TIỂU LUẬN GIỮA KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Đề bài Tổ chức và hoạt động của Chính phủ Những vấn đề, thách thức và xu hướng cải cách

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT  TIỂU LUẬN GIỮA KỲ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP Đề bài: Tổ chức hoạt động Chính phủ: Những vấn đề, thách thức xu hướng cải cách Sinh viên thực hiện: Đinh Thu Hằng Lớp: K13 – Luật học Mã sinh viên: 20040293 Giáo viên hướng dẫn: Đặng Minh Tuấn - Hà Nội, 2022 MỤC LỤC A TỔNG QUAN CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ I Tổ chức Chính Phủ Tổ chức Chính Phủ 2 Nhận xét tổ chức Chính phủ: II Hoạt động Chính phủ Hoạt động Chính Phủ 2 Nhận xét hoạt động Chính Phủ: B NHỮNG VẤN ĐỀ, THÁCH THỨC CỦA TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ I Những vấn đề tổ chức Chính phủ Thành viên Chính phủ Đại Biểu Quốc Hội II Những vấn đề hoạt động Chính phủ Mối quan hệ thành viên Chính Phủ Quyền hạn Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Mối quan hệ Chính phủ với quyền địa phương Sự phân chia rành mạch thẩm quyền Chính Phủ Quốc Hội Trách nhiệm tiêu cực Chính phủ với tư cách tập thể Những vướng mắc việc triển khai phủ điện tử tình hình dịch COVID – 19 C NHỮNG XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CHÍNH PHỦ Các phiên họp Chính phủ giải trách nhiệm tiêu cực Chính phủ với tư cách tập thể Kiểm sốt việc phân cơng nhiệm vụ Quốc hội Chính phủ Những hoạt động đẩy mạnh tổ chức phủ số Phát triển đồng thúc đẩy tác động tương hỗ ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông với cải cách hành Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu 10 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành 10 Cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực cơng vụ có chất lượng hiệu cao 11 Những sách linh hoạt Chính Phủ đại dịch COVID - 19 11 Nhận xét xu hướng cải cách Chính phủ 12 D KẾT LUẬN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ, THÁCH THỨC VÀ XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA CHÍNH PHỦ 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 A TỔNG QUAN CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ I Tổ chức Chính Phủ Tổ chức Chính Phủ Theo điều 95 Hiến pháp nước Cộng Hịa xã Hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 quy định: - Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội định - Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo công tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước - Phó Thủ tướng Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ làm nhiệm vụ theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ nhiệm vụ phân cơng Khi Thủ tướng Chính phủ vắng mặt, Phó Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ủy nhiệm thay mặt Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo cơng tác Chính phủ - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách, thành viên khác Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Chính phủ Nhận xét tổ chức Chính phủ: Việc quy định xuất phát từ địa vị hiến định thể chế nhà nước nấc thang quyền lực nhà nước, đồng thời xác định mối quan hệ chức quan nhà nước II Hoạt động Chính phủ Hoạt động Chính Phủ - Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khóa thành lập Chính phủ - Theo Điều 96 Hiến pháp 2013 Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thơng, đối ngoại, quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân Trình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; trình Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thống quản lý hành quốc gia; thực quản lý cán bộ, công chức, viên chức công vụ quan nhà nước; tổ chức công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo công dân, chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước; lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy Ban Nhân dân cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội Đồng Nhân dân việc thực văn quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội Đồng Nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền Chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cơng dân Việt Nam nước ngồi; Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức trị - xã hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Nhận xét hoạt động Chính Phủ: - Những nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, tương ứng với vị trí, tính chất hiến định Chính phủ Hiến pháp quy định Trên sở quy định Hiến pháp nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 thể hóa, chi tiết hóa nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ lĩnh vực: kinh tế; khoa học, cơng nghệ mơi trường; văn hố, giáo dục, thông tin, thể thao du lịch; y tế xã hội; quốc phòng, an ninh trật tự, an tồn xã hội; dân tộc tơn giáo; đối ngoại; tổ chức hoạt động quyền địa phương; hành tư pháp , quy định từ Điều đến Điều 25 - Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 96 Hiến pháp 2013, Chính phủ cịn có thẩm quyền ban hành văn pháp luật (Điều 100 Hiến pháp) Hiến pháp 2013 có cách tiếp cận quy định quyền ban hành văn pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng, khơng rõ tên văn quan ban hành, mà quy định cách khái quát: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành văn pháp luật để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, kiểm tra việc thi hành văn xử lý văn trái pháp luật theo quy định luật (Điều 100) Khác với Hiến pháp trước đây, Hiến pháp 2013 không quy định tên gọi hay văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành, việc luật định Việc không quy định tên văn - Hiến pháp văn pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành nhằm bảo đảm ổn định lâu dài Hiến pháp, đồng thời bảo đảm cho thay đổi cách linh hoạt luật, thực tiễn đòi hỏi cần phải thay đổi B NHỮNG VẤN ĐỀ, THÁCH THỨC CỦA TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ I Những vấn đề tổ chức Chính phủ Thành viên Chính phủ Đại Biểu Quốc Hội - Việc quy định Thủ tướng Chính phủ Đại biểu Quốc Hội, mặt bảo đảm cho Thủ Tướng Chính phủ - nhà hoạt động trị cao máy hành nhà nước, đứng đầu Chính phủ có mối liên kết chặt chẽ với Quốc hội, đồng thời có điều kiện thảo luận sách, đường hướng sách lớn phát triển đất nước, luật Quốc hội ban hành để kịp thời triển khai thực thực tế máy hành nhà nước Đồng thời, việc quy định thành viên khác Chính phủ khơng thiết Đại biểu Quốc Hội nhằm hạn chế ảnh hưởng Chính phủ đến hoạt động Quốc hội, đặc biệt hoạt động giám sát Quốc hội Chính phủ - Tuy vậy, thực tiễn không Bộ trưởng không Đại biểu Quốc Hội nhiệm kỳ gần Điều diễn thực tế không rõ ràng pháp luật, mà sâu xa triết lý tổ chức thực quyền lực nhà nước nước ta chưa thực rõ ràng, chịu ảnh hưởng nhiều dòng lý thuyết tổ chức máy Một mặt chịu ảnh hưởng tư tưởng "Xô viết thiết chế hành động vừa lập pháp, vừa hành pháp", quan hành nhà nước quan chấp hành quan quyền lực nhà nước nên thành phần quan hành phải quan quyền lực nhà nước bầu nên mặt khác chịu ảnh hưởng lý thuyết phân quyền thiết lập quan tối cao quyền lực nhà nước II Những vấn đề hoạt động Chính phủ Mối quan hệ thành viên Chính Phủ - Các quy định pháp luật hành chưa phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, chưa bao quát hết lĩnh vực quản lý nhà nước tập thể Chính phủ chưa tương xứng với vị trí, vai trị người đứng đầu quan hành nhà nước cao Các quy định địa vị pháp lý Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với tư cách thành viên Chính phủ chưa luật hóa theo hướng Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang chịu trách nhiệm ngành, lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm báo cáo trước nhân dân ngành, lĩnh vực Quyền hạn Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng - Thủ tướng Chính phủ chưa thực trở thành thiết chế hữu hiệu để giải vấn đề cụ thể phát sinh hoạt động Chính phủ Chưa xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ với tư cách người lãnh đạo Chính phủ; Bộ trưởng với tư cách thành viên Chính phủ người đứng đầu quan Chính phủ Mối quan hệ Chính phủ với quyền địa phương - Mối quan hệ Chính phủ với quyền địa phương (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân) chưa xác định cụ thể, chưa có gắn bó chặt chẽ, lãnh đạo, đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyền địa phương; kỷ luật, kỷ cương hành chưa nghiêm, chưa thực tốt nguyên tắc quan cấp phải phục tùng đạo, lãnh đạo chấp hành nghiêm chỉnh định quan cấp Sự phân chia rành mạch thẩm quyền Chính Phủ Quốc Hội - Các dự án phát triển kinh tế xã hội, ngân sách, an ninh, quốc phịng chương trình dự án quan trọng khác cịn chưa có phân định rành mạch thẩm quyền định Quốc hội Chính phủ - Hoạt động Chính phủ cịn tập trung nhiều hoạt động hành mà chưa trọng mức cho hoạt động khởi xướng, hoạch định sách, xây dựng thực chiến lược tầm quốc gia Trách nhiệm tiêu cực Chính phủ với tư cách tập thể - Chính phủ - quan thực thi quyền hành pháp - có nhiệm vụ hoạch định sách nhà nước chịu trách nhiệm trước sách đưa Hiến pháp xác định trách nhiệm Chính phủ sách chế trách nhiệm chưa làm rõ Đặc biệt, vấn đề trách nhiệm tiêu cực Chính phủ với tư cách tập thể chưa quy định rõ ràng Chức Chính phủ với tư cách quan thực quyền hành pháp - hoạch định thực thi sách quốc gia - địi hỏi phải có chế cộng đồng trách nhiệm cao Những vướng mắc việc triển khai phủ điện tử tình hình dịch COVID – 19 - Việc triển khai Chính phủ điện tử chưa đạt mong muốn lãnh đạo Đảng, lãnh đạo Chính phủ Vị trí Việt Nam Bảng xếp hạng Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Liên Hợp Quốc mức trung bình, theo báo cáo Liên Hợp Quốc, năm qua, Việt Nam tăng bậc, xếp thứ 88 tổng số 193 quốc gia lãnh thổ đánh giá Trong khu vực ASEAN, Việt Nam xếp hạng khiêm tốn vị trí thứ Kết triển khai nhiều nhiệm vụ Chính phủ điện tử chậm nhiều nơi thực mang tính hình thức - Việc xây dựng triển khai sở liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thơng tin làm tảng phục vụ phát triển Chính phủ điện tử chậm so với tiến độ cần có; hệ thống thơng tin liệu cịn cục bộ, chưa có kết nối, chia sẻ liệu hệ thống thông tin; chất lượng liệu thơng tin chưa cập nhật kịp thời, xác; nhiều hệ thống thông tin triển khai chưa bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin, mức độ tin cậy quốc gia giao dịch điện tử thấp Việc cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến cịn chạy theo số lượng tỷ lệ hồ sơ thực dịch vụ cơng trực tuyến cịn thấp; việc giải thủ tục hành xử lý hồ sơ cơng việc cịn mang nặng tính thủ cơng, giấy tờ Còn rào cản chế đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin gây khó khăn cho doanh nghiệp triển khai dự án Điều dẫn đến tình trạng nhiều lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cịn chưa có đầy đủ thơng tin liệu số đối tượng quản lý C NHỮNG XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CHÍNH PHỦ Các phiên họp Chính phủ giải trách nhiệm tiêu cực Chính phủ với tư cách tập thể - Các phiên họp Chính phủ cần tổ chức bảo đảm để thành viên thẳng thắn bàn thảo vấn đề gai góc quốc gia, giải xung đột lợi ích hoạch định sách Tính trách nhiệm tập thể thể Chính phủ thực thi quyền lực “mạnh mẽ sáng suốt” Đương nhiên, với tính trách nhiệm tập thể đồn kết, thống phải chế chịu trách nhiệm tập thể chung - bị bất tín nhiệm Cơ chế góp phần đề cao vị trí Chính phủ với tính chất thực quyền hành pháp Kiểm sốt việc phân cơng nhiệm vụ Quốc hội Chính phủ - Bảo đảm phối hợp trách nhiệm hình thức kiểm sốt hành pháp hoạt động lập pháp, định sách Quốc hội Cần bảo đảm Chính phủ chịu trách nhiệm đến dự thảo dự án, đề án Chính phủ chuẩn bị, tránh tình trạng sau chuyển giao cho Ủy ban thường vụ Quốc hội hết nhiệm vụ; tham gia sát Chính phủ cịn bảo đảm khơng xảy việc lạm dụng quyền lập pháp, làm sai lệch nội dung tư tưởng sách dự án mà Chính phủ soạn thảo Việc kiểm soát cần thực trình xem xét, thảo luận, thơng qua sau dự luật thông qua, trước công bố Trong q trình Quốc hội xem xét, thơng qua dự án luật Chính phủ trình, Hiến pháp cần trao cho Chính phủ quyền thấy cần thiết rút lại dự án luật để hồn chỉnh lại, cân nhắc thêm Nếu dự án, sách mà Chính phủ trình khơng bảo vệ trước Quốc hội phải quy trách nhiệm Những hoạt động đẩy mạnh tổ chức phủ số - Để quản trị quốc gia theo hướng đại, cạnh tranh hiệu quả, Chính phủ trọng đến hoạt động như: • Tăng cường lực dự báo, phân tích đề xuất sách dựa luận khoa học thực tiễn điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa • Cơng khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình • Thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đẩy mạnh thực Chính phủ điện tử, Chính phủ số “Phấn đấu đến năm 2030, hồn thành xây dựng phủ số, đứng nhóm 50 quốc gia hàng đầu giới xếp thứ khu vực ASEAN chỉnh phủ điện tử” • Đặc biệt coi trọng an ninh mạng an ninh phi truyền thống Phát triển đồng thúc đẩy tác động tương hỗ ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng với cải cách hành - Đầu tư đồng kết cấu hạ tầng thông tin - truyền thông cho quan hành nhà nước cấp, kết nối liên thơng phận hành hệ thống hành cơng quốc gia - Hồn thiện đẩy mạnh hoạt động Mạng thông tin điện tử hành Chính phủ Internet Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động quan hành nhà nước để đến năm 2020: 90% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử; ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước; - Cơng bố danh mục dịch vụ hành cơng Mạng thơng tin điện tử hành Chính phủ Internet; thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước; - Nâng cao lực đội ngũ công chức cấp việc sử dụng hiệu công nghệ thông tin - truyền thông nhằm đáp ứng nhiệm vụ cải cách hành Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu - Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, ngành, lĩnh vực, địa phương, làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế - Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương cấp - Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm công chức hoạt động công vụ - Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân; có chế độ, sách hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức chun trách làm cơng tác cải cách hành cấp Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành - Xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 10 - Quy định kết thực cải cách hành tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ có chất lượng hiệu cao - Thực cải cách tiền lương chế độ, sách khác đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục thực cải cách chế độ tiền lương, rút gọn bậc thang, bảng lương tại, thực lương chuyên môn cộng phụ cấp để khuyến khích cơng chức phấn đấu theo đường chun mơn, khơng cịn giữ chức vụ thơi hưởng phần phụ cấp chức vụ - Thực bước tiền tệ hố tiền lương, tính đủ phận cấu thành tiền lương để cán bộ, công chức sống lương Nghiên cứu có sách, chế độ thích hợp nhà cho cán bộ, công chức Những sách linh hoạt Chính Phủ đại dịch COVID - 19 - Ngồi ra, Chính phủ chủ động, khẩn trương, kịp thời ban hành 100 văn (bao gồm nghị quyết, thị, công điện, công văn ) để đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng, chống dịch với mục tiêu bảo đảm sức khỏe, tính mạng nhân dân lên hết trước hết; đặc biệt Nghị 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 Chính phủ quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19” với mục tiêu bảo vệ sức khỏe, tính mạng người dân, khôi phục phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, đưa nước chuyển sang trạng thái bình thường sớm - Khẩn trương hồn thiện Chương trình phục hồi phát triển kinh tế-xã hội; hồn thiện Chiến lược tổng thể phòng, chống COVID-19; tăng cường kiểm tra, kiểm soát vật tư đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp; hướng dẫn có giải pháp phù hợp cho việc học trở lại học sinh, sinh viên; chủ động mở cao điểm công trấn áp tội phạm nội dung quan trọng 11 Nghị 138/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2021 Nhận xét xu hướng cải cách Chính phủ Chính phủ Tiếp tục kiện toàn tổ chức theo hướng tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng hành dân chủ, đại Phân định cụ thể nhiệm vụ quyền hạn tập thể cá nhân tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng: Thủ tướng Chính phủ phải chịu trách nhiệm chung hoạt động điều hành, quản lý nhà nước Chính phủ; Bộ trưởng chịu trách nhiệm lĩnh vực quản lý nhà nước phụ trách Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo chuyển biến mối quan hệ quan hành với người dân doanh nghiệp, phát huy mạnh mẽ dân chủ, tạo điều kiện để người dân xã hội tham gia vào hoạt động quản lý Chính phủ quan máy hành D KẾT LUẬN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ, THÁCH THỨC VÀ XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA CHÍNH PHỦ Trên sở quy định Hiến pháp, Chính phủ tập trung chủ động việc xây dựng điều hành sách, tổ chức thi hành pháp luật lãnh đạo hệ thống hành quốc gia; thực cải cách hành theo hướng xây dựng hành phục vụ Vì vậy, thời gian qua, chức Chính phủ quan hệ thống hành nhà nước bước đổi mới, điều chỉnh, bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước điều kiện chế kinh tế chủ động hội nhập kinh tế mở rộng hợp tác quốc tế Chính phủ tập trung nhiều vào thực chức quản lý nhà nước, điều hành vĩ mô lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội theo pháp luật phạm vi nước Bên cạnh đó, cấu tổ chức máy Chính phủ quan hành nhà nước từ trung ương đến địa phương cải tiến, bước khắc 12 phục tình trạng phân tán, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, nhiều tầng nấc trung gian Phương thức hoạt động Chính phủ có nhiều đổi quan trọng, chế quản lý mệnh lệnh hành thay chế quản lý pháp luật Thủ tục hành giải công việc cá nhân, tổ chức trọng cải cách xác định khâu đột phá cải cách hành chính; vị trí vai trị quan hành nhà nước mối quan hệ với người dân doanh nghiệp đổi theo hướng phục vụ quản lý Có thể nói, hoạt động Chính phủ, ngày chuyên nghiệp hơn, công khai, minh bạch hơn, đáp ứng tốt nhiệm vụ quản lý điều hành đất nước theo yêu cầu, đòi hỏi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần đưa đất nước vượt qua giai đoạn khó khăn, vượt qua khủng hoảng kinh tế để đạt nhiều thành công phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn vừa qua TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến Pháp năm 2013 Giáo trình Luật Hiến Pháp, Khoa Luật – Đại Học Quốc Gia Hà Nội Xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số kinh tế số Việt Nam (2022) Retrieved January 2022, from http://egov.chinhphu.vn/xay-dung-chinh-phu-dien-tu-huong-toi-chinhphu-so-va-nen-kinh-te-so-o-viet-nam-a-NewsDetails-37599-14-186.html Thực trạng giải pháp xây dựng Chính phủ điện tử (2022) Retrieved January 2022, from http://baochinhphu.vn/Xay-dung-Chinh-phu-dientu/Thuc-trang-va-giai-phap-xay-dung-Chinh-phu-dien-tu/354722.vgp Thực trạng giải pháp hồn thiện phân cơng Quốc hội Chính phủ lĩnh vực lập pháp nước ta (2022) Retrieved January 2022, from https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thuc-trang-vagiai-phap-hoan-thien-su-phan-cong-giua-quoc-hoi-va-chinh-phu-tronglinh-vuc-lap-phap-o-nuoc-ta-hien-nay-74101.htm 13 Chỉ đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bật tháng 11/2021 (2022) Retrieved January 2022, from http://baochinhphu.vn/Lanh-daoChi-dao/Chi-dao-dieu-hanh-cua-Chinhphu-Thu-tuong-Chinh-phu-noi-bat-thang-112021/457222.vgp 14 ... sách linh hoạt Chính Phủ đại dịch COVID - 19 11 Nhận xét xu hướng cải cách Chính phủ 12 D KẾT LUẬN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ, THÁCH THỨC VÀ XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA CHÍNH PHỦ 12 TÀI LIỆU THAM... tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hình thức phù hợp, có hiệu 10 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực cải cách hành 10 Cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực... thể Những vướng mắc việc triển khai phủ điện tử tình hình dịch COVID – 19 C NHỮNG XU HƯỚNG CẢI CÁCH CỦA TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CHÍNH PHỦ Các phiên họp Chính phủ giải