luận án tiến sĩ bộ đội biên phòng bảo vệ an ninh chính trị khu vực biên giới phía bắc việt nam hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng nghiên cứu sinh Các số liệu, trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Xuân Thanh MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 1.3 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án Khái quát kết nghiên cứu công trình khoa học tổng quan có liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Quan niệm an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.2 Quan niệm, nội dung, phương thức yếu tố quy định Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Chương THỰC TRẠNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Thành tựu, nguyên nhân thành tựu Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 3.2 Hạn chế, nguyên nhân hạn chế Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam số vấn đề đặt Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ VỮNG CHẮC AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 4.2 Giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 14 25 30 30 51 72 72 95 116 116 123 158 160 161 176 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh trị ANCT Bộ đội Biên phịng BĐBP Hệ thống trị HTCT Kinh tế - xã hội KT - XH Quốc phòng - an ninh QP - AN Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án An ninh trị có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Bảo vệ ANCT nội dung trọng yếu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, ổn định trị - xã hội, củng cố lịng tin thống trị - tinh thần nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ XHCN, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp xây dựng bảo vệ đất nước Đảng ta khẳng định: “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội” [96, tr.78] Khu vực biên giới phía Bắc nước ta có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, QP - AN đối ngoại Đây khu vực có đường biên giới quốc gia đất liền dài 1.449,566 km tiếp giáp với Trung Quốc; KT - XH chậm phát triển, chất lượng hiệu hoạt động HTCT cấp sở cịn có hạn chế; quan hệ dân tộc, tôn giáo đa dạng, phức tạp… địa bàn trọng điểm mà lực thù địch tập trung chống phá nhằm gây ANCT khu vực, tiến tới lật đổ chế độ XHCN nước ta An ninh trị khu vực biên giới phía Bắc phận cấu thành ANCT đất nước Do vậy, giữ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc vừa nhiệm vụ cấp bách, vừa nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng khu vực biên giới giàu mạnh, xứng đáng phên dậu vững Tổ quốc Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ ANCT khu vực biên giới Những năm qua, đơn vị BĐBP phát huy tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách; chủ động tham mưu, phối hợp với cấp, ngành, lực lượng có liên quan; tổ chức sử dụng lực lượng, phương tiện tích cực bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc, góp phần giữ vững ANCT địa bàn, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để xây dựng, bảo vệ khu vực biên giới phía Bắc Tuy nhiên, hoạt động bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc BĐBP bộc lộ số hạn chế như: Nhận thức, trách nhiệm, lực số cán bộ, chiến sĩ bảo vệ ANCT chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác lãnh đạo, đạo bảo vệ ANCT số cấp ủy, huy BĐBP chưa sâu sát, kịp thời; chế phối hợp BĐBP với tổ chức, lực lượng bảo vệ ANCT có lúc chưa chặt chẽ, thiếu thống nên ANCT số địa bàn khu vực biên giới phía Bắc có thời điểm chưa thật ổn định, thiếu vững Trong năm tới, trước xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, lực đất nước tăng cường, song tình hình giới, khu vực nước tiếp tục có diễn biến phức tạp Khu vực biên giới phía Bắc tiếp tục Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển; quan hệ hợp tác, giao thương với Trung Quốc mở rộng Tuy vậy, trước tác động, ảnh hưởng sách “biên giới mềm” Trung Quốc vấn đề an ninh phi truyền thống, đại dịch Covid 19, khu vực chiến lược đứng trước khó khăn, thách thức phát triển KT - XH, củng cố QP - AN, lực thù địch tập trung chống phá liệt… làm cho ANCT số địa bàn khu vực có diễn biến phức tạp, khó lường… Trước vấn đề đó, để giữ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc tình huống, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi phát triển đất nước nay, đòi hỏi BĐBP phải thực có hiệu việc bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Đã có số cơng trình khoa học nghiên cứu góc độ khác liên quan đến bảo vệ ANCT khu vực biên giới, song chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, hệ thống góc độ triết học trị - xã hội BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới Vì vậy, đề tài “Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay”có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam, đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Nhiệm vụ Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án; Làm rõ số vấn đề lý luận BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay; Đánh giá thực trạng BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay, rõ nguyên nhân số vấn đề đặt cần tập trung giải quyết; Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung nghiên cứu: Dưới góc độ triết học trị - xã hội, luận án nghiên cứu hoạt động BĐBP (Bộ Tư lệnh BĐBP, BĐBP tỉnh phía Bắc - Bộ Chỉ huy BĐBP đồn Biên phòng trực thuộc) bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Phạm vi khơng gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc đất liền Việt Nam, bao gồm xã, phường, thị trấn biên giới đất liền 07 tỉnh tiếp giáp với Trung Quốc Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên Phạm vi thời gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu, điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu đơn vị BĐBP từ năm 2010 đến (từ 03 Văn kiện pháp lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, gồm: Nghị định thư phân giới, cắm mốc đất liền Việt Nam - Trung Quốc; Hiệp định quy chế quản lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc; Hiệp định cửa quy chế quản lý cửa biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc có hiệu lực) Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ ANCT, bảo vệ biên giới quốc gia nói chung, có ANCT khu vực biên giới phía Bắc nói riêng, BĐBP bảo vệ biên giới quốc gia Cơ sở thực tiễn Luận án dựa thực trạng nội dung bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam BĐBP; thông qua tư liệu, số liệu báo cáo tổng kết quan, đơn vị có liên quan; trải nghiệm thực tiễn thực nhiệm vụ BĐBP kết trực tiếp điều tra, khảo sát thực tế tác giả luận án Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; đồng thời, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn như: Phân tích, tổng hợp, kết hợp lơgíc lịch sử, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học (500 phiếu điều tra với đối tượng cán đồn Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh biên giới phía Bắc; 300 phiếu điều tra với đối tượng cán xã, phường, thị trấn khu vực biên giới phía Bắc) phương pháp chuyên gia để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu góc độ triết học trị - xã hội Những đóng góp luận án Đưa quan niệm, rõ đặc điểm bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay; xây dựng quan niệm phân tích nội dung BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm lý luận ANCT bảo vệ ANCT khu vực biên giới; đồng thời góp phần bổ sung, phát triển lý luận BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho cấp ủy, quyền tỉnh biên giới phía Bắc; đơn vị BĐBP tham khảo, vận dụng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ bảo vệ ANCT khu vực biên giới nói chung, bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan học viện, nhà trường quân đội, học viện, nhà trường lực lượng BĐBP Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Tác giả Lưu Tĩnh Ba (Chủ biên, 2006), “Chiến lược an ninh quốc gia Trung Quốc đầu kỷ XXI” [1] Cuốn sách rõ tư tưởng đạo, mục tiêu, nhiệm vụ nguyên tắc, phương châm chiến lược an ninh quốc gia Trung Quốc…Bàn ANCT, tác giả rõ: “An ninh trị chủ yếu độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, ổn định trị, nhân dân an khang, an ninh văn hóa, bao hàm ý thức hệ” [1, tr.11-12] Đề cập vị trí, tầm quan trọng ANCT, tác giả rõ: “An ninh trị hạt nhân an ninh quốc gia, định đến tồn vấn đề an ninh khác, tình hình an ninh trị quốc gia có quan hệ trực tiếp đến độc lập chủ quyền quốc gia đó” [1, tr.319] Bàn nhiệm vụ mục tiêu ANCT, tác giả xác định: “Nhiệm vụ mục tiêu an ninh trị bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia… bảo vệ vững chế độ, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm quyền vững mạnh, máy nhà nước ổn định, pháp luật nghiêm minh” [1, tr.176] Tập thể tác giả Giang Tây Nguyên, Hạ Lập Bình (2007), “Trung Quốc trỗi dậy hịa bình” [133] Cuốn sách đề cập cách sâu sắc ổn định trị, có ANCT đường phát triển hịa bình Trung Quốc năm đầu kỷ XXI Các tác giả rõ tính tất yếu, nội dung biện pháp giữ vững ổn định trị, ANCT để tạo mơi trường hịa bình nhằm phát triển đất nước Trung Quốc toàn diện, bền vững, hài hòa; đồng thời nêu lên triển vọng khó khăn cơng đại hóa Trung Quốc Đặc biệt, tác giả nhấn mạnh vai trò lãnh đạo tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu quản lý điều hành máy 11 quyền HTCT từ trung ương đến sở việc giữ vững ổn định trị, ANCT Trung Quốc Theo tác giả, nguyên nhân bản, quan trọng giúp cho Trung Quốc giữ vững ổn định trị, ANCT đường phát triển hịa bình thời gian qua Cục Hải quan Bảo vệ biên giới Mỹ (2012), “Chiến lược Tuần tra biên giới quốc gia từ 2012 - 2016” [86] Tài liệu đề cập mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp bảo vệ biên giới đất liền lực lượng tuần tra biên giới Mỹ Để bảo vệ biên giới quốc gia, tài liệu rõ: “Lực lượng tuần tra biên giới Mỹ tiến hành biện pháp nghiệp vụ để kiểm tra, kiểm soát cửa khẩu, ngăn chặn, bắt giữ đối tượng xâm nhập, bảo vệ an toàn biên giới quốc gia đảm bảo an ninh quốc gia nước Mỹ biên giới giáp Mêhicô Canađa” [86, tr.19] Như vậy, theo quan điểm nhà hoạch định chiến lược Mỹ quản lý, bảo vệ biên giới, lực lượng chuyên trách cần phải tiến hành biện pháp để bảo đảm tính bất khả xâm phạm biên giới quốc gia bảo vệ an ninh biên giới quốc gia, có bảo vệ ANCT Tác giả Vănthon - Sulysắc (2002), “An ninh tuyến biên giới Lào - Thái Lan, thực trạng giải pháp” [143] Luận án phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến an ninh tuyến biên giới Lào - Thái Lan, sở đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo an ninh tuyến biên giới nói riêng (trong có ANCT) an ninh quốc gia Lào nói chung Trong luận án, tác giả đưa luận giải vấn đề tuyến biên giới Lào - Thái Lan; có luận giải nội dung an ninh biên giới, ANCT khu vực biên giới hoạt động phối hợp lực lượng Lào bảo vệ an ninh quốc gia, có ANCT khu vực biên giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến qn đội, lực lượng biên phịng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Tác giả Chương Tư Nghị (Chủ biên, 1987), “Cơng tác trị Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc” [132] Giáo trình trình bày số nội dung cơng tác trị Qn Giải phóng nhân dân Trung 197 T T NỘI DUNG lấn biên giới - Đấu tranh chống xâm canh - Đấu tranh chống vượt biên trái phép - Đấu tranh chống đối tượng phá hoại mốc giới, dấu hiệu nhận biết đường biên giới - Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật song phương - Tuần tra biên giới song phương - Hội đàm thực địa Bảo vệ an ninh hoạt động trị - Tuyên truyền âm mưu, thủ đoạn hoạt động đối tượng phá hoại hoạt động trị - Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia “Phong trào toàn dân tham gia bảo ĐƠN VỊ TÍNH KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA BĐBP CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC Quảng Lạng Cao Hà Lào Lai Điện Ninh Sơn Bằng Giang Cai Châu Biên TỔNG CỘNG Vụ/m2 18/1.804 17/1.769 22/2.647 20/2.325 19/1.973 14/2.538 8/394 118/ 11.350 Đối tượng 784 792 815 709 712 752 105 4.669 Đối tượng 146 162 189 161 157 183 34 1.032 Buổi 119 127 168 104 136 157 14 825 Lần/người 36/432 42/502 58/694 46/556 42/508 35/427 6/62 265/3.181 Lần 35 32 41 44 36 34 224 Buổi/lượt người 189/ 9.027 246/ 11.408 358/ 17.048 302/ 14.469 324/ 15.502 298/ 15.089 27/ 1.326 1.744/ 83.861 Buổi/lượt người 104/ 4.748 141/ 6.458 194/ 8.916 161/ 7.401 197/ 9.026 121/ 5.562 19/ 893 843/ 43.004 198 T T NỘI DUNG ĐƠN VỊ TÍNH KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA BĐBP CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC Quảng Lạng Cao Hà Lào Lai Điện Ninh Sơn Bằng Giang Cai Châu Biên vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia tình hình mới” - Tuyên truyền, vận động 1.747/ nhân dân tham gia “Tổ tự Cá nhân/km 78,92 quản đường biên” - Tuyên truyền, vận động Cá nhân/ nhân dân tham gia “Tổ tự 1.747/56 C.mốc quản mốc quốc giới” - Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong Buổi/lượt 91/ trào “Toàn dân bảo vệ an người 4.274 ninh Tổ quốc” - Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia “Tổ Tổ/thành 127/ đoàn kết đảm bảo an ninh viên 1.025 trật tự” - Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong Buổi/lượt 76/ trào “Toàn dân đấu tranh người 3.645 phòng, chống tội phạm tình hình mới” - Tuyên truyền, vận động Tổ/thành 116/ nhân dân tham gia phong viên 987 TỔNG CỘNG 946/ 229,281 1.621/ 333,125 898/ 277,556 1.331/ 182,086 946/469 1.621/63 898/42 1.331/94 460/55 43/5 7.046/ 1.355 112/ 5.267 123/ 5.921 118/ 5.548 127/ 5.967 103/ 4.843 11/ 519 685/ 32.337 168/ 1.362 229/ 1.678 142/ 1.484 158/ 1.591 129/ 1.392 21/251 974/ 8.783 89/ 4.276 94/ 4.517 88/ 4.229 91/ 4.274 93/ 4.375 12/ 572 543/ 25.892 159/ 1.238 216/ 1.538 133/ 1.457 147/ 1.573 121/ 1.378 17/237 909/ 8.408 460/70,300 43/ 21,35 7.046/ 1.192,618 199 T T NỘI DUNG ĐƠN VỊ TÍNH trào “Quần chúng tham gia giữ gìn an ninh, trật tự thôn, khu vực biên giới” - Vận động tham gia Xã, phường, phong trào “Ngày Biên thị trấn phịng tồn dân” - Tun truyền, vận động nhân dân tham gia Buổi/lượt phong trào “Xây dựng người nông thôn mới” - Xây dựng, triển khai thực Kế hoạch kế hoạch nghiệp vụ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA BĐBP CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC Quảng Lạng Cao Hà Lào Lai Điện Ninh Sơn Bằng Giang Cai Châu Biên TỔNG CỘNG 16 21 46 34 26 23 02 168 97/ 4.659 118/ 5.547 196/ 9.412 189/ 9.072 192/ 9.028 135/ 6.484 18/ 867 945/ 45.069 11 23 26 22 19 21 127 200 Phụ lục 13 THỐNG KÊ Đội ngũ cán biên phòng tăng cường xã biên giới khu vực biên giới đất liền tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam (Nguồn: Phòng Vận động quần chúng- Bộ Tư lệnh BĐBP tháng 10/2020) Biết tiếng TT Tỉnh Quảng Ninh Lạng Sơn Cao Bằng Hà Giang Lào Cai Lai Châu Điện Biên Cộng Tổng số 25 44 23 34 20 02 157 Tuổi đời 01 0 0 0 05 26 02 14 02 10 01 60 20 17 21 20 07 10 01 97 Tuổi quân 0 0 0 0 03 30 02 16 01 09 01 62 21 14 21 18 08 11 01 95 Ngạch phục vụ 14 29 19 12 01 02 77 11 15 04 22 08 18 02 80 Qua trường 14 09 28 14 19 03 12 01 20 01 01 07 02 15 0 02 76 02 70 02 02 01 01 03 09 dân Ngành đào tạo 12 03 0 01 16 0 13 02 01 41 10 0 10 02 0 32 04 0 05 01 19 01 0 01 120 1 05 10 05 06 06 01 01 34 tộc 20 34 18 28 03 19 01 123 201 Chú thích: Tuổi đời: Cột 1: < 30 tuổi; cột 2: 30 - 40 tuổi; cột 3: >40 tuổi Tuổi quân: Cột 1: < 10 năm; cột 2: 10 - 20 năm; cột 3: > 20 năm Ngạch phục vụ: Cột 1: Sĩ quan; cột 2: Quân nhân chuyên nghiệp Qua trường: Cột 1: Học viện; cột 2: Trường sĩ quan; cột 3: Trường trung cấp; cột 4: Trường khác Ngành đào tạo: Cột 1: Chỉ huy Tham mưu; cột 2: Chính trị; cột 3: Hậu cần; cột 4: Kỹ thuật; cột 5: ngành khác Biết tiếng dân tộc: Cột 1: Biết thứ tiếng dân tộc; cột 2: Biết từ thứ tiếng dân tộc trở lên 200 Phụ lục 14 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Đề tài: “Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay” Đối tượng điều tra: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đồn Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Quảng Ninh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lạng Sơn, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Cao Bằng, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Hà Giang, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lào Cai, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lai Châu, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Điện Biên Thời gian điều tra: Tháng 02 năm 2020 Người điều tra: Tác giả luận án Số lượng: 500 người Nhận thức vai trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc BĐBP nay: TT Nội dung Rất quan trọng Quan trọng Khơng quan trọng Khó trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 364 72,8 105 21 31 6,2 0 201 Nhận thức nội dung biểu an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam bao gồm: TT Kết Số lượng Tỷ lệ (%) Hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, 500 100 sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương ổn định, phát triển bền vững Hệ thống trị cấp sở khu vực biên giới 500 100 phía Bắc ổn định, phát triển bền vững Các quan hệ trị đối nội đối ngoại khu 499 99,8 vực biên giới phía Bắc ổn định, phát triển bền vững Các hoạt động trị khu vực biên giới phía 498 99,6 Bắc ổn định, phát triển bền vững Phương án trả lời Nhận thức nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, lực bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc cán bộ, chiến sĩ BĐBP thời gian qua: TT Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 101 20,2 199 39,8 113 22,6 83 16,6 0,8 202 Nhận thức trách nhiệm, lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy đơn vị BĐBP bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc thời gian qua: TT Kết Số Tỷ lệ lượng (%) 103 20,6 206 41,2 104 20,8 81 16,2 1,2 Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Nhận thức hiệu bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc BĐBP thời gian qua: TT Nội dung Bảo vệ an ninh hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương khu vực biên giới phía Bắc Bảo vệ an ninh HTCT cấp sở khu vực biên giới phía Bắc Bảo vệ an ninh quan hệ trị đối nội đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc Bảo vệ an ninh hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc Kết (Số lượng/Tỷ lệ (%)) Tốt Khá T bình Yếu 102 20,4% 195 39% 133 26,6% 70 14% 103 20,6% 190 38% 135 27% 72 14,4% 94 18,8% 193 38,6% 138 27,6% 75 15% 96 19,2% 198 39,6% 132 26,4% 74 14,8% 203 Nhận thức hiệu thực phương thức bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc BĐBP thời gian qua: TT Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Kết Số Tỷ lệ lượng (%) 128 25,6 221 44,2 93 18,6 54 10,8 0,8 Nhận thức hoạt động phối hợp BĐBP với tổ chức, lực lượng bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc thời gian qua: TT Nội dung Mức độ thường xuyên Mức độ không thường xuyên Chưa phối hợp Kết Số Tỷ lệ lượng (%) 301 60,2 199 39,8 0 204 Nhận thức việc phát huy trách nhiệm, lực công tác bảo vệ ANCT cán bộ, chiến sĩ BĐBP thời gian qua: TT Nội dung Kết Số lượng Tỷ lệ (%) Đã phát huy tốt trách nhiệm, phẩm chất, 356 71,2 lực công tác Cơ phát huy trách nhiệm, phẩm 104 20,8 chất, lực công tác Chưa phát huy trách nhiệm, phẩm 23 4,6 chất, lực cơng tác Khó trả lời 17 3,4 Nhận thức nguyên nhân dẫn đến hạn chế BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc nay: TT Nội dung Nhận thức, lực bảo vệ an ninh trị số cán bộ, chiến sĩ sách, điều kiện bảo đảm cho Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị cịn có hạn chế, bất cập định Năng lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy số đơn vị Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc cịn hạn chế Công tác phối hợp số đơn vị Bộ đội Biên phòng với tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ, chưa tạo thống cao Những khó khăn, thách thức điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chống phá liệt lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 492 98,4 489 97,8 487 97,4 486 97,2 205 10 Nhận thức giải pháp chủ yếu bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc BĐBP nay: T T Phương án trả lời Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, lực công tác cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy cấp BĐBP nhiệm vụ bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp sở, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam vững mạnh Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Tiếp tục hồn thiện, thực tốt chế phối hợp sách bảo đảm để Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Kết Số người Tỷ lệ (%) 496 99,2 494 98,8 493 98,6 491 98,2 492 98,4 206 Phụ lục 15 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Đề tài “Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam” Đối tượng điều tra: Cán xã, phường, thị trấn khu vực biên giới phía Bắc Thời gian thực hiện: Tháng 02 năm 2020 Người điều tra: Tác giả luận án Số lượng: 300 người Nhận thức vai trò bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc BĐBP nay: TT Nội dung Rất quan trọng Quan trọng Khơng quan trọng Khó trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 223 74,3 60 20 17 5,7 0 Nhận thức nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác địa phương bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc thời gian qua: TT Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 88 29,3 112 37,3 74 24,7 26 8,7 207 Nhận thức lực lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng địa phương bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc nay: TT Nội dung Tốt Trung bình Khá Yếu Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 89 29,7 110 36,7 77 25,6 24 Nhận thức lực quản lý, điều hành quyền địa phương bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc nay: TT Phương án trả lời Khá Trung bình Tốt Yếu Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 87 29 113 37,7 75 25 25 8,3 Nhận thức lực phối hợp Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác địa phương bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc nay: TT Phương án trả lời Khá Trung bình Yếu Tốt Kết Số lượng Tỷ lệ (%) 96 32 109 36,3 71 23,7 24 Nhận thức hoat động phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội địa phương với BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc thời gian qua: TT Nội dung Mức độ Kết (Số lượng/Tỷ lệ (%)) Thường xuyên Không thường xuyên Chưa phối hợp 111 189 208 Hiệu Quả 37% Cao 68 22,7% 63% Chưa cao 181 60,3% 0% Khó trả lời 51 17% Nhận thức hiệu bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc BĐBP thời gian qua: TT Nội dung Kết (Số lượng/Tỷ lệ (%)) Tốt Khá T bình Yếu Bảo vệ an ninh hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách 53 Nhà nước, nghị kế hoạch 17,7% cấp ủy, quyền địa phương khu vực biên giới phía Bắc Bảo vệ an ninh HTCT cấp sở 56 khu vực biên giới phía Bắc 18,7% Bảo vệ an ninh quan hệ 51 trị đối nội đối ngoại khu vực 17% biên giới phía Bắc Bảo vệ an ninh hoạt động 53 trị khu vực biên giới phía 17,7% Bắc 122 40,6% 108 36% 17 5,7% 118 39,3% 107 35,7% 19 6,3% 124 41,3% 105 35% 20 6,7% 125 41,6% 105 35% 17 5,7% 209 Nhận thức cán Biên phòng tăng cường xã khu vục biên giới phía Bắc thời gian qua: TT Nội dung Phẩm chất trị Phẩm chất đạo đức, lối sống Phương pháp, tác phong công tác Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Kinh nghiệm công tác Kiến thức quản lý nhà nước Sử dụng tiếng dân tộc địa bàn Tốt 265 83,3% 256 85,4% 95 31,7% 96 32% 97 32,3% 55 18,3% 59 19,7% Kết (Số lượng/Tỷ lệ (%)) Khá T.Bình Yếu 35 0 11,7% 0% 0% 42 14% 0,6% 0% 117 86 39% 28,7% 0,6% 122 82 40,7% 27,3% 0% 115 88 38,3% 29,4% 0% 175 67 58,3% 22,4% 1% 98 112 31 32,7% 37,3% 10,3% ... HIỆN NAY 2.1 Quan niệm an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.1.1 Quan niệm an ninh trị Việt Nam an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam * An ninh, trị an ninh. .. ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Quan niệm an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.2 Quan niệm,... PHÁP BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ VỮNG CHẮC AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam