Đang tải... (xem toàn văn)
Bộ đội Biên phòng (BĐBP) là lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng, Nhà nước; là một thành phần của Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ biên giới (BVBG) quốc gia. Để thực hiện nhiệm vụ quản lý, BVBG quốc gia, BĐBP phải thường xuyên xây dựng khu vực biên giới (KVBG) vững mạnh về mọi mặt: Chính trị, kinh tế xã hội (KTXH), Quốc phòng An ninh (QPAN), góp phần quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới (ANBG) quốc gia.
3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ đội Biên phòng (BĐBP) lực lượng vũ trang cách mạng Đảng, Nhà nước; thành phần Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới (BVBG) quốc gia Để thực nhiệm vụ quản lý, BVBG quốc gia, BĐBP phải thường xuyên xây dựng khu vực biên giới (KVBG) vững mạnh mặt: Chính trị, kinh tế xã hội (KT-XH), Quốc phòng - An ninh (QP-AN), góp phần quản lý, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới (ANBG) quốc gia Vận động quần chúng (VĐQC) biện pháp cơng tác biên phịng BĐBP; có vị trí quan trọng làm sở, tảng cho biện pháp công tác khác quản lý, BVBG quốc gia Thực tiễn công tác quản lý, BVBG BĐBP chứng minh rằng, đâu KT-XH phát triển quần chúng nhân dân tích cực, tự giác tham gia có hiệu phong trào quản lý, BVBG quốc gia Trong năm qua, BĐBP tỉnh Hà Giang tiến hành nhiều hoạt động nhằm phát triển KT-XH KVBG, làm tốt cơng tác VĐQC phát triển KT-XH, mang lại kết định, góp phần nâng cao đời sống nhân dân KVBG Bên cạnh kết đạt được, hạn chế định dẫn đến hiệu chưa cao Những hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân chưa phát huy hết vai trò quần chúng nhân dân phát triển KT-XH Nghiên cứu vấn đề liên quan đến công tác VĐQC phát triển KT-XH BĐBP có số tác giả nghiên cứu góc độ khác Tuy nhiên, chưa có tác giả sâu nghiên cứu cách hệ thống công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang góc độ khoa học biên phịng, chun ngành Quản lý biên giới Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài "Bộ đội Biên phòng tỉnh Hà Giang vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới ", có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận BĐBP tiến hành VĐQC phát triển KTXH KVBG - Phân tích, đánh giá thực trạng BĐBP tỉnh Hà Giang tiến hành VĐQC phát triển KT-XH KVBG - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG BĐBP - Phạm vi nghiên cứu: Công tác Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang từ năm 2002 đến năm 2006 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước công tác quần chúng phát triển KT-XH KVBG, trình nghiên cứu sử dụng phương pháp cụ thể như: Phân tích tổng hợp; phân loại hệ thống hoá; nghiên cứu lịch sử; khảo sát, điều tra; phương pháp dự báo khoa học phương pháp chuyên gia Cấu trúc luận văn Luận văn cấu trúc gồm: Mở đầu, chương, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHỊNG 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ CƠNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Vận động quần chúng Vận động quần chúng Bộ đội Biên phòng biện pháp cơng tác biên phịng bản, thường xun, có tính chiến lược Bộ đội Biên phịng, dựa vào chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tình hình nhiệm vụ địa phương để tiến hành tuyên truyền, giáo dục, tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ biên giới, vùng biển Tổ quốc [22, tr.1161] Công tác VĐQC bao gồm nội dung chủ yếu là: tuyên truyền, giáo dục, nâng cao giác ngộ trị, cảnh giác cách mạng cho quần chúng KVBG; tham gia xây dựng CSCT xã, phường vững mạnh toàn diện; củng cố phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân BVBG; tăng cường quan hệ hữu nghị với nhân dân nước láng giềng; quan hệ đoàn kết quân dân, vận động nhân dân chấp hành pháp luật, chống âm mưu phá hoại lực thù địch, tố giác tội phạm phát triển KT-XH Công tác VĐQC tiến hành sở chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; chủ trương, sách lớn địa phương Cơng tác VĐQC tiến hành thường xuyên với nội dung xác định tâm, kế hoạch BVBG BĐBP Tiến hành công tác VĐQC nhằm tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho quần chúng tin tưởng vào chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Đồng thời, xây dựng phong trào cách mạng tự giác quần chúng làm cho quần chúng hiểu tích cực tham gia BĐBP quản lý, BVBG quốc gia 1.1.1.2 Phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới Phát triển KT-XH KVBG tổng thể chủ trương, biện pháp cấp uỷ, quyền địa phương sở đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp quần chúng nhân dân thực thắng lợi mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển KT-XH KVBG Phát triển KT-XH KVBG tiêu chí đánh giá phát triển tồn diện KVBG Bởi vì, đánh giá phát triển KVBG không vào tăng trưởng đơn kinh tế, mà liền với đảm bảo mục tiêu, sách phát triển KT-XH KVBG Phát triển KT-XH KVBG nhằm mục đích, phục vụ cho lợi ích cho nhân dân KVBG Trên sở đó, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần văn hoá, giáo dục, y tế công xã hội KVBG 1.1.1.3 Vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới Bộ đội Biên phòng Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG BĐBP hoạt động cán bộ, chiến sĩ BĐBP tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn tổ chức quần chúng phát triển KT-XH KVBG sở đường lối, sách Đảng; thị, nghị Chính phủ; chủ trương cơng tác địa phương hướng dẫn ngành chuyên môn Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG hình thức vận động theo chuyên đề, đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ BĐBP cấp phải nắm vững đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước địa phương; có trình độ lực phát triển KT-XH Qua đó, tiến hành VĐQC nhằm mục đích nâng cao trình độ hiểu biết kiến thức khoa học kỹ thuật cho quần chúng nhân dân, bước cải thiện dân sinh, góp phần làm chuyển biến tình hình KT-XH phạm vi KVBG, tạo sở vật chất tăng cường khả năng, tiềm lực bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia Vì vậy, cơng tác VĐQC phát triển KT-XH công việc cán bộ, chiến sĩ BĐBP tiến hành, lực lượng nịng cốt, chun trách cán bộ, chiến sĩ làm công tác VĐQC Công tác VĐQC phát triển KT-XH BĐBP phải xác định quần chúng nhân dân phạm vi KVBG đối tượng để tuyên truyền, vận động Xây dựng phát triển KT-XH KVBG phận hợp thành quan trọng Đây công việc to lớn lâu dài; chủ trương lớn Đảng Nhà nước Đây trách nhiệm BĐBP mà trực tiếp lực lượng làm công tác VĐQC 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng tác vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới Bộ đội Biên phịng Cơng tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG nhiệm vụ trị quan trọng BĐBP nhằm xây dựng trận lòng dân, xây dựng KVBG vững mạnh, bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia Cùng với việc thực nhiệm vụ quản lý, BVBG quốc gia, BĐBP phải thường xuyên giúp đỡ đồng bào dân tộc phát triển KT-XH, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào KVBG Thực tốt nội dung tăng thêm “sức đề kháng” chỗ, bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia Công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP nội dung công tác VĐQC bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia BĐBP, nhằm làm cho quần chúng nhân dân hiểu rõ nắm vững chủ trương, đường lối Đảng; sách pháp luật Nhà nước phát triển KT-XH Từ đó, xây dựng cho quần chúng nhân dân niềm tin vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; khơi dậy lịng tự hào, tích cực tham gia phát triển KT-XH KVBG, góp phần xây dựng KVBG vững mạnh toàn diện phát triển KT-XH đất nước Bộ đội Biên phòng VĐQC phát triển KT-XH KVBG công việc cụ thể chiến lược xây dựng trận lòng dân, xây dựng trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, thực tốt cơng tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG cịn mang nhiều ý nghĩa to lớn trị, KT-XH QP-AN phát triển chung đất nước; góp phần cải thiện tình hình KT-XH KVBG Trong buổi lễ thành lập lực lượng Công an nhân dân vũ trang (nay BĐBP), Chủ tịch Hồ Chí Minh huấn thị: “Lực lượng dân lớn, việc dân vận quan trọng Dân vận việc kém, dân vận khéo việc thành cơng” Xuất phát từ tình hình thực tiễn nhiệm vụ tình hình địi hỏi BĐBP phải thực tốt công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG, góp phần đưa đồng bào miền núi thu hẹp khoảng cách với miền xuôi; thực mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” 1.2 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ CÔNG TÁC QUẦN CHÚNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI 1.2.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác quần chúng * Cách mạng nghiệp dân, dân dân Trong nghiệp lãnh đạo cách mạng, Đảng ta nhận thức rõ vai trò to lớn quần chúng nhân dân; Đảng tin tưởng vào sức mạnh, tài năng, ý chí sáng tạo, tự lực, tự cường nhân dân Đảng biết dựa vào dân trình xây dựng đường lối, chủ trương, sách; thực nghiêm việc kiểm tra, giám sát, lấy ý kiến dân việc sửa đổi chủ trương, sách Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: "Đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới" [15, tr 211] Những ý kiến, nguyện vọng sáng kiến nhân dân có vai trị quan trọng việc hình thành đường lối đổi Đảng Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát nhân tố mới, bước tìm quy luật phát triển, chìa khố thành cơng Xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân, nhân dân phục vụ Đây sở để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nhằm thực quyền làm chủ nhân dân * Động lực thúc đẩy phong trào quần chúng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân, kết hợp hài hịa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ cơng dân Trong q trình lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, giải phóng đất nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, dù hoàn cảnh nào, nhân dân ta lòng, theo Đảng Điều cho thấy, chủ trương, đường lối Đảng xuất phát 10 từ nguyện vọng đáng nhân dân Tập hợp đơng đảo quần chúng, thành cơng động lực thúc đẩy phong trào cách mạng Đảng Quần chúng nhận thấy rõ việc tin theo Đảng đường để giải phóng đem lại lợi ích thiết thực cho Mối quan hệ Đảng quần chúng yếu tố định đến tồn phát triển Đảng Lợi ích quần chúng lợi ích mục tiêu phấn đấu Đảng Trong hoạt động mình, Đảng ln dựa vào quần chúng; đường lối, chủ trương, sách Đảng có thực thành cơng hay khơng phải qua trải nghiệm thực tế mà hết quần chúng nhân dân người thực Do vậy, chủ trương, đường lối, sách Đảng phải xuất phát từ nguyện vọng lợi ích đáng quần chúng * Các hình thức tập hợp quần chúng phải đa dạng Đảng liên hệ với quần chúng không thơng qua chủ trương, đường lối mà cịn qua tổ chức quần chúng Đảng gắn bó với quần chúng phải thông qua tổ chức quần chúng, quần chúng muốn thực đường lối, sách Đảng phải hoạt động tổ chức phát huy sức mạnh, tổ chức quần chúng cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân Do vậy, cần phải phát triển hình thức tập hợp quần chúng cách đa dạng đồn thể trị làm nịng cốt để tập hợp nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần cho quần chúng Việc thành lập tổ chức quần chúng đáp ứng nhu cầu đáng nghề nghiệp đời sống nhân dân, hoạt động theo hướng ích nước, lợi nhà Các tổ chức quần chúng thành lập phải nguyên tắc tự nguyện, tự giác, tránh gị ép thái q, quy mơ tổ chức vừa hay nhỏ tuỳ theo đặc điểm nơi, 11 lĩnh vực hoạt động mà tổ chức cho phù hợp * Công tác quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đồn thể Cơng tác quần chúng tiến hành sức mạnh tổng hợp Đảng, quyền đồn thể theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Sự lãnh đạo Đảng công tác quần chúng thể việc thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng đời sống quần chúng nhân dân, kịp thời giải vấn đề quần chúng đặt việc định chủ trương, sách cụ thể Phân cơng cán phụ trách công tác quần chúng, thực chế độ kiểm tra, đạo quan, đoàn thể thực đường lối, chủ trương, sách Đảng công tác quần chúng Nhà nước quản lý thể chế hố chủ trương, sách Đảng pháp luật, đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ đông đảo quần chúng nhân dân Các quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội phải thường xuyên trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân để phản ánh với Nhà nước quyền địa phương Đồng thời, trực tiếp VĐQC thực nghiêm chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Trong hệ thống CSTC nước ta, tổ chức quần chúng giữ vai trò to lớn Đó nơi tập hợp đơng đảo quần chúng tham gia hoạt động, người lao động tập hợp vào hoạt động quản lý nhiều mức độ khác Công tác quần chúng không trách nhiệm đồn thể mà cịn trách nhiệm tổ chức, cá nhân khác lãnh đạo Đảng Vì vậy, cán bộ, đảng viên phải làm tốt công tác VĐQC theo chức 12 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội Để phát triển KT-XH KVBG bước hoà nhập với nước, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương lớn phát triển KT-XH vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, cụ thể là: Thứ nhất, chuyển mạnh kinh tế từ sản xuất tự cung, tự cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với tham gia nhiều thành phần kinh tế Đảng ta xác định vấn đề mấu chốt để chuyển kinh tế từ sản xuất tự cung, tự cấp sang kinh tế hàng hoá đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế kết hợp với cấu thành phần kinh tế vùng kinh tế; phát triển phù hợp với vùng, hình thành vùng sản xuất hàng hố chuyên canh, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ dựa sở có tác động Nhà nước, cấp, ngành nước Cùng với việc phát triển lực lượng sản xuất phải đẩy mạnh q trình đa dạng hố hình thức sở hữu sở sử dụng có hiệu thành phần kinh tế Khuyến khích kinh tế hộ gia đình, kinh tế hợp tác xã phải đổi mới, kinh tế Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo Đồng thời, tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế khác đầu tư khai thác tiềm mạnh vùng Thứ hai, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hóa Để chuyển dịch cấu kinh tế KVBG theo hướng cơng nghiệp hố, đại hóa cần phải thực tốt nội dung sau: - Thực chuyển dịch cấu kinh tế 56 KT-XH cách linh hoạt sáng tạo công tác lãnh đạo, đạo 3.2.3 Tham mưu cho địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh bảo vệ biên giới Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia; có chức tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương đề chủ trương, biện pháp, đồng thời lực lượng trực tiếp tham gia phối hợp với lực lượng, ban ngành, đoàn thể đứng chân KVBG thực chủ trương mà cấp ủy, quyền địa phương đề Kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN BVBG cụ thể hoá nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Đồng thời, kế thừa phát triển kinh nghiệm truyền thống: “Dựng nước đôi với giữ nước’’ dân tộc ta qua ngàn năm lịch sử Phát triển KT-XH tạo tiền đề để củng cố, tăng cường QP-AN bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngược lại, củng cố QP-AN vững mạnh tạo môi trường thuận lợi cho phát triển KT-XH, xây dựng đất nước bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia Xuất phát từ quan điểm lấy hiệu tổng hợp phát triển KT-XH với củng cố QP-AN BVBG làm mục tiêu công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG Căn vào chức năng, nhiệm vụ BĐBP tỉnh Hà Giang cần tiếp tục quán triệt sâu sắc công tác VĐQC phát triển KT-XH, phải gắn với tăng cường, củng cố sức mạnh QP-AN KVBG Cho nên, BĐBP cần tham mưu cho địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH KVBG phải gắn với QP-AN BVBG Quá trình làm cơng tác tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương cần thực tốt nội dung sau: 57 Một là, tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương quy hoạch sử dụng đất đai phải thực nguyên tắc công tác quy hoạch sử dụng giao đất, kết hợp hài hoà ưu tiên Nhà nước với nhu cầu nguyện vọng người dân, vừa đảm bảo tính cơng vừa có sách ưu tiên đồng bào dân tộc, nhằm đảm bảo khai thác nhiều tiềm phát triển nhanh, bền vững, thực mục tiêu đoàn kết dân tộc đảm bảo đời sống nhân dân ngày nâng cao Hai là, quy hoạch sở hạ tầng phải đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN BVBG Để đảm bảo trình quy hoạch hệ thống sở hạ tầng vừa góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế vừa bước tạo tiềm lực hậu cần chỗ vững chắc, đồng có sức sống cao nhằm đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia Đồng thời, phải tính tốn cân đối tiềm năng, mạnh triển khai hệ thống sở hạ tầng, hệ thống giao thơng, cơng trình văn hoá, sở y tế…trên địa bàn cho phù hợp Ba là, quy hoạch bố trí dân cư phải dựa vào hệ thống giao thông khâu đột phá, mở đường cho phát triển KT-XH KVBG Bố trí dân cư phải đặc biệt trọng gắn với nhiệm vụ QP-AN BVBG Trên địa bàn biên giới, kết hợp phải thể việc phân bổ lao động dân cư gắn với hình thành lực lượng bảo vệ địa phương Sự điều chỉnh phân bổ lao động, dân cư có ý nghĩa chiến lược lâu dài vừa yêu cầu khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tế khẳng định, đưa dân định cư địa bàn biên giới chưa có dân điều kiện quan trọng để xây dựng, phát triển KT-XH, củng cố QP-AN vững mạnh bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia Đây biện pháp tích cực nhằm phát triển KT-XH KVBG ngăn chặn tình trạng vượt biên, 58 xâm canh, xâm cư, di dịch cư tự vi phạm chủ quyền, ANBG quốc gia Qua đó, tạo sở vững mạnh để xây dựng phòng tuyến nhân dân liên hồn, chặt chẽ kết hợp với trận biên phịng toàn dân trận an ninh nhân dân, sẵn sàng đập tan âm mưu, thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc lực thù địch bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia Trong xu hướng mở rộng hợp tác quốc tế việc kết hợp phát triển KT-XH gắn với QP-AN BVBG nguyên tắc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vùng núi biên giới Một chiến lược phát triển kinh tế, chương trình, dự án kinh tế, quy hoạch tổng thể coi hoàn chỉnh phải trực tiếp làm cho QP-AN thêm vững chắc, chủ quyền, ANBG giữ vững, bước phát triển kinh tế bước củng cố trận, tăng thêm tiềm lực cho QP-AN BVBG, khơng tạo sơ hở phịng thủ bảo vệ Tổ quốc Để thực yêu cầu phải thực kết hợp từ quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, chế quản lý, luật pháp nghiêm minh, chặt chẽ có đạo quán từ trung ương đến địa phương lực lượng vũ trang KVBG 3.2.4 Vận dụng linh hoạt hình thức phương pháp vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã hội Vận động quần chúng công tác vận động cách mạng Đảng Vì vậy, việc vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp VĐQC phát triển KT-XH KVBG tỉnh Hà Giang có vị trí, vai trò chiến lược quan trọng, nhằm giữ vững lòng dân, củng cố mối quan hệ Đảng với quyền, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc Cơng tác VĐQC cịn biện pháp nghiệp vụ bản, làm sở để tiến hành biện pháp cơng tác biên phịng khác quản lý, BVBG BĐBP Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ công tác VĐQC phát triển KT-XH 59 KVBG khó khăn, phức tạp Bên cạnh đó, trình độ nhận thức quần chúng nhân dân, phong tục tập quán đời sống sinh hoạt đồng bào dân tộc khác nhau, nên công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang cần phải có hình thức tổ chức, phương pháp tiến hành cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương mang lại hiệu Bản chất vấn đề đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ BĐBP phải vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp VĐQC đảm bảo sát với tình hình địa bàn, đặc điểm tâm lý khả nhận thức quần chúng nhân dân, tránh dập khuôn, máy móc nhằm nâng cao hiệu cơng tác tun truyền, vận động Để thực giải pháp này, cần thực tốt số nội dung yêu cầu cụ thể sau: Một là, vận dụng linh hoạt hình thức tuyên truyền, vận động Có kế hoạch thường xuyên tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương địa phương phát triển KT-XH KVBG Yêu cầu áp dụng hình thức này, BĐBP tỉnh Hà Giang cần phải phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể địa phương để tiến hành tuyên truyền, giáo dục như: Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Mặt trận Tổ quốc Đồng thời, lồng ghép nội dung cần tuyên truyền, vận động vào buổi sinh hoạt thường xuyên đoàn thể quần chúng, buổi sinh hoạt văn hoá cộng đồng như: tổ chức chiếu phim, nói chuyện thời sự, hoạt động văn hố - văn nghệ, thể dục - thể thao để tuyên truyền, vận động cách sâu rộng tới tầng lớp nhân dân Quá trình tổ chức thực hình thức VĐQC thường xuyên, cần ý biên soạn tài liệu cách ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với trình độ nhận thức quần chúng nhân dân địa phương, để quần chúng nhân dân dễ 60 hiểu tiếp thu Trong đó, đặc biệt trọng đến phương pháp trực quan như: dùng băng hình, tranh ảnh để tiến hành tuyên truyền, vận động Bên cạnh việc thực hình thức VĐQC thường xuyên cần phải trọng mức hình thức VĐQC đột xuất Đây hình thức vận động tiến hành có nội dung, nhiệm vụ đột xuất lên thời điểm định, địa bàn trọng điểm, phong trào yếu kém, diễn biến hình thức phức tạp Đây hình thức quan trọng tiến hành nhằm tháo gỡ, giải vấn đề nảy sinh địa bàn, không gian thời gian định Lực lượng tiến hành công tác vận động lực lượng chuyên trách đồn biên phòng Quá trình thực hình thức vận động cần phải bám sát địa bàn, đối tượng, sâu, sát quần chúng nhân dân, đánh giá, kết luận thực tế tình hình để từ tiến hành cơng tác tuyên truyền, vận động Nội dung tiến hành phải cụ thể, rõ ràng đảm bảo phát huy cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động Tham mưu cho địa phương tiến hành công tác tuyên truyền, vận động, ổn định tình hình, giải vấn đề nảy sinh địa phương phải đảm bảo chủ trương, sách, pháp luật, trọng sử dụng đội ngũ cán cốt cán già làng, trưởng thôn, bản, người có uy tín tơn giáo, dân tộc Đây hình thức "Dựa vào quần chúng để vận động quần chúng" Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang nội dung cơng tác VĐQC Vì vậy, sở tiến hành hình thức VĐQC thường xuyên đột xuất, để tiến hành tuyên truyền sâu rộng, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương địa phương cho quần chúng nhân dân, củng cố, xây dựng hệ thống CSCT, phát triển KT-XH; phát động phong trào quần chúng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia; xây dựng trận biên phịng 61 tồn dân trận an ninh nhân dân cần phải tiến hành VĐQC theo chuyên đề phát triển KT-XH KVBG Đây hình thức vận động chuyên sâu cần thiết định đến hiệu công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang Để hình thức có hiệu cần phải tiến hành theo nội dung yêu cầu sau: Về nội dung VĐQC theo chuyên đề phát triển KT-XH KVBG cần phải tập trung tuyên truyền cho quần chúng nhân dân thấy rõ tầm quan trọng việc ứng dụng kiến thức khoa học - kỹ thuật vào trình phát triển KT-XH Để từ đó, quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ, đắn chủ trương, sách phát triển KT-XH KVBG; thông qua việc tuyên truyền phải phát động phong trào quần chúng tham gia phát triển KT-XH cách sâu rộng Để tiến hành nội dung cần phải thực tốt số yêu cầu sau: Tổ chức phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, quyền ban ngành đoàn thể việc tổ chức tuyên truyền, vận động Có kế hoạch tuyên truyền cách tỉ mỉ chu đáo, từ việc chuẩn bị tài liệu tuyên truyền, lựa chọn, xác định địa bàn cần tập trung tuyên truyền, vận động đến xây dựng, huấn luyện lực lượng nhân cốt tổ chức tuyên truyền, vận động Hai là, vận dụng linh hoạt phương pháp VĐQC Trong phương pháp VĐQC có hai phương pháp bản, VĐQC rộng rãi VĐQC riêng lẻ (cá biệt) Tuỳ theo đối tượng, yêu cầu nhiệm vụ công tác VĐQC thực tế tình hình địa bàn cụ thể mà lựa chọn phương pháp để tiến hành tuyên truyền, vận động Trong VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang cần phải kết hợp hài hoà tuyên truyền rộng rãi tuyên truyền riêng lẻ Có vậy, hiệu cơng tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP đạt hiệu cao 62 Kết nghiên cứu thực tiễn đề xuất số phương pháp cụ thể sau: Trực tiếp tuyên truyền VĐQC nhân dân thôn, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chủ trương địa phương; phát động phong trào quần chúng tham gia phát triển KT-XH: từ tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng, hướng dẫn đến tổ chức thực Phương pháp đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ BĐBP phải thường xuyên sâu sát, bám nắm địa bàn để tuyên truyền, vận động Phải thực tốt phương châm "ba bám, bốn cùng"; gắn tuyên truyền rộng rãi với tuyên truyền riêng lẻ, nhằm tranh thủ người uy tín thơn, bản, hướng dẫn, tổ chức cho họ hành động phục vụ cho nhiệm vụ VĐQC phát triển KTXH Trực tiếp thực tốt công tác tuyên truyền đối ngoại tuyên truyền đặc biệt Bộ đội Biên phịng thơng qua hoạt động đối ngoại, hoạt động qua lại biên giới cư dân hai bên biên giới để tiến hành công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách phát triển KT-XH Đảng Nhà nước Tăng cường, củng cố mối quan hệ đoàn kết với nước láng giềng Tranh thủ ủng hộ giúp đỡ lực lượng BVBG bạn việc phát triển KT-XH KVBG Đồng thời, tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng xây dựng điển hình để họ trở thành hạt nhân việc tuyên truyền, VĐQC phát triển KT-XH Để thực tốt phương pháp đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ BĐBP tiến hành công tác tuyên truyền, vận động phải nắm vững chủ trương, sách phát triển KT-XH Đảng Nhà nước ta, đặc điểm tâm lý, đặc điểm nhân thân, hoàn cảnh gia đình đối tượng cần tuyên truyền, vận động Quá trình tiến hành tuyên truyền, vận động phải mềm dẻo, khéo léo, lấy giáo dục làm chính, tránh căng thẳng, gò ép dẫn đến đối đầu Tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương xây dựng kế hoạch, tiến hành tuyên truyền VĐQC phát triển KT-XH KVBG, tổ chức 63 phong trào quần chúng tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia Phối hợp với ban ngành, đoàn thể, lực lượng tiến hành công tác tuyên truyền, vận động nhân dân dân tộc KVBG Thông qua hoạt động đoàn, hội lồng ghép nội dung phát triển KT-XH với hình thức tuyên truyền ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ Để thực có hiệu phương pháp này, hàng tháng, hàng quý, năm phải xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp cụ thể Trong đó, phải xác định rõ trách nhiệm bên công tác phối hợp VĐQC phát triển KT-XH KVBG; chế độ trao đổi thông tin, báo cáo sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, nội dung cần điều chỉnh, bổ sung trình phối hợp 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác vận động quần chúng thực mạnh mặt, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ Vận động quần chúng phát triển KT-XH nhiệm vụ trị BĐBP tỉnh Hà Giang Để thực tốt nhiệm vụ này, yếu tố người quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu cơng tác VĐQC phát triển KT-HX KVBG Vì vậy, muốn hồn thành tốt thực có hiệu nhiệm vụ VĐQC phát triển KT-XH KVBG, trước hết phải chăm lo xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ chuyên trách làm công tác VĐQC tỉnh đồn biên phịng Một là, thường xun làm tốt cơng tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm tốt công tác VĐQC Yêu cầu quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác VĐQC có trình độ chun mơn để tun truyền, vận động, hướng dẫn cho đồng bào dân tộc hiểu chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, sách phát triển KT-XH 64 Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác VĐQC không kiến thức mặt mà phải rèn luyện lĩnh, phẩm chất, đạo đức cách mạng; phải biết đổi hình thức, phương pháp VĐQC cho phù hợp với thực tiễn phát triển tình hình Nâng cao trình độ kiến thức phát huy tính sáng tạo địi hỏi khách quan người cán làm công tác VĐQC phải độc lập thực nhiệm vụ khu vực xa xơi, trình độ dân trí cịn thấp, tình trạng KT-XH nghèo nàn, lạc hậu KVBG tỉnh Hà Giang Cán làm công tác VĐQC phải tăng cường bám địa bàn, kiên trì tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục quần chúng hình thức phù hợp, tranh thủ giúp đỡ, ủng hộ người có uy tín quần chúng nhân dân như: Già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ quần chúng tích cực để tuyên truyền, VĐQC phát triển KT-XH Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG vấn đề có liên quan đến đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Do đó, đội ngũ cán làm cơng tác VĐQC phải đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực, trình độ cách tồn diện trị, nghiệp vụ kiến thức khoa học - kỹ thuật phát triển KT-XH Có vậy, đội ngũ cán làm công tác VĐQC đáp ứng yêu cầu lời nói đơi với việc làm, ln biết tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân phát triển KT-XH KVBG Ngoài việc thường xuyên nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác VĐQC cịn phải ý xây dựng cho họ ý thức, trách nhiệm, tình cảm sâu sắc q trình làm cơng tác VĐQC, với hiệu: “Đồn nhà, biên giới quê hương, đồng bào dân tộc anh em ruột thịt’’ Tăng cường công tác huy, đạo, kiểm tra, đơn đốc cấp uỷ, huy biên phịng cấp để nắm tình hình thực tế việc thực nhiệm vụ, kịp 65 thời bổ sung uốn nắn sai sót cán bộ, chiến sĩ thực nhiệm vụ Coi trọng chế độ tập huấn nghiệp vụ, công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm định kỳ tháng, năm sau đợt công tác để bồi dưỡng, tập huấn thêm nghiệp vụ, cập nhật kiến thức khoa học - kỹ thuật nhằm ứng dụng vào thực tế nâng cao lưc, trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm công tác VĐQC KVBG Hai là, thường xuyên củng cố tổ chức, biên chế đội ngũ cán làm công tác VĐQC BĐBP tỉnh Hà Giang Tập trung củng cố, kiện toàn Ban VĐQC (thuộc phịng Chính trị), đội VĐQC đồn Biên phòng đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng theo hướng chun mơn hố cao Củng cố, kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác VĐQC tỉnh, đồn Biên phòng cán Biên phịng tăng cường phải ln gắn bó với nhân dân dân tộc KVBG Yêu cầu người làm công tác VĐQC phải sâu sát với thực tiễn, phải chân đi, mắt thấy, tai nghe Nếu khơng nhìn thấy, nghe thấy, không đến bản, gia đình khơng thể tổ chức quần chúng phát triển KT-XH Chỉ có gắn bó thực với nhân dân tuyên truyền, vận động nhân dân phát triển KT-XH có hiệu Thực tác phong công tác bám sát địa bàn, sâu sát với quần chúng vừa yêu cầu công tác VĐQC quản lý, bảo vệ chủ quyền, ANBG nói chung VĐQC phát triển KT-XH KVBG nói riêng Đó phương pháp để rèn luyện nâng cao ý thức, tình cảm cách mạng lực công tác thực tế đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm công tác VĐQC BĐBP tỉnh Hà Giang 66 Đảm bảo số lượng, chất lượng cán Biên phòng tăng cường, xây dựng đội ngũ cán Biên phịng kiêm nhiệm chức danh phó Bí thư thường trực xã KVBG tỉnh Hà Giang Bố trí cán tăng cường xã phải đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, phù hợp với tình hình địa bàn, ưu tiên địa bàn trọng điểm, khó khăn Căn vào trình độ, lực cán để bố trí, giao nhiệm vụ nhằm đạt hiệu cao Trong lãnh đạo, huy đội ngũ cán tăng cường xã phải thực tốt công tác quản lý cán địa bàn Nội dung quản lý phải thường xuyên tiến hành tất mặt: trị, tư tưởng, tổ chức, trọng cơng tác bảo vệ nội bộ, đề phịng lực thù địch lôi kéo, mua chuộc dẫn đến tha hoá, biến chất Kết hợp chặt chẽ giáo dục trị, tư tưởng với cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên Ba là, có sách ưu tiên, ưu đãi hợp lý đội ngũ cán làm công tác VĐQC BĐBP tỉnh Hà Giang Trong năm qua, quan tâm Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh BĐBP, đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, chiến sĩ BĐBP nói chung đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác VĐQC nói riêng nâng lên rõ rệt Đây nguồn động viên lớn, khích lệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP yên tâm làm nhiệm vụ, vừa điều kiện để nâng cao tinh thần, trách nhiệm, nâng cao lịng nhiệt tình, u ngành, yêu nghề, thực coi biên giới quê hương, đồng bào dân tộc anh em ruột thịt Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ công tác KVBG cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn, khó khăn gia đình họ Do đó, việc chăm lo vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác VĐQC có ý nghĩa vô to lớn; động lực thúc đẩy cán tích cực, chủ động nâng cao phẩm chất, lực, lịng nhiệt tình cách mạng, tâm hồn thành tốt nhiệm vụ 67 Thực tiễn cho thấy, để bước nâng cao điều kiện sinh hoạt vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán làm công tác VĐQC, ưu tiên đến đơn vị đóng quân vùng đặc biệt khó khăn, cần có chế độ ưu đãi thích hợp chế độ phụ cấp hợp lý để khuyến khích trì đội ngũ cán có tâm huyết, kinh nghiệm lực giỏi phục vụ lâu dài KVBG Bên cạnh đó, cần chăm lo đời sống gia đình hậu phương đội ngũ cán làm công tác VĐQC KVBG Bởi vì, thuận lợi, khó khăn gia đình có tác động trực tiếp đến tâm tư tình cảm chất lượng cơng tác họ Do đó, việc quan tâm chăm lo đời sống gia đình, hậu phương cán bộ, chiến sĩ vừa trách nhiệm, tình cảm, vừa tạo nguồn lực quan trọng để động viên cán bộ, chiến sĩ hăng say, tâm huyết nhiệt tình với nhiệm vụ giao KẾT LUẬN Bảo vệ chủ quyền, ANBG quốc gia trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta, đó, BĐBP lực lượng giữ vai trị nịng cốt, chun trách Để hồn thành thắng lợi nghiệp vẻ vang đó, địi hỏi BĐBP phải phát huy vai trị to lớn cấp uỷ, quyền địa phương quan ban ngành nhân dân dân tộc KVBG, đặc biệt việc chăm lo phát triển KT-XH cho đồng bào dân tộc KVBG Thực tế cho thấy, BĐBP có đóng góp khơng nhỏ tạo nên chuyển biến tích cực mặt KVBG Tuy nhiên, năm qua hiệu công tác VĐQC phát triển KT-XH BĐBP tỉnh Hà Giang chưa cao, chưa với tiềm mạnh chưa thực đáp ứng với địi hỏi tình hình Từ cho thấy, nhiệm vụ đặt BĐBP tỉnh Hà Giang phải tăng cường, củng cố nâng cao hiệu 68 công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG nhằm đáp ứng u cầu địi hỏi nhiệm vụ tình hình Để nâng cao hiệu cơng tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG, nhiệm vụ trọng tâm, trước mắt thực tốt chương trình xố đói, giảm nghèo bước nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, xây dựng xóm, văn hố KVBG Một yêu cầu đòi hỏi BĐBP tỉnh Hà Giang phải thường xuyên giáo dục, quán triệt cho cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh Hà Giang nhận thức sâu sắc vai trò, trách nhiệm BĐBP công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG; tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ, huy cấp BĐBP tỉnh Hà Giang công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG; chăm lo, xây dựng, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ chuyên trách làm công tác VĐQC phát triển KT-XH; vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức phương pháp VĐQC phát triển KT-XH; tham mưu cho quyền địa phương có quy hoạch, kế hoạch đẩy nhanh q trình phát triển KT-XH gắn với QP-AN BVBG bước đưa vùng vượt khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển Góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ vững chủ quyền, ANBG quốc gia, xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị 69 KIẾN NGHỊ Nhằm tạo điều kiện cho BĐBP tỉnh Hà Giang thực tốt công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG, tác giả luận văn xin đề xuất số kiến nghị sau: Đối với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang Cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát công tác VĐQC phát triển KT-XH ngành, cấp, lực lượng chức KVBG Quan tâm việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển KT-XH KVBG, có kế hoạch mở rộng ngành nghề tạo công ăn việc làm cho tầng lớp nhân dân KVBG Đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện, kỹ thuật nhằm chủ động ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến đáp ứng kịp thời với yêu cầu thực tiễn đặt Đối với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Cần tiếp tục đạo cách chặt chẽ, thường xuyên tỉnh (thành) biên phịng nói chung BĐBP tỉnh Hà Giang nói riêng công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG Tăng cường công tác huy, đạo, kiểm 70 tra đôn đốc việc thực công tác VĐQC phát triển KT-XH KVBG BĐBP tỉnh Hà Giang, hướng dẫn bổ sung, sửa đổi nội dung khơng cịn phù hợp Thường xuyên mở lớp nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ như: đào tạo cán bộ, lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành công tác VĐQC kiến thức phát triển KT-XH Đối với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Hà Giang Cần quán triệt sâu sắc thị, nghị Đảng, Nhà nước, chủ trương, sách phát triển KT-XH KVBG Tăng cường kiểm tra đôn đốc quan, đơn vị thuộc quyền tích cực chủ động cơng tác VĐQC phát triển KT-XH nhằm đem lại hiệu thiết thực góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc KVBG thời gian tới ... 1.3 BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ Bộ đội Biên phòng yêu cầu công tác vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã. .. xã hội KVBG 1.1.1.3 Vận động quần chúng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới Bộ đội Biên phòng Vận động quần chúng phát triển KT-XH KVBG BĐBP hoạt động cán bộ, chiến sĩ BĐBP tuyên truyền,... KHU VỰC BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Vận