Chuyên đề Chủ nghĩa xã hội khoa học Phần 1

ĐẠI HỌC HUẾ TRUNG TÂM ĐÀO TẠO TỪ XA LÊ THỊ KIM PHƯƠNG CHUYÊN ĐỀ CHỦ NGHĨA Xà HỘI KHOA HC HU - 2002 Lời nói đầu Để đáp ứng nhu cầu ngày tăng người học giáo trình tài liệu nghiên cứu môn khoa học Mác - Lênin giai đoạn Trung tâm Đào tạo từ xa Đại học Huế mắt cuốn: Giáo trình chuyên đề Chủ nghĩa xà hội khoa học Giáo trình biên soạn dựa tham khảo, kế thừa công trình nghiên cứu nhà khoa học, hệ ®i tr­íc, ®ång thêi cã bỉ sung, ph¸t triĨn ®Ĩ hoàn thiện thêm nhằm phục vụ cho sinh viên hệ Đào tạo từ xa hệ, ngành có liên quan khác Mặc dù đà cố gắng, khả năng, điều kiện thời gian hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, thân tác giả mong đông đảo sinh viên đồng nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng để hoàn thiện giáo trình Tác giả xin chân thành cảm ơn tiếp thu ý kiến đóng góp Huế, tháng - 2002 Tác giả Lê Thị Kim Phương DÂN Chủ TƯ Sản Và Dân Chủ Xà Hội Chủ Nghĩa Dân chủ giá trị xà hội, phạm trù quan trọng kho tàng lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Đặc biệt cách mạng nước ta nay, dân chủ vừa động lực vừa mục tiêu vô quan trọng mà cần phải phấn đấu đạt Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, dân giàu, nước mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh" I QUAN Niệm Mác - Xít Về DÂN Chủ Và Thực Chất Của Vấn Đề DÂN Chủ Dân chủ khái niệm phong phú nội dung, đa dạng tính chất, muôn vẻ hình thức Trong lĩnh vực vấn đề dân chủ đà xuất nhiều loại, nhiều thuyết dân chủ: Dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ vô sản (dân chủ xà hội chủ nghĩa), dân chủ nhân dân, dân chủ tiên tiến, dân chủ hạn chế, dân chủ vô bờ bến, dân chủ tuần túy, dân chủ quản lý, dân chủ hình thức, dân chủ thực chất, dân chủ không tính từ, dân chủ kiểu mới, dân chủ kiểu Mỹ Mỗi loại, thuyết có nội hàm sắc thái riêng mà lúc ai phân định giai cấp tư sản l¹i søc nãi xÊu chđ nghÜa x· héi (CNXH), xuyên tạc dân chủ xà hội chủ nghĩa (XHCN) không ngớt lời thổi phồng dân chủ tư sản Từ dẫn đến ngộ nhận nhiều người bối cảnh CNXH thực bị khủng hoảng trầm trọng Vì cần phải làm sáng tỏ quan niệm Mác xít dân chủ khẳng định giá trị dân chủ XHCN để góp phần định hướng cho nhận thức mà khơi dậy hành động mang tính dân chủ để hoàn thành mục tiêu mà Đảng ta đà nêu Trước có số nhà lý luận cho dân chủ có trước Nhà nước, dân chđ xt hiƯn x· héi ch­a cã ph©n chia giai cấp luận điểm chưa có sở vững Mà dân chủ sản phẩm lịch sử, thành quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh, tiến xà hội loài người qua thời đại Phạm trù dân chủ xuất từ có Nhà nước Gắn liền với nhà nước Mặc dù nhà nước dân chủ hình thức dân chủ lại không gắn liền với chế độ nhà nước định Chính Karmar đà nói: "Chế độ dân chủ chất chế độ nhà nước chế độ dân chủ quan hệ với hình thức khác chế độ nhà nước loài quan hệ với giống mình" Đến Lênin cho rằng: "Dân chủ hình thái nhà nước", nhiều tác giả có tên ti hiƯn cịng cho r»ng: "d©n chđ xt hiƯn có nhà nước", thuật ngữ dân chủ đời vào khoảng kỷ VII - VI trước công nguyên Những bút tích lưu lại Aristote (384 - 322 Tr.CN) cho thấy vương triều solon (khoảng 638 - 559 Tr.CN) đà đặt tảng cho nguyên lý dân chủ cai trị Các chứng lịch sử khác góp phần khẳng định luận điểm: "Dân chủ mặt thực lẫn thuật ngữ, nảy sinh bối cảnh đà tồn nhà nước", tác giả nói tiếp: "Trong lịch sử Hy Lạp cổ đại, hình thức quyền lực công cộng quốc gia thành thị sử sách ghi lại Nhà nước Bởi dân chủ khái niƯm dïng ®Ĩ chØ tÝnh chÊt cđa mèi quan hƯ cộng đồng, dân cư với Nhà nước" Vậy dân chủ gì? Mác - Ăng ghen, toàn tËp, T.1, H Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia, 1995, tr.350 Đỗ Trung Hiếu - Một số khía cạnh khái niệm dân chủ, Tạp chí TTKHXH số 3/2002, tr.14 Ngay từ thời cổ đại ngôn ngữ Hy Lạp cổ đà xuất, khái niệm "Demokratia" từ ghép cấu thành từ hai từ gốc Demos "nhân dân" (danh từ), Kratos "sức mạnh" hay "quyền lực" (động từ),như theo nguyên nghĩa dân chủ có nghĩa quyền lực nhân dân Chính sau Karmax lại lần khẳng định: "dân chủ theo tiếng Đức quyền nhân dân" Nhân dân chủ thể đích thực Nhà nước, xét chất, Nhà nước chủ quyền mà chủ quyền thuộc nhân dân Nhưng thời kỳ lịch sử khác xà hội có giai cấp, dân chủ không giữ nguyên nghĩa ban đầu mà bị chi phối quan điểm lập trường, thái độ trị giai cấp cầm quyền xà hội Nó trở thành hình thức nhà nước hay gọi hình thức quyền giai cấp thống trị định xà hội Thực tế lịch sử đà thừa nhận nhà nước xuất hiện, cộng đồng xà hội phân chia thành hai phận đối lập: Một số nắm quyền thống trị số đông nhân dân bị hết quyền bị thống trị Số cầm quyền nhân danh cộng đồng, nhân danh lợi ích chung đặt pháp luật, thao túng quyền hành, tước quyền làm chủ nhân dân Do đó, dân chủ theo nghĩa chung hình thức nhà nước, quyền mặt pháp lý thuộc nhân dân Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật, có quyền tham gia công việc nhà nước, sử dụng quyền trị, quyền tự dân chủ theo nguyên tắc thiểu số phơc tïng ®a sè Nh­ vËy thùc chÊt cđa vÊn đề dân chủ tiếp cận hai nội dung chủ yếu sau đây: - Một là, dân chủ với tư cách quyền lực nhân dân với thành mà nhân loại đà đạt trình đấu tranh lâu dài nhân dân chống ngoại xâm, chống áp bóc lột (hiểu theo quan điểm lịch sử) để giành lại quyền tự do, bình đẳng, quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc mà đặc biệt quyền lực nhà nước phương diện dân chủ giá trị xà hội mang tính nhân văn trình giải phóng người tiến xà hội Bởi lẽ đấu tranh nhân dân lao động để giành lấy dân chủ dẫn đến khả giải phóng người, nâng cao vị trí người lịch sử, hình thành phát triển người ý thức lực dân chủ Những thành tựu dân chủ trước CNXH mà đỉnh cao dân chủ tư sản, xét mặt ý nghĩa khách quan có ý nghĩa tiến bước chuẩn bị tiến tới dân chủ đầy đủ, triệt để hoàn thiện CNXH Mặc dù dân chủ trước chưa thể đem lại quyền lực xà hội cho đa số người lao động trở nên cần thiết tiến xà hội Mỗi bước tiến dân chủ trình độ phát triển dân chủ nấc thang khác tiến xà hội, thước đo trình độ giải phóng người, đưa ng­êi tíi tù vµ lµm chđ Nã tÝch lịy làm chín muồi dần ý thức dân chủ, tinh thần phản kháng trước hành vi áp bóc lột giai cấp thống trị Không làm thức tỉnh người thái độ phê phán thực, giục già người đấu tranh giành lấy dân chủ, dân sinh tạo nên trưởng thành trị, ý thức giai cấp quần chúng, cung cấp cho họ kinh nghiệm thực tiễn cần thiết để chuyển từ đấu tranh dân sinh, dân chủ sang đấu tranh CNXH Lịch sử đấu tranh cho dân chủ trường học thực tiễn rộng lớn để người lao động liên kết lại, dựa vào pháp lý, đạo luật đà xà hội thừa nhận để đấu tranh đòi giai cấp thống trị phải thực quyền công dân, thực nhu cầu quyền lợi phổ biến người Chính Karmax đà cho rằng: thực chất dân chủ chỗ quyền lực thực tế thuộc nhân dân, nhân dân tự quản lý xà hội xà hội quản lý nhân dân nhân dân Vì thực chất dân chủ quyền lực thuộc nhân dân - Hai là, dân chủ với tư cách chế độ nhà nước gắn liền trực tiếp với giai cấp cầm quyền định với quan hệ sản xuất chủ đạo xà hội dân chủ trở thành hình thức tổ chức nhà nước thông qua tổ chức quản lý để thực quyền lực ®èi víi x· héi Trong mèi t­¬ng quan víi qun lực nhà nước chế độ nhà nước, dân chủ hiểu dây chế độ dân chủ, dân chủ Chỉ với ý nghĩa mối quan hệ chế độ dân chủ với chế độ Nhà nước dân chủ phạm trù lịch sử tiêu vong với nghĩa dân chủ xây dựng thành chế độ quyền lực tổ chức thành chế độ Nhà nước Sự tiêu vong Nhà nước làm hình thái biểu quyền lực nhà nước dân chủ không làm nhu cầu xà hội dân chủ mà thực chất nhu cầu nhân dân trở thành người chủ xà hội, toàn bé qun lùc x· héi thc vỊ nh©n d©n, nhân dân tự quản lý tự định vấn đề thân họ Nó không làm giá trị dân chủ mà trung tâm giá trị tự cho ng­êi, lµm cho ng­êi trë thµnh tù do, làm chủ sáng tạo Dân chủ với tư cách dân chủ, chế độ dân chủ đà xuất từ thời Cổ đại tồn lâu dài lịch sử Theo dự kiến nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê nin đến chủ nghĩa cộng sản với tự tiêu vong nhà nước lúc tới tiêu vong chế độ dân chủ (nền dân chủ) Vì tác phẩm "Nhà nước cách mạng" Lê nin đà nhắc nhở rằng: "Trong nhận định thông thường Nhà nước, người ta luôn phạm sai lầm mà Ăng ghen đà dặn phải đề phòng là: Người ta luôn quên thủ tiêu Nhà nước thủ tiêu chế độ dân chủ Nhà nước tiêu vong chế độ dân chủ tiêu vong" phương diện dân chủ mang tính chất giai cấp thứ dân chủ chung chung túy cho giai cấp, phản ánh quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp vấn đề đặt dân chủ cho giai cấp tầng lớp nào? chuyên với ai? Với giai cấp nào? Chính thế, Lê nin đà khẳng định xà hội có giai cấp tuyệt đối có dân chđ chung chung, phi giai cÊp, ngoµi giai V.I Lênin, Toàn tập, tiếng Việt Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva 1976, tập 33, tr.101 cấp siêu giai cấp Càng "dân chủ túy" Người nhấn mạnh : Chế độ dân chủ túy chẳng qua câu nói giả dối kẻ thuộc phái tự tìm cách lừa bịp công nhân Chứng tỏ tính chất giai cấp dân chủ tồn chừng xà hội tồn giai cấp Nhà nước điều không tránh khỏi Do ®ã kĨ tõ cã vÊn ®Ị d©n chđ, lịch sử vấn đề dân chủ có dân chủ (3 kiểu chế độ dân chủ) tồn gắn liền với giai cấp cầm quyền xà hội, dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản dân chủ vô sản hay gọi dân chủ XHCN; dân chủ giai cấp thống trị xà hội thiết lập nên mang chất giai cấp Dân chủ tiếp cận giác độ hay giác độ kia, đề cập đến mặt hay mặt khác, xét đến cùng, chúng phụ thuộc hệ hai nội dung chủ yếu nói Do xà hội có dân chủ hay không dân chủ, dân chủ nhiều hay dân chủ phải có gặp gỡ hai yếu tố trên, thiếu hai mặt xà hội dân chủ Đặc biệt yếu tè qun lùc cđa nh©n d©n VÝ dơ : Nh©n dân lao động muốn có dân chủ giai cấp thống trị hà khắc không cho phép nhân dân tự do, dân chủ nhân dân lao động không tự do, dân chủ Đó lý để lý giải chế độ phong kiến không thừa nhận chế độ dân chủ Ngược lại giai cấp cầm quyền (thống trị) cho phép nhân dân lao động có nhiều tự do, dân chủ người lao động lại đủ điều kiện, khả để thực quyền tự do, dân chủ dân chủ thật Bởi dân chủ sản phẩm quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp, thành nhân loại trình đấu tranh giai cấp mà đạt lực ban phát Điều đà chứng minh cụ thể trình phát triển cđa x· héi loµi ng­êi tõ cã giai cÊp là: Sau xà hội cộng sản nguyên thủy tan rà Sự phát triển lực lượng sản xuất dẫn tới đời chế độ tư hữu, giai cấp Nhà nước Nhà nước dân chủ xuất lịch sử Nhà nước dân chủ chủ nô Trong dân chủ chủ nô, quyền lực thuộc giai cấp chủ nô phần thuộc công dân tự Các quyền giai cấp chủ nô với tầng lớp nô lệ (công dân tự do) thể chế hóa thành luật bảo vệ, trì, thực nhà nước chủ nô Đó dân chủ lịch sử, mang tính chất sơ khai đơn giản đà đánh dấu hình thành đặt móng cho trình đời phát triển vấn đề dân chủ suốt chiều dài lịch sử nhân loại phải đương đầu với áp giai cấp Nhưng Nhà nước chủ nô suy yếu Cuộc dấu tranh giai cấp chủ nô nô lệ phát triển tới mức gay gắt làm cho chế độ chiếm hữu nô lệ tan rà kéo theo sụp đổ dân chủ chủ nô chế độ chuyên chế phong kiến đời Những yếu tố dân chủ manh nha chế độ chiếm hữu nô lệ đà bị chế độ chuyên chế phong kiến bóp nghẹt hình thức cai trị vô dà man, tàn bạo, làm cho xà hội đầy rẫy bất công, mâu thuẫn giai cấp diễn gay gắt Giai cấp phong kiến căm thù khoa học, diệt nho đốt sách, xà hội sống cảnh tối tăm, dốt nát, có thần học tồn chi phối toàn đời sống tinh thần Nên xét mặt thiết chế Nhà nước chế độ phong kiến dân chủ, mà có quân chủ, tức có người làm chủ vua Vì chế độ phong kiến thực chất kiểu chế độ chuyên chế, độc tài, độc đoán hà khắc Trong chế độ phong kiến, toàn quyền lực nằm tay người - vua Vua xem "thiên tử" có quyền lực tối cao, người lao động "thần dân" vua Phản kháng lại chế độ chuyên chế đó, nhân dân, trước hết nông dân đà đứng lên đấu tranh buéc giai cÊp quý téc phong kiÕn ph¶i thùc thi số yêu cầu dân chủ Song yêu cầu không đáp ứng - có không đáng kể Việc thứ địa vị trọng trị đất nước cha truyền nối nhân dân bầu cử nên Do vậy, đặc trưng chế độ phong kiến chuyên chế cách phổ biến nên không thừa nhận xà hội có chế độ dân chủ Tuy nhiên xà hội phong kiến, cá biệt có triều đại dân chủ Vua sáng, hiền, vua quan biết lắng nghe ý kiến nhân dân, quan tâm đến dân, lấy dân làm gốc Nguyễn TrÃi, Trần Hưng Đạo Nhưng điều hoi Kể từ có phong trào văn hóa Phơc H­ng (tõ thÕ kû XIV ®Õn thÕ kû XVI) trào lưu tư tưởng tiến giai cấp tư sản lên đà nêu cao yêu cầu tự do, dân chủ văn hóa, khoa học, chống lại giáo lý tâm tôn giáo để mở đường cho đời chủ nghĩa tư Trong phong trào đó, tư tưởng mặt Nhà nước cộng hòa dân chủ đà đặt đời sống trị Đó chuẩn bị tư tưởng cho cách mạng tư sản Cách mạng tư sản nổ Nhà nước cộng hòa tư sản thiết lập - dân chủ tư sản đời Nền dân chủ tư sản bước tiến lớn lịch sử vấn đề dân chủ không tránh khỏi hạn chế định, chưa mang lại cách đầy đủ giá trị mà nhân loại mong đợi, khát khao Cho nên để thực triệt để yêu cầu dân chủ chân nhân dân, tất yếu phải loại bỏ giai cấp tư sản khỏi vị trí cầm quyền, phải vượt khỏi giới hạn chật hẹp dân chủ tư sản Việc giai cấp công nhân giành quyền bước xây dựng xà hội XHCN điểm bắt đầu hình thành dân chủ XHCN Bản thân dân chủ hoàn thiện bao nhiêu, nhanh tới ngày tự tiêu vong nhiêu Bëi vËy ®Ị cËp tíi ®­êng biƯn chøng phát triển dân chủ Lê nin viết: "Từ chuyên chế đến dân chủ tư sản, từ dân chủ tư sản đến dân chủ vô sản, từ dân chủ vô sản đến không dân chủ nữa"1 Quá trình chuyển biến dân chủ lịch sử cho thấy với tư cách phạm trù trị, dân chủ hình thức nhà nước Lê nin toàn tập Nxb Tiến Bộ M 1976, tập 33, tr.206 khoa học, nhà trí thức, quan nghiên cứu, giảng dạy, công cụ thông tin, tuyên truyền nước Đồng thời phải khuyến khích, ủng hộ tìm tòi sáng tạo suy nghĩ, nghiên cứu; phải đảm bảo cho công dân quyền tự tư tưởng, quyền nói thẳng nói thật, quyền biết thật đấu tranh bảo vệ chân lý Đồng thời phải tạo nên dư luận xà hội tích cực, lành mạnh để khẳng định đúng, mới, tốt xà hội Tuy nhiên cần phải đề phòng ngăn chặn kẻ xấu lợi dụng dân chủ, tự tư tưởng, tự ngôn luận nói trái quan điểm, đường lối Nghị Đảng, xuyên tạc thật, vu khống cán bộ, nói xấu Đảng, Nhà nước làm ăn bất chính, điều nguy hiểm Tránh áp đặt tư tưởng, khống chế hành động nhân dân Như Bác Hồ đà dạy: "Làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm" Muốn phải đặt dân chủ hóa lĩnh vực tinh thần luôn đổi Đại hội VI đà đặc biệt nhấn mạnh tới cần thiết phải đổi tư duy, khắc phục lối tư kinh nghiệm giáo điều bảo thủ, xây dựng tư lý luận khoa học, tạo chuyển biển mạnh mẽ phương pháp phong cách làm việc cán đảng viên quần chúng thể tập trung vấn đề vừa cấp bách vừa lâu dài dân chủ hoá tư tưởng - văn hóa ý thức xà hội Đổi dân chủ hóa xà hội tạo hội để người bộc lộ phát triển tốt khả năng, sở trường mình, góp phần vào phát triển chung xà hội trình tự hoàn thiện nhân cách cá nhân Bởi dân chủ không gắn với dân sinh mà gắn với dân trí Chỉ người xà hội trau dồi ngày tốt ý thúc trị, học vấn văn hóa, tích lũy kinh nghiệm trị quản lý xà hội hình thành Hồ Chí Minh toàn tËp, tËp 10 Nxb Sù ThËt, Hµ Néi, 1989, tr 508 nên niềm tin sức mạnh tinh thần dựa sở khoa học CNXH, sở xà hội bền vững để bảo vệ CNXH Từ nội dung, nhiệm vụ cụ thể trình dân chủ hóa đời sống xà hội đà nêu đòi hỏi tất yếu phải củng cố nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản xà hội Đồng thời phải tăng cường quản lý nhà nước, vai trò pháp luật đời sống xà hội Quá trình xây dựng dân chủ XHCN dân chủ hóa xà hội tách rời vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản Bởi Đảng Cộng sản Đảng cầm quyền, lÃnh đạo xà hội, mang chất giai cấp công nhân, lực lượng dẫn dắt giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn xà hội tới mục tiêu CNXH Trên sở nhận thức tính tất yếu lịch sử, hiểu tâm tư, nguyện vọng giai cấp nhân dân lao động Đảng đà lÃnh đạo quần chúng nhân dân lao động làm cách mạng để thực giải phóng triệt để xà hội người lao động - khởi xướng đường lối đổi thực dân chủ hóa xà hội mang lại quyền sống, quyền tự do, dân chủ hạnh phúc cho tất người Bởi Đảng ta lợi ích khác việc phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Bác Hồ đà dặn: "Đảng cần có kế hoạch, thật tốt để phát triển kinh tế văn hóa, nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân" Trải qua trình thực tiễn nhân dân lao động nước ta đà nhận thức sâu sắc lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam chút tự do, dân chủ hạnh phúc Nên nhân dân ta tự nguyện, tự giác theo lÃnh đạo Đảng, thực nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng đề Thể mối quan hệ mật thiết, biện chứng là: Đảng dân - Dân tin yêu Đảng, bảo vệ Đảng Đảng phải tự nêu gương dân chủ lÃnh đạo chặt chẽ trình dân chủ hóa xà hội Xuất phát từ chất dân chủ, dân chủ gắn liền với pháp luật Nó yến tố cấu thành nội dung dân chủ, cần phải làm cho pháp luật trở thành công cụ quản lý xà hội, quản lý nhà nước, có đủ sức mạnh hiệu lực để chi phối điều chỉnh hoạt động quan, đơn vị, tập thể cá nhân Pháp luật chức quản lý xà hội có chức bảo đảm phát huy quyền dân chủ, quyền công dân, quyền người thành viên xà héi ChØ cã mét ph¸p luËt tiÕn bé, khoa häc xà hội có dân chủ thực Quyền dân chủ công dân thể luật pháp luật pháp đảm bảo, thực thi dân chủ phải đôi với thực thi luật pháp, dân chủ liền với kỷ cương, kỷ luật, quyền hạn đôi với trách nhiệm công dân Nghị Trung ương khóa VIII đà nhấn mạnh: Cả vô phủ lẫn độc đoán chuyên quyền trái với chất dân chủ XHCN Vì vậy, xét thực chất dân chủ gắn liền với kỷ cương, có khuôn khổ, vòng trật tự, có dân chủ mà lại thiếu pháp luật, kỷ luật, kỷ cương Giữ vững kỷ cương, pháp luật phía nhân dân mà quan trọng cán bộ, đảng viên, công chức Không thể chấp nhận tình trạng "trên bảo không nghe", "phép vua thua lệ làng" đà xẩy lâu Phải làm cho người dân xà hội, cương vị nào, từ người lÃnh đạo cấp cao, có trọng trách đến người lao động bình thường bình đẳng trước xà hội pháp luật với tư cách công dân Giữ vững kỷ cương, pháp luật thống nước, lòng thống từ Đảng xà hội vấn đề cấp thiết tất yếu Trên sở quan điểm, chủ trương mà Đại hội VI đà nêu đến đại hội VII Đảng ta lại tiếp tục khẳng định phương hướng việc đổi hệ thống trị dân chủ hóa đời sống xà hội nội dung quan trọng Cương lĩnh trị thông qua đại hội Vll Coi nhiệm vụ quan trọng cấp bách trình cách mạng Những phương hướng là: - Thứ phải tổ chức xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ mới: "Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ lực lÃnh đạo, giữ vững truyền thống đoàn kết, thống Đảng, bảo đảm đầy đủ dân chủ kỷ luật sinh hoạt Đảng" Vấn đề cần đặc biệt quan tâm phải phân định rõ vai trò lÃnh đạo Đảng chức quản lý Nhà nước để tránh trường hợp Đảng bao biện làm thay quyền quyền ỷ lại vào Đảng Bởi Đảng không chuyên quyền, không đặc quyền công việc Đảng quan nắm tất quyền lực quan quyền lực nhân dân, thiết chế hình thức, dựa dẫm, bị động - Thứ hai xây dựng, kiện toàn máy nhà nước làm cho nhà nước thực công cụ quyền lực nhân dân sản phẩm dân chủ tự người, nhà nước dân, dân dân Để thực mục tiêu đó, báo cáo trị đà nêu lên số việc chủ yếu cần phải tập trung giải lĩnh vực nhà nước bao gồm: + Sửa đổi xây dựng hệ thống pháp luật chế độ sách quyền nghĩa vụ công dân Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống làm việc theo pháp luật tầng lớp nhân dân Tăng cường pháp chế XHCN Bảo đảm điều kiện phương tiện cần thiết để quan bảo vệ pháp luật có chủ quyền lực điều kiện khả thực hành pháp luật + Cải tiến tổ chức hoạt động Quốc hội để Quốc hội làm trách nhiệm quan quyền lực cao Hội đồng nhân dân Cương lĩnh Đại hội VII, tr 21 phải có thực quyền phải chọn lọc đại biểu xứng đáng vào quan + Sửa đổi cấu tổ chức phương thức hoạt động để phủ xứng đáng quan hành pháp cao nhất, quản lý điều hành công việc đất nước, khắc phục tình trạng quan hành Nhà nước cấp vừa bị động vừa ỷ lại vào cấp ủy Đảng, vừa hiệu lực trước xà hội, vừa lấn át thiếu trách nhiệm trước quần chúng Đồng thời cần ngăn ngừa tư tưởng phường hội, phân tán, cục bộ, cát địa phương ảnh hưởng khác tư t­ëng phong kiÕn gia tr­ëng cđa ng­êi s¶n xt nhá hoạt động quan hành cấp Mặt khác phải thực quan tâm đến cấp sở, đề cao quyền chủ động trách nhiệm địa phương Cần xây dựng quyền cấp xÃ, phường vững mạnh + Sắp xếp lại tổ chức, tinh giảm biên chế làm cho máy hành gọn nhẹ hoạt động có hiệu Đổi cách nghiêm túc, thận trọng công tác tổ chức sách cán Ban hành luật lao động, quy chế viên chức nhà nước Xây dựng đội ngũ viên chức nhà nước có phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm cao, thành thạo nghiệp vụ không chấp nhận lên án tượng sai lệch "chủ nghĩa lý lịch", "chủ nghĩa thành phần", "chủ nghĩa cấp", "chủ nghĩa kinh nghiệm", "sống lâu lên lÃo làng", bè cánh, cục bộ, tranh giành quyền lợi, địa vị Sự gương mẫu công minh công tác tổ chøc, c¸n bé cđa c¸c bé phËn hƯ thèng trị có vai trò định đổi hệ thống trị dân chủ hóa đời sống xà hội + Kiên thường xuyên tiến hành đấu tranh chống tệ tham nhũng quan nhµ n­íc vµ x· héi Tr­íc hÕt lµ hoàn chỉnh máy chế quản lý pháp luật, xử lý nghiêm minh người vi phạm, tăng cường giáo dục tư tưởng quản lý chặt chẽ nội - Thứ ba là: Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần đổi tổ chức phương thức hoạt động để thực góp phần dân chủ hóa đời sống xà hội - công việc quan trọng nhằm chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân Cũng cần hướng tổ chức vào việc tham gia quản lý nhà nước, quản lý xà hội, góp phần tham gia giải nhu cầu đáng nghề nghiệp đời sống theo tinh thần ích nước lợi nhà, tương thân, tương Giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng - Nhà nước đoàn thể nhân dân, Khắc phục tình trạng "Nhà nước hóa" "Hành hóa", làm tính phong phú, đa dạng phương thức hoạt động tổ chức quần chúng - Thứ tư làm cho toàn Đảng, toàn dân, cán lÃnh đạo, cán quản lý cấp hiểu thực nếp sinh hoạt dân chủ mäi lÜnh vùc, lµm cho mäi ng­êi quen víi sinh hoạt dân chủ Xây dựng quy tắc sinh hoạt dân chủ nhằm mở rộng quyền làm chủ công dân, phát huy tính chủ động sáng tạo người lao động sở, giải đắn hàng loạt mối quan hệ dân chủ chuyên dân chủ kỷ luật, dân chủ tập trung, dân chủ pháp chế Đại hội VII nêu lên quan điểm để xây dựng dân chủ XHCN gồm điểm lý luận đà nêu Đồng thời cụ thể hóa điểm sau: "Dân chủ gắn liền với công xà hội phải thể thực tế sống trừ tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xà hội thông qua hoạt động Nhà nước nhân dân cử hành thức dân chủ trực tiếp "Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương, phải thể chế hóa pháp luật pháp luật thừa nhận" Trong điều kiện nước ta cần thiết khách quan để lập nên chế trị đa nguyên, ®a ®¶ng ®èi lËp Thõa nhËn ®a ®¶ng ®èi lËp có nghĩa tạo điều kiện cho ngóc đầu dậy tức khắc cách hợp pháp lực lượng phản động phục thù nước từ nước trở hoạt động chống Tổ quốc, chống nhân dân, chống chế độ Đó điều mà nhân dân ta dứt khoát không chấp nhận"1 Có thể nói Đại hội VI đại hội đề đường lối ®ỉi míi khëi x­íng d©n chđ hãa ®êi sèng x· hội Đại hội VII Đại hội thật dân chủ - để có kết thành công đại hội Đảng ta đà để thời gian dài để tập hợp ý kiến, trưng cầu dân ý xây dựng nên văn kiện Đại hội Điều đà làm nên tính đắn, khoa học, cách mạng văn kiện, đường lối nhờ biết phát huy dân chủ đảng Dưới ánh sáng quan điểm, tư tưởng hàng loạt văn quy chế dân chủ ban hành Đáng ý Nghị Ban chấp hành TW Đảng khóa VII Nghị tăng cường củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân Đó thực chất Luận cương Đảng dân chủ Kế tiếp Nghị trên, ngày 18/2/1998, Bộ Chính trị (khóa VIII) đà ban hành Chỉ thị 30CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở Mở đầu thị xác định: Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu, đồng thời động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, công đổi ( ) Khâu quan trọng cấp bách trước mặt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nơi cần thực quyền dân chủ nhân dân cách trực tiếp rộng rÃi Muốn vậy, Nhà nước cần ban hành quy chế dân chủ sở có tính pháp lý, yêu cầu người, tổ chức sở phải nghiêm chỉnh thực Quy chế dân chủ cần xây dựng cho loại sở xÃ, phường, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, quan hành phù hợp với đặc điểm loại sở B¸o c¸o cđa BCH TW kho¸ VI vỊ c¸c Văn kiện trình đại hội VII Chỉ thị 30CT/TW nhấn mạnh việc xây dựng quy chế dân chủ sở cần quán triệt quan điểm đạo sau: - Đặt việc phát huy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị "Đảng lÃnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" Coi trọng ba mặt nói trên, không nhấn mạnh mặt mà coi nhẹ, hạ thấp mặt khác - Vừa phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp, vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp cấp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng thiết thực gắn liền với lợi ích - Phát huy dân chủ gắn liền với phát triển kinh tế - xà hội nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ có chất lượng hiệu - Nội dung quy chế phát huy dân chủ sở phải phù hợp với Hiến pháp, pháp luật thể tinh thần dân chủ đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn với trách nhiệm, lợi ích đôi với nghĩa vụ, chống quan liêu, mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vô phủ, lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật - Gắn trình xây dựng thực quy chế dân chủ với công tác cải cách hành sửa đổi quy chế, sách thủ tục hành không phù hợp Nội dung quy chế dân chủ sở cần trọng vấn đề sau : - Qui định quyền người dân sở thông tin pháp luật, chủ trương sách Nhà nước, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống lợi ích hàng ngày nhân dân sở, có chế độ hình thức báo cáo công khai trước dân công việc quyền, quan đơn vị sản xuất phân phối, việc sử dụng công quỹ, tài sản công, thu, chi tài chính, khoản đóng góp nhân dân, toán công trình xây dựng bản, chế độ thu sư dơng häc phÝ, viƯn phÝ - Cã quy định việc để nhân dân định dân chủ loại việc liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân địa bàn (như chủ trương huy động sức dân để xây dựng kết cấu hạ tầng công trình phúc lợi, khoản đóng góp lập loại quỹ khuôn khổ pháp luật ) Chính quyền, thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức thực theo ý kiến đa số nhân dân, có giám sát, kiểm tra nhân dân - Có quy chế thức để nhân dân, cán bộ, công chức sở bàn bạc tham gia ý kiến vào chủ trương, sách, nhiệm vụ công tác chuyên môn, công tác cán quyền, quan, đơn vị; kết ý kiến đóng góp phải xem xét cân nhắc quyền thủ trưởng định - Hoàn thiện chế để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức sở trực tiếp thông qua Mặt trận, đoàn thể, ban tra nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động quyền, thủ trưởng quan, đơn vị Kết tra, kiểm tra, giám sát nhân dân phải tiếp thu nghiêm túc - Mở rộng hình thức tổ chức tự quản để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức tự bàn thực khuôn khổ pháp luật việc mang tính xà hội, có hỗ trợ quyền, quan, đơn vị (như việc xây dựng hương ước, quy ước làng văn hóa, xây dựng tổ hòa giải, tổ an ninh phong trào vệ sinh - môi trường, đền ơn đáp nghĩa, giúp đỡ người nghèo v.v ) - Xác định rõ trách nhiệm tổ chức tốt việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo trả lời thắc mắc nhân dân, công nhân, công chức sở, quyền, quan đơn vị mình, nghiêm cấm hành vi trù dập người khiếu nại, tố cáo - Xác định trách nhiệm chia tổ chức quyền, thủ trưởng quan đơn vị sở định kỳ (ba tháng, sáu tháng, năm) báo cáo công việc trước dân, phải tự phê bình tổ chức để nhân dân, công nhân, cán bộ, công chức sở góp ý kiến, đánh giá phê bình, nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp Thể tinh thần Cường lĩnh trị năm 1991 đường lối Đảng, Chỉ thị 30CT/TW ngày 18/2/1998 Bộ trị (khóa VIII) xây dựng thực quy chế dân chủ sở không đáp ứng kịp thời đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mà phương hướng nhằm khắc phục thiếu sót việc thực dân chủ sở, nơi trực tiếp thực đường lối, sách Đảng Nhà nước, với người dân sinh sống làm ăn hàng ngày, tiêu điểm mối quan hệ xà hội Sau có Chỉ thị 30CT/TW ngày 18/2/1998 cđa Bé chÝnh trÞ (khãa VIII), đy ban Th­êng vụ Quốc hội đà có Nghị quyết, Chính phủ đà ban hành Nghị định số 29, 71, 07 xây dựng thực quy chế dân chủ sở Sau năm tiến hành, 90% xÃ, phường, thị trấn, 80% số quan hành nghiệp doanh nghiệp nhà nước đà xây dựng thực quy chế dân chủ Trên sở văn Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, ngành cấp địa phương đà triĨn khai viƯc tỉ chøc thùc hiƯn quy chÕ d©n chủ sở cách khẩn trương, đà đạt kết bước đầu, tạo bước chuyển biến tích cực nhiều mặt, trước hết đời sống trị sở Cho đến cấp tỉnh, thành phố, quận, huyện đà ban hành văn hướng dẫn cụ thể hóa quy chế dân chủ cho phù hợp với điều kiện địa phương Các tổ chức hệ thống trị sở đà tiến hành quán triệt văn cấp thực dân chủ ở Các cấp ủy đà coi trọng công tác tuyên truyền, từ trí Đảng nhân dân Nhờ vậy, việc thực quy chế dân chủ sở đà kết bước đầu quan trọng - Tạo bầu không khí dân chủ, cởi mở xà hội, thực tốt quyền làm chủ nhân dân, củng cố thêm lòng tin nhân dân vào chế độ, từ tạo thêm động lực thúc đẩy việc thực nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xà hội, an ninh quốc phòng địa phương, ngành; rõ lĩnh vực phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng xÃ, phường, thị trấn, xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn đô thị - Làm chuyển biến bước ý thức phong cách làm việc cán Đảng, quyền, đoàn thể theo hướng gần dân, tôn trọng dân có trách nhiệm với dân - Có tác động tích cực tới việc xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phát huy vai trò Mặt trận đoàn thể nhân dân; xây dựng cộng đồng dân cư tự quản thôn, làng, ấp bản, tổ dân phố Tuy vậy, kết việc tổ chức thực quy chế dân chủ sở chưa vững chắc, chưa rộng khắp, chưa địa phương, khu vực, chưa thường xuyên, liên tục Dân chủ hình thức nhiều Dân chủ, công khai kinh tế, tài chưa triển khai sâu rộng Dân chủ quan doanh nghiệp nhà nước chưa phát huy mạnh mẽ Còn nhiều loại hình sở chưa hướng dẫn xây dựng thực quy chế dân chủ Tình trạng vi phạm quyền làm chủ dân tình trạng lợi dụng dân chủ, vi phạm kỷ cương pháp luật xảy nhiều nơi Việc xây dựng thực quy chế dân chủ số nơi chưa gắn kết thật tốt với công việc thường xuyên vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cải cách hành chính; chống tham nhũng, lÃng phí; xây dựng mặt trận đoàn thể Việc giám sát, kiểm tra thực quy chế dân chủ nhiều hạn chế Mặc dù việc thực quy chế dân chủ sở , mức độ triển khai có khác nhau, bên cạnh chuyển biến tích cực, không thiếu sót, hạn chế Song qua thực tiễn, năm triển khai thực hiện, rút số kinh nghiệm sau: Chủ trương xây dựng thực quy chế dân chủ sở chủ trương lòng dân Song cán quyền nhận thức vấn đề Việc triển khai hạn chế từ phía nhân dân mà từ phía cán quyền Đây thực vận ®éng, gi¸o dơc, ®Êu tranh néi bé chÝnh quyền Cần nâng cao ý thức dân chủ nhân dân để biết sử dụng quyền làm chủ mình, đề phòng lệch lạc xảy Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực lớn cách mạng Qua thực tiễn sinh động nơi thực tốt quy chế dân chủ, công việc sở đẩy mạnh, hệ thống trị củng cố, nhân dân tin tưởng phấn khởi Dân chủ có tác dụng to lớn việc phát huy sức mạnh toàn dân Hai hình thức dân chủ: dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp có vị trí quan trọng, tùy thuộc vào trình độ dân sinh, dân trí mà ta nhấn mạnh mặt hay mặt khác, đoàn thể phải chủ động vươn lên làm tốt vai trò đại diện cho đoàn viên, hội viên tham gia quản lý Nhà nước thông qua vận động xây dựng thực quy chế dân chủ sở Muốn thực tốt quy chế dân chủ sở có địa bàn xÃ, phường (địa bàn chủ yếu) mà phải làm tốt loại hình sở khác, đặc biệt khu vực quan, doanh nghiệp Nhà nước Đảng phải trực tiếp lÃnh đạo trình xây dựng thực quy chế dân chủ sở Thực tế cho thấy địa phương cấp ủy Đảng có trách nhiệm đầy đủ, có tâm lÃnh đạo việc thực quy chế dân chủ, từ phân công trách nhiệm rõ ràng phận hệ thống trị, tự làm gương phát huy dân chủ quy chế dân chủ nhanh chóng vào sống Ngày 28/3/2002, Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đà có thị số 10CT/TW "tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở" Chỉ thị nêu rõ: Để phát huy kết đà đạt được, khắc phục có hiệu mặt yếu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Ban Bí thư yêu cầu cấp ủy Đảng tổ chức hệ thống trị làm tốt việc quan trọng đây: Tăng cường lÃnh đạo, đạo, phối hợp thực cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể nhân dân việc đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ sở Hoàn chỉnh quy chế đà ban hành; nghiên cứu ban hành hướng dẫn thực quy chế dân chủ loại hình sở khác Nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ nơi làm tốt, cần tập trung hướng dẫn, giúp đỡ địa phương sở kém, làm chậm chưa triển khai, khu vực quan hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, nơi có nhiều khó khăn, phức tạp Kế thừa quan điểm, tư tưởng trên, Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: "Lợi ích giai cấp công nhân thống với lợi ích toàn dân tộc mục tiêu chung độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh Thực dân chủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xà hội; tất cấp ngành Thực tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp sở; tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý xà hội, thảo luận định vấn đề quan trọng" Tóm lại: Để xây dựng thành công CNXH nước ta yếu tố quan trọng cần phải không ngừng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, tr 22 hoàn thiện dân chủ XHCN Bởi dân chủ chất chế độ XHCN, mục tiêu động lực phát triển xà hội Ngày dân chủ hóa xà hội đà trở thành khuynh hướng chủ đạo phát triển giới Do CNXH có thiếu dân chủ Giai cấp công nhân tiến hành thắng lợi cách mạng XHCN không luyện đấu tranh dân chủ, CNXH phát triển không phát triển dân chủ thực dân chủ ngày hoàn thiện Bởi lẽ thiếu dân chủ nhân dân không làm ăn được, không học hành không lại được, không sinh sống cách đàng hoàng, yên ổn hạnh phúc Thiếu dân chủ Đảng đổi được, quyền không trở thành quyền phục vụ nhân dân, đoàn thể quần chúng tốn hình thức Lề lối làm việc nhân cách cán khó lòng sửa đổi cho ngày tốt Từ làm cho người cảm thấy nhỏ bé, khó chịu phải sống xà hội, quan chí gia đình thiếu dân chủ Ngược lại họ cảm thấy hạnh phúc, tin tưởng sống môi trường thật dân chủ Cho nên muốn làm cho xà hội ngày phát triển, người ngày tự hạnh phúc phải làm cho dân chủ phát triển nhiều nữa, cao mạnh Đặc biệt công đổi đất nước mà Đảng nhân dân ta tiến hành bầu không khí dân chủ tràn ngập khắp lĩnh vực quan, nhà, thúc đẩy nhanh nghiệp đổi Do phân tích vai trò động lực việc phát triển dân chủ nước ta đồng chí Nguyễn Văn Linh khẳng định "Bầu không khí dân chủ bắt đầu lan tỏa khắp nơi - tạo xung lực cho công đổi mới"1 Và phát biểu đồng chí Tổng bí thư Nông Đức Mạnh Hội nghị toàn quốc sơ kÕt thùc hiƯn chØ thÞ 30 cđa Bé chÝnh trÞ khóa VIII xây dựng thực quy chế dân chủ sở Bài phát biểu Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ VI - Báo nhân dân ngày 18/10/1988, tr có nói: "Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn" Nhưng mặt khác không gian thời gian cụ thể dân chủ lại có giới hạn dân chủ vấn đề tự trời rơi xuống, "vật ban phát" từ bên trên, đòi có nhiêu mà dân chủ dù có nhiều cao có giới hạn ngưỡng Nếu vượt qua giới hạn quyền dân chủ Vì cần hiểu với nhận thức không đầy đủ, không đến nơi, đến chốn nhiều cán bộ, đảng viên quần chúng đà mắc phải nhiều sai lầm nghiêm trọng đáng tiếc Do đó, nhận thức nào, thiết chế xà hội dân chủ điều mà Đảng ta ngày cụ thể hóa rõ hơn, đầy đủ nói rõ với nhân dân Tầm cao lực trí tuệ, tầm cao đạo đức cách mạng, tầm cao tín nhiệm xà hội Đảng Nhà nước Đồng thời cần khẳng định thêm dân chủ vừa giá trị chung nhân loại, vừa có tính giai cấp tính lịch sử, ®ång thêi mang dÊu Ên cđa trun thèng, ®Ỉc ®iĨm dân tộc tính chất thời đại Do không nước có quyền áp đặt quan niệm, nội dung dân chủ cho quốc gia khác đó, kiên đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn lợi dụng chiêu "dân chủ" "nhân quyền" để xuyên tạc vấn đề dân tộc, tôn giáo nhằm can thiệp vào công việc nội dân tộc khác - ®ã cã ViÖt Nam ... dân chủ vô sản (dân chủ xà hội chủ nghĩa) , dân chủ nhân dân, dân chủ tiên tiến, dân chủ hạn chế, dân chủ vô bờ bến, dân chủ tuần túy, dân chủ quản lý, dân chủ hình thức, dân chủ thực chất, dân chủ. .. sản chủ nghĩa Mà lịch sử vấn đề dân chủ có chế độ (3 nền) dân chủ: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản dân chủ XHCN Vì nước ta bỏ qua chiếm hữu nô lệ tư chủ nghĩa bỏ qua hai dân chủ xà hội Vì dân chủ. .. dựng xà hội người lao động làm chủ, hoạt động tự giác sáng tạo có tổ chức, quản lý cách khoa học dân chủ Dân chủ đầy đủ thực chất, dân chủ công dân, thành viên xà hội dân chủ toàn xà hội Dân chủ