Kinh tế thị trường ra đời từ thời kì tư bản chủ nghĩa, bên cạnh những mặt tích cực nó còn biểu hiện mặt tiêu cực. Và chúng ta không thể đồng nhất kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư bản. Mô hình kinh tế thị trường là mô hình chung cho cả Chủ nghĩa tư bản và Chủ nghĩa xã hội. Muốn sử dụng nó một cách hiệu quả thì không chỉ phát huy những tác động tích cực mà nó đem lại cho nền kinh tế, mà còn đòi hỏi phải biết hạn chế một cách tối đa những mặt tiêu cực mà nó gây ra. Vì vậy khi một nền kinh tế áp dụng theo mô hình kinh tế thị trường thì cần phải có sự kết hợp giữa sự tự điều tiết nền kinh tế của thị trường và sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế.
Trang 12 Các bước phát triển kinh tế thị trường 3
3 Một số mô hình kinh tế thị trường tiêu biểu 6
II QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
Ở VIỆT NAM
18
3 Đặc trưng của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 20
III GIẢI PHÁP CỦA QUÁ TRINH PHÁT TRIỂN KINH
TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA Ở VIỆT NAM.
23
1 Những khó khăn của quá trình phát triển kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
23
2 Giải pháp khắc phục khó khăn phát triển nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Trang 2thị trường với chủ nghĩa tư bản Mô hình kinh tế thị trường là mô hình chungcho cả Chủ nghĩa tư bản và Chủ nghĩa xã hội Muốn sử dụng nó một cách hiệuquả thì không chỉ phát huy những tác động tích cực mà nó đem lại cho nền kinh
tế, mà còn đòi hỏi phải biết hạn chế một cách tối đa những mặt tiêu cực mà nógây ra Vì vậy khi một nền kinh tế áp dụng theo mô hình kinh tế thị trường thìcần phải có sự kết hợp giữa sự tự điều tiết nền kinh tế của thị trường và sự canthiệp của nhà nước vào nền kinh tế Điều đó có nghĩa là Nhà nước phải luônquan tâm đến những yếu tố cấu thành nên cơ chế thị trường: giá cả, cung cầuhàng hoá, cạnh tranh, tiền tệ, lợi nhuận và những quy luật của kinh tế thị trườngnhư quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thôngtiền tệ Để từ đó có những biện pháp chính sách phù hợp để điều tiết và thúc đẩynền kinh tế thị trường phát triển một cách nhanh chóng
Ở Việt Nam quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường tuy có hơi muộnnhưng nó cũng đem lại những thành tựu hết sức to lớn cho đất nước trong việcphát triển kinh tế - xã hội Chúng ta đã thấy được những hạn chế của mô hình kếhoạch hoá tập trung và cũng thấy được vai trò quan trọng của kinh tế thị trườngđối với nền kinh tế Điều quan trọng hơn cả là chúng ta đã chấp nhận nó nhưmột công cụ để phát triển, để đạt được những mục tiêu cao hơn đi lên chủ nghĩa
xã hội Chúng ta cũng đã định hướng cho nó để phù hợp với chiến lược, phươnghướng mà Đảng, Nhà nước đã chọn Một nền kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa có những cái chung của nền kinh tế thị trường và nó cũng cónhững cái khác biệt so với nền kinh tế thị trường của các nước khác Nó mangbản sắc riêng thể hiện đường lối lãnh đạo, cũng như chủ trương phát triển kinh
tế của nước ta sao cho phù hợp với nguyện vọng của quần chúng nhân dân cũngnhư xu hướng tất yếu hiện nay của thế giới
I KINH TẾ THỊ TRƯỜNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
1 Kinh tế thị trường.
Trang 3Kinh tế thị trường là hình thức phát triển cao nhất của kinh tế hàng hoá.phản ánh trạng thái tồn tại vận động của nền kinh tế theo cơ chế thị trường, làsản phẩm của sự phát triển khách quan của xã hội loài người Nền kinh tế thị
trường có khả năng “tự động” tập hợp trí tuệ và tiềm lực của hàng triệu con
người hướng tới lợi ích chung của xã hội, do đó nó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,tăng năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, góp phần thúc đẩy sự phát triển củamột xã hội
Quá trình hình thành và phát triển kinh tế thị trường là quá trình mở rộngphân công lao động xã hội, phát triển khoa học - công nghệ mới và ứng dụngchúng vào thực tiễn sản xuất - kinh doanh Sự phát triển của kinh tế thị trườnggắn liền với quá trình phát triển của nền văn minh nhân loại, của khoa học kỹthuật, của lực lượng sản xuất
2 Các bước phát triển kinh tế thị trường.
Kinh tế thị trường phát triển qua 3 bước: Từ kinh tế tự nhiên sang nền kinh
tế hàng hoá giản đơn; từ kinh tế hàng hoá giản đơn sang kinh tế thị trường tự do;
từ kinh tế thị trường tự do sang kinh tế hỗn hợp
- Từ kinh tế tự nhiên phát triển sang kinh tế hàng hoá giản đơn.
Trong nền kinh tế tự nhiên, sản xuất nhỏ chiếm ưu thế Nền kinh tế tựnhiên do nhiều đơn vị kinh tế thuần nhất hợp thành(các gia đình nông dân giatrưởng, các công xã nông nông thôn, các lãnh địa phong kiến) và mỗi đơn vịkinh tế ấy làm đủ mọi công việc đẻ tạo ra sản phẩm cuối cùng
Trong các nền kinh tế tự nhiên, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu; nôngnghiệp là ngành sản xuất cơ bản, công cụ kỹ thuật canh tác lạc hậu dựa vào chântay là chủ yếu chỉ có một số trang trại của địa chủ hoặc phường hội mới có hiệptác lao động giản đơn Đây chính là mô hình kinh tế đóng kín, không có sự giaolưu sản phẩm với bên ngoài, nó tồn tại suốt một thời kỳ dài cho đến chế độphong kiến
Bước đi chủ yếu của sản xuất tự cung, tự cấp là tiến lên sản xuất hàng hoágiản đơn Điều kiện cho quá trình chuyển hoá này là sự phát triển của kinh tếhàng hoá Phân công xã hội là cơ sở của kinh tế hàng hoá
Trang 4Những người sản xuất ở những vùng khác nhau có những điều kiện tựnhiên khác nhau, có khả năng và ưu thế trong sản xuất ra những sản phẩm khácnhau đạt hiệu quả cao hơn Ngay trong một vùng, một địa phương những ngườisản xuất cũng có những khả năng, điều kiện và kinh nghiệm sản xuất khác nhau.Mỗi người chỉ tập trung sản xuất những sản phẩm nào mà mình có ưu thế, đemsản phẩm của mình trao đổi lấy những sản phẩm cần thiết cho sản xuất và đờisống của mình, họ trở thành những người sản xuất hàng hoá cùng trao đổi muabán hàng hoá với nhau, trên cơ sở đó thị trường, tiền tệ cũng ra đời và phát triển.Sản xuất hàng hoá ra đời lúc đầu dưới hình thức sản xuất nhỏ, giản đơnnhưng là một bước tiến trong lịch sử phát triển xã hội Sản xuất hàng hoá giảnđơn là sản xuất dựa trên chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất trong điều kiện kỹthuật thủ công lạc hậu Khi trình độ lực lượng sản xuất phát triển cao hơn, sảnxuất hàng hoá giản đơn chuyển sang sản xuất hàng hoá quy mô lớn hơn Quátrình đó diễn ra trong thời kỳ quá độ từ xã hội phong kiến lên xã hội tư bản.
- Từ kinh tế hàng hoá giản đơn lên kinh tế thị trường tự do.
Nền kinh tế thị trường tự do ra đời từ từ nền kinh tế hàng hoá giản đơnnhưng có những đặc điểm cơ bản khác với nền kinh tế hàng hoá giản đơn ở đâyngười sản xuất trực tiếp là công nhân làm thuê, không phải là người sở hữu tưliệu sản xuất mà tư liệu sản xuất là của nhà tư bản Sản phẩm lao động do nhữngcông nhân làm ra thuộc về nhà tư bản
Trong nền sản xuất hàng hoá giản đơn, tác động của qui luật giá trị dẫn tới
sự phát triển tự phát của lực lượng sản xuất Do tác động tự phát đó, do sự biếnđộng của giá cả, cạnh tranh đã làm phân hoá những người sản xuất hàng hoá vàtrong giai đoạn phát triển lịch sử nhất định làm nảy sinh chủ nghĩa tư bản Kinh
tế hàng hoá giản đơn đẻ ra chủ nghĩa tư bản, sản xuất hàng hoá trong thời kỳ nàycạnh tranh gay gắt Trong điều kiện sản xuất qui mô lớn, các nguồn lực tự nhiênngày càng khan khiếm buộc người sản xuất phải không ngừng cải tiến đổi mơí
kỹ thuật, công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, sửdụng tiết kiệm các yếu tố sản xuất Đây là động lực mạnh mẽ cho sự phát triểnnền sản xuất hàng hoá
Trang 5- Từ kinh tế thị trường tự do sang kinh tế hỗn hợp
Xuất phát của quan điểm “kinh tế hỗn hợp” có từ cuối những năm của thế
kỷ XIX Sau khi thời kỳ chiến tranh, nó được các nhà kinh tế học Mỹ, nhưA.Hasen, tiếp tục nghiên cứu Tư tưởng này được phát triển trong “kinh tế học”của P.A.Samuelson
Nếu các nhà kinh tế học Cổ điển và Cổ điển mới say sưa với “bàn tay vô hình” và “cân bằng tổng quát”, trường phái Keynes và Keynes mới say sưa với
“bàn tay nhà nước”, thì P.A.Samuelson chủ trương phát triển kinh tế phải dựa vào cả “hai bàn tay”, là cơ chế thị trường và nhà nước Ông cho rằng diều hành
một nền kinh tế không có chính phủ hoặc thị trường thì cũng như vỗ tay bằngmột bàn tay”
Cơ chế thị trường là một hình thức tổ chức kinh tế, trong đó, cá nhân ngườitiêu dùng và các nhà kinh doanh tác động lẫn nhau qua thị trường để xác định bavấn đề trung tâm của tổ chức kinh tế là: cái gì? Như thế nào? Và cho ai? Cơ chế
thị trường “không phải là một sự hỗn hợp mà là trật tự kinh tế” Một nền kinh tế
thị trường là một cơ chế tinh vi để phối hợp một cách không tự giác nhân dân vàdoanh nghiệp thông qua hệ thống giá cả thị trường Nó là một phương tiện giaotiếp để tập hợp tri thức và hành động của hàng triệu cá nhân khác nhau, không
có bộ não trung tâm, nó vẫn giải được bài toán mà máy tính lớn nhất ngày naykhông thể giải nổi Không ai thiết kế ra nó Nó tự nhiên, và cũng như xã hội loàingười, nó đang thay đổi
Thị trường là một quá trình mà trong đó, người bán một thứ hàng hoá tácđộng qua lại lẫn nhau để xác định giá cả và số lượng hàng hoá Như vậy, nói đếnthị trường và cơ chế thị trường là phải nói tới hành hoá, người bán và người mua,giá cả hàng hoá Hàng hoá bao gồm tiêu dùng, dịch vụ và yếu tố sản xuất như laođộng, đất đai, tư bản Từ đó hình thành nên thị trường hàng tiêu dùng và thịtrường các yếu tố sản xuất Trong hệ thống thị trường, mỗi hàng hoá, mỗi loạidịch vụ đều có giá cả của nó Giá cả mang lại thu nhập cho hàng hoá mang đi bán
và mỗi người lại dùng thu nhập đó để mua hàng mình cần Nếu một loại hàng hoánào đó có nhiều người mua, thì người bán sẽ tăng giá lên để phân phối một lượng
Trang 6cung hạn chế Giá lên cao sẽ thúc đẩy người sản xuất làm ra nhiều hàng hoá hơn.Khi có nhiều hàng hoá, người bán muốn mua nhanh để giải quyết hàng của mìnhnên hạ giá xuống Khi hạ giá, số người mua hàng đó tăng lên Do đó, người bánlại tăng giá lên Như vậy, trong cơ chế thị trường có một hệ thống tự tạo ra sự cân
đối giữa giá cả và sản xuất “Giá cả là phương tiện tín hiệu của xã hội” Nó chỉ
cho người sản xuất biết sản xuất cái gì và như thế nào và cũng thông qua đó thựchiện phân phối cho ai
Nói đến cơ chế thị trường là ta phải nói đến cung - cầu hàng hoá, đó là sựkhái quát của hai lực lượng người bán và người mua trên thị trường Sự biếnđộng của giá cả đã làm cho trạng thái cân bằng cung - cầu thường xuyên biếnđổi và đó cũng chính là nội dung của quy luật cung - cầu hàng hoá
3 Một số mô hình kinh tế thị trường tiêu biểu
Lịch sử phát triển kinh tế thị trường nhân loại, tới ngày nay, ở góc độ tổngquát có thể phân thành hai mô hình: mô hình kinh tế thị trường cổ điển và môhình kinh tế thị trường hiện đại
Đặc trưng cơ bản của mô hình kinh tế thị trường cổ điển là duy trì, vàkhuyến khích rộng rãi tự do cạnh, tự do trao đổi, tự do tiến hành các hoạt độngsản xuất kinh doanh trên cơ sở tín hiệu và sự điều tiết của thị trường Do vậy,hoạt động của mọi chủ thể kinh tế, sự vận động của giá cả đều chịu tác động trựctiếp của hệ thống quy luật kinh tế thị trường, mà A.Smit gọi là Bàn tay vô hình.Trong giai đoạn vận động, phát triển của kinh tế thị trường cổ điển, Nhà nướcchỉ đóng vai trò giữ nhà, nghĩa là Nhà nước can thiệp rất hạn chế và mang tínhgián tiếp vào các hoạt động kinh tế Tiêu biểu của mô hình này là nền kinh tếTây Âu từ thế kỷ XVI đến gần cuối thế kỷ XIX
Ưu điểm nổi bật của mô hình kinh tế thị trường cổ điển là nền kinh tế pháttriển năng động, linh hoạt Nhưng sự tồn tại và vận động của nền kinh tế theo
mô hình này đến một giai đoạn nhất định, khi trình độ xã hội hóa của lực lượngsản xuất cao, thì những khuyết tật của thị trường bộc lộ một cách mạnh mẽ, mâuthuẫn nội tại trong phát triển ngày càng gay gắt, khủng hoảng kinh tế bột phátvới sức tàn phá nặng nề Mà cuộc khủng hoảng 1929-1933 là một minh chứng
Trang 7Khuyết tật và mâu thuẫn trong phát triển kinh tế thị trường cổ điển đã đặt rayêu cầu khách quan về sự can thiệp, điều tiết sâu, rộng hơn của Nhà nước vào nềnkinh tế Và mô hình kinh tế mới xuất hiện đó là mô hình kinh tế thị trường hiệnđại, hay còn gọi là nền kinh tế hỗn hợp Đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trườnghiện đại là có hai người tham gia điều tiết nền kinh tế, đó là thị trường điều tiết ởtầm vi mô, Nhà nước điều tiết ở tầm vĩ mô; có hai người thực hiện các hoạt độngđầu tư là Nhà nước và tư nhân Khó khăn lớn nhất trong kinh tế thị trường hiệnđại là xác định giới hạn sự can thiệp, điều tiết giữa thị trường và Nhà nước vớitính khoa học, khả thi trong những công cụ mà Nhà nước sử dụng để điều tiếtkinh tế Vì giới hạn sự can thiệp và điều tiết của Nhà nước cũng như của thịtrường ở những giai đoạn phát triển khác nhau của nền kinh tế không phải là bấtbiến Trong khi đó, nếu Nhà nước can thiệp quá sâu, chính sách của Nhà nướckhông khoa học và thiếu khả thi thì sẽ làm triệt tiêu những ưu thế, những động lựccủa thị trường Ngược lại, nếu Nhà nước can thiệp không đủ liều lượng thì sẽ tạođiều kiện cho những khuyết tật của thị trường phát sinh tác động tiêu cực mạnh
mẽ Tương tự, trong lĩnh vực đầu tư, nếu kinh tế Nhà nước và phạm vi độc quyềncủa kinh tế Nhà nước quá rộng, sẽ hạn chế tính năng động, sáng tạo và khả năngthu hút nguồn lực của kinh tế tư nhân Ngược lại, nếu tiềm lực kinh tế của Nhànước quá yếu, cũng sẽ hạn chế hiệu quả can thiệp, điều tiết của Nhà nước khi cầnthiết và sự thiếu hụt hàng hóa công cộng sẽ trầm trọng
Quá trình hình thành và phát triển kinh tế thị trường trong lịch sử kinh tếthị trường nhân loại rất đa dạng, phong phú Dưới đây xin điểm qua một số môhình với những nét cơ bản nhất của nó
3.1 Mô hình kinh tế thị trường tự do Hoa Kỳ
Tính từ đầu thế kỷ XX đến nay, trên nền tảng của cùng một phương thứcsản xuất tư bản chủ nghĩa, thế giới đã trải qua 3 giai đoạn: chủ nghĩa tự do cổđiển trước đại khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1929-1933, chiến tranh thế giới thứnhất và thứ hai; chủ nghĩa tư bản "nhân dân" của học thuyết Keynes từ năm
1950 đến 1975 và chủ nghĩa tự do mới từ cuối những năm 1970 đầu những năm
1980 cho đến nay Tương ứng với ba hình thái đó là ba hình thức Nhà nước:
Trang 8Nhà nước mạnh; Nhà nước phúc lợi can thiệp và Nhà nước tối thiểu thu hẹp cảchức năng kinh tế và chức năng xã hội.
Mặc dù, cuộc khủng hoảng năm 1974 do tăng trưởng thấp, lạm phát cao làmtiền đề cho thời cơ của chủ nghĩa tự do mới nhưng bước ngoặt chỉ đến từ năm
1979 khi ở Anh, bà Margaret Thatcher lên nắm quyền Đây là chính phủ tư bảnphát triển đầu tiên công khai cam kết áp dụng chủ nghĩa tự do mới trong hoạtđộng thực tiễn Một năm sau (năm 1980), Ronald Reagan được bầu làm Tổngthống Mỹ thì thập kỷ tự do mới bắt đầu hình thành ở Mỹ Kinhtế Mỹ đã trải quamột cuộc tái cơ cấu sâu sắc ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống xã hội Tái cơcấu tự do mới đó tập trung vào biến đổi vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế,kéo theo việc hạnchế sử dụng chi tiêu của Chính phủ và đánh thuế để điều hòachu kỳ kinh doanh, nới lỏng hoặc hủy bỏ điều tiết của Chính phủ đối với hành vicủa tư bản trong các lĩnh vực trong nước và quốc tế, tư hữu hóa các doanh nghiệpnhà nước và tiện ích công, cắt giảm mạnh ngân sách cho các chương trình xã hội
Sự tái cơ cấu đó được gọi là tự do mới bởi nó là một hình thái được cập nhật vàcực đoan hơn của lý thuyết kinh tế tự do cổ điển do Adam Smith và DavidRicardo phát triển trong thế kỷ XVIII và XIX, với lập luận rằng nền kinh tế tư bảnchủ yếu tự điều tiết thông qua hoạt động của các lực lượng thị trường
Chủ nghĩa tự do mới ngày nay có quy mô rộng lớn hơn do sự tiến bộ củakhoa học - công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, đã làm cho các dân tộc gầnvới nhau hơn và do toàn cầu hóa cùng với hội nhập quốc tế đang diễn ra trênmột phạm vi rộng hơn với cường độ mạnh mẽ hơn
Sự thắng lợi của nền kinh tế theo chủ nghĩa tự do mới được minh chứngbằng sự thăng hoa của kinh tế Mỹ nửa sau thập kỷ 90 với tăng trưởng kéo dài, tỷ
lệ thất nghiệp khá thấp và ít lạm phát, sản lượng và năng suất cao hơn
Mô hình kinh tế tự do mới đề cao vai trò cá nhân Thật vậy, một xã hộimuốn phát triển thịnh vượng trước hết phải phát huy tính độc lập, sáng tạo củamọi cá nhân và muốn làm được như vậy phải có một môi trường xã hội tự do,thông thoáng Sự can thiệp quá sâu của Nhà nước có thể dẫn đến tình trạng mất
đi tự do và khả năng tự chủ, sáng tạo của cá nhân Chính sách kinh tế dựa trên tư
Trang 9tưởng thị trường tự do với yếu tố chủ đạo của tư tưởng này là cần hạn chế vai tròcủa Chính phủ và thay thế bằng các lực lượng thị trường.
Mô hình kinh tế tự do mới giúp tăng tính cạnh tranh cao giữa các doanhnghiệp dẫn đến nền sản xuất sẽ hiệu quả hơn, hàng hóa sẽ đa dạng và phong phúhơn
Mô hình kinh tế tự do mới giúp cho đồng vốn lưu thông dễ dàng hơn Điều
đó giúp cho các nước đang phát triển thu hút được nhiều vốn đầu tư từ đó hấpthu, tiếp cận nhanh hơn với khoa học - công nghệ cao, tạo ra nhiều công ăn việclàm cho dân bản xứ đồng thời nâng cao thu nhập, mức sống người dân
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm vượt trội, mô hình kinh tế tự do mớikhông thể tránh khỏi những hạn chế nghiêm trọng Mô hình kinh tế tự do mớilàm cho các nước dễ tổn thương trước việc đồng vốn bỏ đi nơi khác, đồng tiềnkhông ổn định và do đó làm cho cả nền kinh tế cũng trở nên bấp bênh, nếukhông có sự giám sát chặt chẽ của Nhà nước
Mô hình kinh tế tự do mới dẫn đến nền tài chính mong manh và khủnghoảng bằng cách tạo nên đầu cơ thay vì một nền kinh tế hướng mạnh vào sảnxuất, làm cho kinh tế đình đốn và bất bình đẳng thêm trầm trọng
Chủ nghĩa tự do mới tạo nên một tầng lớp tư sản rất giàu một tầng lớp mạibản có thu nhập, tài sản và quyền lực chính trị tại các nước đang phát triển Chủnghĩa tự do mới làm tăng vị thế mặc cả của tư bản đối với lao động Cải cách tàichính tự do mới ngăn cản các chính sách tiến bộ Các nước đang phát triển gặpkhó khăn trong việc thi hành những chính sách kinh tế và xã hội độc lập
Cụ thể, chủ nghĩa tự do mới áp dụng ở các nước châu Mỹ Latinh đã gây ranhững hậu quả tiêu cực rõ rệt, như cắt giảm chi phí của Nhà nước cho phúc lợi
xã hội, giảm thu nhập của công nhân; tư nhân hóa hàng nghìn doanh nghiệp nhànước; làm hàng chục nghìn doanh nghiệp nhỏ phá sản; tài nguyên quốc gia lọtvào tay tư bản nước ngoài
3.2.Mô hình kinh tế thị trường Bắc Âu:
Mô hình kinh tế thị trường Bắc Âu có thể phân thành hai nhánh Một nhánh
là kinh tế thị trường Xã hội phúc lợi ở Thụy Điển từ những năm 30 của thế kỷ
Trang 10XX Mô hình này được xây dựng dựa trên lý thuyết Ngôi nhà chung cho mọingười của phái Xã hội dân chủ, mà đại diện là cựu Thủ tướng Thụy ĐiểnP.A.Hanson; xuất phát từ mục tiêu của Chủ nghĩa xã hội chức năng với khẩuhiệu: bình đẳng, đảm bảo xã hội, hợp tác và sẵn sàng giúp đỡ Trong mô hình này,
sự phát triển được thực hiện kết hợp hài hòa giữa mở rộng phúc lợi xã hội vớikinh tế thị trường tư nhân Thực hiện mô hình này, Thụy Điển đã đạt được nhữngthành công nhất định, đưa Thụy Điển từ một trong những nước nghèo nhất Châu
âu trở thành một trong những quốc gia giàu nhất Châu lục này Trong nền kinh tế,kinh doanh lớn tuy nằm trong tay một nhóm nhỏ, nhưng sự phân hóa giàu nghèođần dần được thu hẹp
Tuy vậy, việc giữ mức phúc lợi xã hội cao cho mọi công dân dần dần trởthành gánh nặng cho nền kinh tế; phúc lợi xã hội nuốt mất 1/3 GNP; sự thiếu hụtngân sách và cán cân thanh toán luôn trầm trọng; năng suất lao động và khảnăng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp giảm; lạm phát cao Do đó, từ giữanhững năm 70 đến những năm 90 (thế kỷ XX) nền kinh tế ngày càng trở nên trìtrệ Do vậy, sau gần 50 năm thực hiện mô hình kinh tế thị trường Xã hội phùclợi với mức tiền lương cao và chế độ tiền lương mang tính bình quân, đến nhữngnăm 90, Thụy Điển đã phải đặt mục tiêu giảm lạm phát lên trên mục tiêu đảmbảo toàn dụng công nhân; giảm thuế thu nhập từ 72% xuống còn 50%; tăng thuếgián thu; cắt giảm bớt các khoản trợ cấp phúc lợi; tư nhân hóa trong các lĩnh vựcdịch vụ Nghĩa là một số đặc trưng của mô hình đã bị loại bỏ
Một nhánh khác của kinh tế thị trường Bắc Âu là nền Kinh tế thương lượng
Lý thuyết về nền Kinh tế thương lượng ra đời vào những năm 80 của thế kỷ
XX Khái niệm nền Kinh tế thương lượng biểu thị một cơ chế kinh tế - xã hội
mà ở đó phần lớn sự phân bổ các nguồn lực là dựa vào các cuộc thương lượng
Do vậy, là công cụ để tìm kiếm các giải pháp trong phân bổ nguồn lực và trongphát triển; thương lượng giúp tìm được tiếng nói chung và đồng thời là kỹ thuậtthông qua các quyết định; xây dựng các mối quan hệ và được thỏa hiệp trongphát triển
Trang 11Khác với các giải pháp cực quyền, các quyết định kinh tế dựa trên thươnglượng không thể là căn cứ và đối tượng để áp dụng các hình phạt mà được dựavào trách nhiệm ràng buộc về chính trị, đạo đức nhiều hơn là các quy chế phápluật Cũng khác với quan hệ thị trường do các đại diện tư nhân thực hiện mộtcách độc lập trên cơ sở ưu thế và nguồn lực riêng của mình; các giải pháp kinh
tế dựa trên thương lượng được đưa ra trong quá trình hình thành các ưu tiên mộtcách tự do
Trong nền Kinh tế thương lượng liên tục có các cuộc đấu tranh, các cuộcxung đột ở nhiều góc độ khác nhau và chúng được giải quyết khi các bên liênquan tìm được tiếng nói chung Do đó, thương lượng là đấu tranh; thỏa hiệp vàđấu tranh luôn đi liền với nhau Tất nhiên, trong nền Kinh tế thương lượng,thương lượng không phải là công cụ duy nhất, mà chỉ là một trong các công cụ
để thông qua quyết định; các công cụ truyền thống đã và vẫn là những nguyêntắc của cơ chế thị trường Nghĩa là nền kinh tế vận hành với sự kết hợp giữathương lượng và các công cụ của cơ chế thị truờng; các công cụ này bổ xungcho nhau, có thể cạnh tranh, cản trở và thậm chí lấn át lẫn nhau
Hiện tại, có hai quan điểm khác nhau đối với nền Kinh tế thương lượng.Những người ủng hộ thì cho rằng, thương lượng là kiểu mẫu lành mạnh, có hiệuquả, bảo đảm sự chính thống của các giải pháp và tính trung thực của các bêntrong quá trình thực hiện Ngược lại phái Tự do mới cho rằng, cần phải thay thếthương lượng bằng các nguyên tắc của thị trường, vì kinh tế thương lượngkhông uyển chuyển và không hiệu quả Những nhà Dân chủ thì phê bình rằng,kết quả thương lượng là không hợp pháp, không chính thống, cần thay thế cáccuộc thương lượng bằng Nghị trường, là hình thức đại diện hợp pháp duy nhấtcủa chính quyền
Tuy vậy, dù ủng hộ hay phản đối nền Kinh tế thương lượng, thì một mặtcũng phải thừa nhận rằng, quá trình hình thành nền Kinh tế thương lượng ít nhất,cũng là một trong những nhân tố giúp kinh tế các nước Bắc Âu thích ứng mộtcách dễ dàng và tương đối thành công với những thay đổi trên thị trương thế
Trang 12giới; nhưng mặt khác hiện nay, vẫn chưa có một lý thuyết thỏa đáng, đầy đủ vềnền Kinh tế thương lượng.
3.3 Mô hình kinh tế thị trường Nhật Bản
Kinh tế thị trường Nhật Bản đã tiến triển qua nhiều giai đoạn khác nhau vàtrở thành một trong những nền kinh tế thị trường hiện đại mà nhiều người coi làmẫu mực cho các nước phát triển sau noi theo
Đánh dấu sự thay đổi mạnh mẽ nhất của kinh tế Nhật Bản là thời PhụcMinh Trị Đây là thời kỳ đã thực hiện những cải cách phi thường về chính trị,kinh tế và xã hội Trước hết, hệ thống chính trị phi tập trung hóa được bãi bỏ đểtạo ra sự thống nhất về chính trị của đất nước Một Nhà nước tập trung đượcthành lập
Về kinh tế và xã hội, sự phân chia xã hội thành các đẳng cấp cha truyền connối bị thủ tiêu, thay vào đó là một xã hội hướng vào thành tựu, những người có tài
và có năng lực đều có cơ hội tiến thân trong xã hội, bất chấp nguồn gốc xuất thâncủa họ Song song với việc thủ tiêu hệ thống đẳng cấp, các quy tắc và luật lệphong kiến hạn chế quyền tự do kinh tế cũng được bãi bỏ, các biện pháp tích cựcthúc đẩy cơ sở hạ tầng được thực hiện, đặc biệt là hệ thống giao thông vận tải, đẩymạnh việc cải cách hệ thông tài chính - tiền tệ, trong đó đặc biệt là cải cách hệthông thuế, thuế hiện vật được thay bằng thuế tiền, chế độ tiền tệ Tokagaoa đượcthay thế bằng một đồng tiền hợp lý và chuẩn hóa cho cả nước, việc phát hành tiềnthuộc độc quyền của Chính phủ Trung ương; Nhà nước tập trung mạnh cho đầu
tư giáo dục Chính phủ đồng thời khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển cácngành công nghiệp hiện đại gắn liền với thực hiện tư nhân hóa các doanh nghiệpNhà nước, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để tiếp thu tư tưởng và kỹ thuật mớinhằm hiện đại hóa đất nước
Sau chiến tranh thế giới thứ hai, kinh tế Nhật Bản phục hồi và đạt được sựtăng trưởng thần kỳ Giai đoạn này gọi là nền kinh tế thị trường có hướng dẫn.Đặc trưng cơ bản của nền kinh tế Nhật Bản thời kỳ này là:
Thứ nhất, Chính phủ vừa thực hiện chính sách tạo điều kiện cho tư nhân tư do
kinh doanh thuận lợi; vừa loại bỏ những yếu tố không hoàn thiện của thị trường
Trang 13Thứ hai, Chính phủ đảm trách chi phí đầu tư cho những ngành công nghiệp
không có lãi nhưng rất cần thiết cho sự phát triển kinh tế như: xây dựng cơ sở hạtầng, văn hóa, giáo dục
Thứ ba, sự hợp tác giữa Chính phủ và tư nhân trong phát triển kinh tế được
thực hiện một cách thường xuyên và chặt chẽ
Thứ tư, Chính phủ coi trọng công cụ kế hoạch hóa gián tiếp trong điều tiết,
quản lý nền kinh tế quốc dân
Tóm lại, sự phát triển kinh tế thị trường Nhật Bản nổi lên mấy vấn đề cơ
bản sau đây:
Thực hiện dân chủ hóa kinh tế gắn liền với dân chủ hóa chính trị và xã hội.Kinh tế thị trường không có nghĩa là nền kinh tế vô Chính phủ Vì vậy cần có sựcan thiệp, điều tiết của Nhà nước Thời kỳ đầu tiên phát triển kinh tế thị trường,Chính phủ Nhật Bản can thiệp trực tiếp rộng rãi và khá sâu vào nền kinh tế,nhưng sự can thiệp đó của Nhà nước càng về sau càng giảm dần
Ngoài việc giải thoát về tư tưởng và đảm bảo quyền tự do kinh doanh, phảikhông ngừng chú trọng phát triển giáo dục - đào tạo
Tăng cường và chủ động mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại
Tuy vậy, thời gian gần đây người ta bắt đầu đặt vấn đề về sự can dự quánhiều của Chính phủ vào những lĩnh vực cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng vìtính hiệu quả giảm sút của sự can dự này
3.4 Kinh tế thị trường các quốc gia và vùng lãnh thổ NICS Châu á
Tuy có những nét riêng biệt, nhưng sự phát triển kinh tế thị trường cácnước và vùng lãnh thổ NICS Châu á có những đặc điểm chung cơ bản giốngnhau, đó là:
Thứ nhất, vai trò của doanh nhân dưới sự điều tiết của bàn tay thị trường
được đề cao trong phát triển kinh tế Vì vậy, Nhà nước tập trung vào việc thựcthi hệ thống chính sách nhất quán để tạo môi trường cho khu vực kinh tế tư nhânphát triển, coi khu vực kinh tế tư nhân là hạt nhân của kinh tế thị trường, làgiường cột và động lực của nền kinh tế
Trang 14Thứ hai, xác định và thực thi vai trò của Chính phủ trong nền kinh tế thị
trường Chính phủ các quốc gia và vùng lãnh thổ NICS Châu á hạn chế sự thamgia vào hoạt động kinh doanh Vì vậy tỷ trọng của khu vực kinh tế Nhà nướcluôn rất nhỏ và sự tồn tại của khu vực kinh tế Nhà nước không bao giờ dẫn đếnlấn át, chèn ép kinh tế tư nhân, mà là để giúp đỡ kinh tế tư nhân Do đó Nhànước chỉ đầu tư vào những ngành nhiều rủi ro hoặc tư nhân chưa đủ tiềm lực vềtài chính hoặc kỹ thuật Vì vậy, Nhà nước với tư cách đại diện cho lợi ích quốcgia, luôn đi đầu trong những lĩnh vực khó khăn phức tạp Và sau khi đã vượt quagiai đoạn khởi đầu gian khó, khi doanh nghiệp đã hoạt động tốt, dần dần Chínhphủ chuyển giao lại cho tư nhân thông qua chương trình tư nhân hóa
Đồng thời Chính phủ các quốc gia và vùng lãnh thổ NICS Châu á rất chútrọng việc xây dựng Chính phủ mạnh và hiệu quả; đội ngũ công chức được đàotạo kỹ càng, chuyên nghiệp hóa cao, để thực thi nhiệm vụ; đề xuất và thực thi tốtnhững chính sách thông minh, sáng suốt Do vậy, hoặc kích thích khả năng sángtạo và chủ động của các công ty tư nhân, hoặc bảo vệ quyền lợi chính đáng của
tư nhân trong các cuộc xung đột, hoặc điều hòa tốt lợi ích tư nhân với nhau,hoặc điều hòa được lợi ích tư nhân với lợi ích Chính phủ, lợi ích cục bộ với lợiích toàn cục
Chính phủ khi nâng đỡ cũng như khi trừng phạt, tất cả đều thực hiện mộtcách nhất quán, minh bạch trong khuôn khổ luật pháp quốc gia và công ướcquốc tế
Thứ ba, khuyến khích hướng ngoại mạnh mẽ.
NICS Châu á tuy có thực hiện sản xuất thay thế nhập khẩu, nhưng chỉ trongthời gian ngắn, không đáng kể Vì vậy có thể nói rằng chiến lược hương ngoại,hướng về xuất khẩu là chiến lược chủ yếu trong đường hướng phát triển củaNICS Châu á
Công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu được thực thi một cách nhất quántheo phương thức: vốn, kỹ thuật, phương pháp quản lý hiện đại là của các công
ty xuyên quốc gia, còn lao động và nguyên liệu (một phần nào đó) là của nước
sở tại và thị trường tiêu thụ là các nước công nghiệp phát triển Gắn liền song