MỞ ĐẦU 1. Lý nghiên cứu đề tài Qua các giai đoạn cách mạng, Đảng và Nhà nước ta luôn xác định dân chủ, nhân quyền là vấn đề chiến lược có ý nghĩa rất quan trọng. Thực hiện Chỉ thị số 12CTTW, ngày 1271992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) về “Vấn đề quyền con người và quan điểm, chủ trương của Đảng ta” và Chỉ thị số 412004CTTTg, ngày 02122004 của Chính phủ về “Tăng cường công tác bảo vệ, đấu tranh về nhân quyền trong tình hình mới”, công tác bảo vệ, đấu tranh về nhân quyền đã đạt được nhiều thành tựu rất quan trọng: các quyền tự do cơ bản của nhân dân đã từng bước được đảm bảo và phát huy, mở rộng trên nhiều lĩnh vực; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện; công tác xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền “của dân, do dân, vì dân” được tăng cường; hệ thống pháp luật từng bước được hoàn chỉnh, thể chế hoá quyền con người phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta và các tiêu chuẩn tiến bộ về nhân quyền của thế giới đã được cộng đồng quốc tế thừa nhận. Các ngành, các cấp đã chủ động, tích cực phối hợp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn làm thất bại nhiều âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Việt Nam. Tuy nhiên, công tác đấu tranh với sự can thiệp của các thế lực nước ngoài lợi dụng vấn đề nhân quyền vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém, khó khăn, bất cập. Nhiều Bộ, ban, ngành, cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể các cấp chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng và chưa quan tâm đúng mức đến công tác này. Việc thực hiện Chỉ thị số12CTTW của Ban Bí thư và Chỉ thị số 412004CTTTg của Thủ tướng Chính phủ chưa thường xuyên, liên tục; chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; chưa tạo được thế chủ động chiến lược trong công tác đấu tranh trên lĩnh vực nhân quyền. Công tác tuyên truyền đối ngoại, phản bác các luận điệu phản tuyên truyền, can thiệp vào công việc nội bộ của nước ngoài chưa đáp ứng yêu cầu, có lúc, có nơi còn bị động, lúng túng. Trong khi đó, các thế lực nước ngoài triệt để lợi dụng vấn đề nhân quyền để can thiệp, chống phá Việt Nam. Từ tình hình nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Nhân quyền và công tác đấu tranh chống âm mưu,hoạt động của các thế lực nước ngoài lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam” là hết sức cần thiết, đáp ứng yêu cầu lý luận và thực tiễn của công tác phòng ngừa, đấu tranh với loại hoạt động này đặt ra.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu đề tài Mục đích, yêu cầu nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .2 Nhiệm vụ đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG NHÂN QUYỀN VÀ VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ HIỆN NAY I Một số vấn đề nhân quyền .5 II Nhân quyền quan hệ quốc tế 15 III Cách tiếp cận Nhà nước Việt Nam nhân quyền công tác đảm bảo, đấu tranh tranh lĩnh vực nhân quyền 21 CHƯƠNG 39 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 39 I Âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền lực nước chống phá Nhà nước Việt Nam 39 II Tình hình cơng tác đấu tranh với hoạt động lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam 44 III Đánh giá chung, nguyên nhân học kinh nghiệm 47 CHƯƠNG 51 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC ĐẤUTRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGỒI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 51 I Dự báo tình hình .51 II Phương hướng nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam lực nước 52 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Qua giai đoạn cách mạng, Đảng Nhà nước ta xác định dân chủ, nhân quyền vấn đề chiến lược có ý nghĩa quan trọng Thực Chỉ thị số 12/CT-TW, ngày 12/7/1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) “Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta” Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg, ngày 02/12/2004 Chính phủ “Tăng cường công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền tình hình mới”, cơng tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền đạt nhiều thành tựu quan trọng: quyền tự nhân dân bước đảm bảo phát huy, mở rộng nhiều lĩnh vực; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày cải thiện; cơng tác xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền “của dân, dân, dân” tăng cường; hệ thống pháp luật bước hoàn chỉnh, thể chế hoá quyền người phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta tiêu chuẩn tiến nhân quyền giới cộng đồng quốc tế thừa nhận Các ngành, cấp chủ động, tích cực phối hợp phịng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn làm thất bại nhiều âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Việt Nam Tuy nhiên, công tác đấu tranh với can thiệp lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền nhiều tồn tại, yếu kém, khó khăn, bất cập Nhiều Bộ, ban, ngành, cấp uỷ, quyền, đồn thể cấp chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng chưa quan tâm mức đến công tác Việc thực Chỉ thị số12/CT-TW Ban Bí thư Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ chưa thường xuyên, liên tục; chưa huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; chưa tạo chủ động chiến lược công tác đấu tranh lĩnh vực nhân quyền Công tác tuyên truyền đối ngoại, phản bác luận điệu phản tuyên truyền, can thiệp vào cơng việc nội nước ngồi chưa đáp ứng u cầu, có lúc, có nơi cịn bị động, lúng túng Trong đó, lực nước ngồi triệt để lợi dụng vấn đề nhân quyền để can thiệp, chống phá Việt Nam Từ tình hình nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Nhân quyền công tác đấu tranh chống âm mưu,hoạt động lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam” cần thiết, đáp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn công tác phòng ngừa, đấu tranh với loại hoạt động đặt Mục đích, yêu cầu nghiên cứu đề tài - Nêu nhận thức nhân quyền vấn đề nhân quyền tình hình nay; Đánh giá khái quát thành tựu bảo đảm quyền người nước ta năm gần - Đánh giá âm mưu, thủ đoạn, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền; rõ thực trạng, thành công, hạn chế công tác đấu tranh ta - Dự báo tình hình nước, giới; âm mưu, hoạt động lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam; thuận lợi, khó khăn công tác đấu tranh; đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, có số đề tài viết công bố sốTạp chí ngồi ngành Cơng an, nghiên cứu âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền (chủ yếu tập trung vào lĩnh vực tôn giáo, dân tộc xâm phạm ANQG) lực thù địch nói chung Nêu giải pháp đấu tranh quan an ninh dạng hoạt động Tuy nhiên, chưa có đề tài khoa học tập trung nghiên cứu âm mưu, hoạt động lực nước lợi dụng nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam phạm vi rộng, đưa giải pháp tổng thể nhằm huy động hệ thống trị phối hợp đấu tranh với dạng hoạt động 4 Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ nhận thức vấn đề nhân quyền; đặc điểm hoạt động cụ thể lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam; đối tượng tiến hành hoạt động - Đưa quan điểm, tư tưởng đạo, sở pháp lý công tác đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam quan chức - Dự báo tình hình, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam thời gian tới Phạm vi nghiên cứu đề tài Đây đề tài lớn, bao quát nhiều vấn đề thuộc nội hàm nhân quyền, có giới hạn thời gian, đối tượng địa bàn nghiên cứu: - Về thời gian: Từ năm 2000 đến (2010); - Địa bàn: Nước ngoài, tập trung chủ yếu Mỹ, nước châu Âu,… - Đối tượng: Các khách cực đoan Hoa Kỳ nước Châu Âu Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chung chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp khoa học khác khảo sát; tổng kết, hội thảo khoa học; phương pháp phân tích, thống kê, so sánh; phương pháp tiếp cận hệ thống phương pháp chuyên gia Đặc biệt, đề tài dựa quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước ta vấn đề quyền người để xem xét, đánh giá tình hình Ngồi đề tài sử dụng phạm trù, khái niệm nhân quyền cộng đồng quốc tế thừa nhận rộng rãi Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam gia nhập ký kết, phê chuẩn nhằm làm rõ vấn đề pháp lý đề tài nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài cấu trúc thành chương: Chương I: NHÂN QUYỀN VÀ VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ HIỆN NAY Chương II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Chương III: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CHƯƠNG NHÂN QUYỀN VÀ VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ HIỆN NAY I Một số vấn đề nhân quyền Khái niệm nhân quyền Quyền người vấn đề rộng lớn phức tạp, nên ln có cách hiểu khác quyền người Từ lợi ích khác nhau, người ta đưa định nghĩa khác quyền người Các quan điểm theo lập trường tư sản cho rằng, quyền người “bẩm sinh”, nghĩa người sinh có quyền Một số khác lại coi quyền người điều kiện để đảm bảo quyền người, chẳng hạn coi kết hợp chế thị trường, nhà nước pháp quyền, xã hội cơng dân quyền người Nhưng nhìn chung khẳng định đặc quyền - tức quyền mang tính đặc trưng, vốn có có người Kế thừa nhận thức tiến dựa quan điểm macxit quyền người, hiểu quyền người sau: Quyền người quyền tất người, xuất phát từ nhân phẩm vốn có người, pháp luật ghi nhận bảo vệ Khi nói đến quyền người, có số khái niệm sử dụng văn kiện nhân quyền, cơng trình nghiên cứu khoa học, thực tiễn Đó khái niệm nhân phẩm, bình đẳng, tự do, khơng phân biệt đối xử, nhân đạo, khoan dung, tính trách nhiệm… Nhân phẩm phẩm chất giá trị riêng có người Tôn trọng nhân phẩm hiểu bảo đảm điều kiện tối thiểu vật chất tinh thần để người sống người Bình đẳng xã hội giá trị, tạo nhằm khắc phục đặc trưng khác lực, giới tính, chủng tộc, màu da, địa vị xã hội, hoàn cảnh kinh tế người Tự gía trị lớn, thể nhu cầu tự nhiên người phát triển thân xã hội; người làm việc nhằm đạt mong muốn mình, miễn khơng phương hại đến lợi ích người khác xã hội Không phân biệt đối xử quyền, đồng thời nguyên tắc quyền người Khơng phân biệt đối xử địi hỏi người đối xử trước pháp luật thực tế Tinh thần nhân đạo, khoan dung ứng xử người với người thuộc tính vốn có người; đòi hỏi cá nhân cộng đồng xã hội phải đối xử với tình anh em Nghĩa là, người cần đối xử nhân đạo, khoan dung; đồng thời, cá nhân phải người khác Đối với nhà nước, việc quan tâm bảo vệ quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương; nhân đạo, khoan dung sách, pháp luật thực tế kể với người phạm tội Tính trách nhiệm phạm trù, đòi hỏi người theo đuổi quyền tự cần phải có ý thức trách nhiệm với người khác cộng đồng; đồng thời, nghĩa vụ mà nhà nước phải thực thi việc đáp ứng nhu cầu ngày cao người xã hội Nguồn gốc chất quyền người Quyền người hình thành từ hai nguồn gốc: Nguồn gốc tự nhiên nguồn gốc xã hội Xét mặt lịch sử, quyền người nhận thức thúc đẩy thực tiễn bị áp bức, bóc lột bị tước đoạt quyền xã hội có giai cấp Theo nghĩa này, quyền người tồn xã hội có giai cấp giai cấp điều kiện tồn giai cấp khơng cịn; đó, quyền người phạm trù lịch sử Theo nghĩa rộng, quyền người bắt nguồn từ phẩm giá vốn có người Chính phẩm giá người làm nảy sinh nhu cầu quyền Nhưng nhu cầu quyền xã hội thừa nhận bảo vệ trở thành quyền Với cách hiểu này, quyền người phạm trù vĩnh viễn - tồn mãi, gắn liền với tồn người phát triển với tiến trình văn minh nhân loại Quyền người khởi nguồn từ phẩm giá người, nên thể thống gồm tập hợp quyền Các quyền phân chia, chuyển nhượng có mối liên hệ chặt chẽ với Việc phân biệt quyền người thành quyền dân sự, trị hay kinh tế, xã hội văn hóa tương đối, nhằm xác định nghĩa vụ nhà nước việc thực quyền người Các quyền người có giá trị pháp lý ngang nhau, có số quyền có vị trí đặc biệt; quyền khơng tơn trọng cá nhân khơng thể tồn người nghĩa Trong Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, quyền khơng bị tước đoạt quyền sống tuỳ tiện, quyền không bị tra bị đối xử cách tàn nhẫn xem quy phạm tuyệt đối - nghĩa bảo vệ chế đặc biệt, điều kiện hịa bình hay chiến tranh Trong Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa, quyền làm việc trọng - với việc quốc gia có nghĩa vụ tạo điều kiện biện pháp nhằm bảo đảm quyền cho cá nhân Các quyền tự ln đề cao, số quyền bị hạn chế Tuy nhiên, hạn chế phải quy định luật phải lợi ích an ninh quốc gia, an tồn trật tự cơng cộng, để bảo vệ sức khoẻ đạo đức công chúng, quyền tự người khác Quyền người liên quan đến nhiều chủ thể, chủ yếu nói mối quan hệ cá nhân nhà nước Vi phạm quyền người thường quy vào nhà nước, nhà nước có trách nhiệm lớn việc thực quyền người Sự hình thành, phát triển tư tưởng nhân quyền luật nhân quyền quốc tế 3.1 Sự hình thành, phát triển tư tưởng nhân quyền Kể từ ý thức tồn mình, người nảy sinh tư tưởng quyền người Tuy nhiên, quyền người lại gắn liền với đời, phát triển nhà nước pháp luật Sự hình thành phát triển xã hội chiếm hữu nô lệ đánh dấu bước phát triển quan trọng lịch sử loài người nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực quyền người Phong trào đấu tranh người nô lệ nhằm khẳng định quyền làm người góp phần thúc đẩy tư tưởng quyền người phát triển Tư tưởng quyền người ghi nhận quyền người kế thừa, phát triển liên tục qua phương thức sản xuất chế độ xã hội Có thể tìm thấy tư tưởng quyền người ghi nhận quyền triết học, trị học; pháp luật luật lệ tơn giáo; văn hóa, phương Đông phương Tây Sự đời chủ nghĩa tư tạo bước tiến nhảy vọt mặt so với xã hội phong kiến Đây thời kỳ xuất khái niệm quyền người quy định tiến quyền người pháp luật; thể văn kiện nhân quyền tiếng như: “Tuyên ngôn độc lập” Hoa Kỳ (1776); “Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp” (1789) Các nhà nước tư sản cố gắng tìm tịi giải pháp, chế cho việc bảo vệ quyền người phát triển xã hội, “nhà nước pháp quyền”, “cơ chế thị trường”, “xã hội cơng dân”… Nhờ đó, khách quan tạo tiền đề trị, kinh tế, xã hội cho việc bảo đảm quyền người Kế thừa học thuyết tiến bộ, Chủ nghĩa Mác đề cao người giải phóng người C.Mác, Ph.Ăngghen đánh giá cao cách mạng dân chủ tư sản, song ông rằng, quyền người, cách mạng đem lại cịn nhiều hạn chế cịn mang nặng tính hình thức, chủ nghĩa tư trì bất bình đẳng sở hữu coi bất 10 điều kiện làm việc cần thiết, thiết lập mối quan hệ sâu rộng nước để tổ chức thực công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền có hiệu phạm vi nước CHƯƠNG 71 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM I Dự báo tình hình Thời gian tới, kinh tế nước ta tiếp tục ổn định phát triển, an ninh, trị giữ vững Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, mở rộng quan hệ, hợp tác với nước, đối tác tất lĩnh vực, tạo điều kiện, nguồn lực để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt quyền người Tuy nhiên, tình hình giới khu vực, bên cạnh xu hịa bình, hợp tác phát triển, tiếp tục diễn biến phức tạp khó lường, vấn đề nhân quyền nước quốc tế đặt đa dạng phức tạp Mỹ nước phương Tây mặt tiếp tục tăng cường quan hệ nhiều lĩnh vực với nước ta; mặt khác đẩy mạnh hoạt động gây sức ép, chống phá ta dân chủ, nhân quyền Trong đó, vấn đề tơn giáo, dân tộc, tự ngôn luận, tự lập hội lực thù địch triệt để kích động nhằm làm cho Việt Nam ổn định, tìm cách phát triển “phong trào dân chủ” hình thành tổ chức trị đối lập, kích động biểu tình, bạo loạn tạo cớ can thiệp Thời gian tới, vấn đề dân chủ, nhân quyền ngày chiếm vị trí quan trọng quan hệ quốc tế Liên Hợp quốc xác định vấn đề nhân quyền ba hoạt động trụ cột Hiệp hội ASEAN xúc tiến việc thành lập quan Nhân quyền ASEAN Do khác biệt chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị văn hoá, truyền thống lịch sử nước có quan điểm cách tiếp cận khác dân chủ, nhân quyền Các nước phương Tây ln tìm cách áp đặt mơ hình dân chủ, nhân quyền họ nước khác, có Việt Nam 72 Đối với Việt Nam, bảo vệ đấu tranh lĩnh vực nhân quyền nhiệm vụ trọng tâm, trước mắt lâu dài hệ thống trị Mục tiêu hướng tới đảm bảo ngày tốt quyền nhân dân, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đồng thời ngăn chặn âm mưu sử dụng vấn đề nhân quyền để thực “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ Việt Nam Vì vậy, khơng chủ động phịng ngừa không khắc phục bất cập, yếu kém; ngăn chặn hoạt động can thiệp nước dân chủ, nhân quyền nước ta, xảy số tình phức tạp sau đây: Các lực cực hữu phương Tây tiếp tục ban hành “nghị quyết”, “dự luật” dân chủ, nhân quyền, gia tăng hoạt động gây áp lực, can thiệp vào công việc nội bộ; đưa Việt Nam trở lại “danh sách nước cần quan tâm đặc biệt tự tơn giáo”(CPC) Thúc đẩy q trình tập hợp lực lượng, tạo dựng “ngọn cờ”, hình thành tổ chức trị đối lập, bước xố bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thay đổi chế độ trị nước ta Tiếp tục can thiệp vào vấn đề cụ thể, như: kích động nơng dân biểu tình, cơng nhân đình cơng, học sinh, sinh viên xuống đường; kích động giáo dân đòi lại đất đai sở thờ tự; kích động đồng bào dân tộc thiểu số địi thành lập kiểu “Nhà nước”, “Vương quốc” tự trị, nhằm gây ổn định trị, chuẩn bị điều kiện cho “cách mạng màu” Việt Nam II.Phương hướng nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam lực nước ngồi Quan điểm, tư tưởng đạo cơng tác đấu tranh 73 Để làm thất bại âm mưu, họat động lợi dụng vấn đề nhân quyền để chống phá Nhà nước Việt Nam lực nước ngoài, cấp uỷ Đảng, quyền cần quán triệt quan điểm, tư tưởng đạo sau đây: 1.1 Cuộc đấu tranh chống lại can thiệp nước vấn đề dân chủ, nhân quyền trách nhiệm tất ngành, cấp, đoàn thể quần chúng nhân dân lãnh đạo tập trung, thống Đảng, quản lý Nhà nước, điều hành Chính phủ, trực tiếp Ban Chỉ đạo Nhân quyền Chính phủ, quan đối ngoại, quan thông tin, tuyên truyền quan bảo vệ pháp luật làm tham mưu, nịng cốt 1.2 Nắm vững vấn đề có tính chiến lược quan hệ đối ngoại; kiên định ngun tắc, có sách lược mềm dẻo, linh hoạt, khơn khéo với phương châm “thêm bạn, bớt thù”, tranh thủ đồng thuận, ủng hộ rộng rãi nhân dân dư luận quốc tế công tác bảo vệ đấu tranh nhân quyền 1.3 Kết hợp chặt chẽ chủ động phòng ngừa với chủ động công, cảnh giác đấu tranh với can thiệp nước ngồi dân chủ, nhân quyền Nắm tình hình, xử lý có hiệu vụ việc phức tạp nảy sinh từ manh nha, không để phức tạp, lây lan, kéo dài Xử lý vụ việc phải đặt mối quan hệ quốc tế khu vực, đảm bảo yêu cầu trị, pháp luật, đối ngoại, không để sơ hở, tạo cớ cho lực thù địch lợi dụng can thiệp, chống phá ta Để công tác đấu tranh với can thiệp lực nước vấn đề nhân quyền đạt kết quả, yêu cầu cấp uỷ Đảng, quyền tiếp tục quán triệt thực Chỉ thị số 12/CT-TW, Chỉ thị số 44/CT-TW Ban Bí thu Trung ương Đảng, Chỉ thị 41/2004 Thủ tướng Chính phủ “Tăng cường cơng tác nhân quyền tình hình mới”; khắc phục thiếu sót đề phương hướng giải pháp cụ thể 74 Một số giải pháp nhằm nâng cao nâng cao hiệu công tác đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam lực nước 2.1 Về đối ngoại 2.1.1 Giành chủ động hoạt động đối ngoại Sử dụng đồng kênh ngoại giao thức, ngoại giao nhân dân, kênh đối ngoại Quốc hội Bộ, Ban, ngành trung ương địa phương tập trung đấu tranh ngăn chặn có hiệu can thiệp nước ngồi Thẳng thắn đấu tranh, phê phán nước phương Tây thông qua dự luật, nghị quyết, báo cáo can thiệp sâu vào công việc nội Việt Nam Đấu tranh, ngăn chặn việc trao “giải thưởng” nhân quyền cho đối tượng chống đối nước; chấm dứt việc yêu cầu Việt Nam thả đối tượng vi phạm pháp luật bị giam giữ, khích lệ hoạt động đòi tự lập hội, tự tơn giáo, tự báo chí…ở Việt Nam; khơng đưa Việt Nam trở lại danh sách CPC Làm tốt công tác dự báo can thiệp nước vấn đề nảy sinh để có chủ trương đấu tranh, xử lý thoả đáng sở lập luận xác đáng, thuyết phục, đặc biệt vấn đề phức tạp, nhạy cảm Các quan đại diện Việt Nam nước nắm âm mưu, ý đồ, hoạt động can thiệp dân chủ, nhân quyền lực thù địch để chủ động có kế hoạch đấu tranh, ngăn chặn 2.1.2 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại, tranh thủ đồng tình, ủng hộ dư luận quốc tế, nước, tổ chức, cá nhân nước kiều bào ta nước Chủ động chiếm lĩnh mặt trận thông tin; gắn đấu tranh dân chủ, nhân quyền với đấu tranh chống chủ nghĩa đơn cực, chủ nghĩa khủng bố, chống lại áp đặt, can thiệp bên Tập trung đấu tranh, phản bác luận điệu tuyên truyền lực thù địch, bọn phản động Tổ chức tốt công tác thông tin tuyên truyền cộng đồng người Việt nước để đồng bào ta hiểu rõ quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta dân chủ, nhân quyền; thấy chất, âm mưu, 75 hoạt động lực thù địch bọn phản động lợi dụng dân chủ, nhân quyền chống phá Việt Nam Sử dụng đồng bộ, mạnh mẽ kênh thông tin tuyên truyền, hệ thống Internet đưa tin định hướng có lợi cho ta Hồn thiện tổ chức triển khai thực chiến lược thông tin tuyên truyền đối ngoại - Thực tốt nghĩa vụ làm báo cáo quốc gia thực Công ước quốc tế quyền người, đảm bảo thời hạn, nội dung phong phú, thuyết phục để bảo vệ diễn đàn quốc tế vµ hội nghị Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp quốc 2.1.3 Tiếp tục đối thoại với nước, tác tổ chức quốc tế nhân quyền tinh thần cởi mở, hợp tác, thân thiện, tránh đối đầu, gây căng thẳng quan hệ, làm cho cộng đồng quốc tế có đầy đủ thơng tin thống thành tựu nhân quyền Việt Nam Xây dựng khuôn khổ quan hệ ổn định lâu dài với Mỹ nước EU, hai đối tượng thường can thiệp dân chủ, nhân quyền nước ta nhằm tạo chủ động, tránh để vấn đề làm tổn hại đến quan hệ song phương Trong xử lý tình can thiệp nước dân chủ, nhân quyền cần phân biệt rõ đối tượng đấu tranh, đối tác cần tranh thủ hợp tác có chủ trương, đối sách thích hợp - Đối với số nghị sỹ, khách có quan điểm thù địch với Việt Nam giới Mỹ, EU Thông qua kênh ngoại giao, mối quan hệ, tăng cường tiếp xúc, đối thoại, cung cấp thông tin sách, thành tựu nhân quyền, thành tựu tự tín ngưỡng, tự ngơn luận; đồng thời, nêu rõ quan điểm Việt Nam vấn đề Tranh thủ số khách có thiện cảm với Việt Nam ủng hộ ta, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhau, làm giảm thiểu vơ hiệu hố hoạt động can thiệp số cực đoan, ngăn chặn không để Quốc hội Mỹ, Nghị viện EU thông qua Nghị , “Dự luật nhân quyền Việt Nam”, đưa Việt Nam trở lại “Danh sách nước cần quan tâm đặc biệt tự tơn giáo” (CPC) 76 - Tích cực tranh thủ tổ chức, cá nhân nước ngồi có thiện chí với Việt Nam để lập số hoạt động chống phá Nhà nước đạo quan chức chủ động mời tổ chức, cá nhân có quan điểm tiến vào Việt Nam tìm hiểu tình hình để tác động tranh thủ Những năm qua, số đối tượng như: báo cáo viên đặc biệt Liên Hợp quốc, nghị sỹ, khách nước ngồi có thiện cảm với Việt Nam đến thăm - Kiên đấu tranh vô hiệu hóa ý đồ áp đặt giá trị dân chủ, nhân quyền phương Tây vào Việt Nam hình thức Thơng qua họat động tranh thủ, vận động, đối thoại, đấu tranh làm cho giới thấy rõ quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước Việt Nam vấn đề dân chủ, nhân quyền, tranh thủ đồng tình ủng hộ nước đồng quan điểm, phê phán luận điệu vu cáo, xuyên tạc Việt nam vi phạm dân chủ, nhân quyền 2.1.4 Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ đấu tranh nhân quyền Các quan chức tận dụng chế diễn đàn Liên Hợp quốc, tổ chức quốc tế, hội nghị, hội thảo quốc tế để tuyên truyền, vận động, quảng bá thành tựu nhân quyền quan điểm Việt Nam, tranh thủ ủng hộ, phối hợp quốc tế công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền - Mở rộng quan hệ hợp tác với nước XHCN nước có quan điểm đồng thuận với Việt nam để mở rộng mặt trận, tận dụng khả đấu tranh vấn đề dân chủ, nhân quyền - Tích cực hợp tác xây dựng tham gia hoạt động chế nhân quyền ASEAN xây dựng tiếng nói đồng thuận, đấu tranh chống áp đặt giá trị dân chủ, nhân quyền nước phương Tây, không chấp nhận học thuyết “nhân quyền cao chủ quyền” 2.2 Về đối nội Để có sở tảng cho công tác đấu tranh thắng lợi với hoạt động can thiệp nước vấn đề dân chủ, nhân quyền, ngành cấp 77 phải chăm lo thực tốt quyền người nước ta, trọng tâm công tác sau: 2.2.1 Đổi nội dung, hình thức, nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục để thống nhận thức toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp, đoàn thể quần chúng công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền tình hình Sử dụng đồng phương tiện truyền thơng đại chúng tổ chức hình thức nghiên cứu, phản biện để quán triệt sâu rộng… nắm vững quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề quyền người; thành tựu to lớn nhân quyền đạt Khẳng định việc phát huy dân chủ, bảo đảm ngày tốt quyền người chất chế độ XHCN, mục tiêu Đảng Nhà nước ta; đồng thời nâng cao cảnh giác với âm mưu, hoạt động lực thù địch lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền” can thiệp vào cơng việc nội Việt Nam; khích lệ đối tượng chống đối nước gia tăng hoạt động chống quyền Từ đó, xác định rõ trách nhiệm ngành, cấp, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân phịng ngừa, đấu tranh với hoạt động nước lợi dụng dân chủ, nhân quyền để thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, xố bỏ vai trò lãnh đạo Đảng chế độ XHCN nước ta 2.2.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo quyền người; thực nghĩa vụ công ước quốc tế nhân quyền mà Việt Nam tham gia Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hướng vào mục tiêu bảo đảm quyền người Việt Nam, phù hợp với công ước quốc tế mà nước ta ký kết tham gia Ban hành luật nhằm cụ thể hóa quyền cơng dân qui định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, văn ban hành 78 chồng chéo, trái luật Đẩy mạnh thực cải cách tư pháp cải cách hành chính, đảm bảo tốt pháp chế xã hội chủ nghĩa Tiếp tục nghiên cứu thể chế hóa chủ trương, sách Đảng, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo quyền người; đồng thời nội luật hóa công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia, ký kết nhằm bảo đảm thực đầy đủ quyền công dân, tạo sở pháp lý cho công tác bảo vệ đấu tranh nhân quyền Trong dự án luật, pháp lệnh soạn thảo cần xác định rõ thứ tự ưu tiên nhằm làm sâu sắc, cụ thể hoá quyền dân chủ, quyền công dân, đổi chế đảm bảo, thực thi quyền người sở kế thừa giá trị truyền thống dân tộc; tiếp thu có chọn lọc giá trị văn minh, văn hoá nhân loại; phát huy yếu tố đặc thù thể sắc dân tộc theo định hướng chung làm hài hoà quy định luật pháp Việt Nam Điều ước quốc tế quyền người mà Nhà nước ta ký kết tham gia, phù hợp với xu hội nhập quốc tế Tập trung đẩy nhanh tiến trình cải cách tư pháp, cải cách hành chính, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền dân, dân, dân đơi với việc kiện tồn quan bảo vệ pháp luật Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực pháp luật, việc thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, công tác bắt, giam giữ, truy tố, xét xử, thi hành án, cải tạo phạm nhân Tổ chức hội thảo, mở lớp đào tạo ngắn hạn dài hạn nhân quyền cho đội ngũ cán thực thi pháp luật nhằm nâng cao nhận thức kinh nghiệm xử lý vấn đề liên quan đến bảo vệ quyền người theo pháp luật Việt Nam tuân thủ nghĩa vụ theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Tăng cường lãnh đạo, quản lý nhà nước lĩnh vực, báo chí, xuất bản; quản lý tốt hoạt động hội trị, nghề nghiệp việc 79 thành lập hội mới, ngăn chặn biểu hình thành “xã hội dân sự” theo tiêu chí phương Tây; tăng cường công tác dân tộc, tôn giáo, khắc phục sơ hở, không để kẻ địch lợi dụng can thiệp, kích động chống đối 2.2.3 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, dân trí cho nhân dân, vùng dân tộc thiểu số, miền núi Tập trung lãnh đạo, đạo thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội; thực tốt sách tơn giáo, dân tộc, sách xã hội, sách nhóm dễ bị tổn thương để đảm bảo, bảo vệ tốt quyền người, làm sở, tảng vững cho công tác đấu tranh nhân quyền Thực tốt Nghị số 10/NQ-TW ngày 18/01/2002, Nghị số 21/NQ-TW ngày 20/01/2003, Nghị số 37/NQ-TW ngày 01/07/2004 Bộ Chính trị sách phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng chiến lược Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, vùng trung du miền núi Bắc Bộ Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, xóa đói giảm nghèo, giữ gìn phát huy truyền thống sắc văn hóa dân tộc… 2.2.4 Tạo chủ động công tác đấu tranh nhân quyền; phân tích, dự báo tình hình kịp thời; có chủ trương, giải pháp, đối sách với âm mưu, hoạt động chống phá ta dân chủ, nhân quyền; phối hợp xử lý tốt vụ việc nhạy cảm, bảo đảm yêu cầu trị, pháp luật, đối ngoại Tập trung giải dứt điểm vụ việc phức tạp nảy sinh trình phát triển, khơng để nước ngồi lợi dụng vu cáo tạo cớ can thiệp - Trên lĩnh vực tôn giáo: Tiếp tục thực tốt Nghị số 25/NQTW, ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương (khoá IX) “Về cơng tác tơn giáo”; Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo ngày 15/11/2004; Chỉ thị số 01 80 ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ “Một số cơng tác đạo Tin lành”, Kết luận số 58-KL/TW ngày 03/11/209 Ban Bí thư Trung ương (khóa X) tiếp tục thực Thông báo số 160-TB/TW ngày 15/11/2004 Ban Bí thư Trung ương (khóa IX) chương trình cơng tác đạo Tin lành thời gian tới, kịp thời phát hiện, xử lý dứt điểm vấn đề phức tạp có liên quan đến tơn giáo theo quy định pháp luật, không để lây lan, kéo dài tạo thành “điểm nóng” để kẻ địch tạo cớ can thiệp….Đồng thời, tổ chức cơng trị, đấu tranh với số chống đối cực đoan, xử lý nghiêm minh theo pháp luật số đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật Chủ động ngăn chặn phát triển khơng bình thường hoạt động tôn giáo trái pháp luật Xử lý phù hợp, khơn khéo vi phạm người nước ngồi vấn đề - Trên lĩnh vực dân tộc: Chú trọng cơng tác phịng ngừa, chủ động ngăn chặn từ xa, kịp thời phát hiện, xử lý vấn đề phức tạp, xúc, không để lan rộng, kéo dài Kiên khắc phục tư tưởng dân tộc hẹp hòi, địi ly khai, tự trị, khơng để hình thành kiểu “Nhà nước”, “Vương quốc” số cực đoan dân tộc thiểu số liên kết với bọn phản động lưu vong người Việt, khơng để chúng kích động biểu tình, bạo loạn vùng chiến lược - Đối với số đối tượng chống đối cực đoan nước: cần nắm diễn biến hoạt động chúng, chủ động cơng trị, thu thập chứng pháp lý làm sở xử lý theo pháp luật cần thiết, kiên khơng để hình thành tổ chức trị đối lập nội địa… 2.2.5 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực, tăng cường lãnh đạo, quản lý họat động báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình, văn học, nghệ thuật Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức này…Xử lý nghiêm sai phạm lĩnh vực này,ngăn chặn khuynh hướng ly tâm, đòi “độc lập” với lãnh đạo Đảng, xu hướng thương mại hố báo chí, kiên không để báo tư nhân Việc xử lý vụ việc sai phạm phải đảm bảo yêu cầu trị, 81 pháp luật, đối ngoại, khơng để nước lợi dụng can thiệp, gây sức ép, vu cáo ta vi phạm tự ngôn luận, tự báo chí 2.2.6 Giải tốt vấn đề xúc nhân dân, như: khiếu kiện, đình cơng…, khơng để kẻ địch lợi dụng xun tạc, kích động biểu tình gây rối an ninh, trật tự; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân Các Bộ, ban, ngành cấp uỷ, quyền địa phương thường xuyên phối hợp chặt chẽ việc xử lý vấn đề p hức tạp an ninh xã hội Tập trung giải tình hình tranh chấp, khiếu kiện nơng dân, đình cơng, lãn cơng cơng nhân, ổn định tình hình khơng để lực thù địch lợi dụng kích động thành biểu tình, tạo cớ cho nước xuyên tạc, can thiệp 2.2.7 Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lý luận quyền người phục vụ việc hoạch định chủ trương, sách hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, đồng thời xây dựng luận cho công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền Tổ chức xây dựng giáo trình, giảng thống vấn đề quyền người Nghiên cứu đưa giáo dục nhân quyền vào chương trình học trường đại học, cao đẳng, phổ thông mở lớp tập huấn, triển khai chương trình tuyên truyền trang bị kiến thức nhân quyền cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Cần trọng việc trang bị quan điểm Đảng Nhà nước ta quyền ngườ; khắc phục cách hiểu chủ quan, phiến diện quyền người 2.2.8 Xây dựng, kiện toàn quan chuyên trách nhân quyền: Xây dựng mơ hình tổ chức quan chun trách làm công tác nhân quyền quốc gia Trước mắt, kiện toàn tổ chức, máy Ban Chỉ đạo Nhân quyền Chính phủ tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo đủ sức giải tốt vấn đề đặt 82 KẾT LUẬN Ngày nay, quyền người mối quan tâm chung toàn nhân loại, ba hoạt động trụ cột Liên Hợp quốc; lĩnh vực vừa phức tạp, vừa nhạy cảm giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội lồi người Tính phức tạp vấn đề quyền người chỗ, thực cam kết quốc tế, nỗ lực bảo đảm quyền người giá trị chế độ XHCN, đồng thời phải đấu tranh với lực đế quốc lợi dụng vấn đề quyền người để can thiệp vào cơng việc nội quốc gia Tính nhạy cảm vấn đề quyền người chỗ, ngày việc giải vấn đề nhân quyền quốc gia trở thành vấn đề phức tạp quan hệ quốc tế Nhiều nước phương Tây coi vấn đề nhân quyền điều kiện quan hệ song phương Tầm quan trọng quyền người chỗ, nhận thức bảo đảm tốt quyền người đem lại hạnh phúc cho tầng lớp nhân dân, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Trái lại, việc giải vấn đề nhân quyền dẫn đến ổn định trị, ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia, quan hệ quốc tế phát triển kinh tế, xã hội đất nước Nhận thức rõ tính phức tạp, nhạy cảm tầm quan trọng vấn đề nhân quyền giúp cho công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền ngày hiệu quả, việc đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lực nước lợi dụng vấn đề nhân quyền để chống phá Nhà nước Việt Nam XHCN./ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Chỉ thị số 12/CT-TW ngày 12/7/1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố VII) “Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta” Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg ngày 02/12/2004 Chính phủ “Tăng cường cơng tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền tình hình mới” Chỉ thị 44/CT-TW ngày 20/7/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Công tác nhân quyền tình hình Báo cáo Tổng kết việc thực Chỉ thị 12/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng từ năm 1992 đến (2009) Ban Chỉ đạo Nhân quyền Chính phủ Tập tài liệu Tổng kết 12 năm thực Chỉ thị 12 Ban Bí thư Trung ương Đảng Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Nhân quyền xuất năm 2005 Việt Nam với vấn đề quyền người, Văn phòng Thường trực Nhân quyền phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức xuất năm 2005 Thành tựu bảo đảm phát triển quyền người Việt Nam Bộ Ngoại giao xuất năm 2005 Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam Ban Tơn giáo Chính phủ xuất năm 2008 10 Báo cáo Kiểm điểm định kỳ (UPR) việc đảm bảo quyền người Việt Nam trước Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp quốc (do Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ, Ban, ngành Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Nhân quyền thực năm 2009) 11 Các Báo cáo năm Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Nhân quyền Chính phủ từ năm 2002 đến tháng đầu năm 2010 84 12 Các văn kiện quốc tế quyền người, Viện Nghiên cứu Quyền người xuất 2002 13 Giáo trình lý luận quyền người, Viện Nghiên cứu Quyền người xuất 2010 85 ... THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CHƯƠNG NHÂN QUYỀN VÀ VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ HIỆN NAY I Một số vấn đề nhân quyền Khái niệm nhân quyền Quyền... TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ LỰC NƯỚC NGOÀI LỢI DỤNG VẤN ĐỀ NHÂN QUYỀN CHỐNG PHÁ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Chương III: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC THẾ... sở pháp lý công tác đấu tranh với hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống phá Nhà nước Việt Nam quan chức - Dự báo tình hình, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống hoạt động