Đang tải... (xem toàn văn)
Lợi dụng vấn đề dân tộc là thủ đoạn nham hiểm, thâm độc mà các thế lực thù địch sử dụng trong chiến lược diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta, trong đó trọng điểm chống phá của chúng là vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Tỉnh Điện Biên là địa bàn chiến lược quan trọng có đường biên giới tiếp giáp với Lào và Trung Quốc
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lợi dụng vấn đề dân tộc thủ đoạn nham hiểm, thâm độc mà lực thù địch sử dụng chiến lược diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta, trọng điểm chống phá chúng vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tỉnh Điện Biên địa bàn chiến lược quan trọng có đường biên giới tiếp giáp với Lào Trung Quốc; có nhiều đồng bào dân tộc người cư trú, đời sống kinh tế khó khăn, trình độ nhận thức thấp, phong tục, tập quán lạc hậu; đường biên giới dài, địa hình hiểm trở, giao thông lại khó khăn Lợi dụng tình hình đó, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động chống phá gây ổn định CT - XH địa bàn Đặc biệt, chúng triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc để dụ dỗ, lôi kéo, kích động đồng bào dân tộc di dịch cư, đòi ly khai tự trị thành lập “Vương quốc H’Mông”, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định CT - XH, tạo thành “điểm nóng” dân tộc địa bàn Với chức lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, thời gian qua, BĐBP triển khai nhiều hoạt động tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, góp phần phát triển KT - XH cho đồng bào dân tộc; giữ vững ổn định trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn Tuy nhiên, trước điều kiện khó khăn KT - XH diễn biến phức tạp tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh Điện Biên thời gian qua cho thấy, việc tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc BĐBP mặt hạn chế, bất cập; đặc biệt công tác phối hợp, tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc, giải mâu thuẫn, bất đồng quan hệ dân tộc kẽ hở để lực thù địch lợi dụng, kích động, gây ổn định CT - XH địa bàn Một phận cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức đầy đủ vai trò BĐBP; tính chất nguy hiểm hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc lực thù địch Yêu cầu nhiện vụ phát triển KT - XH, giữ vững ổn định trị tỉnh Điện Biên, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình đòi hỏi phải phát huy vai trò lực lượng, có BĐBP Chính vậy, đề tài “Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên nay”, vấn đề có ý nghĩa quan trọng, cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Các công trình khoa học quân đội nghiên cứu đến vấn đề dân tộc đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng Trong sách: “Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay” GS.TS Hoàng Chí Bảo, Nxb Chính trị quốc gia, H.2009 nêu lên vấn đề tình hình dân tộc nước ta, đề xuất số giải pháp nhằm tạo bình đẳng dân tộc trình phát triển KT - XH Cuốn sách “Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách dân tộc Việt Nam” tác giả Lê Ngọc Thắng, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 đề cập đến phương hướng nhằm hoàn thiện hệ thống sách dân tộc nước ta nay; Hội thảo “Kỷ yếu Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương Bảy khoá IX Công tác dân tộc, tôn giáo” Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, H.2013, tập hợp tham luận nhiều nhà khoa học, nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhà khoa học bàn vấn đề dân tộc Việt Nam, tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò chiến lược bản, lâu dài vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc; thành tựu, hạn chế thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta nghiệp đổi mới, 10 năm thực Nghị Trung ương Bảy khoá IX Công tác dân tộc, tôn giáo Trên sở xác định quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, giải pháp thực công tác dân tộc thời gian tới Cuốn sách “Đoàn kết dân tộc Việt Nam” PGS, TS Ngyễn Đình Minh chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 luận giải truyền thống đoàn kết dân tộc, sở lý luận, thực tiễn đường lối, sách đoàn kết dân tộc thành tựu, hạn chế, học kinh nghiệm xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phương hướng, giải pháp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc nay; vạch rõ âm mưu, thủ đoạn phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam định hướng giải pháp đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc lực thù địch Ngoài công trình có báo khoa học công bố tạp chí, tiêu biểu như: Lê Bỉnh (2014), “Những âm mưu lợi dụng vấn đề tôn giáo vấn đề dân tộc chống lại nghiệp cách mạng nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, số 10, tr.14 -16 Phan Văn Hùng, “Nhận diện góp phần giải số vấn đề mối quan hệ dân tộc nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, số 05 tháng năm 2015 Các báo đề cập đến đặc điểm, quan hệ dân tộc nước ta, vai trò việc giải vấn đề dân tộc, tôn giáo nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN đấu tranh chống âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta * Các công trình khoa học quân đội nghiên cứu đến vấn đề dân tộc đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng Trong sách: "Một số vấn đề dân tộc, tôn giáo nghiệp bảo vệ Tổ quốc” PGS, TS Nguyễn Phú Lợi, Nxb Quân đội nhân dân, H 2007 khái quát vấn đề dân tộc, tôn giáo Việt Nam, tác động vấn đề dân tộc nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, đề xuất số biện pháp giải vấn đề dân tộc, tôn giáo nhằm bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; sách “Đấu tranh phòng chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng nước ta nay” PGS, TS Dương Quốc Dũng, Học viện Chính trị, H.2014 trình bày tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh quan điểm đảng ta dân tộc, tôn giáo; vấn đề dân tộc, tôn giáo mới, phức tạp dễ bị lực thù địch lợi dụng; vạch trần âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam năm qua; vai trò Quân đội đấu tranh chống địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo; giải pháp phát huy vai trò quân đội đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta Sách chuyên khảo “Phát huy vai trò quân đội đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta nay” TS Tạ Việt Hùng chủ biên, Nxb Quân đội nhân dân, H.2016 tập trung làm rõ âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam, đề xuất giải pháp phát huy vai trò Quân đội đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam Bên cạnh đó, nghiên cứu vấn đề dân tộc đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng nước ta gần có số luận án, luận văn như: Luận án tiến sĩ triết học Phạm Văn Tuấn “Quân đội nhân dân Việt Nam thực chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng, Nhà nước ”, Học viện Chính trị quân sự, H.2009 xác định tầm quan trọng, đặc điểm giải pháp phát huy vai trò Quân đội ta thực chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết dân tộc vào nghiệp đổi đất nước ta nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học Đào Hồng Đức, Học viện Chính trị, H.2012 Luận văn Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học Vũ Văn Thư (2014), “Vai trò HTCT sở thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước tỉnh Lâm Đồng nay”, Học viện Chính trị, Hà Nội Luân văn Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học Nguyễn Hữu Tới (2015) “Quan hệ dân tộc tỉnh Đắk Lắk nay”, Học viện Chính trị, Hà Nội Các công trình sâu nghiên cứu cấp độ khác nhau, song có điểm chung làm rõ vai trò, tầm quan trọng công tác dân tộc khối đại đoàn kết toàn dân tộc địa phương nước; góp phần đề yêu cầu, chủ trương, giải pháp, khẳng định tính đắn quan điểm dân tộc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Đảng, Nhà nước Công bố dạng báo khoa học tạp chí, có bài: Thào Xuân Sương (2000), “Vấn đề dân tộc tôn giáo miền núi nước ta nay”, Tạp chí Nghệ thuật quân sự, số 3, tr.11-13; “Giải vấn đề dân tộc nghiệp bảo vệ Tổ quốc nay”, Nguyễn Mạnh Hưởng, tháng, số 12/2000, Tạp chí Nghiên cứu lý luận; Bế Trường Thành, (2002) “Vấn đề dân tộc chiến lược quốc phòng - an ninh”, Tạp chí Nghệ thuật quân sự, số 3, tr.19-21; “Biến đổi kinh tế người H’Mông Tây Nghệ An vấn đề đặt nay”, Nguyễn Văn Toàn, Tạp chí Dân tộc học, số & 2/2015, tr 23-23 Các tác giả đánh giá đặc điểm, tình hình dân tộc; tác động đến nghiệp bảo vệ Tổ quốc; đề xuất biện pháp giải vấn đề dân tộc góp phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng dân tộc kẻ địch nhằm phá hoại nghiệp cách mạng nước ta * Các công trình khoa học nghiên cứu Bộ đội Biên phòng đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng nước ta Luận văn Đào Xuân Dũng (2009), “Bộ đội Biên phòng tỉnh Gia Lai phối hợp với lực lượng tổ chức công trị đối tượng kích động, lôi kéo quần chúng vượt biên trái phép”, Luận văn thạc sĩ Biên phòng; Trương Huy Phong (2011) “Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Nông vận động quần chúng tham gia đấu tranh phòng, chống phản động lợi dụng dân tộc, tôn giáo khu vực biên giới”, Luận văn thạc sĩ Biên phòng; Đào Xuân Tùng (2012), “Bộ đội Biên phòng Lai Châu phòng, chống di dịch cư tự đồng bào dân tộc Mông khu vực biên giới”, Luận văn thạc sĩ Biên phòng; Phạm Quốc khánh (2014), “Vai trò Bộ đội Biên phòng xây dựng đoàn kết dân tộc khu vực biên giới tỉnh Cao Bằng nay”, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa hoc, Học viện Chính trị; Phạm Khắc Tấn (2015) “Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh chống chia rẽ đại đoàn kết dân tộc tỉnh Đắc Lắc nay”, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị Các công trình khoa học khẳng định vai trò quan trọng đồng bào dân tộc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia; đồng thời rõ âm mưu, thủ đoạn hoạt động móc nối, lôi kéo, kích động quần chúng đối tượng phản động; vai trò BĐBP đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn đối tượng phản động lợi dụng dân tộc đề xuất số giải pháp để BĐBP đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn đối tượng phản động lợi dụng dân tộc chống phá cách mạng Các viết, báo khoa học công bố, tiêu biểu như: “Bộ đội Biên phòng thực công tác dân vận, tăng cường tình đoàn kết quân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Nguyễn Xuân Bách, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 01 (254), tháng 1- 2012; Phạm Khắc Tấn, “Đấu tranh chống chia rẽ đoàn kết dân tộc khu vực biên giới”, Tạp chí Thanh niên, số 23, tháng 6/2015; Nguyễn Xuân Thanh, “Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Bắc đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề “dân tộc, tôn giáo” lực thù địch hòng gây an ninh trị khu vực biên giới ”, Tạp chí giáo dục lý luận Chính trị quân số 01 tháng 01 & 2/2017 Nội dung công trình khoa học nghiên cứu liên quan đến vấn đề dân tộc, đấu tranh phòng chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng nước ta cung cấp sở khoa học để tác giả nghiên cứu, tham khảo phục vụ cho việc thực đề tài Kết nghiên cứu công trình khoa học đề tài kế thừa có chọn lọc trình thực Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách hệ thống, bản, chuyên sâu Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu BĐBP tham gia đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Đánh giá thực trạng BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Đề xuất yêu cầu số giải pháp nâng cao hiệu BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc địa bàn tỉnh Điện Biên hoạt động Bộ đội Biên phòng Điện Biên tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng địa bàn tỉnh Phạm vi khách thể: Tập trung nghiên cứu, điều tra, khảo sát hoạt động Bộ đội Biên tỉnh Điện Biên, trực tiếp Đồn Biên phòng 431, 417, 413, 411, 405 tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng địa bàn tỉnh Kết hợp tư liệu, báo cáo tổng kết quan Bộ Chỉ huy BĐBP Điện Biên, Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng, báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh để tham chiếu, thời gian từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam dân tộc đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi 10 dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng nay; chức năng, nhiệm vụ đội quân công tác Quân đội Bộ đội Biên phòng * Cơ sở thực tiễn Toàn hoạt động BĐBP tỉnh Điện Biên tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng địa bàn từ năm 2010 đến nay, thông qua số liệu báo cáo BĐBP tỉnh Điện Biên, số liệu Phòng Việt - Lào, Việt - Trung, Cục Trinh sát - Bộ Tư lệnh BĐBP kết khảo sát thực tế tác giả * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành như: lôgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Luận văn góp phần cung cấp luận khoa học cho BĐBP tỉnh Điện Biên tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng địa bàn nay, qua thực tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy vấn đề có liên quan Học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG THAM GIA ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG ÂM MƯU, THỦ ĐOẠN CỦA CÁC THẾ LỰC THÙ ĐỊCH LƠI DỤNG VẤN ĐỀ DÂN TỘC CHỐNG PHÁ CÁCH MẠNG Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên 1.1.1.Vấn đề dân tộc âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên * Vấn đề dân tộc Thuật ngữ dân tộc thường hiểu theo hai nghĩa: Thứ dân tộc quốc gia dân tộc, dân tộc cộng đồng tộc người (ethnic) hình thành phát triển lịch sử, lãnh thổ định, có mối liên hệ bền vững kinh tế, ngôn ngữ, đặc điểm sinh hoạt văn hoá ý thức tự giác dân tộc thông qua tự nhận tên gọi dân tộc mình; Thứ hai quốc gia dân tộc, dân tộc (Nation) cộng đồng người thiết lập lãnh thổ quốc gia định, bao gồm hay nhiều tộc người, có chung thiết chế trị - xã hội, quản lý, đạo nhà nước chung, thống Như vậy, với nghĩa thứ nhất, dân tộc phận quốc gia đa tộc người Với nghĩa thứ hai, dân tộc toàn nhân dân quốc gia dân tộc Phạm vi luận văn tập trung xem xét dân tộc theo nghĩa thứ nhất, đồng thời có đề cập đến nghĩa thứ hai số lĩnh vực, số nội dung, làm rõ vai trò Nhà nước giải vấn đề dân tộc với quốc gia dân tộc khác quan hệ quốc tế Hiện nước ta, vấn đề dân tộc có nhiều cách hiểu khác nhau, theo cách hiểu chung nhất, vấn đề dân tộc vấn đề nảy sinh quan hệ tộc người nội quốc gia đa dân tộc 12 Phương án trả lời Lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo Lợi dụng khó khăn kinh tế đồng bào Kết Số người Tỷ lệ (%) 145 96,67 135 90.67 158 98,67 Lợi dụng sai lầm, khuyết điểm quyền địa phương 105 68,67 Kích động, hiềm khích mâu thuẫn dân tộc 98 65,33 Di cư tự do, xâm canh, xâm cư người dân 118 78,67 139 92,67 dân tộc Lợi dụng trình độ dân trí thấp đồng bào dân tộc địa với dân tộc khác Hỗ trợ, đạo phần tử cực đoan nước 1.4 Chất lượng công tác huấn luyện giáo dục trị, pháp luật hàng năm BĐBP Điện Biên Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Kết Số người Tỷ lệ(%) 97 64,66 48 32 05 3,33 1.5 Nội dung BĐBP cần tập trung đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Kết Số người Tỷ lệ (%) Trực tiếp tuyên truyền, vận động, tổ chức, hướng dẫn 149 99,33 đồng bào dân tộc Tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội 121 80,67 Tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị sở 117 78 Phương án trả lời 95 vững mạnh Phối hợp với lực lượng, ban, ngành địa phương xử lý kịp thời “điểm nóng” 146 97,33 1.6 Nhận định âm mưu thủ đoạn lực thù địch Phương án trả lời Nghiêm trọng, đáng lo ngại Đáng lo ngại, tác động xấu đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Chưa gây ảnh hưởng lớn cần cảnh giác Bình thường, biểu đáng kể Khó trả lời Kết Số người Tỷ lệ (%) 71 37.0 108 56.3 4.7 2.1 1.7 Sự phối hợp BĐBP với cấp ủy, quyền địa phương lực lượng vũ trang tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Phương án trả lời Tốt Chưa tốt Khó trả lời Kết Số người Tỷ lệ (%) 107 71,33 35 23,33 08 5,33 1.8 Uy tín nhân dân vào vai trò tổ chức, cá nhân địa bàn đồng chí TT Phương án trả lời Kết Số người Tỷ lệ ( %) Tổ chức Đảng xã, thôn 27 27 Ủy ban nhân dân xã 20 13,33 Trưởng thôn ( Buôn, Làng) 25 16,67 Già làng 78 52 1.9 Mối quan hệ BĐBP Điện Biên với nhân dân dân tộc địa bàn Phương án trả lời Kết 96 Số người Tỷ lệ (%) Tốt 129 86 Chưa tốt 15 10 Khó trả lời 06 1.10 Mối quan hệ BĐBP Điện Biên với quyền, nhân dân, lực lượng bảo vệ biên giới Lào Trung Quốc Phương án trả lời Kết Số người Tỷ lệ (%) Tốt 106 70,66 Chưa tốt 29 19,33 Khó trả lời 15 10 1.11 Đặc điểm tình hình chi phối lớn đến nhiệm vụ BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Kết Số người Tỷ lệ (%) Âm mưu, thủ đoạn lực thù địch chống 131 87,33 Phương án trả lời phá cách mạng tỉnh Điện Biên Vị trí chiến lược tỉnh Điện Biên Đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh 2,66 Điện Biên Thực tế tình hình công tác dân tộc dân 2,66 tộc tỉnh Điện Biên Đặc điểm yêu cầu, nhiệm vụ BĐBP Điện Biên 3,33 tình hình 97 1.12 Nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế kết công tác tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên BĐBP Phương án trả lời Kết Số người Tỷ lệ (%) Điều kiện địa hình, thời tiết, địa bàn cư trú đời sống đồng bào dân tộc có khó khăn 79 52,66 Vai trò tổ chức hệ thống trị sở, nhận thức phận cán bộ, chiến sĩ 75 50 Công tác bám nắm tình hình địa bàn, đối tượng đơn vị BĐBP Điện biên chưa thường xuyên, liên tục 128 85.33 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ phận 62 41,33 cán bộ, chiến sĩ đồn biên phòng chưa thực đáp ứng nhiệm vụ 1.13 Đánh giá mức độ quan hệ đoàn kết nội đơn vị Kết Phương án trả lời Số người Tỷ lệ (%) Có mối quan hệ tốt 63 42 Có mối quan hệ 72 48 Các mối quan hệ mức trung bình 05 3,4 Các mối quan hệ xấu, quan hệ thiếu dân chủ 06 4,0 Các mối quan hệ xấu, quan hệ thiếu dân chủ 04 2,6 1.14 Yêu cầu để nâng cao hiệu BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Kết Phương án trả lời Số người Tỷ lệ (%) Nắm vững quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, 139 72.4 Quân đội, BĐBP Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, 146 76.0 lực lượng vũ trangvà quần chúng nhân dân 98 Tích cực, chủ động, linh hoạt, kiên quyết, pháp luật Phát huy vai trò cấp ủy, huy cấp Bộ đội Biên phòng 136 70.8 143 74.5 1.15 Giải pháp quan trọng để BĐBP tham gia đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc chống phá cách mạng tỉnh Điện Biên Kết Phương án trả lời Số người Tỷ lệ (%) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, lực cho 145 96,66 cán chiến sĩ Xây dựng tổ chức Bộ đội Biên phòng tỉnh 121 80,67 Điện Biên vững mạnh toàn diện Tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị 138 92 sở, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo Kết hợp chặt chẽ thực đồng biện 135 90 pháp công tác biên phòng Phối hợp chặt chẽ với lực lượng phát huy vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín địa 131 87,33 phương 99 Phụ lục 2: DÂN SỐ CHIA THEO THÀNH PHẦN DÂN TỘC Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY TỔNG SỐ: 22.606 hộ/112.543 THÀNH PHẦN DÂN TỘC Kinh Thái Mông Cống Khơ Mú Dao Sán Chỉ Xạ Phang Kháng Hà Nhì Xi La Tày Nùng Lào 3.634 6.191 8.990 143 1.236 309 25 119 158 1.059 45 140 26 471 hộ/13.343 hộ/29.100 hộ/52.922 hộ/735 hộ/5.949 hộ/1.635 hộ/134 hộ/642 hộ/730 hộ/4.113 hộ/219 hộ/546 hộ/102 hộ/2.262 khẩu khẩu khẩu khẩu khẩu khẩu khẩu Mường Phù Lá 35 hộ/95 02 hộ/12 Nguồn:Phòng trị - BĐBP tỉnh Điện Biên, tháng 3/2017 100 Phụ lục 3: S T T 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Tên tổ chức, hệ phái tôn giáo Tin Lành Tin Lành Việt Nam (miền Bắc) Phúc âm Ngũ tuần Liên hữu đốc Việt Nam Liên đoàn truyền giáo phúc âm (Lê Minh Đức) Liên đoàn truyền giáo phúc âm Việt Nam ( Trần Mai) Truyền giảng phúc âm Cơ đốc phục lâm Việt Nam THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TÔN GIÁO Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN (Kèm theo Báo cáo số 71-BC/ ĐUCA tỉnh Điện Biên, ngày 18/3/2017) Số xã Số hộ Số có có người người có theo theo người đạo đạo Số người theo đạo Số điểm nhóm sinh hoạt Đã Chưa Dự được kiến đăng đăng đăng ký ký ký 25 310 Thành phần dân tộc Xạ phong (Hoa) Kinh Mông Thái Dao Sán chi 56056 42 1824 107 11 83 404 9940 58041 62 242 6624 38576 21 172 36634 1824 107 11 12 55 276 233 42 0 19 47 685 3990 24 3990 0 0 29 60 596 3476 34 3476 0 0 27 150 150 0 0 20 56 1521 9133 48 9133 0 0 13 100 513 513 0 0 101 1.8 1.9 Nước sống Tin lành giám lý liên hiệp Việt Nam 1.1 Đức chúa Trời Giê hô va 1.11 Hội thánh Báp tít Việt Nam Công giáo Phật giáo Tín ngưỡng Tâm linh Hồ Chí Minh Tà đạo Ty Tà đạo Pháp môn diệu âm Pháp luân công Tổng số 16 164 1015 1015 0 0 3 51 278 278 0 0 4 24 150 150 0 0 1 93 484 484 0 0 30 29 115 116 379 147 1994 607 616 586 1378 0 0 0 0 14 53 72 180 0 21 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 23 39 0 39 0 0 109 587 10466 60642 30 318 1203 57434 63 182 107 11 Trích nguồn: Tổng kết 15 năm thực Nghị số 25 -NQ/TW , ngày 12-3-2003 Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) công tác tôn giáo, tháng 3/2017 102 Phụ lục 4: MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2016 STT Chỉ tiêu I II Chỉ tiêu kinh tế Thu nhập BQ/người Chỉ tiêu sở hạ tầng Số xã có đường ô tô đến trung tâm xã Tỷ lệ số xã có đường ô tô đến trung tâm xã lại quanh năm Xã, phường có điện lưới quốc gia đến trung tâm xã Số hộ sử dụng điện lưới quốc gia Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng % % % III nước hợp vệ sinh Chỉ tiêu xã hội Tỷ lệ lao động đào % 44,75 tạo/tổng số lao động Tỷ lệ lao động người DTTS % 19,74 đào tạo Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia Trong đó: tỷ lệ hộ nghèo DTTS Tỷ lệ hộ cận nghèo Trong đó: tỷ lệ hộ cận nghèo % % % 44,94 80.2 8,75 80,32 DTTS Chỉ tiêu giáo dục Trẻ từ 0-2 tuổi đến lớp Trẻ mẫu giáo từ 3-5 tuổi Trẻ tuổi đạt 99,2%; trẻ tuổi vào lớp Trẻ 6-10 tuổi học tiểu học Trẻ 11 tuổi vào lớp Trẻ 11-14 tuổi học THCS Trẻ 15 tuổi học lớp 10 % % % % % % % % 25 96,2 99,2 99,7 99,3 94,9 93,9 57,4 IV Đơn Kế vị hoạch tr.đ Xã Thực Ghi 22,31 130 Xã 130 120 100 100 100 89 76,8 103 V Trẻ 15-18 tuổi học THPT Chỉ tiêu y tế Số xã có trạm y tế Số xã đạt chuẩn y tế quốc gia Số trạm y tế có Bác sĩ Số thôn, ó cán y tế % Xã Xã Trạm Thôn, 56,3 130 130 26 80 110 VI Chỉ tiêu văn hóa Số xã đạt chuẩn văn hóa Xã Số xã có điểm Bưu điện văn hóa xã Xã Tỷ lệ thôn, có nhà sinh hoạt Thôn, cộng đồng 130 14 130 180 Trích nguồn: Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ KT - XH năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2017của UBND tỉnh Điện Biên, số 93/ BC - UBND, ngày 08/12/2016, tháng 3/2017 104 Phụ lục 5: Đồn 317 319 405 409 411 413 415 417 419 421 423 425 427 429 431 433 435 T.bình Quân số (Tính % theo biên chế) 100 100 100 100 100 100 100 90.9 100 90.9 100 100 90.9 100 100 100 100 98.4 THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ SĨ QUAN Ở CÁC ĐỒN BIÊN PHÒNG TRÊN TUYẾN BIÊN GIỚI TỈNH ĐIỆN BIÊN Tuổi Qua đào tạo Dân tộc Trên Dưới Trên Dưới 40 - 50 ĐH Kinh Thái H’Mông Dao 50 ĐH ĐH 40 (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 60.6 28.2 11.2 10.7 89.3 41.5 22.5 18.5 65.4 25.2 9.2 9.3 90.7 56.5 20.3 10.7 12.5 70.3 21.3 8.4 11.2 88.8 47.9 25.4 15.1 72.5 15.6 11.9 9.7 90.3 51.6 23.4 11.6 13.4 62.4 28.3 9.3 8.3 91.7 48.3 21.5 15.2 8.3 59.6 30.7 9.7 8.9 91.1 49.2 20.8 14.6 57.7 33.4 8.9 15.2 84.8 40.3 25.6 14.3 51.4 30.2 9.3 9.7 82.2 46.2 12.3 9.4 55.1 38.1 6.8 10.2 86.7 3.1 54.6 15.3 7.6 6.4 50.7 32.7 7.5 9.6 81.3 46.7 14.2 11.5 58.9 32.8 8.3 12.5 87.5 53.4 15.7 10.2 11.3 55.2 29.5 15.3 11.5 84.2 4.3 46.3 10.5 12.4 51.7 30.5 8.7 13.4 77.5 50.8 11.7 12.4 56.8 33.6 9.6 10.8 83.5 5.7 60.4 12.7 8.5 9.7 72.7 21.2 6.1 17.8 82.2 59.6 15.3 11.4 65.6 25.6 8.8 14.3 85.7 57.3 13.6 9.8 9.6 64.8 29 6.2 9.4 90.6 55.7 15.2 10.6 60.7 28.6 9.1 11.3 86.3 0.8 51 17.41 8.84 8.31 Hà Nhì (%) 17.5 0 0 15.4 10.3 9.2 6.1 8.7 9.4 11.9 7.3 8.7 6.6 10.5 7.34 Tày (%) Nùng (%) 0 11.6 0 9.5 7.5 9.8 0 8.7 7.1 0 3.2 0 0 6.7 0 6.3 0 8.9 0 9.7 2.3 Nguồn: Phòng trị - Bộ đội Biên phòng tỉnh Điện Biên, tháng 3/2017 105 CÁN BỘ VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG VÀ TRINH SÁT BIÊN PHÒNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 93 22 71 27 42 60 93 21 23 37 42 72 35 Khen thưởng VPKL năm Yếu Dưới năm Không biết 1 48 25 36 75 17 25 29 13 13 34 37 12 39 48 12 31 51 75 18 42 45 Khá 108 Tốt Trên năm 83 Biết 25 đến 40 Cán tăng cường xã 91 Văn hóa Biết tiếng dân tộc chỗ 30 đến