Bộ đội biên phòng bảo vệ an ninh chính trị khu vực biên giới phía bắc việt nam hiện nay TT

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án An ninh trị có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bảo vệ an ninh trị nội dung trọng yếu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, ổn định trị - xã hội, củng cố lịng tin thống trị - tinh thần nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp xây dựng bảo vệ đất nước Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng khẳng định: Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Khu vực biên giới phía Bắc nước ta có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh đối ngoại Đây khu vực có đường biên giới quốc gia đất liền dài 1.449,566 km tiếp giáp với Trung Quốc; kinh tế - xã hội chậm phát triển, chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở cịn có hạn chế; quan hệ dân tộc, tôn giáo đa dạng, phức tạp… địa bàn trọng điểm mà lực thù địch tập trung chống phá nhằm gây an ninh trị khu vực, tiến tới lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta An ninh trị khu vực biên giới phía Bắc phận cấu thành an ninh trị đất nước Do vậy, giữ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc vừa nhiệm vụ cấp bách, vừa nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng khu vực biên giới giàu mạnh, xứng đáng phên dậu vững Tổ quốc Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Những năm qua, đơn vị Bộ đội Biên phòng phát huy tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách; chủ động tham mưu, phối hợp với cấp, ngành, lực lượng có liên quan; tổ chức sử dụng lực lượng, phương tiện tích cực bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc, góp phần giữ vững an ninh trị địa bàn, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để xây dựng, bảo vệ khu vực biên giới phía Bắc Tuy nhiên, hoạt động bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phòng bộc lộ số hạn chế như: Nhận thức, trách nhiệm, lực số cán bộ, chiến sĩ bảo vệ an ninh trị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; công tác lãnh đạo, đạo bảo vệ an ninh trị số cấp ủy, huy Bộ đội Biên phòng chưa sâu sát, kịp thời; chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị có lúc chưa chặt chẽ, thiếu thống nên an ninh trị số địa bàn khu vực biên giới phía Bắc có thời điểm chưa thật ổn định, thiếu vững Trong năm tới, trước xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, lực đất nước tăng cường, song tình hình giới, khu vực nước tiếp tục có diễn biến phức tạp Khu vực biên giới phía Bắc tiếp tục Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển; quan hệ hợp tác, giao thương với Trung Quốc mở rộng Tuy vậy, trước tác động, ảnh hưởng sách “biên giới mềm” Trung Quốc vấn đề an ninh phi truyền thống, đại dịch Covid 19, khu vực chiến lược đứng trước khó khăn, thách thức phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, lực thù địch tập trung chống phá liệt… làm cho an ninh trị số địa bàn khu vực có diễn biến phức tạp, khó lường… Trước vấn đề đó, để giữ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc tình huống, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi phát triển đất nước nay, đòi hỏi Bộ đội Biên phịng phải thực có hiệu việc bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Đã có số cơng trình khoa học nghiên cứu góc độ khác liên quan đến bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới, song chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, hệ thống góc độ triết học trị - xã hội Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Vì vậy, đề tài “Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay”có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam, đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án; Làm rõ số vấn đề lý luận Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay; Đánh giá thực trạng Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay, rõ nguyên nhân số vấn đề đặt cần tập trung giải quyết; Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Dưới góc độ triết học trị - xã hội, luận án nghiên cứu hoạt động Bộ đội Biên phòng (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phịng, Bộ đội Biên phịng tỉnh phía Bắc - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng đồn Biên phòng trực thuộc) bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc đất liền Việt Nam, bao gồm xã, phường, thị trấn biên giới đất liền 07 tỉnh tiếp giáp với Trung Quốc Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên Phạm vi thời gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu, điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu đơn vị Bộ đội Biên phòng từ năm 2010 đến (từ thời điểm 03 Văn kiện pháp lý biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc ký tháng 11/2009 có hiệu lực) Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh trị, bảo vệ biên giới quốc gia nói chung, có an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc nói riêng, Bộ đội Biên phòng bảo vệ biên giới quốc gia Cơ sở thực tiễn Luận án dựa thực trạng nội dung bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Bộ đội Biên phịng; thơng qua tư liệu, số liệu báo cáo tổng kết quan, đơn vị có liên quan; trải nghiệm thực tiễn thực nhiệm vụ Bộ đội Biên phòng kết trực tiếp điều tra, khảo sát thực tế tác giả luận án Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; đồng thời, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn như: Phân tích, tổng hợp, kết hợp lơgíc lịch sử, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu góc độ triết học trị - xã hội Những đóng góp luận án Đưa quan niệm, rõ đặc điểm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay; xây dựng quan niệm phân tích nội dung Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm phong phú thêm lý luận an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới; đồng thời góp phần bổ sung, phát triển lý luận Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho cấp ủy, quyền tỉnh biên giới phía Bắc; đơn vị Bộ đội Biên phòng tham khảo, vận dụng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới nói chung, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc nói riêng nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan học viện, nhà trường quân đội, học viện, nhà trường lực lượng Bộ đội Biên phòng Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Lưu Tĩnh Ba (Chủ biên, 2006), “Chiến lược an ninh quốc gia Trung Quốc đầu kỷ XXI”; Giang Tây Nguyên, Hạ Lập Bình (2007), “Trung Quốc trỗi dậy hịa bình”; Cục Hải quan Bảo vệ biên giới Mỹ (2012), “Chiến lược Tuần tra biên giới quốc gia từ 2012 - 2016”; Vănthon - Sulysắc (2002), “An ninh tuyến biên giới Lào - Thái Lan, thực trạng giải pháp” 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quân đội, lực lượng biên phòng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Chương Tư Nghị (Chủ biên, 1987), “Công tác trị Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc”; Mao Trấn Phát (Chủ biên, 1995), “Bàn Biên phòng”; Bộ Quốc phòng Liên bang Nga (2003), “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, vùng nước nội thủy, lãnh hải, thềm lục địa, vùng đặc quyền kinh tế tài nguyên thiên nhiên khu vực Liên bang Nga giai đoạn 2001 - 2005”; Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (2004), “Luật quan Biên phòng Liên bang Nga”; Quốc vụ viện Trung Quốc (2009), “Chiến lược “Hưng biên phú dân” Trung Quốc” 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến an ninh trị, bảo vệ an ninh trị Nguyễn Xuân Yêm (2011), “Bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội - Trách nhiệm Đảng, Nhà nước tồn xã hội”; Hồng Kơng Tư (Chủ nhiệm, 2010), “Quan điểm, định hướng, giải pháp đảm bảo an ninh nội bộ, phòng chống âm mưu, hoạt động lực thù địch chuyển hóa trị Việt Nam”; Phạm Thái Bình (2001), “Đấu tranh giai cấp với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia công đổi Việt Nam”; Nguyễn Bình Ban (2003), “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp bảo vệ an ninh trị năm đổi (1986-1996); Nguyễn Thị Hảo (2004), “Các quan hệ Khơmer - Việt Nam”; Nguyễn Duy Linh (2016), “Bảo vệ an ninh trị nội quan Trung ương Việt Nam nay” 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến quân đội, Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Phạm Hữu Bồng (Chủ nhiệm, 2002), “Nghệ thuật quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình mới”; Tăng Huệ (Chủ nhiệm, 2003), “Nghiên cứu xây dựng trận biên phịng tồn dân bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia tình hình mới”; Đặng Vũ Liêm (Chủ nhiệm, 2005), “Bộ đội Biên phòng tham gia phòng, chống di dịch cư tự đồng bào dân tộc thiểu số khu vực biên giới Tây Bắc”; Trần Hoa (Chủ nhiệm, 2009), “Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng chiến lược bảo vệ biên giới Việt Nam giai đoạn đến năm 2020”; Trần Hữu Phúc (Chủ nhiệm, 2013), “Bộ đội Biên phòng đấu tranh phòng chống hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia khu vực biên giới tình hình mới”; Tạ Việt Hùng (Chủ nhiệm, 2016), “Phát huy vai trò quân đội đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta nay”; Nguyễn Bá Hòa (2009), “Bộ đội Biên phòng quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tây Nam”; Nguyễn Bá Bảng (2016), “Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Nam Bộ phối hợp với Công an nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia khu vực biên giới đất liền”; Nguyễn Đình Sơn (2017), “Vai trị Qn đội nhân dân Việt Nam giữ vững ổn định trị Tây Nguyên”; Nguyễn Trung Thu (2012), “Vai trò quân đội tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội” 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu Bộ đội Biên phịng thực hoạt động có liên quan đến bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Tác giả Nguyễn Xuân Dược (2002), “Bộ đội Biên phòng tham gia chống bạo loạn lật đổ khu vực phòng thủ tỉnh biên giới Tây Bắc”; Trần Hữu Sâm (2004), “Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh chống truyền đạo Tin Lành trái phép đồng bào dân tộc thiểu số khu vực biên giới Tây Bắc”; Khuất Văn Tuấn (2011), “Hoạt động phối hợp Bộ đội Biên phòng tỉnh với lực lượng vũ trang địa phương quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia địa bàn Tây Bắc”; Nguyễn Quang Thuyên (2015), “Bộ đội Biên phòng quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia đất liền Việt Nam - Trung Quốc tình hình mới”; Nguyễn Xuân Bách (2015), “Bộ đội Biên phòng tham gia xây dựng sở trị - xã hội khu vực biên giới Tây Bắc Việt Nam nay” 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học tổng quan có liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học tổng quan có liên quan đến đề tài luận án Một là, cơng trình tổng quan có nghiên cứu, làm rõ quan niệm, vai trò, tầm quan trọng, nội dung, cấu trúc an ninh trị an ninh trị khu vực biên giới; xem xét an ninh trị nói chung, an ninh trị khu vực biên giới nói riêng với tư cách quan trọng an ninh quốc gia Một số cơng trình rõ bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới nội dung quan trọng bảo vệ Tổ quốc; vấn đề có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, biên giới quốc gia Đó vấn đề lý luận quan trọng để tác giả tiếp thu, triển khai thực đề tài luận án Hai là, số cơng trình nội dung, biện pháp bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới; vai trò quân đội, lực lượng Biên phịng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Đó là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới chức năng, nhiệm vụ trị lực lượng Biên phịng; rõ, phân tích nội dung, biện pháp tham gia bảo vệ an ninh trị quân đội số địa bàn Một số cơng trình nước rõ nội dung, biện pháp bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới lực lượng Bộ đội Biên phịng Đó gợi ý quan trọng để tác giả tham khảo trình nghiên cứu, thực đề tài luận án Ba là, số cơng trình đánh giá thực trạng; ngun nhân thành tựu, hạn chế quân đội lực lượng biên phịng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới số địa bàn Một số cơng trình nguyên nhân thành tựu quân đội lực lượng biên phòng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới, là: Sự tập trung lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy đơn vị; nỗ lực cố gắng cán bộ, chiến sĩ Một số cơng trình ngun nhân hạn chế, như: Cấp ủy, huy số đơn vị chưa tập trung lãnh đạo, đạo nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị; trình độ, lực số cán bộ, chiến sĩ nhiều hạn chế, bất cập Đó vấn đề quan trọng để tác giả kế thừa phục vụ cho trình nghiên cứu, thực đề tài luận án Bốn là, số cơng trình khoa học nước đưa giải pháp để quân đội tham gia bảo vệ an ninh trị giải pháp để Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới có tính khả thi cao như: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị; nâng cao nhận thức, lực chủ thể tham gia bảo vệ an ninh trị; đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá lực thù địch… Đây gợi ý quan trọng để tác giả tham khảo, kế thừa nghiên cứu, thực đề tài luận án Tóm lại, kết cơng trình tổng quan ngồi nước kể có liên quan đến đề tài luận án tài liệu quan trọng, giúp tác giả tham khảo, kế thừa trình nghiên cứu, thực đề tài luận án Tuy nhiên, qua công trình tổng quan cho thấy, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách bản, hệ thống Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Do vậy, đề tài luận án nghiên cứu khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Một là, làm rõ quan niệm, đặc điểm bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây vấn đề lý luận quan trọng mà luận án cần phải tập trung giải để làm sở cho việc thực nội dung khác luận án Trên sở quan niệm ANCT cơng trình tổng quan trên, luận án cần tập trung làm rõ quan niệm, nội hàm ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đồng thời, luận án cần phải luận giải, làm rõ đặc điểm bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam để phân biệt, thấy nét đặc thù, rõ điểm khác biệt việc bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc với bảo vệ ANCT khu vực biên giới khác (biên giới Tây Ngun, Tây Nam) đất nước Thơng qua thấy thuận lợi, khó khăn việc bảo vệ ANCT địa bàn đòi hỏi khách quan phải bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Hai là, nghiên cứu, làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây vấn đề lý luận bản, tảng quan trọng mà luận án cần phải tập trung giải quyết, làm sở để nghiên cứu, luận giải thực nội dung luận án Trên sở tiếp thu vấn đề lý luận cơng trình tổng quan, luận án cần tập trung làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam cho với chức năng, nhiệm vụ nòng cốt, chuyên trách BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới; với góc độ tiếp cận nghiên cứu luận án triết học trị - xã hội Luận án cần tập trung sâu phân tích, làm rõ nội dung BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam để làm sở đánh giá thực trạng đề xuất hệ thống giải pháp BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Ba là, đánh giá thực trạng, rõ vấn đề đặt cần phải giải từ thực tiễn BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây vấn đề quan trọng mà luận án phải tập trung thực nhằm làm rõ sở thực tiễn cho việc đề xuất hệ thống giải pháp BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam có tính khả thi cao Do đó, luận án cần tập trung làm rõ thành tựu BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay, đồng thời hạn chế cần phải khắc phục Luận án cần làm rõ nguyên nhân thành tựu, hạn chế BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam bao gồm nguyên nhân khách quan chủ quan Về khách quan, cần tập trung làm rõ nguyên nhân điều kiện KT - XH khu vực biên giới phía Bắc; sở trị, pháp lý; chế, sách bảo đảm Về chủ quan, cần tập trung làm rõ nguyên nhân nhận thức, trách nhiệm, lực công tác cán bộ, chiến sĩ BĐBP; công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy cấp BĐBP; công tác phối hợp đơn vị BĐBP… Trên sở rõ vấn đề đặt cần phải giải từ thực tiễn để BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Bốn là, đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam thời gian tới Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng mà luận án phải tập trung nghiên cứu, giải để BĐBP giữ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc thời gian tới Từ sở lý luận thực tiễn BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam nay, luận án cần tập trung nghiên cứu, đề xuất yêu cầu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Các yêu cầu đề xuất vừa phải toàn diện nhận thức, mục tiêu, lực lượng, biện pháp; vừa đảm bảo chức năng, nhiệm vụ BĐBP lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ ANCT khu vực biên giới Bên cạnh đó, luận án cần tập trung nghiên cứu, đề xuất giải pháp chủ yếu BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Các giải pháp đề xuất vừa phải mang tính đồng bộ, tồn diện từ giải pháp chủ thể (BĐBP), giải pháp liên quan đến chế, sách, xây dựng sức mạnh tiềm lực ; vừa có tính khả thi cao trình thực để BĐBP bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam tình Kết luận chương Bảo vệ an ninh trị lực lượng Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới vấn đề quan trọng, mang tính thực tiễn cao, phạm vi nghiên cứu rộng Do đó, có nhiều nhà khoa học ngồi nước tiếp cận, nghiên cứu nhiều góc độ khác Tác giả luận án cố gắng tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu nhà khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án, từ vấn đề mà cơng trình thực vấn đề mà cơng trình chưa đề cập đến đề cập chưa đầy đủ 10 Bằng cách tiếp cận hướng nghiên cứu khác nhau, cơng trình khoa học mà luận án tổng quan, phần luận giải cách sâu sắc, làm rõ nhiều vấn đề lý luận an ninh trị an ninh trị khu vực biên giới; đánh giá thực trạng quân đội tham gia bảo vệ an ninh trị số địa bàn, lực lượng Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới; đề xuất yêu cầu giải pháp để đơn vị quân đội nói chung, Bộ đội Biên phịng nói riêng bảo vệ an ninh trị số địa bàn Đó luận khoa học, tư liệu, số liệu quan trọng để tác giả luận án tiếp cận, kế thừa, phát triển làm sâu sắc thêm trình thực đề tài luận án Tuy nhiên, góc độ tiếp cận, mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu khác nhau, nên cơng trình khoa học tổng quan chưa đề cập đề cập chưa đầy đủ, cách hệ thống lý luận thực tiễn góc độ triết học trị - xã hội Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Vì vậy, đề tài luận án có kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học trước, có đối tượng, phạm vi, nội dung nghiên cứu riêng; triển khai cách độc lập, có vấn đề lý luận thực tiễn, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học nghiệm thu, công bố Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHỊNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Quan niệm an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.1.1 Quan niệm an ninh trị Việt Nam an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam * An ninh, trị an ninh trị Việt Nam An ninh khái niệm ghép hai từ “an” “ninh” mang ý nghĩa “yên ổn”, trạng thái bình yên, “ổn định, an toàn” vật Luật An ninh quốc gia năm 2004 rõ: An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo đó, hiểu, an ninh ổn định, phát triển bền vững vật, tượng Chính trị tồn hoạt động có liên quan đến mối quan hệ lợi ích giai cấp, quốc gia dân tộc, mà cốt lõi vấn đề giành quyền, trì sử dụng quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc nhà nước, xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ, nội dung 12 trấn biên giới đất liền tiếp giáp với Trung Quốc, thuộc 34 huyện, thành phố, chịu quản lý tỉnh biên giới Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu Điện Biên Trên sở tiếp cận quan niệm an ninh trị Việt Nam đặc điểm tình hình khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam , luận án quan niệm: An ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam phận an ninh trị Việt Nam, ổn định, phát triển bền vững hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương; hệ thống trị cấp sở; quan hệ trị đối nội, đối ngoại hoạt động trị, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để xây dựng bảo vệ khu vực biên giới phía Bắc Theo quan niệm trên, an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam thể nội dung sau: Một là, hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương khu vực biên giới phía Bắc ổn định, phát triển bền vững Hai là, hệ thống trị cấp sở khu vực biên giới phía Bắc ổn định, phát triển bền vững Ba là, quan hệ trị đối nội đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc ổn định, phát triển bền vững Bốn là, hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc ổn định, phát triển bền vững 2.1.2 Quan niệm đặc điểm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam * Quan niệm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Bảo vệ, theo Đại Từ điển tiếng Việt là: Giữ gìn, chống xâm phạm để khỏi bị hư hỏng, mát Với nghĩa đó, hiểu, bảo vệ tổng thể hoạt động giữ gìn, củng cố (xây dựng) vật đấu tranh chống lại xâm phạm vật Trên sở tiếp cận quan niệm an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc luận giải, tiếp cận bảo vệ, luận án quan niệm: Bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam tổng thể hoạt động hệ thống trị nhân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm giữ 13 gìn, củng cố yếu tố cấu thành an ninh trị; đấu tranh chống lại xâm phạm gây an ninh trị, giữ vững ổn định, phát triển bền vững trị khu vực, góp phần tạo điều kiện, mơi trường thuận lợi để xây dựng bảo vệ khu vực biên giới phía Bắc Quan niệm rõ mục tiêu bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc giữ vững ổn định, phát triển bền vững trị khu vực, góp phần tạo điều kiện, mơi trường thuận lợi để xây dựng bảo vệ khu vực biên giới phía Bắc, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nội dung bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc bảo vệ tất nội dung cấu thành an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc chỉnh thể thống Đó bảo vệ an ninh hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương; bảo vệ an ninh hệ thống trị cấp sở (các tổ chức người tổ chức); bảo vệ an ninh quan hệ trị đối nội quan hệ đối ngoại (quan hệ trị hai bên biên giới; độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khu vực); bảo vệ an ninh hoạt động trị Các nội dung bảo vệ quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện tiền đề cho nhau; bảo vệ nội dung có nghĩa góp phần bảo vệ nội dung khác ngược lại Phương thức bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc thực tổng hợp phương thức, chủ yếu phương thức như: Tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân; phối hợp với tổ chức, lực lượng; tham mưu, đề xuất; sử dụng biện pháp nghiệp vụ; sử dụng biện pháp vũ trang cần thiết; đối ngoại; khoa học - kỹ thuật; phát triển kinh tế - xã hội * Đặc điểm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc có thuận lợi, song cịn gặp nhiều khó khăn địa hình hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt, trình độ phát triển kinh tế - xã hội chưa cao Hai là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc điều kiện chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia thường xuyên đặt có nhiều vấn đề phức tạp Ba là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc điều kiện hệ thống trị cấp sở cịn nhiều hạn chế, tiềm ẩn nguy bị 14 lực thù địch cài cắm, móc nối xuất tổ chức phản động đội lốt dân tộc, tôn giáo bên ngồi ni dưỡng, đạo chống phá Bốn là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc chịu tác động thường xuyên, đa chiều mạnh mẽ chủ trương, sách nước láng giềng; xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng biểu an ninh phi truyền thống 2.2 Quan niệm, nội dung, phương thức yếu tố quy định Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.2.1 Quan niệm, nội dung, phương thức Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam * Quan niệm Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997 rõ: Bộ đội Biên phòng lực lượng vũ trang nhân dân Đảng, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thành phần Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới quốc gia đất liền, hải đảo, vùng biển cửa theo phạm vi nhiệm vụ pháp luật quy định Trên sở nghiên cứu cơng trình, tài liệu có liên quan đến đề tài luận án; quan niệm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới, tiếp cận vấn đề nghiên cứu góc độ triết học trị - xã hội, luận án quan niệm: Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam tổng thể hoạt động Bộ đội Biên phòng theo chức năng, nhiệm vụ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động đối tượng đẩy lùi nguy gây an ninh trị khu vực, giữ vững an ninh trị địa bàn tình huống, góp phần bảo vệ vững khu vực biên giới phía Bắc Theo quan niệm trên, mục tiêu Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam giữ vững ổn định, phát triển bền vững hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương; giữ vững ổn định, phát triển bền vững hệ thống trị cấp sở, quan hệ trị đối nội đối ngoại (quan hệ trị hai bên biên giới, độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khu vực), hoạt động trị, góp phần giữ vững an ninh trị đất nước, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 15 Chủ thể thuộc Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh biên giới phía Bắc (Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu Điện Biên) 72 đồn Biên phịng trực thuộc khu vực biên giới phía Bắc Trong đó, Bộ Tư lệnh BĐBP chủ thể giữ vai trò lãnh đạo, đạo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh biên giới phía Bắc đồn biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh phía Bắc chủ thể thường xuyên bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Các đồn Biên phịng khu vực biên giới phía Bắc chủ thể trực tiếp tổ chức, tiến hành hoạt động bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam * Nội dung Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Nội dung BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam bảo vệ an ninh toàn yếu tố cấu thành ANCT khu vực chỉnh thể thống nhất, gắn với hoạt động đơn vị BĐBP, bao gồm: Một là, bảo vệ an ninh hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương Hai là, bảo vệ an ninh hệ thống trị cấp sở khu vực biên giới phía Bắc Ba là, bảo vệ an ninh quan hệ trị đối nội đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc Bốn là, bảo vệ an ninh hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc * Phương thức Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Phương thức BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam gồm nhiều phương thức khác nhau, có phương thức mang tính độc lập, có phương thức mang tính phối hợp Với vai trò lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ ANCT khu vực biên giới, BĐBP bảo vệ ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam gồm phương thức sau: Một là, tuyên truyền, vận động nhân dân, tổ chức, lực lượng địa bàn tham gia bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Hai là, tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, biện pháp bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Ba là, phối hợp với tổ chức, lực lượng địa bàn bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bốn là, thực biện pháp nghiệp vụ biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc 2.2.3 Những yếu tố quy định Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 16 Một là, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước có liên quan đến Bộ đội Biên phòng chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị Hai là, lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phịng cấp ủy, quyền địa phương tỉnh biên giới phía Bắc Ba là, phẩm chất, lực bảo vệ an ninh trị cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng Bốn là, trách nhiệm phối hợp tổ chức, ban ngành, lực lượng với Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Năm là, đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, quan hệ đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Kết luận chương An ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam phận an ninh trị Việt Nam, có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc nội dung quan trọng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị, Bộ đội Biên phịng lực lượng nòng cốt, chuyên trách nhằm giữ vững ổn định, phát triển bền vững hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương; hệ thống trị cấp sở; quan hệ trị đối nội, đối ngoại hoạt động trị, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng khu vực biên giới phía Bắc giàu mạnh, xứng đáng phên dậu vững Tổ quốc Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Hoạt động bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phịng hoạt động có mục đích, có kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ có phương hướng trị rõ ràng nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động đối tượng đẩy lùi nguy gây an ninh trị khu vực, giữ vững an ninh trị địa bàn tình huống, góp phần bảo vệ vững khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Những luận giải quan niệm, nội dung, phương thức yếu tố quy định Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí 17 Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam chức năng, nhiệm vụ BĐBP bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Đó sở khoa học quan trọng để khảo sát đánh giá thực trạng xác định yêu cầu giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới Việt Nam thời gian tới 18 Chương THỰC TRẠNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA Từ khung lý luận chương 2, sở nội dung Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc, luận án tập trung đánh giá thực trạng Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam vấn đề sau: 3.1 Thành tựu, nguyên nhân thành tựu Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 3.1.1 Thành tựu Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, đơn vị Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương khu vực biên giới phía Bắc Hai là, đơn vị Bộ đội Biên phịng thực có hiệu việc bảo vệ an ninh hệ thống trị cấp sở khu vực biên giới phía Bắc Ba là, đơn vị Bộ đội Biên phòng bảo vệ có hiệu an ninh quan hệ trị đối nội đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc Bốn là, đơn vị Bộ đội Biên phịng bảo vệ có hiệu an ninh hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc 3.1.2 Nguyên nhân thành tựu Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, Bộ đội Biên phịng ln quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ Đảng Nhà nước, mà thường xuyên trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng cấp ủy, quyền địa phương; ủng hộ, giúp đỡ lực lượng nhân dân địa bàn Hai là, kinh tế - xã hội khu vực biên giới phía Bắc có bước phát triển, quốc phịng - an ninh giữ vững, quan hệ đối ngoại mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi để Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị địa bàn Ba là, cấp ủy, huy đơn vị Bộ đội Biên phòng tập trung lãnh đạo, đạo đơn vị quán triệt sâu sắc tổ chức thực nghiêm túc nghị quyết, kế hoạch cấp bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Bốn là, đơn vị Bộ đội Biên phòng thực đồng bộ, linh hoạt có hiệu phương thức bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc 19 Năm là, đa số cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng phát huy tốt trách nhiệm, lực cơng tác bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc 3.2 Hạn chế, nguyên nhân hạn chế Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam số vấn đề đặt 3.2.1 Hạn chế Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, nội dung bảo vệ an ninh hệ tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị hoạch cấp ủy, quyền địa phương có nơi chưa coi trọng mức, hiệu chưa cao; phương thức chưa đa dạng Hai là, kết bảo vệ an ninh hệ thống trị cấp sở số địa bàn khu vực biên giới phía Bắc có nội dung chất lượng chưa cao, chưa vững Ba là, việc bảo vệ an ninh quan hệ trị đối nội quan hệ trị đối ngoại khu vực biên giới phía Bắc có nơi nội dung chất lượng chưa cao; phương thức chưa phong phú, đa dạng Bốn là, việc bảo vệ an ninh hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc có nơi kết chưa thực vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị địa bàn 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, nhận thức, lực số cán bộ, chiến sĩ bảo vệ an ninh trị sách, điều kiện bảo đảm cho Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị cịn có hạn chế, bất cập định Hai là, lực lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy số đơn vị Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc cịn hạn chế Ba là, công tác phối hợp số đơn vị Bộ đội Biên phòng với tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ, chưa tạo thống cao Bốn là, khó khăn, thách thức điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chống phá liệt lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc 3.2.3 Một số vấn đề đặt từ thực tiễn Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc đặt mục tiêu, yêu cầu cao nhận thức, trách nhiệm lực số cán bộ, 20 chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị cịn bất cập, hạn chế định Hai là, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc khó khăn, phức tạp cơng tác lãnh đạo, đạo số cấp ủy, huy đơn vị sách bảo đảm cho Bộ đội Biên phịng hạn chế, bất cập định Ba là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc ln đặt địi hỏi phải xây dựng, củng cố tiềm lực vững mạnh hệ thống trị cấp sở chất lượng hiệu hoạt động hạn chế, kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn Bốn là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc ln địi hỏi thống cao nhận thức hành động lực lượng chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với lực lượng cịn có bất cập, hạn chế Kết luận chương Những năm qua, đơn vị Bộ đội Biên phòng bảo vệ ổn định, phát triển bền vững hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng; hệ thống trị cấp sở; quan hệ trị đối nội, đối ngoại hoạt động trị, giữ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khu vực biên giới phía Bắc góp phần bảo vệ vững an ninh khu vực biên giới phía Bắc Tuy nhiên, hoạt động bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phòng số hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực tình hình như: Cơng tác bảo vệ an ninh hệ tưởng trị, đường lối Đảng, sách Nhà nước, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương có nơi hiệu chưa cao Kết bảo vệ an ninh hệ thống trị cấp sở số địa bàn chưa thật vững Công tác bảo vệ an ninh quan hệ trị đối nội quan hệ trị đối ngoại có nơi nội dung chất lượng thấp Hiệu bảo vệ an ninh hoạt động trị khu vực biên giới phía Bắc có nơi chưa thực vững chắc… Thực trạng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phòng thời gian qua, đặt số vấn đề cần phải giải thời gian tới, là: Vấn đề nhận thức, trách nhiệm, lực số cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị; cơng tác lãnh đạo, đạo số cấp ủy, huy đơn vị Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh 21 trị; việc xây dựng, củng cố tiềm lực chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Những vấn đề sở thực tiễn quan trọng để xác định yêu cầu giải pháp chủ yếu giúp Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam thời gian tới 22 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ VỮNG CHẮC AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 4.1.1 Quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc quan điểm, sách Đảng Nhà nước; lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị 4.1.2 Bám sát thực tiễn, dự báo xác tình hình, chủ động, sáng tạo bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 4.1.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 4.1.4 Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị với nhiệm vụ tham gia xây dựng khu vực biên giới phía Bắc phát triển vững mạnh trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 4.2 Giải pháp chủ yếu Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, lực công tác cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây giải pháp quan trọng hàng đầu nhằm tạo điều kiện, tiền đề cần thiết cho Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Thực giải pháp này, cần thực tốt nội dung sau: Một là, tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nắm vững quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, văn cấp địa phương có liên quan đến bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Hai là, tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ đặc điểm, tình hình địa bàn; âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch, phản động khu vực biên giới phía Bắc Ba là, tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bốn là, nâng cao phẩm chất lực, kinh nghiệm bảo vệ an ninh trị cho cán bộ, chiến sĩ 4.2.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy cấp Bộ đội Biên phòng nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 23 Đây giải pháp quan trọng nhằm bảo đảm cho đơn vị Bộ đội Biên phịng ln có phương hướng trị đắn bảo vệ an ninh trị Thực giải pháp này, cần tập trung thực tốt số vấn đề sau: Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh phía Bắc bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Hai là, tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh phía Bắc đồn Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Ba là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, ban huy đồn Biên phòng khu vực biên giới phía Bắc bảo vệ an ninh trị địa bàn 4.2.3 Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp sở, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng - an ninh khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam vững mạnh Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo lực vững mạnh để Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực Thực giải pháp này, cần thực tốt nội dung sau: Một là, tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp sở khu vực biên giới phía Bắc vững mạnh tồn diện, hoạt động có hiệu lực hiệu Hai là, tích cực tham gia xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội khu vực biên giới phía Bắc vững mạnh Ba là, tích cực tham gia xây dựng, củng cố tăng cường quốc phòng - an ninh khu vực biên giới phía Bắc vững mạnh 4.2.4 Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây giải pháp quan trọng để Bộ đội Biên phòng đấu tranh đẩy lùi triệt tiêu nhân tố bản, thường xuyên gây an ninh trị Thực giải pháp này, cần tập trung thực tốt số vấn đề sau: Một là, làm tốt cơng tác nắm tình hình, chủ động xây dựng phương án, kế hoạch đấu tranh với âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc 24 Hai là, phối hợp chặt chẽ với tổ chức, lực lượng đấu tranh với âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc Ba là, kết hợp chặt chẽ thực đồng biện pháp nghiệp vụ đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc 4.2.5 Tiếp tục hoàn thiện, thực tốt chế phối hợp sách bảo đảm để Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Đây giải pháp quan trọng nhằm tạo sức mạnh tổng hợp động lực to lớn để Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị Thực giải pháp này, cần thực tốt nội dung sau: Một là, hoàn thiện thực tốt chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với cấp ủy, quyền địa phương cấp tỉnh biên giới phía Bắc bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Hai là, hoàn thiện thực tốt chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với đơn vị quân đội công an cấp bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Ba là, hồn thiện thực tốt chế phối hợp Bộ đội Biên phòng với lực lượng bảo vệ biên giới Trung Quốc bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bốn là, hồn thiện thực tốt sách bảo đảm cho lực lượng Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Kết luận chương Bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, lâu dài cách mạng Việt Nam, nhằm giữ vững an ninh trị đất nước, góp phần thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc, địi hỏi đơn vị Bộ đội Biên phòng phải quán triệt nắm vững thực tốt yêu cầu: Quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc quan điểm, sách Đảng Nhà nước, lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị; Bám sát thực tiễn, dự báo xác tình hình, chủ động, sáng tạo bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng 25 bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị với nhiệm vụ tham gia xây dựng khu vực biên giới phía Bắc phát triển vững mạnh trị, kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh Các đơn vị Bộ đội Biên phòng cần thực đồng giải pháp chủ yếu: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, lực công tác cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy cấp Bộ đội Biên phòng nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp sở, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh khu vực biên giới phía Bắc vững mạnh; Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc; Tiếp tục hồn thiện, thực tốt chế phối hợp sách bảo đảm để Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam KẾT LUẬN Bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc vấn đề có ý nghĩa chiến lược nước ta Đây trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân, tồn qn, hệ thống trị, Bộ đội Biên phịng lực lượng nịng cốt, chuyên trách Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam tổng thể hoạt động Bộ đội Biên phòng theo chức năng, nhiệm vụ nhằm giữ vững ổn định, phát triển bền vững hệ tư tưởng trị, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nghị kế hoạch cấp ủy, quyền địa phương; hệ thống trị cấp sở; quan hệ trị đối nội, đối ngoại hoạt động trị, góp phần giữ vững an ninh biên giới quốc gia khu vực, bảo vệ vững khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Trong năm qua, Bộ đội Biên phịng tích cực, chủ động bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc đạt kết định, góp phần giữ vững an ninh trị khu vực Tuy nhiên, việc bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phòng số hạn chế, bất cập dẫn đến an ninh trị số địa bàn khu vực có thời điểm ổn định, thiếu vững 26 Xuất phát từ thành tựu, hạn chế nguyên nhân bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Bộ đội Biên phịng thời gian qua, đặt số vấn đề cần phải giải thời gian tới Những vấn đề sở thực tiễn quan trọng để xác định yêu cầu giải pháp chủ yếu giúp Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững ANCT khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam thời gian tới Để bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc, địi hỏi đơn vị Bộ đội Biên phòng cần phải quán triệt thực tốt u cầu có tính ngun tắc: Quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc quan điểm, sách Đảng Nhà nước, lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị; Bám sát thực tiễn, dự báo xác tình hình, chủ động, sáng tạo bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị với nhiệm vụ tham gia xây dựng khu vực biên giới phía Bắc phát triển vững mạnh trị, kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh Đồng thời, phải thực đồng giải pháp chủ yếu: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, lực công tác cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, huy cấp Bộ đội Biên phòng nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc; Tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống trị cấp sở, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh khu vực biên giới phía Bắc vững mạnh; Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động gây an ninh trị lực thù địch khu vực biên giới phía Bắc; Tiếp tục hoàn thiện, thực tốt chế phối hợp sách bảo đảm để Bộ đội Biên phịng bảo vệ vững an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam vấn đề phức tạp Mặc dù cố gắng luận giải vấn đề lý luận thực tiễn, song luận án khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong ý kiến đóng góp nhà khoa học để tác giả tiếp tục bổ sung, mở rộng phát triển vấn đề nghiên cứu ... VỀ BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG BẢO VỆ AN NINH CHÍNH TRỊ KHU VỰC BIÊN GIỚI PHÍA BẮC VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Quan niệm an ninh trị bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 2.1.1 Quan niệm an ninh. .. pháp bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới; vai trò quân đội, lực lượng Biên phòng bảo vệ an ninh trị, bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới Đó là, bảo vệ an ninh trị khu vực biên. .. tựu Bộ đội Biên phịng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam 3.1.1 Thành tựu Bộ đội Biên phòng bảo vệ an ninh trị khu vực biên giới phía Bắc Việt Nam Một là, đơn vị Bộ đội Biên phòng