểu suy thối đạo đức, lối sống Xuất phát từ tình hình đó, với nhiệm vụ cán làm cơng tác tổ chức xây dựng Đảng cấp tỉnh, tác giả chọn đề tài: N ng cao chất ƣ ng đ i ng cán ch chốt cấp ã c a tỉnh Long An giai đo n làm luận văn Thạc sĩ Đây vấn đề cấp thiết, phù hợp với yêu cầu phát triển tỉnh gian đoạn Vấn đề cán nói chung, cán chủ chốt nói riêng nội dung đƣợc nhiều văn kiện Đảng, nhiều nhà lãnh đạo, cấp uỷ Đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số viết đăng tạp chí, đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn có đóng góp, lý giải, kiến nghị sâu sắc, có giá trị thực tiễn cao Ví dụ nhƣ: - Nhóm đề tài u cầu cán sở: Học viện Nguyễn Ái Quốc: “ Mẫu hình đƣờng hình thành ngƣời cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở ”, 1992; Tiến sĩ Phan Văn Tích (chủ biên): “ Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, thị trấn) ”, Nhánh đề tài KT-XH.05-11-06, 1993; Bùi Đình Phong: “ Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vai trị đạo đức cách mạng thống đức tài”, Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003; Trần Văn Phòng: “ Tiêu chuẩn đạo đức ngƣời cán lãnh đạo trị ”; PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm: “ Luận khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; PGS.TS Trần Đình Hoan (chủ biên): “ Đánh giá Quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc”, Nxb trị quốc gia (Hà Nội 2009); Cao Khoa Bảng (chủ biên): “ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Thủ đơ”, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật (Hà Nội - 2013); Hà Văn Khoát: “ Xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán sở tỉnh Bắc Cạn”, Tạp chí Cộng sản (số 860, tháng 6-2014); Phạm Việt Hòa:“ Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay”, Tạp chí Cộng sản (số 107-2015); Nguyễn Văn Đua:“ Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị thành phố Hồ Chí Minh”,Tạp chí Lý luận trị, số 5/2003; Tạp chí Cộng sản, số 836 (6/2012)…Trong cơng trình, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng, xác định vai trị, vị trí tầm quan trọng đội ngũ cán hệ thống trị Trên sở đó, đƣa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị - Nhóm đề tài nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở: Hồ Bá Thâm: “ Nâng cao lực tƣ đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã ”, Luận án Tiến sĩ Triết học, 1994; Bùi Khắc Hằng: “ Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa ”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2004; Phan Thị Thúy Vân: “ Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp ”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2005; Hà Văn Bình: “ Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị (Đại học Vinh, 2015); Võ Xuân Trƣờng: “ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phƣờng thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, 2016; Trần Tuấn Việt: “ Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị (Đại học Vinh, 2017); Phạm Văn Chuẩn: “ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp Huyện huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị (Đại học Vinh, 2017); Những luận án, luận văn đề cập đến số vấn đề lý luận cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lƣợng cán Các nghiên cứu mang lại đóng góp đáng kể làm sở cho việc hoạch định sách cán bộ, sách phát triển kinh tế - xã hội đề xuất giải pháp thực tiễn cho việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị Nhƣng đến chƣa có luận văn nghiên cứu đội ngũ cán chủ chốt cấp xã toàn tỉnh Long An giai đoạn nay; từ đó, đƣa giải pháp thiết thực, khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ này, đáp ứng yêu cầu tình hình Vì vậy, tác giả luận văn chọn nghiên cứu đề tài sở kế thừa có chọn lọc đề tài trên, trƣớc hết hệ thống kiến thức học, mặt khác góp phần với cấp uỷ đảng, quyền làm tốt cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có đủ lĩnh, trình độ lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, đáp ứng đòi hỏi thực tiễn nghiệp xây dựng phát triển tỉnh Long An giai đoạn M c đích nghi n c u Làm rõ sở lý luận, thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, từ đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Nhiệm v nghi n c u - Làm rõ sở lý luận đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã giai đoạn - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An giai đoạn Đối tƣ ng ph m vi nghi n c u 4.1 Đ i tư ng nghiên cứu Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An, bao gồm 11 chức danh: Bí thƣ, Phó bí thƣ Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND (hội đồng nhân dân); Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND (ủy ban nhân dân); Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Chủ tịch Hội Nông dân; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Bí thƣ Đồn Thanh niên Đề tài tập trung phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt 192 xã, phƣờng, thị trấn tỉnh Long An từ năm 2010 đến 89 Động viên, khen thƣởng cán có thành tích xuất sắc, xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán sai phạm Cùng với đó, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần cán Do đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã không nên quy định cứng nguồn thu nhập tiền lƣơng mà cần phải đƣợc bổ sung điều chỉnh việc trích từ hoạt động kinh tế công, khoản tiết kiệm chi phí thƣờng xun theo chế khốn thu, chi ngân sách tự chủ tài cấp xã để hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho cán đảm bảo công khai, dân chủ, công hợp lý Đồng thời, có sách, chế độ hợp lý để khuyến khích cán cấp xã thực việc kiêm nhiệm chức danh công chức chức danh bán chuyên trách cấp xã Ngoài ra, quan tâm thực chế độ nghỉ điều dƣỡng, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm Nghiên cứu xây dựng ban hành quy chế bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán chủ chốt cấp xã, thăm viếng, trợ cấp cho cán ốm đau, hữu sự; bƣớc nâng cấp, bổ sung trang thiết bị, điều kiện làm việc,…để tạo yên tâm, gắn bó với cơng việc họ 3.2.5 Ph t huy vai trò, tr ch nhiệm c a ảng uỷ, uỷ an nh n d n, Mặt trận Tổ qu c, c c ồn thể trị- h i tăng cường nh ạo, ch y dựng n ng cao ch t ng ạo c a c p y c p trực tiếp i ng c n ch ch t c p c a t nh ong An Đảng uỷ xã, phƣờng, thị trấn thƣờng xuyên rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp mình, thực đồng khâu công tác cán Hàng năm, tiến hành đánh giá cán chủ chốt HTCT cấp xã cách thực chất gắn với kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ƣơng (khoá XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị (khố XII)v ề đẩy mạnh việc học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Trực 90 tiếp đánh giá, nhận xét; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng; sử dụng, luân chuyển; thực tốt chế độ sách cán bộ; báo cáo đề xuất ban thƣờng vụ cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét định cán diện ban thƣờng vụ cấp uỷ cấp quản lý Đảng ủy cần đặc biệt quan tâm đến khâu tạo nguồn cán lâu dài cho xã quy hoạch chức danh cán kế cận Trong trình lãnh đạo, đạo, đảng ủy nâng cao trách nhiệm vai trò lãnh đạo, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, đặc biệt ngƣời đứng đầu tổ chức Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội cấp xã tham gia thực tốt việc đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí, sử dụng, quản lý cán thực sách cán theo nhiệm vụ đƣợc phân cơng quy chế phối hợp Một mặt, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội cấp xã thực việc đánh giá, đề xuất lựa chọn cán bộ, quy hoạch cán chủ chốt tổ chức mình, báo cáo với đảng ủy để xem xét định theo phân cấp quản lý Mặt khác, tham gia giám sát, đánh giá, đóng góp ý kiến xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp ủy, quyền thơng qua việc thực qui chế dân chủ sở; lấy phiếu tín nhiệm chức danh theo quy định; lấy ý kiến nơi cƣ trú xem xét giới thiệu nhân để bầu vào cấp ủy, quyền xã,…Lựa chọn, giới thiệu với đảng uỷ cán ƣu tú, xuất sắc, có triển vọng phát triển thơng qua phong trào Mặt trận Tổ quốc đồn thể trịxã hội tổ chức Trên sở đó, đảng ủy chọn lọc đƣa vào quy hoạch ngƣời ƣu tú nhất, đƣa đào tạo, bồi dƣỡng bố trí vào vị trí chủ chốt hệ thống trị cấp xã Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trịxã hội thơng qua hoạt động giám sát, kịp thời phát hiện, báo cáo với cấp ủy cán chủ chốt không đủ lực chun mơn nghiệp vụ, suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí, độc đốn, gia 91 trƣởng, tín nhiệm với nhân dân để cấp ủy xem xét đƣa họ khỏi cƣơng vị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị cấp xã Bên cạnh chủ động, tích cực Đảng ủy, uỷ ban nhân dân tổ chức hệ thống trị cấp xã cần có tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy cấp sở, tập trung vào vần đề sau: - Các huyện uỷ, thị uỷ, thành uỷ xây dựng ban hành tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt cấp xã thuộc diện quản lý theo Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hƣớng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp; làm sở để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí cán Xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh cán chủ chốt cấp xã đảm bảo tính chuyên nghiệp, chuyên sâu theo hƣớng: + Cán chủ chốt cấp xã có phong cách làm việc cơng khai, minh bạch, có trách nhiệm giải trình, có khả tranh luận, phản biện,…; biết gắn quyền nghĩa vụ công dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân thơng qua hoạt động quyền, hệ thống hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện + Biết cụ thể hố đƣờng lối, chủ tƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc; nêu cao ý thức thƣợng tôn pháp luật, tuân thủ đạo thống Trung ƣơng, tỉnh, địa phƣơng; tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân + Nhanh nhạy, đoán, nắm phân tích, đánh giá, dự báo đƣợc tình hình; đƣa thực phƣơng án hiệu nhất; biết phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực để phát triển địa phƣơng, nâng cao đời sống nhân dân + Có khả chống lại tác động, chống phá lực thù địch, phần cử hội; có lập trƣờng tƣ tƣởng lĩnh trị vững vàng; có 92 quan điểm, tƣ độc lập; có kiến thức, khả lập luận, phản biện, phản bác lại quan điểm sai trái, xuyên tạc; có khả tập hợp, huy động lực lƣợng để đấu tranh trực diện với lực thù địch, phần tử hội; + Tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có tƣ đổi mới, tầm nhìn xa; có khả dự báo tình hình, định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng; đồng thời, chủ động, sáng tạo đề giải pháp để giải có hiệu quả; có khả truyền lửa, truyền cảm hứng, tạo động lực, khuyến khích cán cấp dƣới sáng tạo, có khả lơi cuốn, tập hợp lực lƣợng, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhằm đạt mục tiêu đề Thƣờng xuyên quan tâm, chăm lo làm tốt công tác cán bộ; có khả phát sử dụng ngƣời có lực, ngƣời giỏi - Chỉ đạo kiểm tra, hƣớng dẫn đảng ủy xã, phƣờng, thị trấn thực tốt khâu công tác cán Chú ý nâng cao chất lƣợng đánh giá, phân loại cán hàng năm đảm bảo thực chất; tạo nguồn, lựa chọn xây dựng quy hoạch, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán theo quy hoạch thực tốt việc bố trí, sử dụng, luân chuyển cán đảm bảo tiêu chuẩn, quy trình Kiên kịp thời miễn nhiệm cán khơng hồn thành nhiệm vụ, uy tín thấp Đối với đội ngũ cán chủ chốt đƣơng chức, cần có kế hoạch bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức Đối với cán dự bị kế cận chức danh chủ chốt, cần rà sốt, phân tích chất lƣợng cụ thể, đào tạo ngắn hạn dài hạn kiến thức cần thiết theo yêu cầu, nhiệm vụ dự kiến giao cho họ, có kế hoạch bố trí dần họ vào vị trí cơng tác để rèn luyện thực tiễn, qua tuyển chọn ngƣời thực xuất sắc, vững vàng đảm nhận chức danh chủ chốt hệ thống trị cấp xã - Tăng cƣờng cơng tác quản lý, tra, kiểm tra hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp xã để kịp thời góp ý, điều chỉnh, giúp cán chủ chốt trƣởng thành hơn; thực biện pháp phòng, chống tham nhũng, thực 93 hành tiết kiệm, chống lãng phí; ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, sai phạm công tác cán đội ngũ cán chủ chốt; xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm; giữ vững kỷ luật, kỷ cƣơng; chăm lo xây dựng củng cố khối đoàn kết thống đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, tập thể cấp ủy; tạo môi trƣờng lành mạnh để cán rèn luyện, trƣởng thành - Thƣờng xuyên củng cố, kiện toàn nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Quan tâm giúp đỡ, đạo xã, phƣờng, thị trấn có khó khăn cơng tác cán Điều động cán phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện tăng cƣờng, chuyển đổi vị trí cho cấp xã Đề cao trách nhiệm đồng chí ủy viên thƣờng vụ cấp uỷ đƣợc phân công phụ trách địa bàn việc nắm tình hình, đạo, giúp sở tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc nảy sinh từ thực tiễn địa phƣơng - Nâng cao trách nhiệm ban tổ chức cấp uỷ, phòng nội vụ việc hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác cán Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã; việc thẩm định, tham mƣu, đề xuất công tác cán để ban thƣờng vụ cấp uỷ cấp huyện xem xét định Thƣờng xuyên củng cố, kiện toàn quan tổ chức Đảng, quyền huyện đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng Nâng cao phẩm chất, trình độ kiến thức lực lãnh đạo đội ngũ làm công tác cán Cán tổ chức cán phải ngƣời công tâm, trung thực, khách quan, sáng, có kinh nghiệm làm cơng tác cán - Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Biểu dƣơng, khen thƣởng đơn vị làm tốt, phê bình uốn nắn đơn vị làm chƣa tốt Quan tâm tổ chức buổi toạ đàm, trao đổi, học tập kinh nghiệm xã, phƣờng, thị trấn huyện, huyện, thị xã, thành phố,… 94 Kết uận chƣơng Công tác cán trọng tâm nhiệm vụ trị giai đoạn Đảng ta Trên sở thực trạng chất lƣợng lực đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An, luận văn đƣa hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ cán nhằm phát huy lực, sở trƣờng để họ phát huy tốt vai trò nghiệp hội nhập phát triển tỉnh Long An nói chung địa phƣơng, sở nói riêng Để thực đƣợc giải pháp, biến thành thực sinh động nhiệm vụ khó khăn, địi hỏi cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội cấp cần phải có tâm trị cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, hiệu quả; giữ vững nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; đề cao kỷ luật, kỷ cƣơng Đảng pháp luật Nhà nƣớc; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cấp, ngành; xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân, ngƣời đứng đầu; tăng cƣờng kiểm tra, giám sát cấp kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng đơn vị làm tốt phê bình, kỷ luật nơi thiếu quan tâm, làm chƣa tốt; làm tốt cơng tác trị tƣ tƣởng, đẩy mạnh tun truyền, vận động, tạo thống nội đồng thuận nhân dân Tin rằng, giải pháp mà vừa đề cập không giải pháp nằm luận văn mà chắn ý chí hành động mình, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An vững mạnh, đủ lĩnh trị lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 95 C KẾT LUẬN Cấp xã đơn vị hành cuối hệ thống hành bốn cấp nƣớc ta Đây nơi triển khai, tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; cấp gần dân, sát dân hiểu dân Cấp xã có vai trị, vị trí quan trọng máy hành tỉnh; cấp xã mạnh cấp huyện tỉnh mạnh Các tổ chức hệ thống trị cấp xã phận quan trọng tạo nên hệ thống trị nƣớc ta Để xây dựng hệ thống trị cấp xã vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt có chất lƣợng, động, sáng tạo, có phẩm chất, đạo đức, lực, phƣơng pháp, phong cách tốt Trong năm qua, nhận thức đắn vai trị quan trọng cơng tác cán vị trí tảng cấp xã; cấp uỷ, tổ chức Đảng, đảng uỷ xã, phƣờng, thị trấn tỉnh Long An quan tâm lãnh đạo, tạo đƣợc chuyển biến rõ nét công tác cán xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị cấp xã Đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã đƣợc rèn luyện, thử thách thực tiễn không ngừng trƣởng thành, khẳng định rõ lực lƣợng nòng cốt lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân địa phƣơng, đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế-xã hội; đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phƣơng, sở xây dựng hệ hệ thống trị sở tỉnh Long An vững mạnh Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cấp xã tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh Long An có mặt chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tỉnh Long An tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam cửa ngõ nối liền Đông Nam bộ, cửa ngõ phía nam vào Thành phố 96 Hồ Chí Minh, q trình phát triển, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Để phát triển bền vững toàn diện, phấn đấu trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2030, địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán nói chung, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã nói riêng đảm bảo tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, kiến thức, lực, trình độ sức khoẻ; đủ số lƣợng, đồng cấu; đảm bảo chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã địa bàn tỉnh Long An phải thực đồng giải pháp: Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã; đổi nội dung, phƣơng pháp, quy trình cơng tác đánh giá cán bộ; nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển cán bộ; phát huy tính tự giác học tập, tu dƣỡng, rèn luyện đội ngũ cán vận dụng thực tốt chế độ, sách cán chủ chốt cấp xã; phát huy vai trò, trách nhiệm đảng uỷ, uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trực tiếp xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An Công tác xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh Long An giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý cấp xã giai đoạn đặt u cầu địi hỏi cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải thƣờng xuyên đƣợc đổi mới, nâng cao chất lƣợng nhằm xây dựng đƣợc đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng, chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp vị trí việc làm, chuẩn trình độ, nâng cao kỹ nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tƣ tƣởng, tổ chức đạo 97 đức, đủ sức lãnh đạo đƣa tỉnh Long An trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại, nƣớc thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 98 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ƣơng (1997), Nghị quy t số 03-NQ/T , ngày 18/6/1997 Chi n lược cán thời ỳ đẩy m nh CNH - HĐH đất nước [2] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2002), Nghị quy t số 17-NQ/T , ngày 18/3/2002 Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn [3] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2008), Nghị quy t số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 xây dựng đội ngũ trí thức thời ỳ đẩy m nh c ng nghiệp hoá - đ i hoá đất nước [4] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2009), K t luận số 37-KL/TW, ngày 02/02/2009 ti p tục đẩy m nh thực chi n lược cán đ n năm 2020 [5] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2012), Nghị quy t số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng [6] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2016), Nghị quy t số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đ o đức lối sống, biểu “ tự diễn bi n”, “tự chuyển hóa” nội [7] Ban Chấp hành Trung ƣơng (2017), Nghị quy t số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 số vấn đề ti p tục đổi mới, x p tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, ho t động hiệu lực, hiệu [8] Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Long An (2011), Quy t định số 279- QĐ/T , ngày 27/9/2011 việc ban hành Đề án c ng tác cán tỉnh giai đo n 2011-2020 năm ti p theo [9] Bộ Chính trị (2002), Nghị quy t số 11-NQ/T , ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đ o quản lý 99 [10] Bộ Chính trị (2004), Nghị quy t số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị ( hóa IX) c ng tác quy ho ch cán lãnh đ o, quản lý thời ỳ đẩy m nh c ng nghiệp hóa, đ i hóa đất nước [11] Bộ Chính trị (2010), Quy t định số 286-QĐ/T ngày 08/02/2010 c ng tác đánh giá cán bộ, c ng chức [12] Bộ Chính trị (2012), K t luận số 24-KL/T ngày 05/6/2012 đẩy m nh c ng tác quy ho ch luân chuyển cán lãnh đ o, quản lý đ n năm 2020 năm ti p theo [13] Bộ Chính trị (2014), K t luận số 86-KL/TW ngày 24/01/2014 sách thu hút, t o nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán hoa học tr [14] Bộ Chính trị (2017), Quy định số 89-QĐ/T , ngày 04/8/2017 quy định tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán lãnh đ o, quản lý cấp [15] Bộ Nội vụ (2004), Quy t định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 10/6/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, c ng chức xã, phường, thị trấn [16] Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số ch độ, sách cán bộ, c ng chức xã, phường, thị trấn người ho t động h ng chuyên trách cấp xã [17] Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP, ngày 08/4/2013 ửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số ch độ, sách cán bộ, c ng chức xã, phường, thị trấn người ho t động h ng chuyên trách cấp xã [18] Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân lo i cán bộ, c ng chức, viên chức 100 [19] Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào t o, bồi dưỡng cán bộ, c ng chức, viên chức [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn iện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương ( hố VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn iện Đ i hội đ i biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn iện Đ i hội đ i biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn iện Đ i hội đ i biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.180-181 [24] Quốc hội (2008), Luật Cán c ng chức số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 [25] Quốc hội (2013), Hi n pháp năm 2013, ngày 28/11/2013 [26] Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015 [27] Tỉnh ủy Long An (2002), Nghị quy t số 03-NQ/T , ngày 02/7/2002 đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh [28] Tỉnh ủy Long An (2006), Nghị quy t số 03-NQ/T , ngày 16/11/2006 việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đ o, sức chi n đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đảng viên [29] Tỉnh ủy Long An (2007), Nghị quy t số 08-NQ/T , ngày 03/5/2007 c ng tác quy ho ch, đào t o, bồi dưỡng đội ngũ cán giai đo n 2006-2010 năm ti p theo [30] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2009), Quy t định số 638 /QĐUB Ban hành quy ch bổ nhiệm l i, luân chuyển, từ chức miễn nhiệm cán bộ, c ng chức, lãnh đ o 101 [31] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Quy t định chức danh, số lượng, số ch độ sách cán bộ, c ng chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An [32] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2011), Quy t định số 314/QĐUB ngày 26/5/2011 việc ban hành quy ch tuyển dụng, ti p nhận, điều động cán c ng chức quan nhà nước, MTTQ, quan đồn thể trị - xã hội [33] Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển ti ng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [34] Cao Khoa Bảng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đ o, quản lý thời ỳ c ng nghiệp hoá, đ i hố Thủ đ , Nxb Chính trị Quốc gia- thật, Hà Nội [35] Hà Văn Bình (2015), Nâng cao lực lãnh đ o đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh giai đo n nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị [36] Phạm Văn Chuẩn (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Th c sĩ hoa học trị (Đại học Vinh) [37] PGS.TS Đồn Minh Duệ (chủ biên) (2012), Giáo tr nh Chính trị học”, Nxb Nghệ An [38] Nguyễn Văn Đua (6/2012), Thực tr ng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đ om quản lý hệ thống trị thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 836 [39] Trần Duy Hƣng, Bùi Khắc Hằng, Tư tưởng Hồ Chí Minh c ng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đ o đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa [40] V.I Lênin (1977), Tồn tập, Nxb Tiến [41] Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 102 [42] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [44] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, NXB CTQG, Hà Nội [45] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, NXB CTQG, Hà [46] Bùi Đình Phong: Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị đ o đức cách m ng thống đức tài, Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003 [47] Trần Văn Phòng: Tiêu chuẩn đ o đức người cán lãnh đ o trị nay", Tạp chí Lý luận trị, số 5/2003 [48] Diệp Văn Sơn (2012, Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực, số 1(27), tr.59 [49] Tiến sĩ Phan Văn Tích (chủ biên), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đ o chủ chốt cấp sở (xã, thị trấn) [50] Tiến sĩ Trần Huy Thanh (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, c ng chức quan, nhà nước NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [51] Phó Giáo sƣ Nguyễn Phú Trọng (2003), Luận hoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời ỳ đẩy m nh c ng nghiệp hoá, đ i hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Võ Xuân Trƣờng (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, c ng chức xã, phường thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị [53] Phan Thị Thúy Vân (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Cần Thơ - Thực tr ng giải pháp, Luận văn thạc sĩ khoa học trị 103 [54] Trần Tuấn Việt (2017), Nâng cao tr nh độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở t i huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị (Đại học Vinh) [55] Nguyễn Nhƣ Ý (1999), Đ i Từ điển ti ng Việt Nxb Văn hóa ... luận đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã giai đoạn - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh. .. tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An 49 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH LONG AN .63 3.1 Quan... lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An - Chƣơng Quan điểm số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Long An giai đoạn 11 B NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG