Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục giải pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện vân hồ, tỉnh sơn la trong giai đoạn hiện nay(klv02215)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân tộc ta vốn có truyền thống hiếu học, tơn sư trọng đạo, người thầy giáo xã hội kính trọng Các câu thành ngữ “Khơng thầy đố mày làm nên”; “Muốn sang bắc cầu kiều/Muốn hay chữ yêu lấy thầy” khẳng định điều Trong thời đại xây dựng xã hội học tập ngày nay, vai trị người thầy lại khơng thể thiếu trình định hướng tri thức nhân cách, gương sáng để hệ học trị noi theo Muốn làm điều đó, người thầy cần ĐT, BD, tự bồi dưỡng để nâng cao lực, tiếp cận với phát triển xã hội, giáo dục để thực tốt vai trị Vấn đề giáo dục nói chung, ĐT, BD đội ngũ giáo viên nói riêng ln Đảng Nhà nước ta quan tâm thể văn bản, sách định hướng chiến lược phát triển Thế kỷ XXI, người coi vị trí trung tâm, nguồn lực vơ tận, nhân tố định mục tiêu phát triển xã hội Đảng Nhà nước ta thực quan tâm đến nguồn lực người, xem nguồn lực người nhân tố định phát triển bền vững đất nước Quan điểm Đảng ta thể văn kiện, nghị kì đại hơi: Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa VIII khẳng định: "Thực coi GD-ĐT quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế-xã hội" [1; tr 7]; Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục nhấn mạnh: "Phát triển GD-ĐT động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH, điều kiện để phát huy nguồn lực người-yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững" [1] Trong thời kì hội nhập kinh tế quốc tế với nhiều biến động phức tạp tình hình nước quốc tế tạo nhiều nhiều hội tiềm ẩn nhiều thách thức: Quá trình tồn cầu hố kinh tế tri thức; cách mạng khoa học công nghệ lần thứ tư (cách mạng 4.0) tác động không nhỏ đến giáo dục Việt Nam Trong Giáo dục Đào tạo, giáo viên lực lượng quan trọng trường học Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước, điều kiện để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, giúp cho việc phát triển kinh tế xã hội theo hướng bến vững Nghị Hội nghị lần thứ 2, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII khẳng định “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” [1] Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đội ngũ giáo viên cần phải đáp ứng yêu cầu cao phẩm chất lực chuyên môn sư phạm Chính vậy, cần phải có nghiên cứu cách nghiêm túc để xây dựng hệ thống lý luận, tập hợp kinh nghiệm nhằm cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên ngày tốt 2 Thực tiễn quản lý giáo dục tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La cho thấy đội ngũ giáo viên tiểu học năm qua đáp ứng yêu cầu số lượng bước đầu có tiến chất lượng, trước yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đổi mới, trước yêu cầu tồn diện giáo dục phổ thơng vấn đề cịn có bất cập, là: Sự phân bố giáo viên tiểu học địa bàn huyện chưa hợp lý Một số vùng thuận lợi, giáo viên tiểu học thừa Trong số vùng khó khăn tình trạng thiếu giáo viên tiểu học tiếp tục diễn Sở dĩ có tình trạng quan tuyển dụng giáo viên số lớp, số giáo viên tồn huyện để tính biên chế cơng tác quản lý, điều động giáo viên chưa hợp lý Một phận giáo viên tiểu học đào tạo cấp tốc, trình độ kiến thức phổ thơng hạn chế nên nghiệp vụ sư phạm khơng vững vàng, trình độ chun mơn yếu, chưa hội tụ đủ uy tín với học sinh Do lịch sử để lại nên huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La tiếp tục phải sử dụng số lượng giáo viên Trong đó, hàng năm số lượng khơng nhỏ giáo viên tiểu học có trình độ cao (Cao đẳng Đại học tiểu học) lại không tuyển dụng khơng có tiêu biên chế Đây điều mâu thuẫn đòi hỏi huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La phải giải để tạo tiền đề nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học địa bàn Cũng trình độ đào tạo nên phận giáo viên tiểu học không theo kịp với yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng Để khắc phục tồn nêu trên, cần thiết phải có giải pháp quản lý mang tính chiến lược giải pháp cụ thể để phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện vân hồ, tỉnh Sơn La Mục tiêu cuối việc làm tạo đội ngũ giáo viên tiểu học phát triển đủ số lượng, chuẩn hoá đồng trình độ chun mơn, cân đối loại hình, phân mơn vùng miền, có kế thừa để đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi giáo dục, góp phần nâng cao hiệu chất lượng giáo dục tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La năm tới Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Giải pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La giai đoạn nay” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng vấn đề có liên quan, đề tài đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La giai đoạn Trên sở đó, góp phần tham mưu cho cấp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, hợp lý cấu, nâng cao hiệu công tác dạy học trường tiểu học địa bàn huyện Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quá trình quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 3 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Giả thuyết khoa học Trong giáo dục tiểu học đội ngũ giáo viên phải hội tụ cách đầy đủ yêu cầu phẩm chất đạo đức, trình độ sư phạm, trình độ chun mơn để thực tốt mục tiêu giáo dục tiểu học nói riêng mục tiêu giáo dục phổ thơng nói chung Trong năm gần huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên đạt thành tựu định, nhiên cịn nhiều khó khăn, bất cấp định chưa đáp ứng nhu cầu đổi tồn diện giáo dục Nếu có giải pháp quản lí, phát triển đội ngũ giáo viên bậc tiểu học khoa học, hợp lí, mang tính khả thi khắc phục tồn hạn chế góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung chất lượng giáo dục toàn diện theo hướng đổi Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống số vấn đề lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nói chung giáo viên tiểu học nói riêng 5.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu số giải pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, sở thực trạng định hướng phát triển bậc tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Các phương pháp bổ trợ khác Đóng góp đề tài (về khoa học thực tiễn) Những giải pháp tác giả đề xuất có giá trị thực tiễn giúp cho nhà quản lý giáo dục cấp huyện CBQL nhà trường tỉnh miền núi có điều kiện tương tự tăng cường công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo huyện Vân Hồ nói riêng, tỉnh Sơn La nước nói chung Từ nghiên cứu thực tiễn tổng kết điều chỉnh bổ sung để làm giàu thêm lý luân, sở khoa học công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Cấu trúc luận văn Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo Tiểu học 4 Chương 2: Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trường huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Chương 3: Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trường huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Kết luận khuyến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu giới 1.1.2 Trong nước 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý giáo dục quản lý nhà trường 1.2.1.1 Quản lý Quản lý tác động có định hướng, có tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thông qua chế quản lý, nhằm sử dụng có hiệu cao nguồn lực môi trường biến động, để hệ thống ổn định, phát triển, đạt mục tiêu đề Đây hoạt động thiết yếu để phối hợp nỗ lực cá nhân, đảm bảo hồn thành cơng việc nhằm đạt mục tiêu chung tập thể Đó tác động có ý thức nhằm điều khiển, hướng dẫn trình xã hội, hành vi hoạt động người, huy động tối đa nguồn lực khác để đạt tới mục đích theo ý chí nhà quản lý phù hợp với quy luật khách quan” Quản lý tồn với tư cách hệ thống bao gồm: - Chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý): Đề mục tiêu dẫn dắt, điều khiển đối tượng quản lý đạt tới mục tiêu định sẵn - Khách thể quản lý (đối tượng quản lý) bao gồm: Con người (được tổ chức thành tập thể, xã hội), giới vô sinh (các trang thiết bị kỹ thuật), giới hữu sinh (vật nuôi, trồng ) - Cơ chế quản lý: Đó phương thức mà nhờ hoạt động quản lý thực quan hệ tương tác qua lại chủ thể quản lý khách thể quản lý vận hành, điều chỉnh - Mục tiêu quản lý: Là để chủ thể quản lý tạo hoạt động quản lý Là đích hoạt động mà đối tượng quản lý chủ thể quản lý hướng tới * Chức quản l‎ý: Chức hoạch định, chức tổ chức, chức điều hành (chỉ đạo), chức kiểm tra 5 1.2.1.2 Quản lý giáo dục Như vậy, quản lý giáo dục q trình tác động có định hướng nhà quản lý việc vận dụng nguyên lý, phương pháp chung kế hoạch nhằm đạt mục tiêu đề Những tác động có tính khoa học đến nhà trường làm cho nhà trường tổ chức cách khoa học, có kế hoạch việc dạy học theo mục tiêu đào tạo chung 1.2.1.3 Quản lý nhà trường Quản lý nhà trường quản lý giáo dục phạm vi xác định đơn vị giáo dục tảng, nhà trường Quản lý nhà trường khác với quản lý lĩnh vực khác Những tác động chủ thể quản lý tác động công tác tổ chức sư phạm đến đối tượng quản lý nhằm giải nhiệm vụ giáo dục nhà trường Đó hệ thống tác động có phương hướng, có mục đích, có mối quan hệ qua lại lẫn 1.2.2 Phát triển Phát triển vận động lên vật tượng tuân theo quy luật nội khách quan chúng 1.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.3.1 Vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên nói chung giáo viên tiểu học nói riêng Đội ngũ giáo viên người lao động có nghiệp vụ sư phạm xã hội phân công làm nhiệm vụ đào tạo hệ trẻ Giáo viên người lao động trí óc chun nghiệp, địi hỏi tính khoa học, tính nghệ thuật tính sáng tạo Người giáo viên không làm việc nơi công sở mà cịn gia đình, khơng hành mà cịn cịn ngồi Do nghề giáo đòi hỏi người giáo viên phải tự học tập suốt đời Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục - đào tạo nhà trường Chất lượng q trình thể chủ yếu chất lượng sản phẩm giáo dục Đó trình độ phát triển nhân cách học sinh sau kết thúc trình đào tạo (Kết thúc bậc học, lớp học, giai đoạn học tập ) Giáo dục tiểu học bậc học khởi đầu giáo dục phổ thông Theo Luật Giáo dục, “trẻ em từ đến 14 tuổi phải bắt buộc vào bậc tiểu học từ lớp đến lớp Tuổi học sinh bắt đầu học lớp tuổi” Trẻ em tuổi lúc bắt đầu chuyển hẳn sang giai đoạn - giai đoạn học tập 1.3.2 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông Để nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH nói riêng giáo dục phổ thơng nói chung, trước hết cần đặt chuẩn cho giáo viên giai đoạn định Đây mẫu hình mà giáo viên sở giáo dục cần hướng tới Chuẩn giáo viên tiểu học nói riêng chuẩn giáo viên sở giáo dục phổ thông xin gọi chung chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Ngày 22/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư 20/2018/BGD&ĐT việc ban hành ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông, với nội dung cụ thể sau: * Tiêu chuẩn Phẩm chất nhà giáo * Tiêu chuẩn Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ * Tiêu chuẩn Xây dựng môi trường giáo dục * Tiêu chuẩn Phát triển mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội * Tiêu chuẩn Sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác sử dụng thiết bị công nghệ dạy học, giáo dục 1.3.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu, loại hình nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học 1.3.3.1 Về số lượng: Số lượng giáo viên tiểu học cần phải đáp ứng đầy đủ cho nhà trường theo tiêu chuẩn Chính phủ quy định định 243/CP ngày 28/6/1979 Hội đồng Chính phủ tổ chức máy, biên chế trường phổ thông 1.3.3.2 Nâng cao chất lượng: Tại điều 70, mục 1, chương IV luật Giáo dục 2005 qui định nhà giáo phải có tiêu chuẩn sau : Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; Đạt trình độ chuẩn đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp; Lý lịch thân rõ ràng [42] 1.3.3.3 Điều chỉnh cấu đội ngũ Phát triển đội ngũ giáo viên phải trọng đến đồng cấu Sự đồng thể mặt sau: Cơ cấu hợp lý độ tuổi, Cơ cấu hợp lý theo địa bàn, Cơ cấu hợp lý theo dân tộc Tóm lại, cân đối cấu đội ngũ giáo viên động lực, điều kiện để phát triển bậc học địa bàn định Nó góp phần tạo ổn định tâm lý giáo viên, góp phần nâng cao chất lượng công tác dạy học địa bàn 1.3.4 Phát triển giáo viên tiểu học yêu cầu tất yếu, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học Quốc hội khố X thơng qua nghị 40/QH10 đổi chương trình phổ thơng có chương trình tiểu học Điều vấn đề đổi chương trình tiểu học khơng phải đổi nội dung chương trình mà đổi phương pháp dạy học Phương pháp dạy học không lặp lại phương pháp dạy học truyền thống mà kế thừa, chọn lọc ưu điểm chúng Phương pháp dạy học hướng tới đối tượng học sinh chủ yếu Học sinh trung tâm trình nhận thức Học sinh chủ động, tích cực tiếp thu kiến thức theo nhu cầu thân Giáo viên người hướng dẫn, định hướng học sinh tìm kiến thức Phương pháp trọng đặc biệt tới việc hình thành kỹ thực hành cho học sinh Để làm vậy, đòi hỏi đội ngũ giáo viên tiểu học phải chuẩn bị tốt để tiếp cận với phương pháp dạy học mới, với phương pháp sử dụng thiết bị dạy học đại Đó đường tự học, tự rèn, tự nâng cao trình độ chun mơn thân giáo viên tiểu học 1.4 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.1 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên quản lý phát triển nguồn nhân lực 1.4.2 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.2.1 Quản lý việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển giáo viên tiểu học 1.4.2.2 Quản lý việc sử dụng đội ngũ giáo viên 1.4.2.3 Quản lý việc tuyển giáo viên 1.4.2.4 Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 1.4.2.5 Quản lý việc thực chế độ sách đội ngũ giáo viên 1.4.3 Dự báo nhu cầu giáo viên sở để quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.4.4 Một số yêu cầu công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ 1.4.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu đất nước, vùng địa phương 1.4.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên gắn với chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo ngành địa phương 1.4.4.3 Phát triển đội ngũ giáo viên nội lực địa phương 1.4.4.4 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phải cân đối theo địa bàn hành cấu khác 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 1.5.1 Trình độ lực quản lý cán quản lý trường tiểu học 1.5.2 Trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm đội ngũ giáo viên 1.5.3 Môi trường điều kiện xã hội địa phương, yêu cầu chất lượng giáo dục toàn diện thời đại Tiểu kết chương Trong chương luận văn tác giả tổng hợp số vấn đề xác đinh nhiệm vụ sở lý luận quản lý, nội dung quản lý, giải pháp quản lý trường tiểu học Dựa vào kết tổng hợp, phân tích tài liệu văn có liên quan đến quản lý cho thấy giải pháp quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học cách thức tiến hành công việc quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên để đạt mục tiêu giáo dục góp phần nâng cao chất lượng đào tạo chung huyện Vân Hồ Trên sở nhà quản lý giáo dục cần phải nắm vững sở khoa học, sở pháp lý công tác quản lý giáo dục để đạo thực đầy đủ nội dung quản lý nhằm phát huy tối đa hiệu việc thực nhiệm vụ nhà trường địa phương Kết nghiên cứu lý luận đồng thời gắn vấn đề nghiên cứu với số yếu tố có tính chất đặc thù huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Phần sở lý luận soi sáng cho việc điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La để đề xuất giải pháp khả thi nhằm xây dựng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG CỦA HUYỆN VẦN HỒ, TỈNH SƠN LA 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.1.1 Địa lý Vân Hồ huyện thành lập theo Nghị số 72/NQ-CP ngày 10/6/2013 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Mộc Châu để thành lập huyện Vân Hồ thuộc tỉnh Sơn La, nằm vùng Tây Bắc hướng Đông Nam tỉnh Sơn La, có diện tích tự nhiên 97.984 Vân Hồ nằm tuyến giao thông huyết mạch vùng Tây Bắc - Quốc lộ 6, trung tâm huyện cách thành phố Sơn La khoảng 140 km phía Đơng Nam, cách thủ Hà Nội 170 km phía Tây Bắc 2.1.2 Dân cư Tổng dân số địa bàn huyện Vân Hồ năm 2018 khoảng 60.000 người, gồm dân tộc chính: Thái, Mường, Kinh, Mơng, Dao, dân tộc người chiếm 92% Dân cư tập trung chủ yếu vùng nơng thơn (khơng có dân số khu vực đô thị huyện thành lập) Mật độ dân số bình qn tồn huyện 59 người/km2 Dân cư phân bố không đều, chủ yếu tập trung trung tâm cụm xã nơi đầu mối giao lưu trao đổi mua bán hàng hóa Các xã có mật độ dân số cao như: Xã Vân Hồ, Lóng Lng, Tơ Múa Song Khủa có mật độ dân số bình qn 110 người/km2, xã vùng cao, vùng sâu có mật độ dân số thấp như: xã Tân Xuân 28 người/km2, Chiềng Xuân 33 người/km2, Quang Minh 36 người/km2 Tỷ lệ tăng dân số hàng năm giảm dần, năm 2010 tỷ lệ tăng dân số 1,45%, đến năm 2013 1,4% 2.1.3 Kinh tế - xã hội Trong năm vừa qua kinh tế - xã hội huyện có bước chuyển biến rõ rệt, tốc độ phát triển kinh tế tăng ổn định, lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều khởi sắc, đời sống văn hóa tinh thần người dân nâng lên bước 9 Kinh tế huyện có bước phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa đạt mức tăng trưởng cao, tốc độ tăng bình quân khoảng 13,2%/năm 2.1.4 Vài nét giáo dục huyện Vân Hồ Ngành giáo dục huyện Vân Hồ được tiếp tục kế thừa phát huy truyền thống giáo dục huyện Mộc Châu, sau huyện thành lập ngành giáo dục sở trường học huyện Mộc Châu trước tiếp tục trì thành lập thêm số sở giáo dục nhàm mục tiêu ươm mầm đào tạo hệ tương lai cho đất nước, cho địa phương Do địa bàn huyện miền nùi vùng đặc biệt khó khăn với 10/14 xã nằm vùng đặc biệt khó khăn, 4/14 xã thuộc vùng khó khăn, khơng có xã vùng thuận lợi Tuy nhiên thời gian vừa qua với quan tâm lãnh đạo đạo cấp uỷ đảng, quyền địa phương ngành giáo dục huyện đạt kết đáng khích lệ Đến thời điểm tháng 7/2018 tồn huyện có tổng số 44 đơn vị trường học đó: Mầm non có 14 trường; Tiểu học có 16 trường; THCS có 14 trường; PTTH có 02 trường Tổng số công chức quản lý, giáo viên, nhân viên thời điểm 31/7/2018: 1.282 người (hưởng lương từ ngân sách Nhà nước), chia ra: Bậc mầm non: Tổng số có 372 người, có 38 cán quản lý 293 giáo viên 41 nhân viên; Cấp tiểu học: Tổng số có 518 người, có 42 cán quản lý, 452 giáo viên 24 nhân viên; Cấp THCS: Tổng số có 317 người, có 30 cán quản lý, 254 giáo viên 33 nhân viên; Cấp THPT: Tổng số có 65 người, có 05 cán quản lý, 50 giáo viên 10 nhân viên; Trung tâm GDNN GDTX: Tổng số có 07 người, có 02 cán quản lý, 03 giáo viên 02 nhân viên; Phòng GD&ĐT có cơng chức quản lý, cơng chức chuyên môn [54] 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La giai đoạn 2015-2018 2.2.1 Mạng lưới trường, lớp tiểu học Tính đến năm học 2015-2016 có 100% số xã có trường tiểu học PTCS, số xã trắng giáo dục tiểu học xoá bỏ, tỷ lệ số trường xã tăng 16 trường 14 xã (có hai xã Lóng Lng Vân Hồ có hai trường tiểu học) [52] Đến thời điểm tai quy mô mạng lưới trường lớp bậc tiểu học huyện trì ổn định, số lớp năm sau có giảm so với năm trước mặt học giảm số lớp số học sinh tiếp tục tang nhẹ Nguyên nhân việc giảm số lớp thực điều lệ trường Tiểu học nên ngành có chủ trường ghép lớp ghép điểm trường gần nhằm tinh giảm máy biên chế để đầu tư cho giáo dục tốt 2.2.2 Qui mô học sinh Tỷ lệ huy động học sinh đến trường tiểu học so với dân số độ tuổi tăng lên nhanh chóng Tỷ lệ huy động trẻ em tuổi vào học lớp tăng từ 84,2% năm học 2000 - 2001 lên 99.5% năm học 2015 - 2016 Đáng ý tỷ lệ huy động 10 học sinh học độ tuổi tăng từ 38,15% năm học 2000 - 2001 lên 80,63% năm học 2015 – 2016 [52] 2.2.3 Chất lượng giáo dục tiểu học 2.2.3.1 Đạo đức Được phối hợp chặt chẽ đồng nhà trường, gia đình xã hội, đặc biệt Hội đồng giáo dục nhà trường, Ban đại diện cha mẹ học sinh; kết hợp tốt phong trào hoạt động lên lớp, hoạt động xã hội tổ chức thường xuyên, có chất lượng; kết hợp giáo dục văn hoá với giáo dục đạo đức, lối sống, lý tưởng, tình yêu quê hương đất nước người Vân Hồ, Sơn La bước coi trọng Từ việc thực tốt hoạt động nên học sinh ngoan hơn, lễ phép hơn, học sinh chăm học hơn, ý thức công dân ngày tốt 2.2.3.2 Học lực Chất lượng học sinh có chuyển biến nhiên so với mặt chung tỉnh nước cịn tương đối thấp Có nhiều ngun nhân chủ quan khách quan phần nguyên nhân giáo viên 2.2.3.3 Hiệu giáo dục số tiêu khác Tỷ lệ học sinh lên lớp, hiệu đào tạo hàng năm tăng lên rõ rệt; tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học ngày giảm thể bảng sau 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.3.1 Số lượng Năm học 2017-2018, Tiểu học có 518 biên chế, gồm 42 CBQL; 452 giáo viên 24 nhân viên [54], đó: Tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn chuẩn 100% Cụ thể phân bố thể qua bảng Như vậy, tỷ lệ giáo viên tiểu học so với tỷ lệ quy định chung mức độ trung bình Tuy nhiên cấu tỷ lệ giáo viên xã không đồng Xã Mường Tè tỷ lệ cao 1,41 giáo viên/lớp Chiềng Khoa cịn thấp 0.96 giáo viên/lớp Điều cho thấy, tính tỷ lệ giáo viên/lớp Vân Hồ đảm bảo đủ theo quy định 1,15 giáo viên/lớp lại phân bố không dẫn đến bất cập giảng dạy tiểu học Tỷ lệ tối thiểu để đáp ứng số giáo viên đứng lớp chưa tính đến số biên chế dự phòng nghỉ thai sản 8% nữ giáo viên qui định định 243/CP ngày 28-6-1979 Hội đồng Chính phủ 2.3.2 Cơ cấu 2.3.2.1 Cơ cấu theo môn học Do nguồn biên chế giảng dạy môn chuyên nhạc, mĩ thuật, thể dục, tiếng anh cịn q ít, đủ cung cấp cho trường nên phần lớn giáo viên tiểu học phải dạy tất môn theo quy định Chỉ có số trường khu vực trung tâm có giáo chuyên dạy Năm học 2017-2018 tồn huyện có 03 giáo viên chun thể dục, 18 giáo viên chuyên âm nhạc 18 giáo viên chuyên mỹ thuật, 07 giáo viên Tiếng anh, 03 giáo viên tin Như nói, hầu hết giáo viên tiểu học phải dạy đủ tất môn qui định chương trình Điều 11 dẫn đến chất lượng môn học không cao, giáo viên ngại dạy, có dạy hình thức, chiếu lệ 2.3.2.2 Cơ cấu theo giới tính Tỷ lệ giáo viên nữ chiếm phần lớn (73,32%) Tuy nhiên nơi có điều kiện kinh tế phát triển trình độ dân trí thấp tỷ lệ giáo viên nữ thấp Xã Tân Xn, Lóng Lng có tỷ lệ giáo viên nữ mức thấp so với huyện (Tân Xn 53%, Lóng Lng 44%) Điều cho thấy việc điều động giáo viên tiểu học nữ đến vùng khó khăn gặp bất cập Ngun nhân tình trạng vùng 3, đường xá lại, sống gặp vơ vàn khó khăn, mặt khác địa bàn phức tạp an ninh trật tự địi hỏi phải có đội ngũ giáo viên nam gánh vác 2.3.2.3 Cơ cấu dân tộc Tỷ lệ giáo viên người dân tộc tăng lên nhanh chóng Theo số liệu năm học 2004-2005 33,92% Đến năm 2017 – 2018 chiếm 45.04% điều minh chứng cho chủ trương tỉnh, huyện sách cử tuyển, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học người dân tộc đắn mang lại hiệu rõ rệt 2.3.2.4 Độ tuổi Theo thống kê tác giả thấy giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ có độ tuổi bình qn cao (Độ tuổi trung bình 40.42 tuổi ) Độ tuổi trung bình tiếp tục tăng năm Nguyên nhân do: Đội ngũ giáo viên Tiểu học gần đủ số lượng, số nơi chí thừa nên không tuyển dụng thêm giáo viên trẻ, vừa trường Số giáo viên nghỉ chế độ không nhiều (Tuổi nghề trung bình đạt 19.03 tuổi) Hiện Vân Hồ đối mặt với tình trạng "già hố" đội ngũ giáo viên tiểu học Điều mâu thuẫn với việc trẻ hố đội ngũ để thích ứng, tạo hiệu cao giáo dục tiểu học đặc điểm trẻ em tiểu học thích học thầy cô giáo trẻ Đội ngũ giáo viên bị già hố cịn làm cho việc nâng cao trình độ, chất lượng đội ngũ gặp khơng khó khăn Đội ngũ giáo sinh trẻ, khoẻ, đào tạo quy, có cấp chuẩn (Đại học, cao đẳng) có hội để tuyển vào biên chế 2.3.2.5 Tuổi nghề Tuổi nghề trung bình 19.23 chứng tỏ đội ngũ giáo viên tiểu học toàn huyện có thâm niên ngành Với số năm tới số giáo viên nghỉ chế độ tương đối nhiều 2.3.3 Chất lượng 2.3.3.1 Trình độ đào tạo Những năm gần đây, với ủng hộ trường Đại học Tây Bắc, Dự án phát triển giáo viên tiểu học (Bộ Giáo dục Đào tạo) trường Cao đẳng Sơn La; với ham học hỏi giáo viên tạo điều kiện cấp quản lý giáo dục nên trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân 12 Hồ, tỉnh Sơn La tăng nhanh chóng Giáo viên tiểu học đạt trình độ chuẩn lại tăng nhanh So với chuẩn quy định đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La có trình độ đào tạo tương đối Tuy nhiên, số lượng giáo viên tốt nghiệp ĐHSP tiểu học quy có 10 người (chiếm tỷ lệ 2.21 %), Cao đẳng tiểu học quy có 22 người (chiếm tỷ lệ 4.87 %) Số có trình độ ĐHSP CĐSP tiểu học cịn lại chủ yếu qua hình thức chuyên tu, chức nâng cao trình độ Một phận có chất lượng giảng dạy chưa thật tương xứng với cấp (một số đào tạo từ giáo viên bản) Bên cạnh số giáo viên có trình độ 9+3 chiếm tỷ lệ không nhỏ (19,20% ) 2.3.3.2 Chất lượng chuyên mơn Nhìn tổng qt cho thấy: đa số giáo viên tiểu học đạt chuẩn, chuẩn thường xuyên bồi dưỡng theo chu kỳ để cập nhật kiến thức nên họ có kỹ chuẩn bị giảng thực giảng lớp, có kỹ tổ chức dạy lớp, có hiểu biết đổi phương pháp dạy học tiểu học, nắm chương trình thay sách Hầu hết giáo viên có thái độ nghề nghiệp tốt, u thích gắn bó với nghề lâu dài, có hiểu biết xã hội, có kiến thức phổ thông kiến thức tâm lý, giáo dục tương đối tốt 2.3.4 Đánh giá chung đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.3.4.1 Một số điểm mạnh Phần lớn đội ngũ giáo viên có phẩm chất trị tốt, giác ngộ lý tưởng cách mạng, tận tụy với công việc, có tinh thần trách nhiệm cao cơng tác, chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nếp sống, sinh hoạt lành mạnh Nhiều đồng chí tham gia cơng tác giảng dạy lâu năm tỏ có lĩnh kinh nghiệm, có ý thức gương mẫu dìu dắt lớp trẻ khắc phục khó khăn, làm tốt nhiệm vụ Đại đa số giáo viên phát huy phẩm chất, lực, thể tốt nghiệp vụ sư phạm đào tạo, có trình độ sư phạm vững vàng, có tâm huyết đặc biệt có ý chí tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn Nguyên nhân Công tác sử dụng giáo viên tiểu học nâng dần hiệu Phong trào rèn luyện chuyên môn nhà trường giáo viên hưởng ứng Công tác quy hoạch, tuyển chọn giáo viên tiểu học huyện năm gần vào nếp, hướng theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII cơng tác cán hướng dẫn Sở GD-ĐT công tác tuyển dụng giáo viên cho trường học Công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng giáo viên tiểu học chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn nâng chuẩn, chất lượng hơn, hiệu tự giác Đa số giáo viên ý thức tự học thiết thực với thân khơng muốn bị đào thải khỏi đội ngũ 13 2.3.4.2 Hạn chế Với độ tuổi trung bình tương đối cao có xu hướng tăng nên gây khó khăn cho việc tuyển dụng đội ngũ giáo viên trẻ, có lực cống hiến cho bậc tiểu học huyện Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn cho số giáo viên cao tuổi gặp nhiều khó khăn, hiệu chưa cao Một phận giáo viên tiểu học chưa theo kịp yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng Những giáo viên chưa nắm vững nội dung, chương trình thay sách lớp, chưa nắm chất phương pháp dạy học tích cực nên dạy chủ yếu sử dụng phương pháp dạy học truyền thống Đa số giáo viên tiểu học tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ dạy học đại, cịn lúng túng, khơng biết sử dụng thiết bị giáo dục trình độ ngoại ngữ, tin học cịn hạn chế Cơ cấu bố trí giáo viên chưa thật hợp lý vùng địa bàn huyện Chưa mạnh dạn thay số giáo viên thiếu phẩm chất, lực Nguyên nhân - Việc chuẩn bị đội ngũ giáo viên trường tiểu học có chất lượng đáp ứng nhu cầu CNH-HĐH quan tâm, trọng năm gần cho thấy việc dự báo, quy hoạch đề cập song chậm lúng túng, chưa bắt kịp nhịp độ phát triển KT-XH nói chung Cơng tác tuyển dụng giáo viên thường giải tình thế, chưa thực có đón đầu - Cơng tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học có kế hoạch, thực liên tục, song chưa theo kịp yêu cầu giai đoạn Mặt khác, giáo trình sư phạm đào tạo cịn lạc hậu, chưa theo kịp với đổi giáo dục tiểu học - Điều kiện dành cho việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ hạn chế Giáo viên học bồi dưỡng nâng cao kiến thức phải tự lo kinh phí Do ảnh hưởng khơng nhỏ tới việc nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên - Công tác tra, kiểm tra giải pháp xử lý khắc phục hạn chế đội ngũ giáo viên chưa kịp thời Chế độ khen thưởng động viên giáo viên chưa coi trọng, chưa tương xứng với công lao đội ngũ giáo viên 2.3.4.3 Những nguy thách thức Đội ngũ giáo viên tiếp cận với tiến khoa học tiên tiến chậm, hiệu không cao Khoảng cách chất lượng giáo viên vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn so với giáo viên vùng thuận lợi tiếp tục gia tăng Tình trạng thừa giáo viên tiếp tục diễn số đơn vị Việc điều chuyển giáo viên mang giải pháp tình Do tình trạng cân đối giáo viên tiểu học trường tiếp tục diễn 2.3.4.4 Những hội Hội nghị lần thứ VIII, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI thơng qua Nghị số 29-NQ/TW “về đổi bản, toàn diện giáo dục đào 14 tạo” [23]; Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng [40] Cuộc cách mạng khoa học công nghệ (Cách mạng 4.0) thời đại khoa học công nghệ điều kiện tốt để giáo viên tiểu học phát triển khai thác khoa học kỹ thuật ứng dụng việc giảng dạy học tập Đây hội thách thức giáo dục huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La nói chung đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học có đầy đủ phẩm chất, lực nhu cầu cấp thiết Bồi dưỡng phải đôi với quy hoạch, phân bổ hợp lý, nhằm tạo bước đột phá, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 2.4 Thực trạng công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.4.1 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 2.4.2 Quản lý công tác tuyển dụng giáo viên tiểu học Công tác tuyển dụng giáo viên tiểu học bổ sung vào biên chế cải tiến tích cực Với đặc thù huyện miền núi khó khăn nên UBND huyện tổ chức xét tuyển biên chế mà không thi tuyển Quy trình xét tuyển rõ ràng phần giảm tiêu cực khơng đáng có Tuy nhiên năm trở lại đây, số giáo viên tiểu học tuyển vào biên chế khơng nhiều Lý tình trạng là: Sở Nội vụ tính tổng thể giáo viên/số lớp toàn tỉnh để xét biên chế cho ngành giáo dục nên số huyện với Vân Hồ thiếu giáo viên tiểu học không cấp biên chế Số giáo viên dự phòng thai sản (8% số giáo viên nữ) chưa tính tốn tính biên chế Trong tỉnh chưa có quy chế điều chuyển nội tỉnh nên huyện thừa giáo viên, huyện lại thiếu giáo viên 2.4.3 Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tiến hành cách có kế hoạch, khoa học, có nội dung cụ thể sát với yêu cầu, với hình thức phù hợp, đối tượng đầu tư có hiệu Có nâng cao lực hun mơn phẩm chất đạo đức, trình độ lí luận trị cho đội ngũ GVTH 2.4.3.1 Về phẩm chất trị, đạo đức Qua kết đánh giá cơng tác bồi dưỡng năm qua trao đổi với CBQL, GV cho thấy, nội dung tương đối phù hợp Theo kết đánh giá, hình thức tổ chức bồi dưỡng chưa hiệu quả, số lượng GV tham gia lớp bồi dưỡng chưa cao; cơng tác quản lí, điều kiện phục vụ, báo cáo viên chưa tốt dẫn đến chất lượng bồi dưỡng không cao Mặt khác trường học quan tâm đến cơng tác này, chủ yếu tập trung vào công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 2.4.3.2 Về chuyên môn nghiệp vụ Hằng năm, Phòng GD&ĐT phối hợp với trường ĐHSP Hà Nội, ĐH Tây Bắc, Cao Đẳng Sơn La, ĐH Ngoại ngữ Hà Nội Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Sơn La mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho GV Việc đào tạo chủ yếu đào tạo Đại học nâng chuẩn Nội dung bồi dưỡng thường tập trung vào nâng 15 cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho GV chuyên môn, phương pháp dạy học, điều chỉnh nội dung chương trình sách giáo khoa, tư vấn học đường, công tác chủ nhiệm 2.4.3.3 Về tin học ngoại ngữ Bước sang kỉ XXI, cơng nghệ thơng tin cơng nghệ có bước phát triển vượt bậc; đòi hỏi người cần phải có trình độ tin học, ngoại ngữ định Để giúp cho đội ngũ GV có kiến thức, thói quen sử dụng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin ngoại ngữ vào trình nghiên cứu, soạn giảng, dạy học, Phòng GD&ĐT đạo đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ thể qua nội dung sau: - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin, tin học, cách sử dụng, khai thác, tìm kiếm thơng tin từ mạng Internet, phương tiện quản lí, dạy học sử dụng công nghệ thông tin - Việc bồi dưỡng tổ chức nhiều hình thức: tự học, trao đổi kinh nghiệm với nhau; tổ chức lớp bồi dưỡng tập trung, người biết hướng dẫn cho người chưa biết, tổ chức lớp tập huấn sử dụng phần mềm … 2.4.4 Đánh giá giáo viên Qua thực tế trao đổi với GV cho thấy: Hiệu trưởng chưa quán triệt kĩ mục đích, ý nghĩa hướng dẫn cụ thể việc đánh giá, xếp loại GV Các tổ chuyên mơn chưa tổ chức nghiêm túc việc góp ý, đánh giá đồng nghiệp; từ đó, hiệu trưởng đánh giá, xếp loại GV đơn vị chưa khách quan, thiếu công chưa giúp cho GV thực thấy hạn chế cần hồn thiện Cơng tác xử lí việc giải khiếu nại điều chỉnh sau đánh giá GV chưa thực có hiệu vào công tác xây dựng, phát triển đội ngũ GV Một số đơn vị dừng lại sử dụng kết đánh giá để tổng hợp, báo cáo Phòng GD&ĐT Chưa tổ chức phân tích, đánh giá kết quả, rút mặt mạnh, tồn đội ngũ GV hạn chế cơng tác quản lí, kiểm tra, đánh giá tổ chức hoạt động nhà trường 2.4.5 Tạo chế, thực chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên Ngồi sách theo quy định Nhà nước, kết khảo sát cho thấy: bên cạnh trường học quan tâm hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện thời gian cho GV tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tự học nâng cao trình độ chun mơn, nhiều trường khơng thực điều có Chính vậy, nhiều GV gặp khó khăn việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng, tự học để nâng cao trình độ 2.5 Đánh giá thực trạng 2.5.1 Những thành công Đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ đủ số lượng; đa số GV có phẩm chất lực tốt; công tác lập quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá sách đãi ngộ GV Phòng GD&ĐT, 16 trường quan tâm Những thành tựu, ưu điểm sở quan trọng để thực giải pháp quản lí phát triển đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ thuận lợi, hiệu 2.5.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt việc quản lí phát triển đội ngũ GVTH, trước yêu cầu đổi giáo dục thời kì CNH - HĐH, phát triển đất nước, giáo dục - đào tạo huyện nói chung cơng tác quản lí phát triển đội ngũ GVTH cịn hạn chế - Cơng tác lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV chưa trọng, Phòng GD&ĐT, trường chưa xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV, thực việc rà sốt, thống kê, dẫn đến tình trạng đủ số lượng chưa đồng cấu, thiếu GV số môn chuyên Cơ cấu giới tính chênh lệch lớn nam nữ, độ tuổi không đồng Chất lượng GV, tỉ lệ GV chưa điều hịa, bố trí cân đối trường; tỉ lệ GV lớp chênh lệch trường, trường khu vực trung tâm với trường vùng đặc biệt khó khăn - Cơng tác tuyển chọn sử dụng GV nhiều bất cập Việc tuyển chọn GV theo hình thức hợp đồng lao động không dựa vào tiêu chuẩn cụ thể, không công khai dẫn đến tuyển nhầm người; việc tuyển GV không tốt nghiệp thuộc trường ĐHSP, CĐSP ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Do quy hoạch nên có tình trạng thừa, thiếu GV cục bộ, số GV dạy không chuyên mơn dẫn đến chất lượng dạy học không cao - Công tác tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên chưa trọng triển khai thường xuyên nên đội ngũ GV bất cập trình độ chun mơn, lực sư phạm lực ngoại ngữ, tin học - Công tác kiểm tra, đánh giá GV chưa thực thường xuyên, đánh giá nhiều thiếu xác có tư tưởng xem nhẹ, nể nang Việc kiểm tra, đánh giá chưa tác động mạnh đến GV, chưa tạo động lực phấn đấu cho GV - Công tác tạo chế, thực chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ GV chưa quan tâm, chưa tạo động lực, khích lệ cho GV n tâm cơng tác; chưa có sách đặc thù địa phương để thu hút giữ chân giáo viên giỏi 2.5.3 Nguyên nhân thực trạng Ngành GD&ĐT huyện Vân Hồ có giáo dục Tiểu học ln nhận quan tâm lãnh đạo, đạo sát Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện; phối kết hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể huyện, cộng tác đội ngũ CBQL, GV, nhân viên toàn ngành giáo dục Đội ngũ CBQL giáo dục nhiệt tình, có lực Đội ngũ GV ham học hỏi đạt tới trình độ chuẩn chuẩn Được quan tâm toàn xã hội, nhân dân huyện Vân Hồ với truyền thống hiếu học từ ngàn xưa Khó khăn phát triển giáo dục Tiểu học huyện Vân Hồ có ngun nhân cơng tác quản lí, phát triển đội ngũ GVTH cịn nhiều hạn 17 chế Bên cạnh cho thấy sở hạ tầng thấp kém, việc đầu tư kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương cho ngành giáo dục hạn hẹp Đội ngũ GV không đồng cấu môn, tỉ lệ GV nam thấp, phận tiếp cận với cơng nghệ thơng tin cịn chậm, đổi phương pháp dạy học cịn hạn chế Một phận khơng nhỏ cha mẹ HS chưa quan tâm đến việc học tập em Để phát triển Đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp GD&ĐT cần phải nhanh chóng khắc phục hạn chế giải pháp khả thi, đồng bộ, quan tâm đến việc xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, sử dựng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá, tạo chế độ sách cho GV tăng cường phân cấp quản lí Tiểu kết chương Việc xây dựng phát triển đội ngũ GV nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Trong năm qua Phòng GD&ĐT huyện Vân Hồ có nhiều cố gắng việc quản lý phát triển đội ngũ GV cách đề giải pháp tích cực để tạo động lực động viên, khuyến khích GV cơng tác; đồng thời tuyển chọn bổ sung tương đối đầy đủ GV cho trường TH toàn huyện Vân Hồ Song, số lượng phân bổ GV trường không đồng đều, xảy tình trạng có trường thừa GV, trường thiếu GV; trường xa trung tâm thị trấn, điều kiện kinh tế, dân trí khu vực cịn hạn chế, môi trường công tác GV chưa đáp ứng nên họ chưa n tâm cơng tác Vì đội ngũ GV khơng ổn định, từ ảnh hưởng khơng nhỏ tới chất lượng giáo dục Nói chung thực trạng Đội ngũ GVTH địa bàn huyện Vân Hồ cịn nhiều bất cập trình bày chương Vì lý bất cập nên việc tìm giải pháp quản lý phát triển đội ngũ GVTH địa bàn huyện Vân Hồ; đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đổi tuyển dụng GV theo hướng phân cấp quản lí, kiểm tra, đánh giá GV tạo chế, sách đãi ngộ, khuyến khích GV Đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp CNH-HĐH đất nước nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết có tính chiến lược lâu dài phát triển giáo dục tỉnh Sơn La nói chung giáo dục TH huyện Vân Hồ nói riêng Để có đội ngũ GVTH chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu mới, Phòng GD&ĐT huyện cần phát huy kết đạt được, tháo gỡ khó khăn, khắc phục tồn tại, yếu kém, tập trung đề giải pháp hiệu quả, phù hợp với phát triển, đổi đất nước, với tình hình thực tế huyện Vân Hồ 18 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG CỦA HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA, TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Một số định hướng để phát triển đội ngũ giáo viên bậc Tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La giai đoạn 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo huyện Vân Hồ, Sơn La Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Vân Hồ, Sơn La lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2015 - 2020: “Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, lối sống cho HS Củng cố vững kết phổ cập giáo dục, bước thu hẹp khoảng cách chất lượng giáo dục vùng…”; [25] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 xác định: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục - đào tạo coi nhiệm vụ quốc sách hàng đầu nhằm nâng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, đào tạo lớp người lao động có kiến thức, có tay nghề, phục vụ cơng tác phát triển KT-XH bền vững huyện Vân Hồ Mở rộng quy mô mạng lưới trường lớp, nâng cao chất lượng đào tạo Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, kết hợp tốt nhà trường, gia đình xã hội, xây dựng môi trường nhà trường giáo dục lành mạnh Đa dạng hóa loại hình đào tạo đáp ứng nhu cầu cho xã hội, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo trọng đào tạo, tập huấn cho lao động khu vực nông thôn 3.1.2 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Tiểu học huyện Vân Hồ 3.1.2.1 Đảm bảo số lượng 3.1.2.2 Đảm bảo chất lượng đội ngũ 3.1.2.3 Đảm bảo ổn định cấu Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2.1 Đảm bảo tính mục đích 3.2.2 Đảm bảo tính hệ thống đồng 3.2.3 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.2.4 Đảm bảo tính thực tiễn khả thi 3.3 Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 3.3.1 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 3.3.1.1 Mục đích giải pháp Giải pháp nhằm giúp cấp quản lý có cách nhìn tổng thể có bước đắn q trình phát triển đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đến 2025 19 3.3.1.2 Nội dung giải pháp Để xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục TH địa bàn huyện đến năm 2025, cần xây dựng tầm nhìn mục tiêu chiến lược, đánh giá thực trạng để sở xây dựng giải pháp chiến lược Hiện huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La chưa có kế hoạch chiến lược nên việc phát triển giáo dục tiểu học thiếu đồng gặp nhiều khó khăn, sở vật chất đội ngũ GV Trên sở kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục tiểu học huyện xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thích hợp với đơn vị, giai đoạn cụ thể Trên sở nhu cầu đội ngũ GVTH với việc đánh giá phân loại giáo viên để quy hoạch phù hợp, để bù vào số lượng thiếu số nghỉ hưu, cho nghỉ cơng tác lý sức khoẻ, lực phẩm chất, khơng hồn thành nhiệm vụ 3.3.1.3 Cách thức thực giải pháp - Nghiên cứu sở lý luận việc quy hoạch phát triển đội ngũ GV; - Căn để xây dựng kế hoạch; - Xây dựng kế hoạch gồm giai đoạn: Xây dựng kế hoạch sơ kế hoạch thức Kế hoạch sơ xây dựng từ phận, tổ chuyên môn tổ xây dựng kế hoạch khởi thảo Kế hoạch sơ sau xây dựng xong đưa tập thể bàn bạc góp ý kiến, tổ kế hoạch chỉnh sửa, bổ sung hoàn chỉnh kế hoạch, hiệu trưởng trình cấp phê duyệt tổ chức thực - Việc tổ chức thực kế hoạch thường thực theo bước - Thực việc đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm đảm bảo thực bước, theo quy trình - Phịng GD&ĐT cần thực số công việc cụ thể quy hoạch như: kế hoạch hóa cơng tác tuyển dụng, sàng lọc đội ngũ, xếp đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ… 3.3.1.4 Điều kiện thực giải pháp Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GV nội dung có nhiều yếu tố liên quan, đặc biệt chủ trương, sách phát triển GD&ĐT địa phương 3.3.2 Đổi tuyển dụng giáo viên theo hướng phân cấp quản lý đảm bảo chất lượng tuyển dụng 3.3.2.1 Mục đích giải pháp Đổi tuyển dụng GV theo hướng phân cấp quản lí đảm bảo chất lượng tuyển dụng cho trường Tiểu học Như tạo điều kiện cho nhà trường chủ động, đề cao vai trò hiệu trưởng, tổ chức đoàn thể phát huy lực làm chủ đội ngũ GV Thực đổi cơng tác quản lí, đáp ứng u cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Vân Hồ tình hình Xác định vị trí cịn thiếu GV để có kế hoạch bổ sung kịp thời, kiện toàn máy tổ chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ năm học 20 3.3.2.2 Nội dung giải pháp Để khắc phục tồn công tác tuyển dụng đội ngũ GV nhà trường thời gian quan, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao việc đổi chương trình, nội dung giáo dục TH đổi bản, toàn diện GD&ĐT năm tới, việc đổi cơng tác quản lí, tăng cường phân cấp, giao quyền tự chủ cho đơn vị cần thiết, phương thức công tác đổi quản lí 3.3.2.3 Cách thức thực giải pháp Hằng năm sau kết thúc năm học, Phòng GD&ĐT đạo Hiệu trưởng trường rà soát lại số lượng đội ngũ giáo viên theo môn so với định mức quy định Bộ GD&ĐT, số giáo viên nghỉ hưu, giáo viên thuyên chuyển công tác, xác định phận thiếu, chủ động tham mưu với Phòng GD&ĐT Vân Hồ có kế hoạch tuyển chọn, bổ sung kịp thời, hợp lý Tuy nhiên, ngồi việc rà sốt đội ngũ theo năm, Hiệu trưởng phải dự báo từ đến năm để chủ động nguồn lực 3.3.2.4 Điều kiện thực giải pháp Phòng GD&ĐT phối hợp với Phịng Nội vụ huyện, ngành có liên quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành ngành, tăng cường phân cấp, giao quyền tự chủ cho đơn vị; tham mưu cho UBND huyện ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trường học, có cơng tác quản lí phát triển đội ngũ GVTH 3.3.3 Quản lý đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.3.1 Mục đích giải pháp Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần quan trọng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV trình độ, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi nghiệp GD&ĐT Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV nói chung, GV Tiểu học nói riêng việc làm cần thiết phải tiến hành thường thuyên, liên tục, cần đổi khắc phục hạn chế đáp yêu cầu ngành thời gian tới 3.3.3.2 Nội dung giải pháp Trước hết cần xây dựng đội ngũ GV cốt cán làm nòng cốt trường tiểu học đội ngũ GV cốt cán người có nhiều kinh nghiệm dạy học, đóng vai trị nịng cốt chun mơn nhà trường có khả bồi dưỡng cho hệ sau trưởng thành 3.3.3.3 Cách thức thực giải pháp Để thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV, cần ý làm tốt việc sau: - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên - Xác định lĩnh vực, đối tượng cụ thể cần đào tạo, bồi dưỡng, trình độ đạt sau đào tào, bồi dưỡng, việc bố trí, xếp sau đào tạo, bồi dưỡng - Dự kiến hình thức tổ chức: đào tạo tập trung, chức hay chuyên tu, bồi dưỡng theo chu kỳ bồi dưỡng thường xuyên… 21 - Dự kiến nguồn lực để thực công việc đào tạo, bồi dưỡng gồm có tài lực, vật lực, người thực hiện, dự kiến thời gian - Thông qua kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để đội ngũ giáo viên nắm rõ chương trình, nội dung, thời gian bồi dưỡng, hình thức tổ chức, từ có chủ động tham gia thực 3.3.3.4 Điều kiện thực giải pháp Để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng GV trường tiểu học có hiệu cần phải có số điều kiện cần thiết nguồn nhân lực người, sở vật chất kinh phí, đó: Nguồn lực người: Cần phát triển nguồn lực người cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL giáo dục GV ngành, coi lực lượng nòng cốt, định đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV trường tiểu học Phòng GD&ĐT thành lập Ban Chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm giai đoạn, chọn lựa người có lực, trách nhiệm tham gia Ban Chỉ đạo Ban Chỉ đạo giúp cho Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, đạo triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng GV năm học thực đề án UBND huyện phê duyệt có liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng GV Tiểu học 3.3.4 Thực đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 3.3.4.1 Mục đích giải pháp Đánh giá thực chất, khách quan chất lượng đội ngũ GV Thông qua việc đánh giá, xếp loại đội ngũ GV theo tiêu chuẩn, tiêu chí (theo Thơng tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 Bộ trưởng Bộ GDĐT; giúp GV thấy rõ “Chuẩn” (hay chưa đạt Chuẩn), từ có kế hoạch tự học, tự bồi dưỡng để nâng Chuẩn cao 3.3.4.2 Nội dung giải pháp Phịng GD&ĐT tra cơng tác quản lý Hiệu trưởng, hoạt động sư phạm nhà giáo theo thông tư 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Trọng tâm kiểm tra, tra việc tuân thủ quy chế kỳ thi, việc thực quy định Bộ GD&ĐT chương trình giảng dạy, quản lý chặt chẽ hoạt động dạy thêm, học thêm, thực quy chế nhà trường, đặc biệt yêu cầu điều kiện đảm bảo chất lượng, trật tự, vệ sinh, an tồn, cảnh quan mơi trường sư phạm, việc thực mục tiêu phổ cập giáo dục đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông 3.3.4.3 Cách thức thực giải pháp Kiện tồn máy tra giáo dục, Phịng GD&ĐT phân công cán chuyên trách thường trực công tác tra, giúp Trưởng phòng giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân theo quy định luật khiếu nại, tố cáo Sử dụng đội ngũ GV cốt cán huyện làm công tác tra, kiểm tra, giúp Phòng GD&ĐT vừa kiểm tra, đánh giá đội ngũ vừa giúp đội ngũ GV nâng 22 cao nghiệp vụ cơng tác giảng dạy, giáo dục HS Đây mục tiêu mà công tác kiểm tra cần đạt 3.3.4.4 Điều kiện thực giải pháp Các trường triển khai kỹ lưỡng văn tra, kiểm tra; đánh giá xếp loại GV; đánh giá xếp loại hiệu trưởng theo “Chuẩn Hiệu trưởng”, đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp GV tới GV Chuẩn bị tốt điều kiện phục vụ cho việc đánh giá Phòng GD&ĐT đạo chặt chẽ, xây dựng cụ thể hố nội dung, quy trình đánh giá, xếp loại GV, đạo trường thực tốt công tác tự kiểm tra, đánh giá xếp loại Hiệu trưởng, GV năm theo “Chuẩn quy định” Các trường cụ thể hoá nội dung kiểm tra, đánh giá, xếp loại GV học kỳ năm học 3.3.5 Tạo chế, sách, chế độ, tạo động lực khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.5.1 Mục đích giải pháp Triển khai thực đầy đủ, xác, kịp thời chế độ, sách Nhà nước giáo viên, tạo việc làm ổn định điều kiện làm việc tốt cho đội ngũ GV, tăng nguồn thu nhập đáng cho giáo viên để họ thực yên tâm công tác dành thời gian đầu tư cho việc giảng dạy nghiên cứu chuyên môn Đặc biệt làm tốt cơng tác thi đua - khen thưởng, có sách khen thưởng thỏa đáng tạo đồn kết, trí, hướng tới giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp, xây dựng bầu khơng khí sư phạm lành mạnh đời sống văn hóa tinh thần cao đẹp tập thể, nhằm tạo động lực thúc đẩy giáo viên phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3.5.2 Nội dung giải pháp Tạo chế, sách, chế độ, tạo động lực khuyến khích phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học, làm tốt công tác thi đua - khen thưởng, động viên giáo viên tích cực cơng tác hồn thành nhiệm vụ Phịng GD&ĐT đạo trường Tiểu học: 3.3.5.3 Cách thức thực giải pháp Phòng GD&ĐT đạo trường: Nghiên cứu văn thị Nhà nước, ngành Giáo dục chế độ sách ưu tiên cán bộ, giáo viên 3.3.5.4 Điều kiện thực giải pháp Phải có lãnh đạo, đạo thống Phòng GD&ĐT, chi bộ, Ban giám hiệu, động linh hoạt, dám nghĩ, dám làm đội ngũ cán lãnh đạo nhà trường Tạo khơng khí vui vẻ, phấn khởi lao động cán bộ, giáo viên 3.4 Mối quan hệ giải pháp Mỗi giải pháp nêu có vị trí, tầm quan trọng phạm vi tác động định đến phát triển đội ngũ GVTH chúng lại có quan hệ khăng khít 23 với việc thực mục tiêu phát triển đội ngũ GV trường tiểu học huyện Vân Hồ Thực tốt công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GV làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực giải pháp khác có hiệu Đồng thời, thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tạo chế, sách GV,… giúp cho cơng tác quy hoạch đội ngũ GV thuận lợi có hiệu tốt Đổi tuyển dụng GV theo hướng phân cấp quản lí giúp cho nhà trường chủ động, phát huy tốt vai trò người hiệu trưởng, giao quyền tự chủ cho đơn vị chủ động việc tuyển chọn sử dụng GV 3.5 Khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Để xác định tính cấp thiết tính khả thi giải pháp quản lý phát triển đội ngũ GV trường Tiểu học huyện Vân Hồ tác giả tiến hành thăm dò xin ý kiến 142 GV CBQL (thu 142 phiếu), sau dùng phương pháp thống kê, phân tích để xử lý số liệu Kết sau: Cả giải pháp đề xuất CBQL, GV đánh giá cao thống với tính cấp thiết tính khả thi Điều chứng tỏ giải pháp đảm bảo tính khoa học, đắn phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm giúp quản lí tốt việc phát triển đội ngũ GV trường Tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Trong giải pháp đề xuất đánh giá vị trí cao tính cấp thiết tính khả thi giải pháp số 1: “Chú trọng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục Tiểu học giai đoạn mới” đạt giá trị trung bình 2,89 2,93 Căn vào kết phiếu lấy ý kiến thực tế thực kế hoạch dựa ý tưởng giải pháp, nhận thấy giải pháp đề xuất cấp thiết khả thi Tiểu kết chương Nâng cao lực, phẩm chất cho đội ngũ GV nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nội dung Đảng Nhà nước ta quan tâm, đặc biệt để thực đổi tồn diện giáo dục Do đó, địi hỏi phải phát triển đội ngũ GV có chất lượng Trên địa bàn huyện Vân Hồ, đội ngũ GVTH đạt chuẩn trình độ đào tạo Tuy nhiên, lực sư phạm chưa có đồng đội ngũ, kết giáo dục thông qua GV chênh lệch, đạo đức nghề nghiệp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn Chính thế, việc quản lí phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT việc làm cấp thiết giai đoạn Từ kết nghiên cứu cho thấy, giải pháp phát triển đội ngũ GVTH đề xuất tác động đến chủ thể quản lí khâu q trình quản lí, thành tố q trình phát triển đội ngũ GVTH Các giải pháp thực đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc góp phần nâng cao chất lượng 24 giảng dạy, giáo dục; xây dựng đội ngũ GV đủ số lượng, đồng cấu, có chất lượng; phát huy sáng tạo, tích cực, tinh thần trách nhiệm GV; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm cho GV; tác động đến q trình quản lí đội ngũ GV Tác giả tổ chức thăm dò ý kiến CBQL, GV trường tiểu học; hầu hết hài lịng đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ khung lí luận, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ GVTH thực trạng quản lí phát triển đội ngũ GVTH địa bàn huyện Vân Hồ Qua đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GVTH cho thấy, bên cạnh kết đạt cịn số hạn chế là: Một phận GV Tiểu học huyện Vân Hồ cịn yếu vè chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, hạn chế trình độ tin học, ngoại ngữ, ngại đổi phương pháp dạy học, thiếu tinh thần trách nhiệm; nhận thức số CBQL GV tầm quan trọng công tác quản lí phát triển đội ngũ GVTH chưa đầy đủ Việc bồi dưỡng cịn nặng hình thức, chưa hiệu quả; cơng tác quản lí nhiều lúc cịn bng lỏng; việc tra, kiểm tra chưa thường xuyên, đánh giá cịn nể nang; sách đãi ngộ nhiều lúc chưa thực tạo động lực khuyến khích phát triển cho đội ngũ GVTH Trên sở lí luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp quản lí phát triển đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp cho thấy giải pháp đánh giá cấp thiết, có tính khả thi cao yêu cầu phải thực đồng Các giải pháp áp dụng để khắc phục hạn chế cơng tác quản lí phát triển đội ngũ GVTH huyện Vân Hồ, góp phần thực thành công mục tiêu đổi GD&ĐT Khuyến nghị 2.1 Đối với UNBD tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Sơn la 2.1.1 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La 2.1.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Sơn La 2.2 Đối với UNBD huyện Phòng GD & ĐT huyện Vân Hồ 2.2.1 Với Ủy ban nhân dân huyện Vân Hồ 2.2.2 Với Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Vân Hồ 2.3 Đối với giáo viên trường Tiểu học địa bàn huyện Vân Hồ ... ngũ giáo viên tiểu học công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh. .. tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trường huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Chương 3: Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trường huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La đáp... lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 2.4 Thực trạng công tác quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.4.1 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 2.4.2