Luận văn: Đảng bộ tỉnh Yên bái lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo

Xóa đói, giảm nghèo là chủ trương chiến lược của Đảng. Giảm nghèo toàn diện và bền vững luôn được xác định là ưu tiên hàng đầu trong đường lối, chính sách phát triển của Đảng, Nhà nước Việt Nam, nhằm bảo đảm quyền con người và thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên hợp quốc. Những năm đầu thế kỷ XXI, nhờ các thành tựu về tăng trưởng kinh tế, sự tập trung ưu tiên và những nỗ lực to lớn trong thực hiện các chính sách an sinh xã hội, Việt Nam đã đạt những bước tiến vượt bậc, hoàn thành trước thời hạn mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên hợp quốc về xóa đói, giảm nghèo.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghèo đói vấn đề mang tính tồn cầu, phủ quốc gia giới quan tâm Không nước nghèo phát triển, mà nước phát triển phận dân cư nghèo đói, thu nhập thấp, thiếu hội tham gia vào trình phát triển cộng đồng Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nhà khoa học nhà lãnh đạo nghiên cứu, tìm cách tháo gỡ Giải vấn đề đói nghèo vừa mục tiêu, vừa động lực nhân loại việc thực giá trị thời đại là: hịa bình, ổn định, phát triển, tiến đảm bảo quyền người Nhận thức rõ tầm quan trọng việc giảm lượng người nghèo khổ giới, tháng 10 năm 2000, 189 nguyên thủ quốc gia, có Việt Nam ký cam kết đạt mục tiêu thiên niên kỷ nhằm giảm mức nghèo đói xuống cịn nửa vào năm 2015 Ngay từ thành lập, Đảng quan tâm đến việc xóa đói, giảm nghèo, đem lại ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Ra đời sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Nhà nước Việt Nam đưa nhiều biện pháp để diệt “giặc đói”, cải thiện đời sống nhân dân Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, công xây dựng chủ nghĩa xã hội, vấn đề giải đói nghèo ln đặt thành nhiệm vụ trọng tâm chủ trương, sách Đảng Nhà nước Trong năm đổi mới, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương, sách xóa đói, giảm nghèo (XĐGN) như: Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội trợ giúp điều kiện sản xuất, nâng cao kiến thức để người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo tự vươn lên nghèo Nhờ đó, cơng tác xóa đói, giảm nghèo Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, sống đại phận dân cư nâng lên Người nghèo tạo điều kiện để tiếp cận tốt dịch vụ xã hội y tế, giáo dục; sở hạ tầng huyện, xã nghèo tăng cường; đời sống người nghèo cải thiện rõ rệt Thành tựu giảm nghèo liên tục tăng Năm 2002 Việt Nam hoàn thành Mục tiêu Thiên niên kỷ xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói, sớm 13 năm so với mục tiêu đề Sau năm thực mục tiêu giảm nghèo quốc gia, đến năm 2015 Việt Nam đạt mục tiêu đề giới đánh giá quốc gia hoàn thành mục tiêu trước thời hạn điểm sáng thực mục tiêu giảm nghèo Tuy nhiên, bên cạnh thành tích nói trên, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, số hộ thoát nghèo mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo lớn, tỷ lệ hộ tái nghèo hàng năm cao; chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cư lớn, đời sống người nghèo gặp nhiều khó khăn, khu vực miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Yên Bái tỉnh miền núi với 70 xã vùng cao tổng số 180 xã, phường, thị trấn Trong có 62 xã đặc biệt khó khăn, huyện Trạm Tấu Mù Cang Chải thuộc diện 61 huyện nghèo, đặc biệt khó khăn nước Mặc dù đổi mới, tỉnh Yên Bái có nhiều nỗ lực cơng tác xố đói, giảm nghèo, song, số hộ nghèo tỉnh mức cao Vì vậy, nhiệm vụ xố đói, giảm nghèo Yên Bái trở thành yêu cầu xúc, cấp bách Tỉnh ủy, quyền hệ thống trị Vì vậy, nghiên cứu q trình lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo Tỉnh ủy Yên Bái giai đoạn lịch sử định, từ đánh giá thành cơng, hạn chế đúc kêt kinh nghiệm lịch sử góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh Yên Bái thời gian tới cần thiết Vì lý trên, tơi chọn đề tài "Đảng tỉnh n Bái lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo từ năm 2005 đến năm 2015" làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo vấn đề giành quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Nhiều cơng trình khoa học, viết liên quan đến vấn đề xóa đói, giảm nghèo cơng bố Có thể chia thành nhóm cơng trình như: Thứ nhất: Nhóm nghiên cứu vấn đề lý luận chung nghèo đói xóa, đói nghèo thực trạng cơng xóa đói, giảm nghèo Việt Nam học giả nước nước, với ấn phẩm tiêu biểu như: - Chi nhánh sách việc làm thị trường lao động, Ban việc làm đào tạo, Văn phòng ILO.1999, Báo cáo việc làm hệ thống an sinh xã hội thị trường lao động cho nhóm dễ tổn thương Việt Nam [4] cho thấy đổi hướng tiếp cận phát triển xã hội gần Đảng Chính phủ Việt Nam, đặc biệt vấn đề xố đói giảm nghèo Báo cáo Đại học Harvard: "Lựa chọn thành công học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam", Đại học Harvard - Chương trình Châu Á.2007 [30], phân tích vấn đề tiềm ẩn nguy xung đột xã hội Việt Nam tác động toàn cầu hóa, sách phát triển thiếu hợp lý thời gian qua, đặt nguy tái nghèo đói - TS Trần Thị Hằng, Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Thông kê, H, 2001 [40]; TS Lê Xuân Bá (cùng tập thể tác giả), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nhà xuất Nơng nghiệp, 2001[1]; Vũ Ngọc Phùng, Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1999 [69]; TS Đàm Hữu Đắc - TS Nguyễn Hải Hữu, Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, Nxb Lao động Xã hội, H, 2004 [33]; Lê Hải Đường, Tăng cường vai trò tham gia người dân vào hoạt động xóa đói giảm nghèo, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia xóa đói, giảm nghèo, Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, H, 2001 [34]; LG Đức Quyết, Một số sách quốc gia việc làm xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động, H, 2002 [72]; Lê Thị Quế, Việt Nam qua thập niên xóa nghèo, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 12- 2004 [71] cho thấy quan điểm, yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam Ngồi cịn có tạp chí viết đề tài xóa đói giảm nghèo như: TS Đàm Hữu Đắc, Cuộc chiến chống đói nghèo Việt Nam, thực trạng giải pháp, Tạp chí Lao động Xã hội số 272 tháng 10 - 2005 [33] Các tác giả phản ánh tổng quan nghèo đói giới, đưa phương pháp đánh giá nghèo đói nay, nghèo đói Việt Nam nghiên cứu thực tiễn nghèo đói Việt Nam, qua nêu số quan điểm, giải pháp chung xóa đói giảm nghèo Việt Nam Thứ hai: Nhóm nghiên cứu lãnh đạo Đảng cơng tác xóa đói giảm nghèo địa phương nước thời kỳ đổi mới, với ấn phẩm tiêu biểu như: - Nguyễn Thị Hằng, Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, 1997 [39] Tác giả đánh giá đầy đủ thực trạng nghèo đói Việt Nam biện pháp xóa đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam đến năm 2000 phân tích đề giải pháp vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn Việt Nam - Lê Du Phong, Hồng Văn Hoa, Kinh tế thị trường phân hóa giàu nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1999 [61]; Bùi Minh Đạo, Xóa đói giảm nghèo cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, H, 2003 [32]; Lê Hải Đường, Xóa đói giảm nghèo, vấn đề giải pháp tỉnh miền núi phía Bắc, Nxb Nơng nghiệp, H, 2004 [35] đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, đề gia phương hướng giải vấn đề xóa đói, giảm nghèo khu vực vùng sâu vùng xa nước ta - Lê Như Nhất, Đảng tỉnh Kon Tum lãnh đạo xóa đói giảm nghèo giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 [60] đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo địa phương cụ thể Có thể khẳng định, cơng trình nghiên cứu nghèo đói xóa đói giảm nghèo địa phương, vùng miền Việt Nam phong phú Kết cơng trình cung cấp luận khoa học, thực tiễn cho việc xây dựng, triển khai cơng tác xóa đói giảm nghèo tồn quốc địa phương Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nghèo đói xóa đói giảm nghèo công bố thời gian qua phong phú Những kết nghiên cứu cung cấp luận khoa học, thực tiễn cho việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cung cấp nguồn tư liệu quý cho việc nghiên cứu vấn đề nghèo đói xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình cơng bố nghiên cứu trực tiếp, có hệ thống chuyên sâu góc độ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam đề tài: "Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo công tác xóa đói, giảm nghèo từ năm 2005 đến năm 2015" Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đề tài nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh n Bái cơng tác xóa đói, giảm nghèo từ năm 2005 đến năm 2015 Trên sở phân tích thành tựu, hạn chế việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Yên Bái từ năm 2005 đến năm 2015, luận văn rút kinh nghiệm góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo cơng tác xóa đói, giảm nghèo Đảng tỉnh Yên Bái thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Trình bày cách khái qt, có hệ thống chủ trương Đảng, sách Nhà nước XĐGN thời kỳ đổi - Trình bày trình Đảng tỉnh Yên Bái vận dụng chủ trương Đảng lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 - Đánh giá kết trình lãnh đạo thực sách XĐGN Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 2005 đến năm 2015 Nêu lên số kinh nghiệm lãnh đạo thực sách XĐGN Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 2005 đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Luận văn tập trung nghiên cứu trình Đảng tỉnh Yên Bái đề chủ trương tổ chức thực công tác XĐGN địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo thực sách xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh - Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu Luận văn trình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sách xã hội, nhiệm vụ cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân lao động cách mạng xã hội chủ nghĩa 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận sử học mácxít, luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc phương pháp phân tích tổng hợp chủ yếu Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh để thực mục đích, nhiệm vụ đặt luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Luận văn trình bày cách tương đối hệ thống tồn diện q trình Đảng Tỉnh Yên Bái lãnh đạo thực sách XĐGN từ năm 2005 đến năm 2015 Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách địa phương liên quan đến vấn đề XĐGN Từ kết nghiên cứu, luận văn nêu lên số kinh nghiệm bước đầu góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo cho cơng tác XĐGN Đảng tỉnh Yên Bái năm Luận văn nguồn tài liệu phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu thuộc chuyên ngành Lịch sử, Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Tình hình nhiệm vụ địa phương góp phần vào tổng kết thực tiễn 30 năm thực đường lối đổi Đảng lĩnh vực XĐGN Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Quá trình Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo từ năm 2005 đến năm 2010 Chương 2: Đảng tỉnh Yên Bái lãnh đạo thực xóa đói, giảm nghèo theo hướng bền vững từ năm 2011 đến năm 2015 Chương 3: Nhận xét kinh nghiệm Chương QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CƠNG TÁC XỐ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI VÀ THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO Ở YÊN BÁI TRƯỚC NĂM 2005 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đói nghèo xóa đói, giảm nghèo Tại Hội nghị bàn giảm nghèo đói khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Ủy ban kinh tế - xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên hợp Quốc (ESCAP) tổ chức vào tháng 9- 1993 tập trung bàn khái niệm, tiêu chí đánh giá đói nghèo giải pháp XĐGN khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Hội nghị đưa khái niệm nhiều quốc gia chấp nhận sử dụng năm qua: Nghèo đói tình trạng phận dân cư khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương [38, tr.43] Từ khái niệm này, người ta chia nghèo đói thành loại: “nghèo tuyệt đối” “nghèo tương đối” Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư khơng có khả thỏa mãn nhu cầu tối thiểu (ăn, mặc, ở, nhu cầu văn hóa, y tế, giáo dục giao tiếp) để trì sống Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư có mức thu nhập mức trung bình cộng đồng địa phương Khái niệm nghèo tuyệt đối sử dụng để so sánh mức độ nghèo khổ quốc gia Trên sở người ta đưa khái niệm quốc gia nghèo đất nước có thu nhập bình qn đầu người thấp, nguồn lực hạn hẹp, sở hạ tầng mơi trường yếu kém, có vị trí khơng thuận lợi giao lưu với cộng đồng quốc tế Trong đấu tranh chống nạn nghèo đói người ta dùng khái niệm “nghèo tương đối” Như vậy, nghèo đói khái niệm mang tính tương đối khơng gian thời gian Từ định nghĩa ESCAP, qua nhiều khảo sát nghiên cứu, nhà khoa học quản lý ngành nước ta thống khái niệm đói nghèo Việt Nam là: “Nghèo”: tình trạng phận dân cư có khả thỏa mãn phần nhu cầu người có mức sống ngang với mức sống tối thiểu cộng đồng xét phương diện “Đói”: tình trạng phận cư dân nghèo có mức sống mức tối thiểu, không bảo đảm nhu cầu vật chất để trì sống [56, tr.3] Khái niệm đói có hai dạng: “Đói kinh niên” “đói cấp tính” + Đói kinh niên: Là phận dân cư đói nhiều năm liền thời điểm xét + Đói cấp tính (đói gay gắt): phận dân cư rơi vào tình trạng đói đột xuất nhiều nguyên nhân gặp tai nạn, thiên tai, rủi ro khác thời điểm xét Xem xét quan niệm nghèo đói cho thấy: đói khái niệm dùng để phân biệt mức độ nghèo phận dân cư Giữa đói nghèo có quan hệ mật thiết với nhau, phản ánh cấp độ mức độ khác nhau, "nghèo kiểu đói tiềm tàng đói tình trạng hiển nhiên nghèo"[47, tr.10] Vùng nghèo, vệt nghèo: Là nơi có tr lệ nghèo cao nhiều mức sống dân cư thấp nhiều so với mức sống chung nước, thời điểm 10 Quốc gia nghèo: Là đất nước có thu nhập trung bình thấp, nguồn lực (tài nguyên) hạn hẹp (về vật chất, lao động, tài chính) sở hạ thầng mơi trường thấp kém, có vị trí khơng thuận lợi giao lưu với cộng đồng quốc tế Một số khái niệm khác như: Nghèo không gian, nghèo thời gian, nghèo môi trường, nghèo lứa tuổi, nghèo giới tất xác định rõ đặc điểm, mức độ, nguyên nhân đối tượng nghèo từ có giải pháp thích hợp cho đối tượng nghèo khác Chuẩn nghèo (đường nghèo, ngưỡng nghèo, tiêu chí nghèo): Là cơng cụ để phân biệt người nghèo người không nghèo, đồng thời cơng cụ để đo lường, giám sát nghèo đói Hầu hết chuẩn nghèo dựa vào thu nhập chi tiêu Những người coi nghèo mức sống họ đo qua thu nhập (hoặc chi tiêu) thấp chuẩn nghèo Những người có mức thu nhập chi tiêu chuẩn người không nghèo vượt nghèo, nghèo Chính sách xố đói, giảm nghèo: Là hệ thống giải pháp công cụ xác định vai trò Nhà nước, tổ chức xã hội việc phân phối hợp lý hành động để nâng cao mức sống cho người dân nghèo, tạo cho họ hội phát triển đời sống cộng đồng lao động thân Khái niệm thâu tóm cách đọng kinh nghiệm thực tiễn giảm bớt đói nghèo nước khu vực giới, có ý nghĩa tư vấn đạo trình tìm kiếm đường cách thức xố đói giảm nghèo Việt Nam Xố đói, giảm nghèo bền vững: Là nội dung phát triển bền vững mặt xã hội Phát triển bền vững mặt xã hội thể mức độ bảo đảm dinh dưỡng, chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân; người có hội học hành; giảm tình trạng đói nghèo hạn chế khoảng cách 97 KẾT LUẬN Xóa đói, giảm nghèo chủ trương chiến lược Đảng Giảm nghèo toàn diện bền vững xác định ưu tiên hàng đầu đường lối, sách phát triển Đảng, Nhà nước Việt Nam, nhằm bảo đảm quyền người thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hợp quốc Những năm đầu kỷ XXI, nhờ thành tựu tăng trưởng kinh tế, tập trung ưu tiên nỗ lực to lớn thực sách an sinh xã hội, Việt Nam đạt bước tiến vượt bậc, hoàn thành trước thời hạn mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hợp quốc xóa đói, giảm nghèo Yên Bái tỉnh miền núi, tỉ lệ đói nghèo cao Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế XĐGN, Tỉnh ủy, HĐND, UBND ban hành thị, định, đề án triển khai thực chương trình XĐGN Nhờ nhận thức sâu sắc vai trị cơng tác XĐGN, coi XĐGN nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, vừa cấp bách, vừa lâu dài Đảng nhân dân Yên Bái, nên vận động XĐGN địa phương trở thành phong trào tất ngành, cấp đoàn thể quần chúng, tổ chức nhân dân động đồng dân cư Nhờ đó, cơng tác XĐGN Yên Bái đạt thành tựu đáng ghi nhận, đói nghèo bị đẩy lùi bước, hộ giả tăng lên, mặt nông thôn ngày đổi Thành tựu XĐGN Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 2005 đến năm 2015 khẳng định đường lối đắn Đảng thực tăng trưởng kinh tế gắn liền với công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, thành công Đảng Yên Bái lãnh đạo công tác XĐGN từ năm 2005 đến năm 2015 bước đầu Yên Bái tỉnh nghèo so với nhiều địa phương nước, tỉ lệ hộ nghèo theo tiêu chí cao, số hộ nghèo tập trung vùng nông thôn, vùng sâu, vùng 98 xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phân hóa giàu nghèo gia tăng chênh lệch mức sống vùng vấn đề cần giải Để thực thành cơng mục tiêu chương trình XĐGN năm tới, tồn Đảng bộ, quyền cấp, ngành, nhân dân dân tộc tỉnh Yên Bái cần phải nỗ lực cố gắng hết mình, nhiệm vụ đòi hỏi cán lãnh đạo quản lý địa phương phải nắm vững quan điểm Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tích cực tổng kết thực tiễn để phát triển lý luận, gắn nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, tìm chủ trương giải pháp tốt để tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ XĐGN, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Đại hội Đảng tỉnh n Bái khóa XVIII đề Q trình 10 năm lãnh đạo công tác XĐGN Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 2005 đến năm 2015 để lại kinh nghiệm quý báu, có giá trị tham khảo góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo công tác XĐGN địa phương thời gian tới nhằm xây dựng quê hương giàu đẹp 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2001), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Báo cáo phát triển giới 2004, Cải thiện dịch vụ để phục vụ người nghèo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1999), Xóa đói giảm nghèo Việt Nam Nhìn nhận từ phương diện xã hội văn hóa phát triển, Hội thảo chương trình “xóa đói giảm nghèo” Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội Ban việc làm đào tạo, Văn phòng ILO.1999, Báo cáo việc làm hệ thống an sinh xã hội thị trường lao động cho nhóm dễ tổn thương Việt Nam Hà nội Bộ Kế hoạch đầu tư - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội - Bộ Tài (1999), Thơng tư liên tịch số 01/1999/TTLT - BKHBLĐTB&XH ngày 15 tháng 03 năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Tài - Bộ Lao động thương binh Xã hội hướng dẫn kế hoạch hóa việc lồng ghép chương trình, dự án tham gia thực xóa đói giảm nghèo, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1995), Hệ thống văn pháp luật hành xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2001), Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005, Hà Nội C Mác Ăng ghen (1980), Tuyển tập, tập Nxb Sự thật, Hà Nội C.Mác Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 100 10 Nguyễn Thị Cảnh (Chủ biên) (2001), Diễn biến mức sống dân cư, phân hóa giàu nghèo giải pháp xóa đói giảm nghèo q trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam nhìn từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 11 Chính phủ (2001), Nghị định số 71/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2001 Về chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2001 – 2005, http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx?itemid=23450 Truy cập ngày 05 tháng 06 năm 2016 12 Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP Về tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanb an?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=11079 [Truy cập ngày 05 tháng 06 năm 2016] 13 Chính phủ (2007), Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội,http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethong vanban?class_id=1&mode=detail&document_id=22662 [Truy cập ngày 10 tháng năm 2016] 14 Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ phát triển kinh tế xã hội nhằm giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo,http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethon gvanban?class_id=509&mode=detail&document_id=83020 [Truy cập ngày 10 tháng 05 năm 2016] 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế, http://khaiphong.vn/Van-ban-phap-luat/Nghi-dinh-so- 101 62/2009/ND-CP-ngay-27/7/2009-huong-dan-Luat-Bao-hiem-y-te1834.html, [Truy cập ngày 11 tháng 05 năm 2016] 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanba n?class_id=1&_page=4&mode=detail&document_id=153153, [Truy cập ngày 11 tháng 05 năm 2016] 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 49/2010/NĐ- CP ngày 14/5/2010 quy định miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 đến năm học 2014- 2015, http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx? keyword=49/2010/N%C4%90-CP, [Truy cập ngày 11 tháng 05 năm 2016] 18 Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020,http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongv anban? class_id=509&_page=1&mode=detail&document_id=100563 [ Truy cập ngày 12 tháng 05 năm 2016] 19 Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) (2004), Nghèo, Báo cáo phát triển Việt Nam, Hà Nội 20 Công ty Aduki, Vấn đề nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VII), Nxb Sự thật, Hà Nội 102 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam(2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991-2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng tỉnh Yên Bái (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh Yên Bái lần thứ XVI, Yên Bái 28 Đảng tỉnh Yên Bái (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Yên Bái lần thứ XVII, Yên Bái 29 Đảng tỉnh Yên Bái (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII, Yên Bái 30 Đại học Harvard (2007), "Lựa chọn thành công học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam", Đại học Harvard Chương trình Châu Á 31 Tiêu Anh Đào (1998), Nghiên cứu vấn đề nghèo khó thành phố thời kỳ chuyển đổi mơ hình xã hội Trung Quốc, Viện Xã hội học, phịng thơng tin thư viện, Hà Nội 32 Bùi Minh Đạo (2003), Xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 33 TS.Đàm Hữu Đắc – TS, Nguyễn Hải Hữu (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 103 34 Đề tài cấp (2007), Tác động kinh tế nhà nước nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn đồng Bắc bộ, Viện Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Lê Hải Đường (2001), Tăng cường vai trò tham gia người dân vào hoạt động xố đói giảm nghèo, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia xố đói giảm nghèo, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội 36 Lê Hải Đường (2004), Xố đói giảm nghèo, vấn đề giải pháp tỉnh miền núi phía Bắc, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 37 Lê Hải Đường (2006), Giải pháp sinh kế từ nơng nghiệp nhằm xố đói giảm nghèo cho nơng dân dân tộc thiểu số Việt Nam, WB – IEMA (Ngân hàng Thế giới – Viện Dân tộc), Hà Nội 38 Mạc Đường (2005), Nghèo đô thị chiến chống đói nghèo Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội 39 Nguyễn Thị Hằng (1996), Từ thực tiễn năm xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản, số 21, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Thống kê, Hà Nội 42 Đặng Thị Hồi (2011), Xóa đói giảm nghèo - Chủ trương quán Đảng chiến lược phát triển đất nước, trang http://hanoimoi.com.vn/Ban-in/Nong-thon-moi/519737/xoa-doigiam-ngheo -chu-truong-nhat-quan-cua-dang-trong-chien-luocphat-trien-dat-nuoc, [truy cập Thứ Ba 8:44 09/05/2016] 43 Nguyễn Thị Hồng (2013), Đảng tỉnh Hà Giang lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2010 Luận văn thạc sĩ lịch 104 sử, chuyên ngành lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2004), Di chúc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập – tập4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2006), Nghị số 08/2006 HĐND tỉnh CTMTQGGN chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo) tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 – 2010, Ủy ban tỉnh Yên Bái 47 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Nghị số 20/2011/NQHĐND hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng xã, thôn đặc biệt khó khăn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2011- 2015 huyện Trạm Tấu Mù Cang Chải, Ủy ban tỉnh Yên Bái 48 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Nghị số 24/2011/NQHĐND ngày 05/8/2011 việc điều chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 -2020, Ủy ban tỉnh Yên Bái 49 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Nghị số 40/2011/NQHĐND ngày 21/12/2011 bổ sung sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Yên Bái giai đoạn 20122015, Ủy ban tỉnh Yên Bái 50 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Nghị số 28/2011/NQHĐND ngày 21/12/2011 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Ủy ban tỉnh Yên Bái 51 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2012), Nghị số 04/2012/NQHĐND ngày 30/03/2012 việc phê duyệt Đề án Giảm nghèo bền vững tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 -2015, Ủy ban tỉnh Yên Bái 52 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2014), Nghị số 13/2014/NQ-HĐND sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội xã, thôn, 105 đặc biệt khó khăn; sách khuyến khích phát triển vùng sản xuất hàng hoá tỉnh Yên Bái năm 2015 đến năm 2016, Ủy ban tỉnh Yên Bái 53 Trần Đình Hoan (chủ biên) (1996), Chính sách xã hội đổi chế quản lý việc thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Quá trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Đà Nẵng, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đà Nẵng, Trung tâm kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (VAPEC) (2000), Tăng trưởng kinh tế công xã hội - Một số vấn đề lý luận thực tiễn số tỉnh miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Dỗn Hùng, TS Nguyễn Ngọc Hà, TS Đồn Minh Huấn đồng chủ biên (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam tìm tịi đổi đường lên chủ nghĩa xã hội (1986-2006), NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 57 Nguyễn Hải Hữu (1998), Khái niệm chuẩn mực nghèo đói, Tạp chí Lao động Xã hội tháng 1/1998, Hà Nội 58 Hà Quế Lâm (2002), Xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Phạm Xuân Nam (1995), Thực tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội (Tài liệu bồi dưỡng giảng viên lý luận trị), Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 60 Phạm Xuân Nam (chủ biên) (1997), Đổi sách xã hội Luận giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Lê Như Nhất (2007), Đảng tỉnh Kontum lãnh đạo xóa đói giảm nghèo giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 106 62 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (1999), Kinh tế thị trường phân hóa giàu – nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (12/2005), Hội nghị tổng kết công tác lao động- thương binh xã hội năm 2005, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2006, Yên Bái 64 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2013) , Báo cáo số 194/BC-SLĐTBXH ngày 24/12/2013 kết thực nhiệm vụ công tác Lao động - Thương binh Xã hội tháng đầu năm 2013, Yên Bái 65 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2013), Thông báo số 515-TB/TU ngày 21/3/2013 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển đào tạo nghề tỉnh Yên Bái đến năm 2020, Yên Bái 66 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2014), Báo cáo số 29/BC-SLĐTBXH ngày 20/3/2014 Kết thực nhiệm vụ công tác năm 2013, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái, Yên Bái 67 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2014), Báo cáo số 729/SLĐTBXH-NCC ngày 31/7/2014 kết thực công tác Lao động, người có cơng xã hội năm 2014, phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ công tác năm 2015, Yên Bái 68 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2015), Báo cáo số 821/SLĐTBXH-NCC ngày 25/2/2015 kết thực nhiệm vụ công tác lao động, người có cơng xã hội q I phương hướng nhiệm vụ công tác quý II năm 2015, Yên Bái 69 Nguyễn Trọng Phúc (1998), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 70 Vũ Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, cơng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Lương Hồng Quang (2001), Văn hóa nhóm người nghèo Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 72 Lê Thị Quế (2004), “Việt Nam qua thập niên xố nghèo”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 12, Hà Nội 73 LG.Đức Quyết (2002), Một số sách quốc gia việc xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động, Hà Nội 74 Nguyễn Thị Thanh (2004), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách xã hội từ năm 1991 đến năm 2001, Luận án tiến sỹ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 75 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 139/2002/QĐ- TTg ngày 15/10/2002 việc khám chữa bệnh cho người nghèo,http://thuvienphapluat.vn/van-ban/The-thao-Y-te/Quyet-dinh139-2002-QD-TTg-kham-chua-benh-cho-nguoi-ngheo-50086.aspx, [Truy cập ngày 12 tháng 05 năm 2016] 76 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/QĐ-TTg, ngày 08/7/2005 việc điều chỉnh chuẩn mực hộ đói nghèo giai đoạn 20062010,http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Quyetdinh-170-2005-QD-TTg-chuan-ngheo-ap-dung-giai-doan-20062010-2337.aspx, [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 77 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTG, ngày 05/2/2007 việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010,http://download123.vn/tailieu-quyetdinh-20-2007-qd-ttg-phe-duyet-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-giagiam-ngheo-giai-do-54433-download.aspx, [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 108 78 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 102/2009/QĐ- TTg ngày 7/8/2009 sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanba n?class_id=1&mode=detail&document_id=92729, [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 79 Thủ tướng Chính phủ,( 2010), Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, http://www.moit.gov.vn/vn/Pages/VanBanDieuHanh.aspx? TypeVB=0&vID=10394 [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 80 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/06/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020, http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanb an?class_id=1&mode=detail&document_id=95073 [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 81 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 85/2010/QĐ- TTg ngày 21/12/2010 việc ban hành số sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú,http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongv anban?class_id=1&mode=detail&document_id=98237 [Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 82 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015, http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanb an%3Fclass_id%3D1%26_page%3D37%26mode%3Ddetail 109 %26document_id%3D98923,[Truy cập ngày 15 tháng 05 năm 2016] 83 Bùi Đình Thanh (chủ biên) (1993), Chính sách xã hội - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Viện Khoa học xã hội, Hà Nội 84 Trương Thị Trổ (2000), Đảng Tây Ninh lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo, Luận văn thạc sỹ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 85 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2004), Báo cáo số 315/BC-UB, ngày 10/06/2004 kết điều tra tình hình kinh tế - xã hội năm 2004,Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 86 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2005), Quyết định số 96/QĐ - UBND, ngày 29/11/2005 việc Ban hành quy định việc thực sách hỗ trợ hộ nghèo tỉnh Yên bái năm 2005 năm tiếp theo, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 87 Ủy ban Dân số Gia đình tỉnh Yên Bái (2006), Báo cáo công tác Dân số - Lao động tỉnh Yên Bái, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 88 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2006), Báo cáo công tác Dân số - Lao động tỉnh Yên Bái năm 2006, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 89 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2010), Báo cáo kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2005-2010,Văn phịng Ủy ban tỉnh Yên Bái 90 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2011), Quyết định số 494/QĐ-UBND, ngày 09/4/2011về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển đào tạo nghề tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2011-2020,Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 91 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2012), Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 13/3/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011-2020, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 110 92 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2012), Quyết định số 353-QĐ/UBND, ngày 13/4/2012 sách giảm nghèo bền vững tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 – 2015, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 93 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2013), Quyết định số 676/QĐ-UBND, ngày 07/6/2013 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển đào tạo nghề tỉnh Yên Bái đến năm 2020, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 94 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2013), Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 20/6/2013 việc triển khai thực Bộ luật Lao động năm 2012 19 nghị định, thông tư hướng dẫn thực hiện; Kế hoạch triển khai tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2013-2016, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 95 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2015), Báo cáo kết thực sách giảm nghèo giai đoạn 2011-2015, Văn phòng Ủy ban tỉnh Yên Bái 96 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Quyết định số 348-QĐ/UBND, ngày 7/3/2016 việc thành lập Ban đạo triển khai Đề án làm nhà cho hộ gia đình sách nghèo, hộ yếu nghèo khó khăn nhà nguồn tài trợ Ngân hàng TMCP Cơng Thương Việt Nam năm 2016, Văn phịng Ủy ban tỉnhYên Bái 111 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH N BÁI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Các yếu tố tác động đến công tác xố đói, giảm nghèo Đảng tỉnh n Bái thực trạng đói nghèo Yên Bái trước năm 2005 1.2 Chủ trương Đảng Đảng tỉnh Yên Bái xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2005-2010 25 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH N BÁI LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 43 TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 43 2.1 Yêu cầu chủ trương Đảng cơng tác xố đói, giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 43 2.2 Chủ trương trình thực cơng tác xố đói, giảm nghèo Đảng tỉnh Yên Bái tình hình 50 Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 73 3.1 Một số nhận xét 73 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu 86 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 ... đến đói nghèo Yên Bái cụ thể sau: - Do cách làm ăn chiếm 75%; - Thiếu vốn sản xuất chiếm 65,7%; - Thiếu đất canh tác chiếm 27,3%; - Thiếu lao động chiếm 17,3%; - Các nguyên nhân khác chiếm 15%... cụ thể năm sau: - Năm 2001 giảm 3.412 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo 16,9% - Năm 2002 giảm 2.945 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo 14,9% - Năm 2003 giảm 3.903 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo 11,8% - Năm 2004 giảm... 34,71 % Cụ thể: - Huyện Mù Cang Chải: 5.130 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 75,83% - Huyện Trạm Tấu có: 2.601 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 70,93% - Huyện Lục Yên có: 9.917 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 47,69% - Huyện Văn