Tiểu luận tình huống ngạch chuyên viên xử lý tình huống về xử lý hành vi bạo lực gia đình tại phƣờng giáp bát, quận hoàng mai, thành phố hà nội

z Tiểu luận chuyên viên ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG: XỬ LÝ HÀNH VI BẠO LỰC GIA ĐÌNH TẠI PHƢỜNG GIÁP BÁT, QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Học viên: Tô Thị Thanh Thúy Chức vụ: Phó chủ tịch UBND phƣờng Đơn vị công tác: UBND phƣờng Giáp Bát, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội Lớp: CV K6A-2015 Hà Nội, tháng 11 năm 2015 [Type the company name] | Error! No text of specified style in document Tiểu luận chuyên viên LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập, tận tình giúp đỡ Thầy, cô giáo Em tiếp thu nhận thức nhiều vấn đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước để áp dụng vào thực tế công việc Em xin chân thành cảm ơn Sở Nội Vụ Hà Nội, Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên viên xin cảm ơn Thầy, cô giáo tận tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm thực tiễn cho chúng em suốt trình học tập Do kiến thức hạn hẹp, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô để tiểu luận đạt kết tốt rút kinh nghiệm trình giải công việc địa phương Em xin trân trọng cám ơn! Học viên Tô Thị Thanh Thúy Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên MỤC LỤC PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Bố cục PHẦN II NỘI DUNG CHÍNH 2.1 Mô tả tình 2.2 Mục tiêu phân tích tình 2.2.1Mục tiêu chung 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu 10 2.3.1 Nguyên nhân 10 2.3.2 Hậu 12 2.4 Xây dựng phân tích lựa chọn phƣơng án giải tình 12 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phƣơng án lựa chọn 15 2.5.1 Mục đích, yêu cầu: 15 2.5.2 Nội dung công việc cần giải quyết: 15 2.5.3 Kết định xử phạt cụ thể nhƣ sau: 15 2.5.4 Trách nhiệm giải vấn đề 16 2.5.5 Dự kiến nguồn kinh phí, phƣơng tiện phục vụ việc thực kế hoạch 16 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17 KIẾN NGHỊ 18 Công tác phòng chống BLGĐ 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Bạo lực gia đình (BLGĐ) vấn đề riêng quốc gia nào, giai đoạn phát triển Không thể xác định xác BLGĐ có từ bao giờ, biết năm gần đây, vấn đề thực mối quan tâm lớn quốc gia Bởi, BLGĐ không ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất tinh thần người bị bạo lực mà ảnh hưởng đến kinh tế gia đình, đến tâm lý thành viên khác gia đình đặc biệt phát triển nhân cách trẻ em rộng hơn, BLGĐ ảnh hưởng đến phát triển chung quốc gia, toàn nhân loại BLGĐ việc riêng gia đình mà trở thành vấn đề chung cộng đồng, toàn xã hội thâm chí giới Vì vậy, vấn đề đặt phải nâng cao ý thức kiến thức cộng đồng BLGĐ, từ hướng hành động họ tới việc phòng chống BLGĐ Việt Nam nước chịu ảnh hưởng sâu sắc từ văn hóa Nho giáo, tư tưởng trọng nam khinh nữ nặng nề Cùng với đó, sức ép trình phát triển kinh tế xã hội theo hướng thị trường nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình trở thành vấn đề đáng lo ngại Hiện tượng BLGĐ Việt Nam có chiều hướng phát triển vùng miền, tất đối tượng BLGĐ vợ chồng, cháu ngược đãi với ông bà, bố mẹ đối xử tàn tệ với phổ biến Nạn nhân chủ yếu phụ nữ, trẻ em Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến BLGĐ bất bình đẳng giới; nguyên nhân trực tiếp dẫn đến BLGĐ chủ yếu say rượu mượn rượu (69-70%), khó khăn kinh tế, vợ chồng ngoại tình; có nguyên nhân khác: học vấn thấp, thiếu kỹ sống, không hiểu biết pháp luật Hành vi BLGĐ để lại hậu vô nghiêm trọng Bởi làm xói Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên mòn đạo đức, lối sống, làm ảnh hưởng đến phong mỹ tục, ảnh hưởng đến hệ tương lai, nguy làm suy giảm bền vững, gây tan vỡ gia đình Hành vi BLGĐ vi phạm quyền người, làm tổn hại đến danh dự, nhân phẩm, tính mạng nạn nhân làm tổn hại không nhỏ cho kinh tế - xã hội Bên cạnh chi phí giải hậu trực tiếp ( chăm sóc, phục hồi sức khoẻ cho nạn nhân, ngăn chặn xung đột, công tác điều tra, truy tố, xét xử ), chi phí gián tiếp khác cho tình trạng bệnh tật, khả lao động, chí nhiều trường hợp dẫn đến chết người BLGĐ gây không nhỏ Thực tế, công tác phòng chống BLGĐ nước ta đạt hiệu chưa cao Biểu việc số vụ BLGĐ hàng năm dấu hiệu giảm Trong năm gần đây, phòng chống BLGĐ cấp, ngành, địa phương quan tâm Nhiều mô hình phòng chống BLGĐ xây dựng thành công số địa phương, phòng chống BLGĐ đưa lên phương tiện thông báo chí, truyền hình…thể quan tâm đặc biệt nhà nước ta với việc phòng chống BLGĐ Tuy nhiên, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức chưa mang lại kết ý muốn, nhiều lý khác nhau, mà theo em, lý phương pháp xử lý tình BLGĐ địa phương quyền sở chưa đắn, hiệu Thực trạng đặt yêu cầu cần thiết cấp bách phải giải vấn đề BLGĐ tạo thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Sự đời Luật bình đẳng giới Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 ban hành ngày 29/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007, với Luật phòng, chống BLGĐ ban hành tháng 11 năm 2007 có hiệu lực tháng năm 2008 hành lang pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng, chống BLGĐ Tuy nhiên, việc phổ biến Luật đến người dân gặp nhiều khó khăn, hạn chế Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên Phường Giáp Bát, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội phường đô thị hóa, nằm phía Bắc quận Hoàng Mai, phía Tây Nam giáp với phường Thịnh Liệt, phía Đông giáp với phường Tương Mai, phía Bắc giáp với phường Đồng Tâm quận Hai Bà Trưng, phía Tây Bắc giáp với phường Phương Liệt quận Thanh Xuân Diện tích 0,6 km2 với 3979 hộ dân, 1,7 vạn nhân xếp thành khu dân cư 54 tổ dân phố Dọc theo địa bàn phường trục đường Giải phóng chạy dài qua 1,5 km đầu mối giao thông với bến xe vận chuyển hành khách phía Nam Hà Nội; bến xe vận tải hàng hóa Bắc – Nam ga xe lửa Hàng ngày có hàng vạn lượt khách qua lại, với địa giới hành trên, thành phố chọn 10 phường thành phố quận xác định địa bàn trọng điểm an ninh trật tự Phường Giáp Bát –Quận Hoàng Mai - Hà Nội địa bàn có tình trạng BLGĐ nghiêm trọng Tuy nhiên, địa bàn có chuyển biến lớn phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Mặt trái phát triển số vấn đề xã hội gia tăng nảy sinh cần giải có BLGĐ Nhân dân phường nói chung nhận thức chưa đúng, chưa đủ BLGĐ cách phòng chống Xuất phát từ yêu cầu cần thiết nêu trên, chọn đề tài: Xử lý tình xử lý hành vi bạo lực gia đình phƣờng Giáp Bát, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Thông qua tiểu luận xử lý tình thân nhằm đánh giá kết trình học tập chương trình chuyên viên Đồng thời, giúp cho thân có điều kiện vận dụng kiến thức lý luận vào thực tiễn hoạt động quản lý Nhà Nước hành, từ có kinh nghiệm định sau trở sở công tác giải có hiệu tình tương tự Mục tiêu nghiên cứu Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên Xây dựng tình huống, phân tích tình sở đưa phương án giải xây dựng kế hoạch tổ chức thực phương án tối ưu Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập, xử lý thông tin Phương pháp xử lý tình Phạm vi nghiên cứu Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai, Hà Nội Bố cục Gồm phần chính: Phần mở đầu Nội dung chính: + Mô tả tình + Xác định mục tiêu giải tình + Phân thích nguyên nhân, hậu + Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình + Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Kết luận kiến nghị Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên PHẦN II NỘI DUNG CHÍNH 2.1 Mô tả tình Tên tình huống: Xử lý tình xử lý hành vi bạo lực gia đình Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội: Anh Nguyễn Văn T năm 45 tuổi, vợ anh chị Trần Thị H, năm 40 tuổi Cả hai anh chị sinh lớn lên địa phương Kết hôn với chị H, út gia đình trí thức, hiền lành, anh chị bố mẹ hai bên cho riêng phần đất gia đình anh T, gia đình chị H hết lòng vun vén cho Cuộc sống đôi vợ chồng trẻ tưởng trọn vẹn năm sau, đứa trai đầu lòng đời, đó, anh T bắt đầu thể tính gia trưởng, vũ phu Mỗi có điều không vừa ý với vợ anh chửi mắng vợ Cộng với tính lười làm, thích sống hưởng thụ nên sống gia đình nhỏ ngột ngạt, bế tắc thiếu thốn đủ bề dù bố mẹ cưu mang Đến chị H sinh đứa gái thứ hai sống gia đình bắt đầu khủng hoảng trầm trọng Con nhỏ, kinh tế khó khăn, lại lười lao động anh T rượu chè cờ bạc liên miên nên gia đình anh chị bị xếp vào diện hộ nghèo khu dân cư dù hai trẻ, khỏe Túng quẫn, anh T lại thể vũ phu Anh thường xuyên đánh đập, hành hạ vợ với nhiều hình thức nói ngày dã man Gia đình hai bên nhiều lần can thiệp, vài hôm chuyện lại đâu vào Anh T mặt tỏ thương yêu vợ con, lần đánh đập vợ xong, có người Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên can thiệp anh lại tỏ hối lối đổ lỗi vợ, nên nhiều người bỏ qua Đến việc trở nên trầm trọng, đỉnh điểm đêm ngày 19/4/2015 chị H bị đánh thâm tím mặt mày bị đuổi khỏi nhà gây ầm ĩ khu phố chuyện vỡ lẽ Khi phát chị H nhờ nhà chị gái, anh T ném gạch vào nhà chị gái chị H bị hàng xóm bắt gặp Gia đình chị H xúc nộp đơn lên quyền nhờ can thiệp 2.2 Mục tiêu phân tích tình 2.2.1 Mục tiêu chung Giải tình phải: + Phù hợp với chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước + Phù hợp với thực tiễn địa phương, sở + Góp phần thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, sở + Được nhân dân, cán địa phương, sở đồng tình ủng hộ cao + Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo trật tự, kỷ cương địa phương, sở 2.2.2 Mục tiêu việc giải tình huống: Mục tiêu xử lý tình để nhằm giải vấn đề tình đặt Ngăn chặn, xử lý hành vi bạo lực gia đình theo pháp luật Bảo lợi ích đáng tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 Tiểu luận chuyên viên Giải hài hòa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội Phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền công tác kiểm tra, quản lý địa bàn quản lý Từ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, “Luật phòng chống bạo lực gia đình” “Luật Bình đẳng giới” nói riêng tới đông đảo nhân dân, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác hành vi vi phạm pháp luật địa bàn 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu quả: 2.3.1 Nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân bắt nguồn tình từ giáo dục hai gia đình trình rèn luyện tu dưỡng thân hai đối tượng tình anh T chị H Gia đình anh T gia đình nông Bố anh người tiếng hành vi vũ phu với vợ Sống môi trường vậy, anh sớm bị tiêm nhiễm tư tưởng hành vi xấu từ người cha Cộng với trình giáo dục cha mẹ, nuông chiều người mẹ khiến anh coi trung tâm, người khác phải cung phụng, phục tùng lại thêm thói lười lao động, thích hưởng thụ nguyên nhân cho việc xảy sống gia đình anh Chị H vốn út gia đình coi kiểu mẫu Bố Đảng viên có thâm niên công tác quan Nhà nước, trước tham gia hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ mẹ người phụ nữ tần tảo, đảm Chị H cha mẹ cho ăn học cẩn thận Tuy vậy, với tính ngỗ ngược, ham chơi, chị không chịu tâm học tập, sớm theo bạn bè bỏ học lấy chồng tròn 20 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 10 Tiểu luận chuyên viên tuổi Chính không nghe lời khuyên can bảo cha mẹ nên chị chọn anh T, từ mở chuỗi bi kịch sau đời chị Sự thiếu trách nhiệm , chậm trễ quyền địa phương giải tình trạng bạo lực gia đình, hỗ trợ nạn nhân khâu tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân phòng chống bạo lực gia đình bình đẳng giới chưa hiệu Nguyên nhân chủ quan: Do nhận thức đối tượng bên liên quan vấn đề bình đẳng giới bạo lực gia đình hạn chế Cụ thể: Anh T tự cho quyền “dạy dỗ” vợ Nghĩ bề có quyền hành vợ Bản thân anh sau bị quyền địa phương, dư luận làng xã có sợ hãi Nhưng phần chất người khó thay đổi, phần rượu phần chị H ko dám tự giải thoát mình, nắm điểm yếu chị, ngày có hành vi đáng lên án Chị H, dù gia đình khuyên can, sẵn sàng bao bọc, chất yếu đuối, lĩnh, nhu nhược, tâm lý đông lấy chồng theo chồng, hy sinh …v v dẫn đến không dám đấu tranh với kẻ hành hạ, ngược đãi Hàng xóm láng giềng dù thương chị H, có tâm lý “đèn nhà nhà rạng” quan niệm “ chuyện riêng nhà người ta…” nên dám can thiệp nhẹ nhàng khuyên can báo cho gia đình chị H biết để can thiệp Tương tự, quyền địa phương quan niệm chuyện bạo lực chuyện riêng gia đình, nên ưu tiên hướng tự giải Khi cần can thiệp chưa có biện pháp mạnh mẽ để bảo vệ nạn nhân răn đe, trừng trị đối tượng gây bạo lực Chị em phụ nữ nói riêng người dân đại bàn nói chung chưa có hiểu biết đúng, đủ BLGĐ phòng chống bạo lực gia đình Chính thiếu kiến thức dẫn đến hành vi bao che, dung túng cho BLGĐ Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 11 Tiểu luận chuyên viên Nhiều người không chấp nhận hành vi BLGĐ không công khai phản đối có hành vi trợ giúp nạn nhân coi “chuyện gia đình” để gia đình tự giải Và lẽ dĩ nhiên, cách giải gia đình phụ nữ phải nhẫn nhịn “xấu chàng hổ ai” 2.3.2 Hậu Với cá nhân chị H, việc thường xuyên bị bạo hành nhiều ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, tinh thần chị Tình trạng kéo dài đáng lo ngại Với gia đình, chị H a T có đứa con, trai gái Đứa trai giáo dục không đến nơi đến chốn cha mẹ bỏ học 15 tuổi Đứa gái nhỏ học lớp 4, thông minh sớm bị bố tiêm nhiễm vào đầu suy nghĩ tiêu cực, chửi bới, khinh rẻ mẹ nên vào hùa với bố bố đánh đập, đuổi mẹ Với hai đứa trẻ vậy, sống môi trường khó trở thành công dân tốt Với cộng đồng, việc địa bàn có trường hợp ảnh hưởng xấu đến môi trường văn hóa địa phương Những người có tư tưởng lạc hậu, trọng nam khinh nữ…sẽ coi “tấm gương” để noi theo, cổ súy cho hành vi bạo lực gia đình Những người dân lương thiện, hiền lành lo lắng, bất bình quyền không xử lý nghiêm hành vi trái pháp luật vậy, đe dọa đến đời sống cộng đồng Nghiêm trọng hành vi không nghiêm trị góp phần làm suy đồi đạo đức, văn hóa, lối sống, làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội chung cộng đồng toàn xã hội Ảnh hưởng đến uy tín quyền địa phương để địa bàn tồn việc trái pháp luật 2.4 Xây dựng phân tích lựa chọn phƣơng án giải tình Cơ sở để xây dựng phân tích lựa chọn phương án giải tình Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 12 Tiểu luận chuyên viên Luật Phòng chống bạo lực gia đình Luật bình đẳng giới Điều 11 khoản Điểm c Điều 41 khoản Điểm a Nghị Định số: 167/2013/NĐ- CP ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình; Phƣơng án (giả thuyết) Nếu công dân tuyên truyền, phổ biến , giáo dục đường lối, sách, pháp luật cuả Đảng Nhà nước đến nơi đến chốn tránh tình trạng vi phạm pháp luật Vì cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước cụ thể Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình tới người dân nói chung, anh T nói riêng cách rộng rãi thông qua phương tiện thông tin đại chúng Ưu điểm: Người dân có hiểu biết nhiều pháp luật, quyền, nghĩa vụ trách nhiệm thân với gia đình xã hội Từ tránh hành vi vi phạm pháp luật Nhược điểm: Chưa đủ sức răn đe hành vi vi phạm Phƣơng án Xử lý hành vi vi phạm với mức phạt cao nhất, chí xem xét hình thức phạt bổ sung Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 13 Tiểu luận chuyên viên Ưu điểm: Thể tính ưu Việt pháp luật Xã hội chủ nghĩa, bất vi phạm pháp luật bị xử lý thích đáng Bảo đảm tính tính nghiêm minh pháp luật để điều chỉnh hành vi xã hội, có sức răn đe lớn với đối tượng khác phạm vi rộng Nhược điểm: Xử lý theo phương án nặng, điều kiện kinh tế gia đình đối tượng khó khăn, nhỏ, đứa học Phƣơng án Xử lý vi phạm người tội, xử phạt với mức trung bình Vừa xử phạt hành vừa kết hợp tuyên truyền giáo dục, răn đe Ưu điểm: Thể nghiêm minh pháp luật với đối tượng có hành vi vi phạm Thể tính khoan hồng pháp luật Nhược điểm: Mức xử phạt không nặng chưa có sức răn đe lớn với đối tượng Trong phương án trên, theo em, phương án thứ hợp lý Vừa có tình , vừa có lý, vừa mang tính nghiêm minh vừa có khoan hồng pháp luật, kết hợp trừng phạt với tuyên truyền, vận động, giáo dục đối tượng tránh hành vi vi phạm lần sau Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 14 Tiểu luận chuyên viên 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phƣơng án lựa chọn 2.5.1 Mục đích, yêu cầu: + Mục đích: giải vụ việc theo quyến hạn trách nhiệm + Yêu cầu: Phải nêu luật cụ thể Giải vụ việc nhanh chóng, kịp thời ngăn chặn hành vi làm tổn hại đến sức khỏe, danh dự nạn nhân, tránh lãng phí thời gian, tiền công sức Giải phải phù hợp 2.5.2 Nội dung công việc cần giải quyết: + Bước Lập biên hành vi vi phạm đối tượng anh Nguyễn Văn T + Bước Mời đối tượng lên phường để làm việc; xác định lỗi, mức độ vi phạm bổ sung giấy tờ có liên quan Ví dụ: giấy khám sức khỏe đối chị H, vợ anh T quan y tế cấp sau chị H bị chồng đánh (nếu có) + Bước Lập báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quyết định xử phạt + Bước Căn vào đề xuất công an Phường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quyết định xử phạt hành + Bước Triển khai thực định, phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ dân phố theo dõi trình thực đối tượng 2.5.3 Kết định xử phạt cụ thể nhƣ sau: Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 15 Tiểu luận chuyên viên Phạt tiền 2.000.000 đồng hành vi đánh đâp gây thương tích cho vợ, xua đuổi vợ khỏi nhà Phạt tiền 500.000 đồng hành vi say rượu , bia gây trật tự công cộng Phạt 500.000 đồng hành vi ném gạch vào nhà người khác Tổng số tiền phạt là: 3.000.000 đồng chẵn 2.5.4 Trách nhiệm giải vấn đề Trên sở định xử phạt đối tượng Nguyễn Văn T phải thực cách nghiêm túc việc phải nộp phạt theo quy định, đồng thời khắc phục hậu gây cho chị H chạy chữa thuốc men, chăm sóc cho vợ đến sức khỏe hòan toàn bình phục Các quan quản lý chức có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc , kiểm tra việc thực định này: Công an; Tổ dân phố, Hội phụ nữ có biểu vi phạm kịp thời can thiệp phạm vi thẩm quyền mình, góp phần vào việc đảm bảo trật tự, kỷ cương pháp luật 2.5.4 Dự kiến nguồn kinh phí, phƣơng tiện phục vụ việc thực kế hoạch Sử dụng máy tính, máy photo, giấy; Máy ảnh, máy ghi âm để thu thập thông tin, chứng cứ; Chi phí cho lực lượng tham gia giải vụ việc: Công an, Đại diện Hội Phụ nữ, đại diện Tổ dân phố Dự kiến khoảng thời gian để hoàn thành kế hoạch Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 16 Tiểu luận chuyên viên Việc thực phương án dự kiến hoàn thành quý II năm 2015 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Tình trạng bạo lực gia đình nhiều nguyên nhân khác nhau, gia đình có lý riêng dẫn đến BLGĐ xảy ra, Không có công thức chung cho gia đình BLGĐ nguyên nhân trực tiếp gián tiếp tác động tới Mức độ xảy thường xuyên mức độ nghiêm trọng loại mâu thuẫn khác theo đặc điểm kinh tế gia đình, trình độ học vấn vợ chồng ảnh hưởng tệ nạn xã hội Tuy nhiên, có vấn đề chung BLGĐ không làm suy giảm thể chất lẫn tinh thần mà gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến thành viên gia đình, đến phát triển chung toàn xã hội Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 17 Tiểu luận chuyên viên Trong trình tìm hiểu, phân tích đưa biện pháp xử lý tình BLGĐ nêu địa phương, hy vọng với cách xử lý giải vấn đề cách triệt để, bảo vệ nạn nhân, trừng trị răn đe thích đáng đối tượng gây BLGĐ Cùng với hệ thống Chính sách, Luật…ngày hoàn thiện Đảng Nhà nước, tin tưởng vấn đề BLGĐ địa phương nói riêng nước nói chung sớm giải mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ văn minh KIẾN NGHỊ: Lồng ghép kiến thức giới phòng chống BLGĐ vào chương trình học phổ thông, Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp… Cần trọng đến phương pháp, kỹ tập huấn tuyên truyền để hoạt động đem lại kết cao Có thể mở lớp tập huấn cho niên BLGĐ phòng chống BLGĐ trước kết hôn Khi thực đề tài này, em nảy sinh ý kiến sau: quy định bắt buộc với niên, trước kết hôn phải trải qua lớp tập huấn, tuyên truyền để cung cấp cho bạn kiến thức BLGĐ phòng chống BLGĐ Theo em làm điều hạn chế vụ BLGĐ năm Đây biện pháp phòng ngừa BLGĐ, dễ dàng xảy giải hậu chống lại BLGĐ Những niên sau qua lớp tập huấn phải kiểm tra kiến thức họ đăng kí kết hôn sau cấp chứng nhận có đủ kiến thức phòng chống BLGĐ cam kết họ không gây BLGĐ Nhà nước ta có Luật phòng chống BLGĐ, nhiên, theo tác giả cần có biện pháp mạnh với hành vi BLGĐ để Luật mang tính chất răn đe nhiều Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 18 Tiểu luận chuyên viên Cần ban hành thêm văn luật, thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành nội dung Luật để người dân hiểu tiếp cận dễ dàng Nâng cao nhận thức cho người dân ý nghĩa việc xây dựng gia đình văn hóa, phát triển bền vững Chú trọng đến công tác phòng chống BLGĐ Tổ chức hoạt động liên quan đến phòng chống BLGĐ địa phương gặp nhiều thuận lợi Vì số lý như: Công tác phòng chống bạo lực gia đình tiến hành mạnh mẽ địa phương Có thể thúc đẩy Đoàn niên lên giữ vai trò chủ đạo, tiên phong công tác phòng chống BLGĐ Hội phụ nữ có vai trò quan trọng công tác phòng chống BLGĐ Một vai trò Hội phụ nữ đại diện bảo vệ cho quyền lợi phụ nữ, nạn nhân chủ yếu BLGĐ phụ nữ Hội phụ nữ phối hợp với Đoàn niên để thực hoạt động liên quan đến tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân địa bàn phòng chống BLGĐ, chung tay giải vụ việc liên quan đến BLGĐ PHỤ LỤC Công tác phòng chống BLGĐ Rất nhiều nghiên cứu khẳng định, nguyên nhân sâu xa BLGĐ nhận thức người dân vấn đề hạn chế Người dân không hiểu BLGĐ, đa số chưa biết đến Luật phòng chống BLGĐ số cho chưa có luật ( Tham khảo Báo Phụ nữ Việt Nam ngày 22/ 05/ 2010) Trong vài năm gần đây, phòng chống BLGĐ thực trở thành phong trào có tầm ảnh hưởng lớn thu hút nhiều quan tâm, tham gia tầng Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 19 Tiểu luận chuyên viên lớp nhân dân Trên phương tiện thông tin đại chúng, chương trình truyền thông BLGĐ thường xuyên công chiếu giúp người dân nâng cao nhận thức có ý thức vai trò việc phòng chống BLGĐ Phòng chống BLGĐ công tác nhiều địa phương nước quan tâm thực Một số chương trình, dự án thực thành công địa phương Phòng chống BLGĐ Việt Nam đạt hiệu định dự án phát triển thông qua hoạt động bước đầu thực như: - Xây nhà tạm lánh cho phụ nữ - Xây dựng mô hình can thiệp cộng đồng có tham gia quyền người dân - Xây dựng, củng cố giám sát việc thực luật pháp có liên quan đến BLGĐ bình đẳng giới - Phối hợp hoạt động tổ chức phủ, phối hợp ba nhà: nhà nghiên cứu, nhà lập sách nhà hoạt động xã hội - Tăng cường hợp tác quốc tế, trao đổi kinh nghiệm - Nghiên cứu, xuất Các tổ chức xã hội dân phòng chống BLGĐ Việt Nam: có tổ chức hoạt động có hiệu Đó là:  Trung tâm nghiên cứu Giới phát triển thuộc trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn ( RCGAD)  Tổ chức CISEED Việt Nam  Tổ chức Hỗ trợ Bắc Âu cho Việt Nam Huế Đặc biệt, RCGAD Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam thực dự án nghiên cứu khởi điểm địa bàn số tỉnh, thành phía Bắc có hoạt động can thiệp như: Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 20 Tiểu luận chuyên viên  Tập huấn cho cán địa phương ( Hội Liên Hiệp Phụ nữ & Viện nghiên cứu sức khỏe phụ nữ thực hiện)  Truyền thông rộng rãi cộng đồng ( Chính quyền địa phương & Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thực hiện)  Xây dựng “địa tin cậy” cộng đồng  Thành lập tổ chức câu lạc “Gia đình hạnh phúc”  Củng cố hoạt động liên kết quyền, đoàn thể địa phương cộng đồng việc giải BLGĐ Đặc biệt, năm 2007, Nhà nước ban hành Luật Phòng chống BLGĐ đánh dấu bước tiến quan trọng công tác phòng chống BLGD Sự đời Luật Phòng chống BLGĐ với Luật Bình đẳng giới ( Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 ban hành ngày 29/11/ 2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/ 07/ 2007 hành lang pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đấu tranh phòng, chống BLGĐ Luật có điều quy định trách nhiệm quan, tổ chức phòng, chống BLGĐ Một việc làm nhằm thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước phòng chống BLGĐ phải xác định đạo sở thực có hiệu giải pháp phòng chống BLGĐ theo nguyên tắc: Phát huy vai trò, trách nhiệm cá nhân, gia đình, cộng đồng, quan, tổ chức phòng chống BLGĐ; kết hợp thực đồng biện pháp phòng chống BLGĐ; lấy ngăn ngừa chính, trọng công tác tuyên truyền, giáo dục gia đình, tư vấn, hào giải; hành vi BLGĐ cần phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời bảo vệ, giúp đỡ nạn nhân BLGĐ (điều 3, Luật Phòng, chống BLGĐ) Nguyên tắc định hướng xuyên suốt giải pháp phòng chống BLGĐ sau: Thứ nhất: Cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng tầng lớp nhân dân qua nhiều kênh, nhiều hình thức đa dạng, phong phú với nội dung quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 21 Tiểu luận chuyên viên Nhà nước phòng, chống BLGĐ bình đẳng giới; Kiến thức hôn nhân gia đình, vai trò, vị trí, chức gia đình, quyền nghĩa vụ thành viên gia đình, kỹ ứng xử tác hại cảu BLGĐ…; đồng thời tăng cường giáo dục truyền thống, đạo lý tốt đẹp dân tộc, gia đình, người Việt Nam Nhằm bước nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi thành viên cộng đồng, góp phần hạn chế tiến tới xóa bỏ BLGĐ đời sống xã hội Thứ hai: Đẩy mạnh phong trào: “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “ Xây dựng gia đình văn hóa”; tích cực làm tốt việc hướng dẫn, đưa vào thực tốt cam kết phòng chống BLGĐ hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, cam kết dòng họ gia đình Thứ ba: Nâng cao vai trò, trách nhiệm cộng đồng, dòng họ, gia đình thành viên cộng đồng Luôn sẵn sàng hành động kịp thời ngăn chặn hành vi BLGĐ, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhan thông báo cho quan, tổ chức, người có thẩm quyền Thứ tư: Nâng cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, đoàn thể cấp toàn xã hội chăm lo, hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo chức gia đình phát triển hài hòa, không để chức văn hóa, giáo dục, tình cảm bị lấn át Đồng thời có cam kết, phối hợp đồng bộ, kịp thời thực mạnh mẽ can thiệp cần thiết: ngăn chặn BLGĐ; bảo vệ, chăm sóc, tư vấn, hỗ trợ khẩn cấp nhu cầu thiết yếu cho nạn nhân; hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi tổ chức, cá nhân thành lập sở trợ giúp nạn nhân BLGĐ; đạo Ủy ban nhân dân cấp xã làm tốt trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, người đứng đầu cộng đồng dân cư hoạt động có hiệu việc tư vấn gia đình, tiến hành hòa giải theo quy định pháp Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 22 Tiểu luận chuyên viên luật hòa giải sở tổ chức góp ý, phê bình cộng đồng dân cư người có hành vi BLGĐ Thứ năm: Tăng cường lồng ghép giáo dục bình đẳng giới phòng, chống BLGĐ vào chương trình, dự án phát triển cộng đồng; xây dựng câu lạc gia đình hạnh phúc, mô hình phòng chống BLGĐ, thư viện, phòng đọc; đồng thời đẩy mạnh hoạt động văn nghệ, thể theo, vui chơi giải trí cộng đồng nhằm thu hút thanh, thiếu niên, cặp vợ chồng thành viên cộng đồng tham gia sinh hoạt, trao đổi, chia sẻ, để họ có thêm hiểu biết, kiến thức vị trí, chức gia đìnhm mối quan hệ cách ứng xử thành viên gia đình, từ biết cách tự phòng chống BLGĐ từ gia đình Thứ 6: Tổng kết, phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến phòng, chống BLGĐ; nhân rộng mô hình tốt nhằm bước xã hội hóa công tác phòng, chống BLGĐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 23 Tiểu luận chuyên viên Nguyễn Thị Oanh (2000), Phát triển cộng đồng, NXB Đại học mở bán công TP Hồ Chí Minh Lê Thị Quý, Đặng Vũ Cảnh Linh, Bạo lực gia đình, sai lệch giá trị, 2007 Hoàng Bá Thịnh, Nghiên cứu bạo lực gia đình Việt Nam – Việt báo.vn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch & Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc UNICEF, Điều tra gia đình Việt Nam, thông tin tóm lược Luật Hôn nhân Gia đình, 2000 Luật Bình Đẳng giới, 2006 Luật Phòng, chống Bạo lực gia đình, 2007 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 24 [...]... 21 Tiểu luận chuyên vi n của Nhà nước về phòng, chống BLGĐ và bình đẳng giới; Kiến thức về hôn nhân và gia đình, về vai trò, vị trí, chức năng của gia đình, quyền và nghĩa vụ của các thành vi n gia đình, kỹ năng ứng xử và tác hại cảu BLGĐ…; đồng thời tăng cường giáo dục những truyền thống, đạo lý tốt đẹp của dân tộc, của gia đình, của con người Vi t Nam Nhằm từng bước nâng cao nhận thức, thay đổi hành. .. cho lực lượng tham gia giải quyết vụ vi c: Công an, Đại diện Hội Phụ nữ, đại diện Tổ dân phố Dự kiến khoảng thời gian để hoàn thành kế hoạch Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 16 Tiểu luận chuyên vi n Vi c thực hiện phương án dự kiến hoàn thành trong quý II năm 2015 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN: Tình trạng bạo lực trong gia đình có thể do rất nhiều nguyên nhân khác nhau, và mỗi gia đình. .. đúng, đủ về BLGĐ và phòng chống bạo lực gia đình Chính sự thiếu kiến thức dẫn đến các hành vi bao che, dung túng cho BLGĐ Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 11 Tiểu luận chuyên vi n Nhiều người tuy không chấp nhận hành vi BLGĐ nhưng cũng không công khai phản đối hoặc có các hành vi trợ giúp nạn nhân vì coi đó là “chuyện gia đình và để gia đình tự giải quyết Và lẽ dĩ nhiên, cách giải quyết của gia đình. .. hiểu biết nhiều hơn về pháp luật, về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của bản thân với gia đình và xã hội Từ đó tránh các hành vi vi phạm pháp luật Nhược điểm: Chưa đủ sức răn đe đối với hành vi vi phạm Phƣơng án 2 Xử lý hành vi vi phạm với mức phạt cao nhất, thậm chí xem xét các hình thức phạt bổ sung Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 13 Tiểu luận chuyên vi n Ưu điểm: Thể hiện tính ưu Vi t của pháp luật... quyết tình huống Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 12 Tiểu luận chuyên vi n Luật Phòng chống bạo lực gia đình Luật bình đẳng giới Điều 11 khoản 3 Điểm c và Điều 41 khoản 3 Điểm a Nghị Định số: 167/2013/NĐ- CP ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia. .. là BLGĐ không chỉ làm suy giảm cả về thể chất lẫn tinh thần mà nó còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các thành vi n trong gia đình, đến sự phát triển chung của toàn xã hội Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 17 Tiểu luận chuyên vi n Trong quá trình tìm hiểu, phân tích và đưa ra các biện pháp xử lý một tình huống BLGĐ nêu trên tại địa phương, rất hy vọng với cách xử lý như vậy sẽ giải quyết được vấn... chức thành vi n hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho các tổ chức, các cá nhân, người đứng đầu cộng đồng dân cư hoạt động có hiệu quả vi c tư vấn về gia đình, tiến hành hòa giải theo quy định của pháp Tô Thị Thanh Thúy lớp CV K6A - 2015 22 Tiểu luận chuyên vi n luật hòa giải ở cơ sở và tổ chức góp ý, phê bình ở cộng đồng dân cư đối với người có hành vi BLGĐ Thứ năm: Tăng cường lồng ghép giáo dục về bình... Minh 2 Lê Thị Quý, Đặng Vũ Cảnh Linh, Bạo lực gia đình, một sự sai lệch giá trị, 2007 3 Hoàng Bá Thịnh, Nghiên cứu bạo lực gia đình ở Vi t Nam – Vi t báo.vn 4 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch & Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc UNICEF, Điều tra gia đình ở Vi t Nam, thông tin tóm lược 5 Luật Hôn nhân và Gia đình, 2000 6 Luật Bình Đẳng giới, 2006 7 Luật Phòng, chống Bạo lực gia đình, 2007 Tô Thị Thanh Thúy lớp CV... bộ gia đình hạnh phúc, các mô hình phòng chống BLGĐ, các thư vi n, phòng đọc; đồng thời đẩy mạnh các hoạt động văn nghệ, thể theo, vui chơi giải trí ở tại cộng đồng nhằm thu hút thanh, thiếu niên, các cặp vợ chồng cùng mọi thành vi n trong cộng đồng tham gia sinh hoạt, trao đổi, chia sẻ, để họ có thêm những hiểu biết, kiến thức về vị trí, chức năng gia đìnhm về mối quan hệ và cách ứng xử giữa các thành. .. dòng họ, gia đình và của mỗi thành vi n trong cộng đồng Luôn sẵn sàng hành động kịp thời ngăn chặn hành vi BLGĐ, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ nạn nhan và thông báo ngay cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền Thứ tư: Nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước, các tổ chức, đoàn thể các cấp cùng toàn xã hội chăm lo, hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo các chức năng của gia đình phát triển hài hòa, ... tài: Xử lý tình xử lý hành vi bạo lực gia đình phƣờng Giáp Bát, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Thông qua tiểu luận xử lý tình thân nhằm đánh giá kết trình học tập chương trình chuyên vi n Đồng... NỘI DUNG CHÍNH 2.1 Mô tả tình Tên tình huống: Xử lý tình xử lý hành vi bạo lực gia đình Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội: Anh Nguyễn Văn T năm 45 tuổi, vợ anh chị Trần Thị H,... lửa Hàng ngày có hàng vạn lượt khách qua lại, với địa giới hành trên, thành phố chọn 10 phường thành phố quận xác định địa bàn trọng điểm an ninh trật tự Phường Giáp Bát Quận Hoàng Mai - Hà Nội