Trong giai đoạn xây dựng đất nước hiện nay, trước những thời cơ và thách thức vô cùng lớn. Công tác thi đua khen thưởng càng có vị trí hết sức quan trọng. Để thực hiện lời dạy của Bác một cách thiết thực Đảng ta đã tăng cường đổi mới công tác thi đua nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới. Bộ chính trị yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới. Bộ chính trị yêu cầu các cấp ủy đảng chỉ đạo thực hiện tốt hơn nữa công tác thi đua khen thưởng. Nhờ có sự đổi mới về công tác thi đua khen thưởng mà ngày càng xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến, các tấm gương tiêu biểu trên mọi lĩnh vực. Những hoạt động thi đua khen thưởng đã đi sâu vào đời sống ở tất cả mọi nơi, mọi tổ chức cá nhân nó là động lực thúc đẩy nền kinh tế của đất nước.
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài "Thi đua yêu nước, Yêu nước thi đua" ngày 11 tháng năm 1948 Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi thi đua toàn quốc T ng ười l ời kêu gọi thi đua toàn quốc đến trải qua 60 năm, cách m ạng Vi ệt Nam phải đương đầu với bao khó khăn thách th ức Dưới lãnh đ ạo Đảng, nhân dân nước đoàn kết lòng, vượt qua m ọi hy sinh gian khổ , đánh thắng kẻ thù xâm lược phong trào thi đua yêu nước góp phần to lớn vào thắng lợi dân tộc Trong giai đoạn xây dựng đất nước nay, tr ước nh ững th ời c thách thức vô lớn Cơng tác thi đua khen th ưởng có v ị trí h ết s ức quan trọng Để thực lời dạy Bác cách thiết th ực Đảng ta tăng cường đổi công tác thi đua nhằm đáp ứng yêu c ầu nhi ệm vụ cách mạng tình hình Bộ trị yêu cầu nhiệm vụ cách m ạng tình hình Bộ trị yêu cầu cấp ủy đảng đạo th ực tốt công tác thi đua khen thưởng Nhờ có s ự đổi m ới công tác thi đua khen thưởng mà ngày xuất nhiều điển hình tiên ti ến, gương tiêu biểu lĩnh vực Những hoạt động thi đua khen thưởng sâu vào đời sống tất nơi, tổ ch ức cá nhân động lực thúc đẩy kinh tế đất nước Song chừng mực định công tác thi đua ch ưa trở thành động lực mạnh mẽ, động viên, cổ vũ tầng l ớp nhân dân Đ ể khắc phục tình hình vấn đề đặt cần giải quy ết phải trọng đến người lao động từ thúc đẩy đ ược tinh th ần người lao động nịng cốt quan trọng quốc gia Những tiêu thi đua, tiêu chí bình xét danh hiệu, ch ỉ tiêu cho danh hiệu thường mang tính chủ quan, thiếu độ tin cậy khoa học nên hạn chế nhiều tới hiệu việc đánh giá, đôi lúc d ẫn đ ến s ự xung đột nhà quản lý trình bình xét danh hi ệu thi đua Chúng ta biết xung đột nảy sinh công việc ều th ường xảy Những người khác với mục đích nhu c ầu hồn tồn khác ln dễ dẫn đến xung đột Kết c xung đột có th ể dẫn đến ganh ghét lẫn Tuy nhiên xung đột động lực s ự phát tri ển Nếu bi ết giải chúng cách khoa học chúng nh ững động lực mang tính đột phá cho công việc nhà tr ường Để giải thành công xung đột nảy sinh công việc ều khơng đơn giản, địi hỏi phải nhận biết m ột cách xác nguồn gốc nảy sinh xung đột đưa hướng giải h ợp lý Chúng ta biết xung đột - vấn đ ề đánh giá thi đua khen thưởng - không giải cách có khoa h ọc hi ệu quả, chúng gây nên hậu khơn lường Xung đột nhanh chóng dẫn đến ganh ghét cá nhân Cơng việc nhà tr ường bị phá vỡ, tài bị bỏ phí, dễ kết thúc việc ph ản đ ối đổ lỗi lẫn điều lợi cho nhà tr ường q trình xây dựng phát triển Chính lý nên tơi mạnh dạn chọn đề tài:“ Xử lý tình xảy cơng tác bình xét thi đua cuối năm Trường Chính trị tỉnh Yên Bái " làm tiểu luận tốt nghiệp khóa học Bồi dưỡng kiến th ức QLNN chương trình chun viên Khóa I năm 2020 2 Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài Thơng qua tình cơng tác bình xét thi đua cu ối năm t ại đ ơn vị số hạn chế, đề tài đưa giải pháp khả thi nh ằm nâng cao công tác thi đua - khen thưởng Trường Chính trị tỉnh Yên Bái 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu tiểu luận có nhiệm vụ sau: - Mơ tả hồn cảnh đời tình trình bày nội dung chi tiết tình xảy cơng tác bình xét thi đua cuối năm Trường Chính trị tỉnh Yên Bái - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận sở pháp lý tình huống, cụ thể trình bày quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quy định Nhà nước ta công tác thi đua khen thưởng - Phân tích diễn biến tình huống, ngun nhân ảnh hưởng tình đến hoạt động quan, nêu rõ gi ải pháp đ ể tháo gỡ vấn đề tình - Nhận xét, đánh giá kết đạt sau áp dụng giải pháp có đề xuất, kiến nghị nâng cao hiệu thi đua - khen th ưởng Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài gồm: Phần mở đầu, Phần nội dung, Phần kết luận Nội dung đề tài gồm phần lớn: Phần I Mơ tả tình Phần II Cơ sở lý luận sở pháp lý tình Phần III Phân tích tình Phần IV Xử lý tình Phần V Nhận xét, đánh giá đề xuất, kiến ngh ị PHẦN NỘI DUNG I Mơ tả tình : Hồn cảnh đời Yên Bái tỉnh miền núi đất rộng, người thưa, có khí h ậu kh ắc nghiệt Q trình hình thành phát triển lịch sử lâu dài t ạo cho c dân Yên Bái sắc thái riêng nếp sống ph ương th ức lao đ ộng sản xuất Bên cạnh phong phú đa dạng sắc tộc, s ự phân bố ểm quần cư truyền thống văn hoá cịn có khác biệt trình độ phát tri ển dân tộc Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế – xã h ội không ưu đãi nhiều người dân Yên Bái Đây nh ững thách th ức đòi hỏi nỗ lực vươn lên cán đồng bào dân tộc tỉnh Yên bái Trường Chính trị tỉnh Yên Bái có chức năng, nhiệm vụ đào t ạo, b ồi dưỡng cán giáo viên cho ngành giáo giục tỉnh th ực hi ện nghiên cứu khoa học, tổng kết thức tiễn địa phương Tình xuất phát từ việc bình xét thi đua th ường xuyên trường Trong buổi lễ tổng kết đánh giá công tác thi đua - khen thưởng hội đồng thi đua khen thưởng trường Chính trị tỉnh n Bái Mơ tả tình Ở quan tôi, buổi tổng kết đánh giá xếp lo ại k ết qu ả công tác bình xét danh hiệu thi đua cuối năm Sau đánh giá l ực vị trí giao khen thưởng lại tập trung vào số ph ận Nên xảy tình số người lao động lâu năm có kinh nghi ệm, khơng mắc khuyết điểm mà khơng đ ạt danh hiệu thi đua Ở nh ấn mạnh cách nhìn nhận vấn đề, việc coi công tác thi đua ch ỉ c m ột phận không thúc đẩy phong trào thi đua đ ơn v ị II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận a Khái niệm thi đua khen thưởng - Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt nh ất xây d ựng bảo vệ Tổ quốc - Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, t ập th ể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Danh hiệu thi đua hình thức ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cá nhân, tập thể có thành tích phong trào thi đua b Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác thi đua khen thưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định " Thi đua ph ải có s ự lãnh đ ạo đúng" Trên sở quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin t t ưởng H Chí Minh, lợi ích người vừa mục tiêu, vừa đ ộng l ực phát tri ển xã hội Thi đua khen thưởng biện pháp quản lý quan tr ọng nhằm phát huy tài lao động sáng tạo người Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ phương châm, cách làm nh ững n ội dung thi đua cụ thể để đồng bào thi đua, sĩ, công, nông, th ương, binh, làm việc khơng phân biệt già, trẻ, trai, gái, giàu, nghèo, l ớn, nhỏ tùy theo điều kiện khả mà s ức phấn đấu: Các ph ụ laox thi đua đốc thúc cháu hăng hái tham gia m ọi công vi ệc; cháu nhi đồng thi đua học hành giúp việc người lớn; Đồng bào phú hòa thi đua mở mang doanh nghiệp; Đồng bào công nông thi đua s ản xu ất; Đ ồng bào trí thức chuyên môn thi đua sáng tạo phát minh; Nhân viên phủ ti đua tận tụy làm việc, phụng nhân dân; Bộ đ ội dân quân thi đua giết cho nhiều giặc đoạt cho nhiều súng" " Thi đua qu ốc ích l ợi cho mình, ích lợi cho gia đình l ợi ích cho làng cho n ước cho dân tộc" c Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trị cơng tác thi đua khen thưởng Đảng ta khẳng định rõ giai đoạn xây dựng đất n ước nay, trước thời thách thức vô to lớn, công tác thi đua khen thưởng cịn có vai trị vị trí quan trọng Cần tiếp tục th ực tư tưởng Hồ Chí Minh, coi thi đua động lực phát tri ển biện pháp quan trọng đẻ xây dựng người mới, thi đua yêu n ước, đ ược ti ến hành thường xuyên liên tục hàng ngày Trên tảng t t ường Hồ Chí Minh v ề thi đua yêu nước, Đảng, Nhà nước ta có nhiều th ị, ngh ị quy ết, ch ủ trương sách thi đua khen thưởng như: Chỉ thị số 35 - CT/TW trị đổi cơng tác thi đua khen th ưởng giai đo ạn m ới, Kết luận số 83- KL/TW ban bí thư trung ương Đảng Để tất người tự giác tích cực tham gia phong trào twhcs thực hình thức lẫn nội dung đ ể phong trào có chiều sâu, từ phong trào phát nh ững ển hình tiên tiến, cách làm hay để học tập Trước hết ph ải xây dựng hình thức, nội dung, cách tổ chức phong trào thi đua c quan, đơn vị vào chương 2, mục nghị định số 42/2010/NĐCP ngày 15 tháng năm 2010 nêu rõ: Xác định tiêu đăng ký thi đua từ đầu năm; tất tập th ể cá nhân muốn khen thưởng phải đăng ký Điều luật thi đua khen thưởng nêu rõ: Mục tiêu thi đua nhằm tạo động l ực đ ộng viên lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truy ền th ống yêu n ước, động, sáng tạo vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ đ ược giao m ục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Để tập trung thi đua khen thưởng cho người lao đ ộng, ph ải trọng đến việc tuyên trường vận động đối tượng tham gia nhi ều hình thức khác nhau: Như phổ biến tác dụng công tác thi đua khen thưởng đồng thời kịp thời phát nhân rộng nhân tố m ới, xây dựng gương điển hình tiên tiến tất lĩnh v ực đ ể nhân dân biết, để học tập lao theo Cơ sở pháp lý Luật thi đua khen thưởng năm 2003, luật sửa đổi bổ sung năm 2005; luật sửa đổi bổ sung số điều luật thi đua khen th ưởng năm 2013; Nghị định số 42/2010/NĐ_CP quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua khen thưởng; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 42; Nghị định số 65/2014 ngày 01/10/2014 phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi b ổ sung số điều Luật thi đua khen thưởng năm 2013; Thông tư 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng 08 năm 2014 c Bộ N ội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP; Nghị định số 39/2012/NĐCP sửa đổi bổ sung số điều c nghị đ ịnh 42; Nghị định số /2014/NĐ-CP quy định chị tiết thi hành luật s ửa đổi b ổ sung số diều luật thi đua khen thưởng 2013 - Quyết định số 36/2014/QĐ - UBND ngày 26 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Yên Bái quy định công tác thi đua khen th ưởng địa bàn tỉnh Yên Bái III PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Xác định mục đích, u cầu xử lý tình Đề tài hướng đến mục tiêu đưa giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng cơng tác thi đua khen th ưởng c Tr ường hi ện Nâng cao chất lượng phong trào thi đua để phong trào th ực s ự tr ổ thành nhân tố thúc đẩy, phát huy tính sáng tạo cán cơng ch ức Phân tích tình a Phân tích diễn biến vấn đề Ngày 20/12/2019 Hội đồng thi đua - khen th ưởng Tr ường Chính tr ị Tỉnh Yên Bái tiến hành họp bình xét thi đua khen th ưởng cho t ập th ể cá nhân Sau nghe thủ trưởng đơn vị khái quát công việc m ột năm nêu phương hướng nhiệm vụ năm tới, đến phần tự kiểm ểm thân, người đọc kiểm điểm cá nhân tự nh ận hoàn thành nhiệm vụ theo mức, người tham gia đóng góp m ặt mạnh mặt hạn chế để rút kinh nghi ệm Xong phần kiểm điểm cá nhân, đồng chí Phạm Lan A - Tr ưởng phịng Hành - Tổ chức thông báo lại đăng ký thi đua Đây ph ần r ất nh ạy cảm vào đợt cuối năm, đánh giá lực v ị trí đ ược giao Đến phần năm khen thưởng lại tập trung vào số cá nhân, số phận, hết thành tích thấp lại đến thành tích cao, hai năm chiến sỹ thi đua cấp sở năm th ứ ba đ ề nghị khen UBND tỉnh đến chiến sỹ thi đua cấp tỉnh tiếp di ễn mà ph ải liên t ục không ngắt quãng, ngắt quãng lại thành tích khơng đ ủ điều kiện để thành tích cao Khen cho nh ững ng ười đ ứng đ ầu đến người lao động khơng số lượng có h ạn (do qui định tỷ lệ khen thực theo TT/07/2015) Thế có tình hu ống, m ột số đồng chí làm việc khối giảng viên cơng tác lâu năm có kinh nghi ệm bày tỏ ý kiến, quan điểm với hội đồng khen thưởng: ng ười có tâm huyết với nghề, nhiệt tình hăng say công việc, ch ỉ bảo, giúp đ ỡ đồng nghiệp mới, không mắc khuyết điểm mà không năm đ ạt danh hiệu thi đua Vậy hỏi đồng chí nhìn nhận vấn đ ề, s ự việc coi công tác thi đua khen thưởng ch ỉ lãnh đ ạo nhà tr ường không thúc đẩy phong trào thi đua đơn v ị, nh tình tr ạng mà tiếp diễn chúng tơi người làm công tác gi ảng d ạy rút khỏi sân chơi Hầu người tán thành v ới ý ki ến trên, phịng họp nóng lên lại lắng xuống hồi lâu Ban giám hiệu cho m ột ý kiến cuối thừa nhận khuyết điểm nghiên c ứu ch ưa sâu nên năm qua làm theo lối mịn, tình trạng đ ể lâu m ất d ần phong trào thi đua quan, khơng khích lệ tinh th ần làm vi ệc anh chị em quan nên đồng chí chủ tich hội đồng thi đua khen thưởng đơn vị định dừng bình xét để xin ý kiến c cấp hứa tổ chức vào thời gian gần Để giải vấn đề này, đòi hỏi phải tham khảo ý kiến c c quan chuyên mơn để có giải pháp tích cực giải quy ết tận gốc vấn đề mà đến cuối năm lại xảy Mà có giải quy ết tốt m ới t ạo động lực để khích lệ cán bộ, nhân viên đơn vị tin t ưởng vào s ự công tâm người đứng đầu mà nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhi ệm v ụ giao Phân tích nguyên nhân a Nguyên nhân khách quan - Do bất cập, hạn chế hệ thống văn - Do đội ngũ cán làm công tác thi đua khen th ưởng cịn kiêm nhiệm, khơng ổn định, hay ln chuyển vị trí cơng tác b Ngun nhân chủ quan - Do người làm công tác thi đua khen th ưởng ch ưa tuân theo nguyên tắc thi đua khen thưởng qui định Đi ều Lu ật thi đua, khen thưởng - Chưa tạo mơi trường bình xét thi đua lành mạnh, cịn làm theo hình thức - Bản thân người lãnh đạo chưa sâu sát, kỹ lưỡng cơng tác bình xét thi đua - Các tổ chức quan chưa làm trịn vai trị, trách nhiệm c công tác tham mưu cho lãnh đạo v ề cá nhân có thành tích vượt trội c Hậu tình - Cán cơng chức viên chức không tin tưởng vào công tác thi đua khen thưởng - Không thúc đẩy cán công nhân viên ch ức đ ơn v ị cố g ắng thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ giao ảnh hưởng tới xuất, ch ất lượng hiệu công việc 10 - Nảy sinh mâu thẫn gây đoàn kết nội đơn v ị Cách đánh giá không tốt phong trào thi đua khen th ưởng s ự cơng tâm bình xét IV Xử lý tình Mục tiêu xử lý tình - Đổi hình thức, nội dung cơng tác thi đua khen th ưởng phù h ợp, sát với thực tế Đáp ứng nhu cầu cải cách hành chính, t ời ký cơng nghi ệp hóa, đại hóa đất nước - Nâng cao chất lượng phong trào thi đua đ ể phong trào th ực s ự tr thành nhân tố thúc đẩy xuất lao động, phát huy tính sáng tạo m ỗi cán công chức Gắn trách nhiệm lãnh đạo, cán chuyên trách thi đua với kết quả, thành tích quan Đề xuất phương án, lựa chọn phương án tối ưu - Theo dõi với tình có phương án giải quy ết nh sau: - Trước hết từ đàu năm phổ biến quy chế thi đua khen th ưởng đến toàn cán cơng nhân viên đơn vị Phân tíchnhững lợi ích c việc tham gia phong trào mà đơn vị phát động khuy ến khích, đ ộng viên tinh thần thi đua cán công chức để họ tự nguy ện tham gia tích c ực vào phong trào thi đua mà đơn vị phát động * Phương án 11 Bình xét theo phân cấp lãnh đạo từ cấp xuống cấp d ưới đ ơn vị lấy tỉ lệ % theo quy định Cấp trưởng, cấp phó đơn vị bình xét với Tương tự cấp Trưởng, cấp phó phịng bình xét v ới Cơng nhân viên chức bình xét chung với Ví dụ: + Cấp trưởng, cấp phó đơn vị lấy tỉ lệ 50% lãnh đạo ch ỉ người + Cấp trưởng, cấp phó phận tỉ lệ 30% + Công nhân viên chức (Người lao động) tỉ lệ 20% - Ưu điểm: Đã có tỉ lệ bình xét phân cấp cấp có người khen th ưởng người lao động chiếm đa số đơn vị v ới tỉ lệ m ới đảm bảo đến người lao động hạn chế khên hết lãnh đ ạo nh trước - Nhược điểm: Ban lãnh đạo đươn vị khơng cịn chiếm đa số danh sách khen thưởng Thành tích Ban lãnh đạo đơn vị bị ngắt quãng, không liên t ục hạn chế 12 Vẫn tạo mâu thuẫn đội ngũ công nhân viên ch ức, ng ười lao động xảy tình trạng phòng khen th ưởng nhi ều, phòng khen thưởng út Có phịng đơng người khen th ưởng q, phịng ng ười ch ẳng người * Phương án 2: Cả quan bình xét chung khơng bình xét theo hình th ức phân c ấp, bỏ phiếu tín nhiệm lấy từ cao xuống th ấp theo s ố l ượng Đ ầu năm đăng ký danh hiệu thi đua giống đ ược bỏ phiếu v ới - Ưu điểm: Tất ban lãnh đạo cuả đơn vị đạt danh hiệu thi đua nhân viên bỏ phiếu biểu tán thành cho lãnh đạo Không nhiều thời gian để bình xét - Nhược điêm: Người lao động khơng khen thưởng ch ỉ tiêu khen th ưởng có hạn (Do quy định tỷ lệ khen thưởng th ực luật thi đua - Khen thưởng) Mất tin tưởng vào thi đua Người lao động khơng cịn động lực để hăng say công vi ệc Năng suất, chất lượng đơn vị xuống * Phương án 3: Lãnh đạo họp để bình xét với theo phân cấp ph ương án 13 Lãnh đạo từ cấp trưởng, cấp phó cảu đơn vị bình xét v ới đ ể l t ỉ l ệ theo quy định Tương tự cấp trưởng, cấp phó phịng bình xét với Công nhân viên chức người lao động bình xét với Những số lượng mà người lao động khen th ưởng c đ ươn v ị phân cho phịng Cơng nhân viên chức chia theo phịng chun mơn để bình xét, (có lãnh đạo phịng đứng lên chủ trì họp c phịng mình) Sau họp đánh giá điểm mạnh, ểm h ạn ch ế cuartwngf người với kết thực nhiệm vụ người lao động năm, cộng với kết bỏ phiếu kín theo số lượng quy định g ửi lên lãnh đạo đươn vị Đơn vị có buổi họp tổng kết công bố danh hiệu, hình thức khen thưởng mà phịng họp đưa lên -ưu điểm Đảm bảo số lượng khen thưởng theo quy định đơn vị Đơn vị khen có lãnh đạo có người lao động Khơng có mẫu thuẫn xảy có thồng từ cấp lãnh đạo đ ến công nhân viên ( Người lao động) người tham gia cách bình đẳng với Thành tích đên sđau khen th ưởng đến Đáp ứng Điều luật thi đua khen th ưởng M ục tiêu công tác thi đua nhằm tạo động lực, động viên, lơi cu ốn, khuy ến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, động, sáng tạo 14 vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao m ục tiêu dân giàu, n ước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh - Nhược điểm Đội ngũ lãnh đạo đơn vị khơng cịn chiếm đa số danh sách khen thưởng thành tích bị ngắt quãng, không liên tục h ạnh ch ế đ ược việc mà lâu tiếp tục đề cập phản ánh h ạn chế khen thưởng cho lãnh đạo tập trung khen thưởng cho người lao động Các giải pháp thực phương án lựa chọn - Với ưu nhược điểm cuar3 phương án thây sph] ơng án tối ưu vì: - Đảm bảo số lượng khen thưởng cấp giao - Chú trọng đến khen thươpngr cho người lao động để động viên khuyến khích họ tích cực lao động Theo văn phát động thi đua từ Trung ương đến địa phương h ướng dẫn công tác thi đua khen thưởng hàng năm tỉnh - Sẽ khơng có mẫu thuẫn xảy nội tất c ả th ống để bình bầu người có đủ điều kiện, tiêu chu ẩn nh luật thi đua khen thưởng quy định - Tạo động lực cho người lao động phát huy sáng t ạo, t ận tình, tâm huyết với cơng việc hơn, Phấn đấu để đạt thành tích cao đơn vị - Để phong trào thi đua phát triển mạnh mẽ đạt mục tiêu lôi đơng đảo qn chúng nhân dân tham gia tr ước h ết ph ải có 15 chủ trương sách cụ thể, tập trung đạo, đẩy mạnh phong trào tất lĩnh vực, phong trào phải có chiều sâu s ức lan t ỏa Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đến tầng lớp nhân dân người lao động trực tiếp để người nhận th ức sâu săc ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác thi đua, khen thưởng để họ tích c ực phấn đấu thi đua lao động sản xuất hoàn thành xuất sắc nhiệm v ụ Có nh quan đơn vị ngày lên Lãnh đạo quan đơn vị cần quan tâm hưn tới công tác thi đua khen thưởng đơn vị Trước hết phải ển chọn cán có đức, có tài đủ lực trình độ, kih nghiệm th ực tiễn làm công tác thi đua khen thưởng Xây dựng máy làm công tác thi đua khen th ưởng v ững vàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Người làm công tác thi đua khen th ưởng đơn v ị ph ải có lực, trình độ nghiệp vụ, hiểu biết nhiệt tình,khách quan đối v ới cơng việc, phải năm rõ Luật, nghị định phủ thi đua khen th ưởng để tham mưu cho lãnh đạo quan đơn vị tổ ch ức phong trào, tun truyền, nhân dân rộng mơ hình, nhân tố mới, điển hình tiên ti ến địi hỏi cán phải chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn - Sau sơ kết, tổng kết giai đoạn phải có khen th ưởng đ ể động viên,khuyến khích tập thể, cá nhân tích cực, đạt hiệu cao phong trào Kết thúc công việc năm, hay tổng kết phong trào người lãnh đ ạo quan, lãnh đạo phịng ban, tổ phải có nhận xét,đánh giá khách 16 quan, cơng tâm, thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, khơng c ộng d ồn thành tích Tổ chức bình xét cho tập thể cá nhân phải xác, hợp lý khoa học đem lại hiệu cao V NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Nhận xét, đánh giá - Công tác thi đua khen thưởng đơn vị hành s ự nghiệp nói chúng, Trường trị tỉnh n Bái nói riêng ho ạt động vơ quan trọng Phong trào thi đua - Khen th ưởng v ừa có tác dụng cổ vũ, động viên tinh thần vừa liên quan trực tiếp đến quy ền l ợi sát sườn người lao động quyền lợi vật chất hay quyền lợi thang ti ến Hoạt động tổ chức thành cơng thúc đẩy cán giáo viên lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ giao đơn vị từ góp phần xây dựng tập thể Trường trị ngày vừng mạnh Ng ược lại hoạt động khơng tốt khen thưởng kỹ luật không trở thành động c đ ể thúc đẩy cán bộ, cơng chức góp phần nâng cao hiệu làm việc đ ể l ại hậu cho đơn vị, điển hình kể đến là: - Cơng tác thi đua khen thưởng không theo k ịp xu th ế phát tri ển xã hội, cơng đổi tồn diện Đảng, nhà n ước nhân dân tiến hành - Chưu phát huy tác dụng, khẳng định vị trí, vai trị phong trào thi đua đơn vị - Giảm sức sáng tạo, xói mịn long tin cán bộ, cơng nhân viên chức phịng trào tổ quốc 17 Đề xuất, kiến nghị - Đề xuất kiến nghị với Đảng, Nhà nước - Xây dựng, ban hành quy định cụ thể để thực Luật thi đua khen thưởng Kiên chống tiêu cực, bệnh hình twhcs cơng tác thi đua - khen thưởng - Xây dựng hình thức, nội dung tiêu chuẩn thi đua t ổ ch ức phong trào thi đua Chú trọng việc tuyên truyền, vận động đối t ượng tham gia vào điều kiện đảm bảo tinh thần, vật chất cho phong trào thi đua Đồng thời tăng cường trao đổi kiểm tra theo dõi trình th ực hiện, phát nhân tố mới, xây dựng điển hình, đạo để rút kinh nghi ệm Hình thức thi đua phải đa dạng, phong phú thiết th ực có s ức lôi nhi ều người hăng hái thi đua Cá nhân, tập thể hoàn thành sớm mục tiêu thi đua phải biểu dương khen thưởng kịp thời * Đề xuất kiến nghị với quan chức - Đối với Ban thi đua - Khen thưởng tỉnh: Tăng cường kiểm tra, theo dõi trình thực hiện, phát nhân tố mới, xây dựng điển hình, ch ỉ đạo kịp thời để rút kinh nghiệm - Ban thi đua nên phổ biến kinh nghiệm nơi có thành tích thi đua, kế hoạch thi đua đặt thi hành khơng nên máy móc, lãnh đ ạo phải cụ thể, kịp thời, phái thiết thực, có điểm - Đối với Trường Chính trị tỉnh Yên Bái tùy vào điều ki ện cụ th ể đơn vị mà có cách tổ chức, triển khai phong trào, ho ạt động thi đua khác như: Thi đua H ọc tập làm theo l ời Bác, Thi đua phấn đấu đạt giảng viên dạy giỏi cấp, thi đua nghiên c ứu khoa h ọc, Thi 18 đua xây dựng quan văn hóa, Thi đua lập thành tích chào m ừng ngày lễ lớn năm Tiếp tục đổi nội dung, hình th ức cải tiến thủ tục, quy trình bình xét khen thưởng cho phù hợp với tình hình, điều kiện đ ợn v ị, th ực công khai dân chủ kịp th ời đảm bảo xác, cơng b ằng cho cá nhân, tập thể; tránh mẫu thuẫn nội nảy sinh trình bình xét Chọn lọc phong trào thi đua có chiều sâu, hiệu qu ả có s ức lan tỏa phạm vi rộng - Thi đua phải kèm với khen thưởng, cấp ký quy ết đ ịnh cấp phải thưởng, khen thưởng kịp th ời động viên khích l ệ đ ược tinh thần hăng hái, hăng say lao động, học tập, công tác tất lĩnh vực - Phải đảm bảo ngun tắc thành tích đến đâu khen đến đó, khơng cộng dồn thành tích, khơng bỏ sót thành tích - Hình thức thi đua phải đa dạng, phog phú, thiết th ực có s ức lơi nhiều người hăng hái tham gia Thi đua phải kịp th ời động viên taaph thể, cá nhân có thành tích đột xuất, hồn thành sớm mục tiêu k ế hoạch đặt - Nâng cao công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi d ưỡng, bố trí s d ụng cán làm công tác thi đua , khen thưởng, th ường xuyên đôn đ ốc, ki ểm tra giám sát việc thực đơn vị Lãnh đạo đơn vị quan tâm sâu sát đến cơng tác thi đua khen thưởng xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên lâu dài góp phần thúc đẩy hoạt động đơn vị vào nề nếp 19 20 PHẦN KẾT LUẬN Đề tài “Xử lý tình xảy cơng tác bình xét thi đua cuối năm Trường Chính trị tỉnh Yên Bái ” triển khai nghiên cứu với nội dung gồm: Phần I: Mơ tả tình Phần này, tiểu luận mơ tả hồn cảnh đời tình trình bày nội dung chi tiết tình Phần II: Cơ sở lý luận sở pháp lý tình Trong phần này, tiểu luận đề cập rõ vị trí, tầm quan trọng cơng tác thi đua khen thưởng, vai trị công tác thi đua khen th ưởng việc twhcj nhiệm vụ quan đươn vị; quan điểm c Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng s ản Việt Nam; yêu cầu khách quan thực tiễn sống đòi hỏi phải đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác thi đua khen th ưởng Trường trị tỉnh n Bái Phần III Phân tích tình Trong phần này, tiểu luận phân tích làm sáng tỏ ngun nhân, hậu tình Từ đó, nêu giải pháp đổi m ới, nâng cao ch ất lượng công tác thi đua khen thưởng Trường trị tỉnh Yên Bái Phần IV Xử lý tình Trong phần tiểu luận đưa mục tiêu xử lý tình huống, sau đề xuất phương án, lựa chọn ph ương án tối ưu Đ ưa gi ải pháp để thực phương án lựa chọn Phần V Nhận xét, đánh giá kiến nghị, đề xuất 21 Trong phần này, tiểu luận nhân định rõ: Sau xác định gi ải pháp đổi nâng cao chất lượng công tác thi đua khen th ưởng tr ường trị tỉnh Yên Bái trên, Ban Giám hiệu ch ỉ đ ạo tri ển khai th ực cách đồng Đến nay, giải pháp phát huy tác d ụng tích cực, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua khen thưởng Trường trị tỉnh Yên Bái Chất lượng cơng tác thi đua khen thưởng Trường Chính trị tỉnh Yên Bái ngày nâng lên m ột bước, khuyến khích tinh thần hăng hay làm việc c cán b ộ giáo viên nhà trường Phần này, tiểu luận nêu kiến nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Yên Bái vấn đề nâng cao công tác thi đua khen th ưởng năm Như vậy, với phần trên, đề tài “ Xử lý tình xảy cơng tác bình xét thi đua cuối năm Trường Chính trị tỉnh Yên Bái” thực mục tiêu đề Tuy nhiên đề tài lựa chọn m ột tình xung đột nội dung có thật, m ột vấn đề r ất quan trọng đặt thực tiễn yêu cầu toàn bộ máy nhà trường phải tìm hướng giải Do vậy, nội dung đ ề c ập gi ải quy ết tiểu luận chắn cịn có thiếu sót, việc thực giải pháp lại yêu cầu tính đồng cần q trình để kiểm nghiệm Kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo đ ể ti ểu luận hoàn thiện hơn./ 22 Mục lục STT 2.1 2.2 I II III 1.1 1.2 2.1 2.2 IV V Đề mục nội dung PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Mục tiêu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Hồn cảnh đời tình Nội dung tình CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ Cơ sở lý luận Cơ sở pháp lý PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Xác định mục đích, u cầu xử lý tình Mục tiêu xử lý tình Yêu cầu xử lý tình Phân tích ngun nhân Phân tích diễn biến vấn đề Phân tích nguyên nhân hậu tình Xử lý tình NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Yên Bái Trang 1 2 3 4 4 5 7 8 10 10 10 16 16 17 Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh Yên … PHẦN KẾT LUẬN 18 19 23 TỈNH ỦY YÊN BÁI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH YÊN BÁI TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyện viên khóa I - 2020 Đề tài: "Xử lý tình xảy cơng tác bình xét thi đua cu ối năm Trường Chính trị tỉnh Yên Bái" Học viên: Nguyễn Quý Dũng Đơn vị công tác: Khoa Xây dựng Đảng - Trường Chính trị tỉnh Yên Bái Yên Bái, Tháng năm 2020 24