Với chiến thắng oanh liệt Mùa Xuân 1975, cả nước độc lập, thống nhất, bước vào thời kỳ xây dựng đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Từ 1975 đến 1985, sự nghiệp xây dựng đã đạt những thành tựu nhất định. Song cũng trong thời gian này, Ðảng ta đã phạm những sai lầm lớn về chỉ đạo chiến lược và tổ chức thực hiện, nguyên nhân do thiếu kinh nghiệm và nhất là do chủ quan duy ý chí, vi phạm những quy luật khách quan, dẫn đến khủng hoảng trầm trọng về kinh tế xã hội.
MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: KINH TẾ KẾ HOẠCH, KINH TẾ THỊ TRƯỜNG .2 1.1 Quá trình hình thành kinh tế kế hoạch tập trung Việt Nam, thành hậu việc trì lâu kinh tế .2 1.2 Kinh tế kế hoạch pháp lệnh chủ nghĩa xã hội? 1.3 Kinh tế thị trường chủ nghĩa tư bản? 1.4 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 11 CHƯƠNG 2: HOÀN THIỆN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 15 2.1 Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 15 2.2 Những thành tựu khó khăn tồn .20 2.3 Từng bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 23 KẾT LUẬN 31 LỜI NÓI ĐẦU Với chiến thắng oanh liệt Mùa Xuân 1975, nước độc lập, thống nhất, bước vào thời kỳ xây dựng đất nước bước độ lên chủ nghĩa xã hội Từ 1975 đến 1985, nghiệp xây dựng đạt thành tựu định Song thời gian này, Ðảng ta phạm sai lầm lớn đạo chiến lược tổ chức thực hiện, nguyên nhân thiếu kinh nghiệm chủ quan ý chí, vi phạm quy luật khách quan, dẫn đến khủng hoảng trầm trọng kinh tế - xã hội Ðại hội Ðảng lần thứ VI năm 1986 tự phê bình nghiêm túc, rút học sâu sắc, từ đề đường lối đổi Ðại hội VI cột mốc lịch sử quan trọng đường xây dựng phát triển Ðảng ta đất nước ta Tổng kết 30 năm đổi mới, Ðại hội Ðảng lần thứ XII năm 2016 đánh giá công đổi giành "những thắng lợi to lớn, có ý nghĩa lịch sử" Những thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử đổi tư duy, từ tư cứng nhắc, dập khuôn sang tư linh hoạt, sáng tạo, thực trả “chủ nghĩa Marx quan niệm” với “chính chủ nghĩa Marx đích thực” Và trình nhận thức đổi này, bổ sung vào kho tàng chủ nghĩa Mác – Lênin lý luận quan trọng lý luận “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Bên cạnh đó, trình hoạt động thực tiễn, có hàng loạt vấn đề đặt đòi hỏi phải bước hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm bảo “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đây nội dung tiểu luận nhỏ này, nhiên nét chấm phá, cho nên, trình thực tránh khỏi giản đơn, mong ý kiến đóng góp thầy bạn để lần sau đề tài hoàn thiện CHƯƠNG KINH TẾ KẾ HOẠCH, KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Quá trình hình thành kinh tế kế hoạch tập trung Việt Nam, thành hậu việc trì lâu kinh tế Ði lên chủ nghĩa xã hội khát vọng thiêng liêng dân tộc Việt Nam Ðảng Cộng sản Việt Nam kiên định đường xã hội chủ nghĩa mà Ðảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn; không ngừng tìm tòi, đổi tổng kết lý luận - thực tiễn để có nhận thức ngày đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tuy nhiên, thời kỳ độ chặng đường lâu dài với bước quanh co phức tạp, có thời hiểm họa, có thành công có sai lầm… Vì vậy, Vấn đề xác định mô hình chủ nghĩa xã hội vấn đề khó phức tạp công xây dựng chủ nghĩa xã hội Ðiều nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê-nin báo trước Ngay trước Cách mạng Tháng Mười, Lênin viết: "Chúng ta không kỳ vọng Mác hay người theo chủ nghĩa Mác hiểu biết mặt cụ thể đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Như phi lý Chúng ta biết phương hướng đường lực lượng giai cấp dẫn đến đường đó, cụ thể thực tế đường sao, kinh nghiệm hàng triệu người rõ, họ bắt tay vào hành động" Như vậy, xác định phương hướng cách mạng bản, chưa đủ để xây dựng chủ nghĩa xã hội Còn phải cụ thể hóa thành "mô hình" (bao gồm cấu, chế, hình thức, bước ) biết điều chỉnh, thay đổi mô hình điều kiện thực tế thay đổi đòi hỏi Trong thời gian dài trước đổi mới, nhiều nước khác, Việt Nam áp dụng mô hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xô - Viết, với đặc trưng chủ yếu là: xây dựng kinh tế khép kín lực lượng sản xuất; không thừa nhận tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ; xây dựng quan hệ sản xuất với hai thành phần kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, hạn chế muốn nhanh chóng xóa bỏ sở hữu tư nhân, kinh tế tư nhân; chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa thị trường, thực chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, coi kế hoạch đặc trưng quan trọng kinh tế, xã hội chủ nghĩa, xác định nhiệm vụ sản xuất phân bổ nguồn lực theo kế hoạch pháp lệnh Nhà nước chủ yếu, coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Khuyết tật lớn mô hình tuyệt đối hóa chế kế hoạch hóa tập trung cao, tuyệt đối hóa nguyên tắc tập thể, coi nhẹ vai trò chủ động sáng kiến cá nhân, chối từ cách chủ quan ý chí sản xuất hàng hóa, chế thị trường, thực chế độ bao cấp tràn lan, triệt tiêu động lực lợi ích trực tiếp, triệt tiêu tính chủ động, sáng tạo đơn vị kinh tế cá nhân người lao động Có thể nói, giai đoạn này, mắc sai lầm lớn “xây nhà từ nóc”, tức ý đến xây dựng quan hệ sản xuất chưa ý đến xây dựng lực lượng sản xuất, không tính đến điểm xuất phát thấp kinh tế nước ta Nhưng đánh giá cách khách quan mô hình thu kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu đất nước thời kỳ có chiến tranh, sau bộc lộ rõ khuyết điểm, tình hình kinh tế - xã hội đất nước ngày khó khăn Hậu kéo dài chế tập trung quan liêu, bao cấp kinh tế nông nghiệp nước ta vốn nghèo nàn lạc hậu chiến tranh, lại trì trệ, lạm phát phi mã tới 200%, sức sản xuất ngày tụt hậu, hiệu kinh tế ngày kém, đời sống nhân dân ngày khó khăn, kinh tế rơi vào khủng hoảng trầm trọng Trong gặp khó khăn kinh tế, nhà nước xã hội chủ nghĩa non trẻ phải dành tỷ lệ ngân sách lớn cho quốc phòng trước diễn biến hòa bình lực thù địch tạo Mặc dù vậy, xét khía cạnh lịch sử khách quan kinh tế kế hoạch hóa quan liêu bao cấp có hình thành phát triển nó, có lúc phát huy mạnh kéo dài gây hậu nặng nề phát triển kinh tế đất nước, đường lên chủ nghĩa xã hội Từ năm 1954 đến năm 1975, xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) phạm vi nửa đất nước điều kiện không bình thường Về thực chất, thời gian nước làm nhiệm vụ chiến lược giải phóng dân tộc Sức lực trí tuệ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trước hết tập trung giải vấn đề Do đó, xây dựng khó tránh khỏi quan niệm giản đơn chủ nghĩa xã hội, đặc biệt chưa nhận thức đầy đủ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội trình lịch sử lâu dài, phải trải qua nhiều chặng đường quanh co có nhiều diễn biến phức tạp Chính tư siêu hình, nóng vội, chủ quan ý chí dẫn đến “một tín điều” là: kinh tế kế hoạch chủ nghĩa xã hội?! “Tín điều” nhận thức sai lầm chủ nghĩa Mác, gây nhiều hậu nặng nề kinh tế nước ta trước đổi vào năm 1986 Mặt khác, hoàn cảnh chiến tranh, có chi viện kinh tế từ bên ngoài, tất yếu phải xây dựng chế kinh tế đặc thù với tình hình Cơ chế trước hết nhằm thực phân phối nguồn vật chất nhận từ bên huy động tối đa nguồn lực nước để phục vụ chiến tranh Do đó, tự mang tính chất hành bao cấp với trì lâu trở nên tập trung quan liêu Sự nhận thức giản đơn chủ nghĩa xã hội, thời kỳ độ đưa đến chỗ trì chế đất nước chuyển sang giai đoạn cách mạng Điều làm cho chế kinh tế cũ trở thành vật cản phát triển kinh tế Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sinh phát triển hoàn cảnh chiến tranh, đẻ chiến tranh Chiến tranh mặt làm trầm trọng mặt tác hại nó, mặt khác lại che mờ vận động thực tế chế Nguồn gốc chế nhận thức giản đơn CNXH, thời kỳ độ trực tiếp hiểu biết cách công thức, sơ lược nguyên tắc kinh doanh xã hội chủ nghĩa (XHCN), không thấy tác động qua lại nội dung hình thức vận động nguyên tắc hoàn cảnh cụ thể Sai lầm chủ yếu dẫn đến trì trệ chậm phát chậm sửa chữa khuyết tật mô hình, trì lâu mô hình kinh tế cạn khả phát triển theo chiều rộng, đòi hỏi phải bước sang thời kỳ phát triển theo chiều sâu Hơn nữa, nhân loại bước vào cách mạng khoa học, kỹ thuật đòi hỏi phát triển cao lực lượng sản xuất trình toàn cầu hóa kinh tế bắt đầu diễn ra, trì khép kín thụt lùi xa nữa, chí chế độ Đòi hỏi đổi nhu cầu khách quan tất yếu nghiệp xây dựng Sai lầm, khuyết tật gắn với mô hình cũ không lĩnh vực kinh tế Nó thể hệ thống trị, phương thức lãnh đạo Ðảng, vai trò quản lý nhà nước, quan hệ Ðảng Nhà nước với nhân dân Một khuyết điểm lớn mô hình cũ không phát huy tính ưu việt dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nghiêm trọng Chủ nghĩa quan liêu hoàn toàn trái ngược với chất chủ nghĩa xã hội, với chế cũ cách ngăn chặn phát triển Những sai lầm chủ quan nói nguyên nhân sâu xa làm chế độ xã hội chủ nghĩa suy yếu, cuối rơi vào khủng hoảng Ðó sai lầm, khuyết tật chất chế độ xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa Mác - Lê-nin sinh ra, trái lại quan niệm giáo điều, chủ quan ý chí ngược lại tinh thần biện chứng, "linh hồn sống" chủ nghĩa Mác Lê-nin 1.2 Kinh tế kế hoạch pháp lệnh chủ nghĩa xã hội? Từ năm 1979 - 1986, Ðảng nhân dân ta bước đầu có tìm tòi, thử nghiệm để cải cách theo hướng thị trường Tuy có chuyển biến nhận thức thực tiễn quan trọng, chủ yếu cải cách thể chế cục khuôn khổ cũ, chưa mang tính đột phá để đủ tạo bước ngoặt quan điểm lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Nhu cầu đổi đặt ngày, nhằm nâng cao đời sống nhân dân, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế trầm trọng Thế có người ôm lấy lý luận cũ rích, siêu hình “kinh tế kế hoạch CNXH”? Nguyên lâu chưa làm rõ CNXH gì, chủ nghĩa tư Trong vấn đề này, dừng lại câu chữ mà Marx Angel nói viết cách trăm năm trước bị trói buộc nhận thức sai lầm, không lấy thực tiễn thay đổi to lớn giới làm nảy sinh nhiều nhân tố để làm phong phú phát triển chủ nghĩa Marx Sau phân tích sâu sắc vận động mâu thuẫn lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất chủ nghĩa tư (CNTB) thời đại sống, hai ông vạch tính tất yếu lịch sử: cuối chủ nghĩa tư bị chủ nghĩa xã hội thay Đó điều vô đắn Tuy nhiên, ông thận trọng nói tới xã hội cộng sản tương lai, đưa số luận giải rời rạc có tính nguyên tắc chủ nghĩa cộng sản vật đối sánh với CNTB Với tình vậy, người kế tục nghiệp hai ông xây dựng CNXH gặp việc tra tìm sách xem có không, tìm hỏi nhà kinh điển có nói không, biến chủ nghĩa Marx sinh động thành chủ nghĩa Marx cứng nhắc, biến lý luận cách mạng đạo cổ vũ dũng cảm tiến lên thành công cụ tự trói buộc Marx, Angel, Lenin qua đời lâu thời gian lịch sử ấy, giới có hàng loạt biến đổi to lớn Thế trước ngày đổi chưa làm rõ vấn đề chủ nghĩa Marx, tức CNXH gì, CNTB Nhận thức kinh tế kế hoạch Quả Marx nói đặc trưng quan trọng CNTB sản xuất trạng thái vô phủ, nói đến sản xuất xã hội cộng sản tương lai xã hội tổ chức cách có kế hoạch chủ nghĩa xã hội Sau này, đứng trước thành công vượt bậc kinh tế Liên Xô, từ chỗ ngạc nhiên đến tôn sùng, từ học tập đến dập khuôn y nguyên kinh tế kế hoạch trung ương tập quyền cao độ Liên Xô mô hình kinh tế XHCN Thế lại coi kinh tế kế hoạch pháp lệnh kinh tế XHCN Như vậy, vấn đề kinh tế kế hoạch pháp lệnh kinh tế xã hội chủ nghĩa, xuyên tạc tư tưởng Marx kinh tế kế hoạch Marx chưa nói xã hội cộng sản tương lai áp dụng kinh tế kế hoạch pháp lệnh Ông nói xã hội tương lai tổ chức sản xuất có kế hoạch vạch nguyên tắc tổ chức sản xuất xã hội, không nói thẳng dùng biện pháp gì, chế để thực thi kế hoạch nói rõ ràng dùng biện pháp gì, chế để điều tiết sản xuất xã hội cách có kế hoạch Cho nên, quyền phát minh kế hoạch pháp lệnh không thuộc Marx Pháp lệnh kế hoạch người đời sau xuyên tạc tư tưởng Marx kinh tế kế hoạch mà Ở Marx, kế hoạch pháp lệnh kinh tế xã hội cộng sản tương lai quan hệ đặc trưng tất yếu Lenin khuyến cáo người rằng: nguy lớn quan liêu hóa công tác kế hoạch kinh tế quốc gia; chúng ta, kế hoạch hoàn chỉnh, hoàn thiện, thật = không tưởng chủ nghĩa quan liêu; kế hoạch thước đo, vật chuẩn, đèn chiếu, biển đường Điều cho thấy tới cuối đời Lenin không gắn cách tuyệt đối kế hoạch pháp lệnh với kinh tế XHCN Cho nên, hiểu áp dụng kinh tế kế hoạch pháp lệnh nghĩa lấy kế hoạch pháp lệnh làm chính, kế hoạch pháp lệnh kế hoạch hướng dẫn hình thức cụ thức cụ thể kinh tế kế hoạch Hơn nữa, tính chất xã hội hóa ngày mạnh mẽ lực lượng sản xuất chống lại quan hệ sản xuất chủ nghĩa tư bản, đòi hỏi trả lực lượng sản xuất với vị trí xã hội khiến cho nhà tư chừng mực coi điều tồn quan hệ tư chủ nghĩa Vô luận nào, có tơ-rớt hay tơ-rớt, cuối cùng, đại biểu thức xã hội TBCN, tức nhà nước, buộc phải đảm đương việc lãnh đạo sản xuất Đó đòi hỏi tất yếu lực lượng sản xuất ngày xã hội hóa Còn như, nhà nước muốn lãnh đạo sản xuất phải có kế hoạch toàn diện để đạo Ý nghĩa lý luận coi kinh tế kế hoạch CNXH biểu chỗ: là, làm rõ kinh tế kế hoạch thuộc tính chất chế độ XHCN, CNXH có kế hoạch, CNTB có kế hoạch để kiểm soát kinh tế Hai là, lý luận cũ đánh đồng kinh tế kế hoạch với CNXH Cho nên, luận giải kinh tế kế hoạch nghĩa CNXH tức xóa bỏ hiểu sai vấn đề CNXH Luận giải kinh tế kế hoạch CNXH, tức mặt lý luận gạt bỏ trở ngại việc kết hợp CNXH với kinh tế thị trường 1.3 Kinh tế thị trường chủ nghĩa tư bản? Từ quan niệm “kinh tế kế hoạch CNXH”, nên dễ hiểu “kinh tế thị trường CNTB”, “CNXH kinh tế thị trường nước với lửa”, dung hòa Đây sai lầm lý luận trước đổi mới, dẫn đến sai lầm hoạt động sản xuất, gây tổn thất nặng nề cho kinh tế Nhưng hệ đấu tranh ý thức hệ gay gắt chiến tranh lạnh hai phe CNXH Liên Xô đứng đầu CNTB Mỹ đứng đầu Vậy người ta quen gắn kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư bản? Đó nguyên nhân lịch sử Thị trường đời sớm vào cuối xã hội nguyên thủy Nhưng trao đổi hàng hóa điều kiện kinh tế tự nhiên kinh tế hàng hóa nhỏ, chưa phải kinh tế hàng hóa mà nói Nền kinh tế thị trường xây dựng sở chế độ tư hữu, hình thành theo đà phát triển phân công xã hội xã hội hóa sản xuất Nói cách chặt chẽ, sau chế độ TBCN xác lập, lực lượng sản xuất đồ sộ quan hệ sản xuất tương ứng tạo kinh tế thị trường nghĩa Có thể nói rằng, trình 10 thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân thống Ðại hội đưa kết luận quan trọng: sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng Trên sở đó, xác định xây dựng chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác Trong chế đó, đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh tự nguyện; thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh có hiệu quả; Nhà nước quản lý kinh tế nhằm định hướng, dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh theo chế thị trường, kiểm soát chặt chẽ xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh tế, bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế phát triển xã hội Ðại hội VIII (6-1996) xác định nhiệm vụ đẩy mạnh công đổi cách toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần; lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh Tiếp tục đổi 19 chế quản lý kinh tế với mục tiêu xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành tương đối đồng chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phát huy kết đổi đạt được, sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tòi, tổng kết lý luận - thực tiễn, Ðại hội IX (4-2001) thức đưa khái niệm "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa", khẳng định chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đường lối chiến lược quán Từ "nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa", khái quát thành "nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"; đơn giản hóa khái niệm mà bước phát triển quan trọng tư lý luận thực tiễn Ðảng Ðại hội X Ðảng khẳng định thành tựu quan trọng đạt năm 2001-2005, "Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng" Hệ thống pháp luật, sách chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng tương đối đồng bộ; số loại thị trường hình thành; thị trường hàng hóa, dịch vụ, lao động, khoa học công nghệ, tài chính, bất động sản có bước phát triển phù hợp với chế Ðại hội nhận định "Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều vướng mắc chưa thật đồng bộ" Một số thị trường (tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ) phát triển chậm, chưa đáp ứng kịp yêu cầu; quản lý nhà nước loại thị trường nhiều bất cập; số nguyên tắc thị trường bị vi phạm Ðại hội xác định nhiệm vụ 20 năm tới phải "tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"; yêu cầu phải nắm vững nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước, phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh, phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình sản xuất, kinh doanh 2.2 Những thành khó khăn vướng mắc Nhận thức kinh tế thị trường thành tựu văn minh nhân loại, Đảng ta chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tại Đại hội X Đảng, tổng kết tiến trình đổi 20 năm qua khẳng định kinh tế nước ta đạt thành tựu cụ thể sau: Nền kinh tế nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng tưởng chừng lối ra, sản xuất trì trệ, lưu thông phân phối ách tắc; ngân sách nhà nước thâm hụt lớn, lạm phát phi mã; Đời sống khó khăn, kẻ thù phá hoại, CNXH Liên Xô Đông Âu sụp đổ, lòng dân không yên, không đảng viên không thấy đường phát triển đất nước Nhưng lực mạnh nhiều, có tích lũy từ nội kinh tế, tạo tảng cho CNH - HĐH đất nước Đặc biệt, kinh nghiệm 20 năm đổi mới, giúp phát huy tiềm trí tuệ nhân dân giai đoạn cách mạng Để đưa nước ta khỏi nước nghèo phát triển vào năm 2010 năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 21 Nền kinh tế vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng cao phát triển tương đối toàn diện: với mức tăng trưởng khoảng 7,5% mức cao nhất, nhì khu vực sau Trung Quốc Năm 2001 6,9%; năm 2002 7,04%; năm 2003 năm 7,24% ; năm 2005 7,5%; năm 2006 8,1% Trong công nghiệp tăng 13%; Nông nghiệp tăng 5%; Dịch vụ tăng 6,5%; Đầu tư nước đạt 2,4 tỷ USD/năm; xuất đạt 32 tỷ USD năm 2005 Hơn nữa, có lĩnh vực mà đạt cao là: + Chỉ số phát triển người HDI: HDI bao gồm yếu tố là: (Thu nhập, Trình độ học vấn, tuổi thọ bình quân) + Công tác xóa đói giảm nghèo, đứng đầu giới xóa đói giản nghèo, đạt vượt mục tiêu thiên nhiên kỷ, Liên Hiệp Quốc tặng khen + Về công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: Tỷ lệ tăng dân số tiếp tục giảm, năm 2000 = 1,53% đến năm 2005 = 1,32% Các thành phần kinh tế 20 năm năm qua phát triển tương đối nhanh; kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ chưa có, kinh tế Nhà nước giảm số lượng GDP chiếm tỷ trọng cao ngày động, phát triển mạnh mẽ hơn, đồng thời làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế Hiệu kinh tế - sức cạnh tranh hàng hoá VN tăng lên Qua 20 năm đổi mặt đất nước hoàn toàn khác xưa; lực ta mạnh nhiều so với trước; phấn đấu sớm đưa nước ta khỏi nước nghèo phát triển vào năm 2010 năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 22 Các nhà kinh tế giới tỏ ngạc nhiên người dân Việt Nam nhanh chóng thay đổi văn minh từ xe đạp sang xe máy; nhà quan sát lại chứng kiến thay đổi nhiều người dân từ xe máy sang mua ôtô Trưởng phái đoàn đại diện Liên Hợp Quốc Việt Nam đánh này: " Sẽ lời nói 20 năm qua, đổi làm thay đổi gần tất mặt sống kinh tế VN Và đây, toàn giới biết đến công đổi VN ví dụ thành công chuyển đổi kinh tế lịch sử đương đại" Từ đất nước giới người ta biết anh dũng chiến tranh, người ta biết đến công đổi VN ví dụ thành công chuyển đổi kinh tế lịch sử đương đại" Thành tựu kinh tế kéo theo thành tựu trị văn hóa, đồng thời thực chủ trương Đảng “lấy phát triển kinh tế làm trọng tâm, đổi hệ thống trị văn hóa, thực dân chủ hoá đời sống xã hội” Trong thời gian qua, văn hoá xã hội có tiến nhiều mặt; việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội có chuyển biến tốt; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Về trị - xã hội có ổn định cao; quốc phòng an ninh tăng cường; quan hệ đối ngoại có bước phát triển Tuy nhiên, phải khắc phục khó khăn vốn có nước ta kinh tế điểm xuất phát thấp Qui mô kinh tế nhỏ so với nước khu vực, chưa nói đến nước phát triển Mỹ GDP 10 nghìn tỷ USD; GDP 60 tỷ USD Cho nên nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn 23 Hàng năm, nước ta phải đương đầu với thiên tai, dịch bệnh, dịch cúm gia cầm khống chế song nguy tái diễn kế hoạch phòng ngừa, hạn hán, bão lụt, lốc xoáy, lở đất, cháy rừng gây thiệt hại lớn cho kinh tế nước ta Thị trường, giá hàng hóa, dịch vụ giới biến động bất lợi, giá xăng, dầu tăng cao số nguyên vật liệu quan trọng tăng đột biến Các lực thù địch thực âm mưu diễn biến hòa bình, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền, chiêu kinh tế… nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Đất nước nước phát triển, có sở hạ tầng yếu phát triển mức tiềm mình, chưa khai thác hết tài nguyên, điều kiện, đặc biệt trí tuệ chất xám người Việt Nam Cho nên, việc xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” nhiệm vụ cấp thiết thời gian tới dân tộc 2.3 Từng bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Để bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng ta Nghị số 21-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị nêu rõ: Sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp sang 24 thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hoá thành Hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế đổi từ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể chủ yếu sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế - xã hội Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước vào sống, doanh nghiệp doanh nhân tự chủ kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển Quản lý nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất kinh doanh chuyển sang quản lý luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xoá đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực Tuy nhiên, trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đầy đủ, đồng thống Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai nhiều vướng mắc Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước, tiến hành cổ phần hoá Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, 25 thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt Tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thương mại, trốn, lậu thuế nhiều, chậm khắc phục Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Chính sách tiền lương mang tính bình quân, chưa bảo đảm đời sống người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút sử dụng người tài Hệ thống thuế chưa thực tốt chức điều tiết bảo đảm công xã hội, thúc đẩy đầu tư, đổi công nghệ, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiệu lực, hiệu quản lý thấp Cải cách hành chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí nghiêm trọng Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hoá, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục - đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân cư, vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Tỉ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội thấp Nhiều vấn đề bất cập, xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt Những hạn chế có nguyên nhân việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế Công tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Nền kinh tế tình trạng phát triển; chênh lệch phát triển vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư cao Năng lực thể chế hoá quản lý, tổ chức thực Nhà nước hạn chế, việc giải vấn đề kinh tế - xã hội xúc Vai trò tham gia hoạch định sách, thực giám sát thực sách quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu 26 Vì vậy, dựa nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng CNXH thời gian tới cần thực vấn đề lớn sau đây: 1- Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa 2- Hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xoá đói, giảm nghèo; bước làm cho thành viên xã hội có sống ấm no, hạnh phúc, thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội 27 Tiếp tục hoàn thiện luật pháp thuế theo hướng vừa bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, vừa khuyến khích đầu tư, đổi công nghệ, phát triển sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu thực công xã hội Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp với nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận nguồn vốn; đào tạo cán quản lý, lao động; trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ; hỗ trợ phát triển thị trường, tham gia chương trình xúc tiến thương mại, dự án đầu tư Nhà nước 3- Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường có điều tiết vĩ mô Nhà nước Tăng cường vai trò Nhà nước việc bình ổn giá biện pháp kinh tế vĩ mô sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước, giảm tối đa can thiệp hành quản lý giá Đa dạng hoá loại thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ Ngân hàng Nhà nước ngân hàng trung ương đại, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kiểm soát lạm phát 28 Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, làm cho thị trường chứng khoán ngày đóng vai trò quan trọng huy động vốn cho đầu tư phát triển Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để quyền đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường, trở thành nguồn vốn sản xuất kinh doanh Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền công Tiền lương phải coi giá sức lao động, hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung - cầu sức lao động, chất lượng, cường độ lao động mức độ cạnh tranh việc làm Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, tay nghề người lao động; khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia dạy nghề thông qua ưu đãi đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo giáo viên, đầu tư hỗ trợ sở hạ tầng, v.v Đổi đồng chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường Hoàn thiện tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý thị trường công nghệ Xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật Sở hữu trí tuệ 4- Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường Tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển Tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xã hội số vùng trọng điểm có tỉ lệ hộ nghèo cao; phấn đấu bước thu hẹp khoảng cách giàu nghèo 29 đối tượng, vùng, không để chênh lệch trở thành vấn đề xã hội xúc Tăng cường hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng xã hội cho người nghèo, giúp người nghèo giảm bớt khó khăn, vươn lên thoát nghèo, đồng thời khắc phục tư tưởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nước Đồng thời, xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động không mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hoá với hỗ trợ phần Nhà nước, bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có sống ổn định, hoà nhập tốt vào cộng đồng, tự vươn lên Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách bảo vệ môi trường, giám sát chặt chẽ việc thực hiện; phòng ngừa, ngăn chặn, không để phát sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triệt để điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm 5- Hoàn thiện thể chế nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân vào trình phát triển kinh tế - xã hội Đảng tăng cường đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Đổi công tác tổ chức cán bộ, đặc biệt cán lĩnh vực xây dựng thực thi thể chế kinh tế Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo 30 cấp uỷ đảng cấp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn Vận dụng phát huy mặt tích cực, hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường tiếp tục tạo tiền đề, điều kiện để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao vai trò tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 31 KẾT LUẬN Với tất vấn đề trình bày đây, khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sáng tạo Đảng ta công xây dựng đất nước thời kỳ độ Chúng ta vượt qua nhận thức cũ, lý luận cũ, khắc phục tư siêu hình, chủ quan ý chí, nóng vội để từ kéo dài không phù hợp kinh tế kế hoạch hóa đến với kết hợp hai biện pháp kinh tế kế hoạch với thị trường, tạo sản phẩm kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bên cạnh ưu việt, tiến nhất, kinh tế thị trường có hạn chế mặt trái Vì vậy, sản xuất mang chất xã hội chủ nghĩa phải phát huy cao độ thống mục đích phương tiện, lấy người làm trung tâm, làm mục tiêu cao mục tiêu sản xuất, kinh doanh Như thống định hướng xã hội chủ nghĩa với phát triển bền vững, thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với phát triển kinh tế thị trường đại bảo đảm Phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lên tầm cao kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa trình lâu dài thời kỳ độ Vấn đề Đảng ta nhận thức đắn, vậy, để hoàn thành nhiệm vụ cần huy động sức mạnh toàn dân tộc có tỉnh táo bước đi, lãnh đạo Đảng, thực thi Nhà nước doanh nghiệp, người đất Việt 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng lý luận Trung ương, Vững bước đường chọn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Cung Kim Quốc, Trương Đạo Căn, Cố Quang Thanh, Chủ nghĩa xã hội áp dụng kinh tế thị trường (Một sáng tạo lý luận), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 PGS.TS Lê Văn Tư, PTS Nguyễn Ngọc Hùng, Thị trường chứng khoán, Nxb Thống kê TS Hồ Bá Thâm, Tư lý luận tổng kết thực tiễn, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh TS Lê Thanh Sinh, Chính sách kinh tế Lênin với công đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Nguyễn Thế Nghĩa, Hiện đại hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, 1997 PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên), Một số kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 10 Ủy ban khoa học xã hội Việt Nam, Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, số vấn đề kinh tế - xã hội chặng đường đầu tiên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1987 33 ... nhập vào WTO 15 CHƯƠNG HOÀN THIỆN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 Quán trình nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng kinh tế. .. "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" , khẳng định chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên chủ. .. định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng CNXH thời gian tới cần thực vấn đề lớn sau đây: 1- Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ