Vai trò của nhà nước đối với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THUÂN VAI TRÕ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: CNDVBC&CNDVLS Mã số: 92.29.002 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Hữu Toàn Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Nguyễn Văn Thuân (2019), Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, số Nguyễn Văn Thuân (2019), Vai trò Nhà nước đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam: Thành tựu hạn chế, tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 10 Nguyễn Văn Thuân (2018), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đại hội XII, Tạp chí Triết học, số Nguyễn Văn Thuân (2018), Quá trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Dân tộc, số tháng 5 Nguyễn Văn Thuân (2016), Tìm hiểu quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam mơ hình CNXH từ Đại hội III đến Đại hội XII, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia “Quán triệt văn kiện đại hội XII vào giảng dạy mơn khoa học trị trường ĐH”, Kinh tế Quốc dân Nguyễn Văn Thuân (2016), Quan điểm chủ nghĩa Mác –Lênin vai trò nhà nước phát triển kinh tế, Tạp chí Triết học số Nguyễn Văn Thuân, Trần Thị Băng Thanh (2014), Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nay, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 208 (II) Nguyễn Văn Thuân (2013), Một số lý thuyết vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường ý nghĩa Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Các học thuyết kinh tế khả vận dụng vào Việt Nam”, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng: Trong lịch sử nhân loại, phát triển hình thái kinh tế - xã hội trình lịch sử - tự nhiên Vì vậy, “theo quy luật tiến hóa lịch sử, lồi người định tiến tới chủ nghĩa xã hội” Trong tiến trình lịch sử - tự nhiên đó, kinh tế thị trường tất yếu đời trở thành phương thức phát triển kinh tế - xã hội mặt mà tất nước giới phải sử dụng Để tới chủ nghĩa xã hội, loài người thiết phải sử dụng cách sáng tạo kinh tế thị trường theo quy luật vốn có nó, để qua chuẩn bị điều kiện cần thiết kinh tế, trị, văn hóa cho chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường hiểu giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, hình thức kinh tế phổ biến, chi phối sản xuất xã hội Lịch sử phát triển sản xuất xã hội cho thấy, sản xuất trao đổi hàng hoá tiền đề quan trọng cho đời phát triển kinh tế thị trường Trong lịch sử phát triển xã hội, kinh tế thị trường khơng phát triển theo mơ hình Ở nước ta nay, luận giải vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn có quan điểm khác nhau, có quan điểm cho rằng, yếu tố chi phối phát triển kinh tế phải nhân tố nội kinh tế, không cần can thiệp Nhà nước Quan điểm khác lại cho rằng, tính đặc thù kinh tế thị trường nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nên thiết phải yếu tố bên ngồi kinh tế quy định, trị, vậy, họ tuyệt đối hóa vai trị Nhà nước kinh tế thị trường Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, chưa nhận thức rõ vai trò Nhà nước với tư cách nhân tố trị phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên việc phát huy vai trò Nhà nước hạn chế, dẫn đến hiệu trình phát triển kinh tế chưa cao, đặc biệt khiến cho biểu chệch hướng có nguy gia tăng Điều đặt vấn đề khách quan, cấp bách cần tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài luận án tiến sĩ triết học cho Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu: Làm rõ số vấn đề lý luận vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để sở đề xuất số giải pháp nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Hai là, hệ thống vấn đề lý luận vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường Ba là, đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bốn là, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò Nhà phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu, tìm hiểu vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung làm rõ vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ba nội dung tạo lập môi trường pháp lý kinh tế, điều tiết để ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường từ năm 1986 đến Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận: Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Ngồi ra, q trình thực hiện, luận án kế thừa số thành tựu cơng trình khoa học có liên quan Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành mục đích nhiệm vụ đặt ra, luận án chủ yếu dựa sở nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đồng thời kết hợp phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, logic, lịch sử, quy nạp, diễn dịch, thu thập thông tin, khảo sát, tra cứu, đối chiếu so sánh Đóng góp luận án Luận án làm sáng tỏ số vấn đề lý luận vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án làm rõ thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa luận án Luận án góp phần hồn thiện thiện mặt lý luận vấn đề liên quan đến vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án cơng trình tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan đến lĩnh vực vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những vấn đề luận án đề cập giải góp phần nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu thành chương, 12 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những công trình nghiên cứu vấn đề lý luận vai trị Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm gần đây, kể đến số sách như: “Sự phát triển nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Phạm Quốc Trung, Phạm Thị Túy, “Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam: Một số vấn đề lý luận thực tiễn đặt ra” Nguyễn Xuân Thắng, Nguyễn Viết Thông, “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lý luận thực tiễn” Vũ Văn Phúc Cùng với sách nhà nghiên, bàn vấn đề lý luận kinh tế thị trường vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn có viết như: “Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay” Lương Đình Hải.,“Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam từ lý luận đến thực tiễn”của Nguyễn Ngọc Hồi, “Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam” Đỗ Hoài Nam, “cơ sở lý luận điều kiện thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Trần Đình Thiên, “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhà nước pháp quyền xã hội dân nước ta” Trần Ngọc Hiên Bên cạnh phải kể đến hội thảo, đề tài nghiên cứu cấp nhà nước như: Về định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống xã hội” Trần Xuân Trường, Hội thảo quốc gia, “Mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam: Cở sở lý luận thực tiễn”, “Hội thảo khoa học Định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam” Hội đồng Lý luận Trung ương 1.2 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên quan đến thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kể đến viết “Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” Phạm Ngọc Quang, “Vai trò Nhà nước thực định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam” Phạm Văn Dũng, “Về thực lực kinh tế Việt Nam sau 27 năm đổi mới” Bùi Tất Thắng, “Đánh giá tổng quát vai trò thực tế kinh tế thị trường 27 năm đổi Việt Nam thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”; giải phóng sức sản xuất xã hội; nâng cao đời sống nhân dân; đảm bảo an sinh xã hội – vấn đề lớn đặt đề xuất quan điểm, chế, sách mới” Nguyễn Hữu Dũng Bên cạnh phải kể đến cơng trình xuất “Cơ chế thị trường vai trò Nhà nước kinh tế Việt Nam” Lương Xuân Quỳ, “Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội triển kinh tế, vai trò Nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò Nhà nước xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Bốn là, nhiều cơng trình nghiên cứu sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước lĩnh vực, số vấn đề thực tiễn đặt Nhà nước, khó khăn, thách thức mà Nhà nước phải đối mặt trình quản lý kinh tế nói chung lĩnh vực cụ thể nói riêng Năm là, số cơng trình nghiên cứu tập trung vào phân tích tính đắn quan điểm đạo Đảng xây dựng phát triển kinh tế thị trường nước ta 1.4.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hóa quan điểm kinh tế thị trường, mơ hình kinh tế thị trường giới kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, nghiên cứu, phân tích làm rõ vấn đề lý luận vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường nói chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng Thứ ba, đánh giá thực trạng tìm hiểu nguyên nhân thực trạng vai trò Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển kinh tế thị trường nước ta Thứ tư, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ 10 CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 2.1 Kinh tế thị trường 2.1.1 Khái lược kinh tế thị trường Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội chiếm hữu nô lệ, dần hình thành xã hội phong kiến phát triển chủ nghĩa tư Các nước lên chủ nghĩa xã hội thừa nhận xây dựng kinh tế thị trường phù hợp với đặc điểm, đặc thù quốc gia Kinh tế thị trường có đặc trưng bản: Một là, kinh tế thị trường kinh tế có tính tự do, tự chủ cao Hai là, cạnh tranh chế vận hành chủ yếu, nguyên tắc tảng kinh tế thị trường Ba là, mối quan hệ kinh tế thị trường mang hình thái quan hệ tiền – hàng Bốn là, kinh tế thị trường, lợi nhuận coi động lực chính, bên trong, chi phối tồn hoạt động kinh tế chủ thể tham gia sản xuất kinh doanh Năm là, kinh tế thị trường kinh tế đa dạng hình thức sở hữu chủ thể sản xuất, kinh tế nhiều thành phần Sáu là, kinh tế thị trường kinh tế đại, mở cửa hội nhập 2.1.2 Một số mơ hình kinh tế thị trường giới Như phân tích trên, kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, sản phẩm tất yếu trình phát triển lực lượng sản xuất đến mức xã hội hóa Như vậy, thực tiễn lý luận rằng, mô hình kinh tế thị trường giới phong phú đa dạng Mỗi mơ hình kinh tế thị trường lại có ưu hạn chế định 11 2.1.3 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước độ lên chủ nghĩa xã hội đặc trưng vốn có kinh tế thị trường, cịn có đặc trưng riêng, sau: Thứ nhất, mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”; giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả Thứ hai, chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển theo hướng tồn nhiều hình thức sở hữu, với nhiều thành phần kinh tế khác Thứ ba, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải có quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Thứ tư, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực đa dạng hóa hình thức phân phối Thứ năm, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, giáo dục, xây dựng người thực tiến bộ, công xã hội Thứ sáu, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế độc lập tự chủ đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp đề phát triển đất nước 2.2 Vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường 12 2.2.1 Tạo lập môi trường pháp lý kinh tế Thứ nhất, nhà nước xây dựng môi trường pháp lý để xác lập sở an toàn cho xuất quan hệ kinh tế thơng qua việc xóa bỏ chế kinh tế cũ, sở pháp lý cũ, xây dựng chế kinh tế dựa sở pháp lý mới, đảm bảo cho quan hệ kinh tế điều chỉnh trật tự định Thứ hai, nhà nước tạo “luật chơi” cho chủ thể kinh tế Thứ ba, nhà nước thiết lập môi trường pháp lý thông qua hệ thống pháp luật nhằm bảo hộ quyền sở hữu cho chủ thể kinh tế Thứ tư, nhà nước tạo dựng “sân chơi” cho chủ thể kinh tế Thứ năm, nhà nước tạo lập môi trường pháp lý nhằm đảm bảo cho mở cửa kinh tế, tăng khả cạnh tranh hội nhập Thứ sáu, nhà nước ban hành khung khổ luật pháp xác định giới hạn hoạt động kinh tế, ngăn ngừa, hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường 2.2.2 Điều tiết để ổn định kinh tế vĩ mô thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển Một là, giải việc làm cho người lao động Hai là, kiềm chế lạm phát mức độ vừa phải Ba là, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững 2.2.3 Định hướng phát triển kinh tế thị trường Vai trò nhà nước định hướng phát triển kinh tế thị trường hiểu việc nhà nước chủ động xác định phương hướng cho phát triển kinh tế, sở phát triển hoàn thiện cấu kinh tế chế quản lý kinh tế 13 Ở Việt Nam nay, Nhà nước định hướng phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường, Nhà nước phải người cầm lái cho kinh tế Nhà nước phải trở thành chủ thể định hướng kinh tế, chủ thể kinh tế khác phải thực theo định hướng Chương VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 Khái lược trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giai đoạn trước năm 1986: Thực tiễn cho thấy, tư tưởng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta manh nha trước thời kỳ đổi mới, thể số chủ trương, sách Nhà nước như: Nghị lưu thông – phân phối Hội nghị Trung ương khóa IV với tinh thần làm cho sản xuất “bung ra”, “kế hoạch phần”, Chỉ thị 100 Ban bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 25-CP Chính phủ Như vậy, nói giai đoạn này, Đảng Nhà nước bắt đầu bước chấp nhận chế thị trường hướng kinh tế chuyển động theo xu hướng Giai đoạn từ năm 1986 – 2001: Đây giai đoạn trình đổi thực tiễn với nội dung kinh tế phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, chuyển kinh tế sang chế thị trường 14 Giai đoạn từ năm 2001 đến nay: Giai đoạn đẩy mạnh xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2 Thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.1 Tạo lập môi trường pháp lý kinh tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.1.1 Thành tựu: Thứ nhất, Nhà nước dần tạo lập khung khổ pháp luật tương đối đầy đủ để thực đường lối, chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng đề Thứ hai, Nhà nước xây dựng thiết chế đồng đảm bảo xây dựng phát triển thành công kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, Nhà nước tạo lập bước mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho chủ thể thuộc thành phần kinh tế dựa khung khổ pháp luật ban hành Thứ tư, Nhà nước xây dựng bước hệ thống văn pháp luật ngày phù hợp với thông lệ quốc tế thúc đẩy qua trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.1.2 Hạn chế: Thứ nhất, Nhà nước ban hành số lượng văn pháp luật lớn, bao trùm hầu hết lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật đơi cịn chưa thật tồn diện, tính đồng chưa cao, chưa đáp ứng tốt yêu cầu quản lý kinh tế pháp luật 15 Thứ hai, nội dung số luật Nhà nước ban hành mang nặng tư chủ quan, bao cấp, cục bộ, không phù hợp với chế thị trường, tính khả thi thấp Thứ ba, số văn pháp luật quan trọng Nhà nước xây dựng ban hành, song hiệu lực thực thi chưa cao Đây vấn đề cộm nước ta Thứ tư, trình xây dựng pháp luật Nhà nước cịn thiếu tính đại chúng Nhà nước ban hành chế xây dựng, sửa đổi pháp luật nhiều bất cập Thứ năm, việc đảm bảo điều kiện thi hành pháp luật yếu, chưa tạo mơi trường pháp lý thực bình đẳng cho kinh tế thị trường phát triển 3.2.2 Ổn định kinh tế vĩ mô phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.2.1 Thành tựu Thứ nhất, tăng trưởng nhanh, bước đầu có chuyển dịch theo hướng tích cực từ chiều rộng sang kết hợp chiều rộng chiều sâu Thứ hai, sách lao động giải việc làm Nhà nước có chuyển biến theo hướng tích cực phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế 3.2.2.2 Hạn chế Thứ nhất, chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm lực cạnh tranh cịn yếu 16 Thứ hai, sách giải việc làm Nhà nước số bất cập Thứ ba, tình trạng lạm phát cịn diễn theo khuynh hướng bấp bênh, khó lường dẫn đến ổn định kinh tế vĩ mô chưa thực vững 3.2.3 Thực định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 3.2.3.1 Thành tựu Thứ nhất, Nhà nước bước thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, Nhà nước hoàn thiện bước chế độ sở hữu, thành phần kinh tế loại hình kinh doanh Thứ ba, Nhà nước đảm bảo thực tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Thứ tư, Nhà nước đảm bảo giữ vững độc lập, tự chủ bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc q trình hội nhập kinh tế nhằm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ năm, Nhà nước phát huy quyền làm chủ người dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.2.3.2 Hạn chế Thứ nhất, trình cải thiện đời sống cho nhân dân nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Nhà nước phát triển kinh tế thị trường chậm Thứ hai, chủ trương, sách Nhà nước chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp nhiều 17 vấn đề bất cập, chưa phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, sách đảm bảo an sinh xã hội nhiều bất cập hạn chế Thứ tư, Nhà nước chưa thật chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, sách hội nhập hiệu chưa cao Thứ năm, chế, sách phát huy quyền làm chủ nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bất cập hạn chế 3.3 Nguyên nhân thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.3.1 Nguyên nhân thành tựu thực vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức đắn yêu cầu khách quan việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Hai là, suốt 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước kiên định quan điểm tập trung trước hết đổi kinh tế đồng thời bước đổi hệ thống trị - trọng tâm đổi nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Ba là, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cụ thể hóa quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, bước đổi thể chế theo chức năng, phù hợp với chế thị trường, bảo 18 đảm quyền lực tập trung, thống có phân cơng, phân cấp từ quyền trung ương đến quyền địa phương Bốn là, Nhà nước chuyển vai trị từ quản lý mệnh lệnh hành chính, can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế sang quản lý công cụ vĩ mô, bước phát huy dân chủ nhân dân lao động, tinh thần chủ động sáng tạo chủ thể tham gia vào hoạt động thị trường với mục đích phát triển lực lượng sản xuất, tăng trưởng bền vững, công xã hội Năm là, kịp thời tổng kết kinh nghiệm giới nước Hiệp hội ASEAN, chủ động tham gia trình quốc tế hóa tồn cầu hóa kinh tế 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế thực vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, nhận thức kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường chưa đáp ứng kịp thời với thực tiễn kinh tế Hai là, việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ mẻ, hiểu biết cịn ít, vừa làm vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm, lúc đó, qn tính lối nghĩ, cách làm cũ cịn nặng nề, chậm khắc phục Ba là, lãnh đạo Đảng nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn có hạn chế 19 Bốn là, thân máy nhà nước cịn khơng hạn chế Những yếu chủ yếu máy nhà nước máy cồng kềnh hiệu lực Năng lực phẩm chất phận cán bộ, công chức không đáp ứng yêu cầu, đặc biệt bối cảnh kinh tế mở cửa hội nhập Năm là, việc phát huy vai trò quần chúng, nhân dân tham gia đóng góp, xây dựng thể chế cịn hạn chế Các thành phần kinh tế nhà nước thiếu an tâm, tin tưởng vào đường lối Đảng, sách Nhà nước, chưa mạnh dạn đầu tư, tiềm kinh tế xã hội đất nước chưa phát huy tối đa Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÕ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỔI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hộ chủ nghĩa Thứ nhất, Đảng phải nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, Đảng phải tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo thời đại - thời đại hội nhập kinh tế quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 Thứ ba, Đảng phải tập trung vai trị lãnh đạo vào việc tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng đường lối, chiến lược phát 20 triển kinh tế - xã hội đất nước, xác định chủ trương, sách lớn, lâu dài cho phát triển kinh tế Thứ tư, Đảng phải lãnh đạo Nhà nước cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành sách, pháp luật cụ thể để đưa Nghị Đảng vào sống Thứ năm, để thực tốt vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng phải làm tốt công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Thứ sáu, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 4.2 Đổi vai trò cuả Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ nhất, Nhà nước cần tiếp tục xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, tạo lập hồn thiện mơi trường pháp lý để thúc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển Thứ hai, Nhà nước tiếp tục hồn thiện hệ thống cơng cụ điều tiết để ổn định kinh tế vĩ mơ tình hình Thứ ba, Nhà nước cần tăng cường thực định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường thời gian tới 4.3 Hoàn thiện máy nhà nước theo hướng ngày nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 21 Để Nhà nước phát huy vai trị q trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi máy nhà nước cần tinh gọn, sạch, hoạt động có hiệu quả, có đủ lực quản lý kinh tế phục vụ nhân dân, đất nước, thu hút, hấp dẫn nhà đầu tư sản xuất kinh doanh Kiên ngăn chặn tượng tiêu cực, thiếu dân chủ, triệt để loại trừ nạn tham nhũng máy nhà nước Để làm điều thời gian tới nước ta cần tập chung vào số giải pháp sau: Một là, phải tiến hành cải tiến máy nhà nước Hai là, đại hóa máy nhà nước Ba là, xây dựng kiện toàn đội ngũ cán công chức 22 KẾT LUẬN Kinh tế thị trường thành tựu chung nhân loại, giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, lực lượng sản xuất phát triển đến trình độ định mang tính xã hội hóa cao độ Ở Việt Nam, kể từ tiến hành đổi đến 30 năm, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc Từ chỗ không thừa nhận kinh tế thị trường, coi kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu, thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch, đến chỗ thừa nhận kinh tế thị trường cần thiết phải sử dụng để xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chính từ thay đổi nhận thức đó, kinh tế thị trường Việt Nam bước xây dựng ngày phát triển hoàn thiện Nhà nước Việt Nam đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nhằm thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Điều làm cho vị uy tín Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao, tạo điều kiện cho việc hội nhập quốc tế đất nước nói chung kinh tế nói riêng thêm vững chắc, đồng thời tạo niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, từ thực hóa thực tiễn với hiệu lực, hiệu ngày cao, chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Xuất phát từ thực trạng trên, việc nâng cao vai trò Nhà nước nhằm tận dụng hội vượt qua thách thức để 23 xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, nói địi hỏi tất yếu khách quan, xuất phát từ yêu cầu nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cùng với đó, để nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần tiếp tục hoàn thiện máy nhà nước theo hướng đại, tinh gọn, sạch, hoạt động có hiệu quả, có đủ lực quản lý kinh tế phục vụ nhân dân, đất nước, thu hút, hấp dẫn nhà đầu tư sản xuất kinh doanh, ngăn chặn tượng tiêu cực, thiếu dân chủ, triệt để loại trừ tệ nạn tham nhũng máy nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước vừa hồng, vừa chuyên, đủ tâm tầm để quản lý phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 24 ... nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một là, nhận thức kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò Nhà nước phát triển kinh tế. .. vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án làm rõ thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam. .. tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên quan đến thực trạng vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kể đến viết ? ?Vai trò Nhà nước kinh