Việt Nam hiện nay đang trong quá trình hội nhập, đang trong quá trình thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính: Dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại. Để thực hiện tốt cải cách hành chính, cần phải nâng cao trình độ năng lực của cán bộ công chức để họ trở thành lực lượng phục vụ tốt cho nhân dân cũng là lực lượng đưa đất nước đi
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ∞∞∞∞∞ TIỂU LUẬN QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC CƠNG ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS VŨ HỒNG PHONG HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN : BÙI THỊ LAN TRINH MÃ SINH VIÊN : 1114010213 LỚP TÍN CHỈ : HÈ 2021-01 LỚP NIÊN CHẾ : 1114010213 Hà Nội , năm 2021 Mục lục DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1 Khái niệm chung cán công chức Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức .1 Phân loại cán bộ, công chức Yêu cầu cán , công chức .2 4.1 Yêu cầu lực PHẦN II: ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Khái niệm Những quy định nhà nước vấn đề đào tạo bồi dưỡng .3 2.1 Nội dung đào tạo , bồi dưỡng nước 2.2 Nội dung bồi dưỡng nước Sự cần thiết việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 4 Các hình thức đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức nhà nước 5 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức .5 5.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 5.2 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 5.3 Phê chuẩn kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng PHẦN III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .7 Thực trạng đào tạo cán công chức Việt Nam .7 1.1 Đánh giá tổng quan công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức .7 1.2 Kết đạt sau trình đào tạo .7 1.3 Một số mặt hạn chế Một số giải pháp cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức 10 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức P.TC – HC Phịng Tổ Chức – Hành Chính TĐV Trưởng Đơn Vị ĐTBD Đào Tạo Bồi Dưỡng HT Hội Trưởng LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại , nước giới ngày nhận thức :đào tạo bồi dưỡng công chức không cần thiết cho việc nâng cao hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước , mà cịn định cho phát triển đất nước Hiện xu hướng giới q trình tồn cầu hóa, cơng nghệ thơng tin, thương mại điện tử phát triển mơ hình quản lý công đờ động với vai trò ngườ lái thuyền, hoạt động hướng tới mục tiêu đạt hiệu cách đơn giản hóa thể chế, thủ tục nhằm thực tốt việc phục vụ công dân với tư cách khách hàng Trong tình hình có hành đặt u cầu cho hành cơng cần phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, lực, phẩm chất tương ứng Chính điều mà quốc gia có Việt Nam coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức Việt Nam q trình hội nhập, trình thực mục tiêu xây dựng hành chính: Dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại Để thực tốt cải cách hành chính, cần phải nâng cao trình độ lực cán công chức để họ trở thành lực lượng phục vụ tốt cho nhân dân lực lượng đưa đất nước NỘI DUNG PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC Khái niệm chung cán công chức Ở nước ta, phù hợp với thể chất trị tổ chức cán máy Nhà nước, Đảng, đoàn thể dùng khái niệm “ cán bộ, công chức” theo Luật cán bộ, công chức Theo điều Luật cán cơng chức ban hành năm 2008 : Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan cảu Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ( sau sau gọi cấp tỉnh ), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( sau gọi chunh cấp huyện ), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào nghạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan , quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan , đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nhà Nước, tổ chức trị - xã hội ( sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập ), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã phường thị trấn ( sau gộ chung cấp xã ) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân , Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó bí thư, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội, cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nướ Tiêu chuẩn để xác định cán bộ, công chức Tiêu chuẩn CB –CC: - Là công dân Việt Nam - Được tuyển dụng bổ nhiệm bầu cử vào làm việc biên chế nhà nước, tổ chức trị - xã hội - Được xếp vào nghạch hệ thống ngạch bậc công chức Nhà nước quy định - Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước Phân loại cán bộ, công chức Việc phân loại cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng nhằm đạt hiệu cao hoạt động công việc công tác đào tạo bồi dưỡng khác nhau, có tiêu chuẩn khác trình độ đào tạo nghề nghiệp chuyên môn Việc phân loại sở để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo Như ta phân chia sau: Công chức lãnh đạo, quản lý người bầu cử bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, đạo Những người quy hoạch đào tạo lý luận trị lẫn nghiệp vụ chuyên nghành, có khả tổng hợp khái quát cao Công chức chuyên môn người đào tạo, bồi dưỡng trường lớp, có khả chun mơn, tuyển dụng, đảm nhận chức vụ chuyên môn, nghiệp vụ quan hành nhà nước Nhân viên giúp việc người làm việc cụ thể, bồi dưỡng đào tạo thực tế công tác chính, gần chưa đào tạo mà hầu hết từ lĩnh vực chuyên môn khác chuyển sang hoạt động chuyên nghành Yêu cầu cán , công chức 4.1 Yêu cầu lực 4.1.1 Năng lực chuyên môn Được thể trình quản lý nhân sự, quản lý công nghệ thông tin , tư vấn pháp lý, quan hệ với quần chúng quản lý phân công lao động 4.1.2 Năng lực tổ chức Bao gồm khả động viên giải công việc, khả tổ chức phối hợp thực nhân viên đồng nghiệp , khả làm việc với người đưa tổ chức tới mục tiêu, biết dự đoán , lập kế hoạch, tổ chức, huy, điều hành, phối hợp cơng việc kiểm sốt cơng việc 4.1.3 Phẩm chất đạo đức Phẩm chất đạo đức yếu tố quan trọng cán công chức Theo chủ tịch HCM, người cán bộ, cơng chức phải chí cơng vơ tư, không lợi dụng chức quyền để mưu lợi riêng, chia bè kéo cánh, làm việc ân oán cá nhân PHẦN II: ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Khái niệm Trong quản lý nguồn nhân lực, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đánh gía quan trọng Có nhiều định nghĩa khác đào tạo, bồi dưỡng người lao động làm việc tổ chức Đào tạo hiểu trình nhằm chuẩn bị cho người lao động kiến thức, kỹ hành vi ứng xử ( lực ) để họ thích nghi với địi hỏi phát triển tổ chức đảm nhận công việc tương lai Bồi dưỡng tập hợp hoạt động nhằm “nâng cao khả tư duy, tay nghề” làm việc cho người lao động nhằm đáp ứng địi hỏi cơng việc Như , đào tạo , bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng việc tổ chức hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn nhân lực quan trọng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng tác động đến người tổ chức, để họ làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng khả năng, tiềm vốn có, phát huy hết lực Những quy định nhà nước vấn đề đào tạo bồi dưỡng - Nghị định số 18/2010/NĐ – CP Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức: - Điều NĐ: Về nội dung đào tạo , bồi dưỡng: 2.1 Nội dung đào tạo , bồi dưỡng nước - Lý luận trị - Chun mơn nghiệp vụ - Kiến thức Pháp luật, kiến thức kỹ quản lý nhà nước - Tin học ngoại ngữ , tiếng dân tộc 2.2 Nội dung bồi dưỡng nước - Kiến thức , kỹ năng, kinh nghiệm quản lý hành - Kiến thức kinh nghiệm hội nhập quốc tế - Các chương trình , tài liệu đào tạo , bồi dưỡng Sự cần thiết việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng việc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định thành cơng hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch Đội ngũ cán bộ, cơng chức trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia; thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận thông tin, ) quan nhà nước với với doanh nghiệp người dân Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng lực công tác, kỹ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng xác định Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực có lực, biết giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhiệm vụ thường xun, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức, viên chức; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc cho cán bộ, cơng chức, viên chức; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người cán bộ, công chức, viên chức Trong thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp, ngành, địa phương có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức (nhất cán chủ chốt) quan, đơn vị, địa phương có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, động sáng tạo; tích cực thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Trình độ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức ngày nâng cao, thích nghi với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, cơng chức có đóng góp quan trọng việc đạt thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, đưa nước ta gia nhập nước phát triển, có thu nhập trung bình thấp, bảo đảm vững an ninh, quốc phịng Các hình thức đào tạo bồi dưỡng cán công chức nhà nước Theo quy định Điều 15 Nghị định 101/2017/NĐ-CP (có hiệu lực ngày 21/10/2017) đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hình thức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quy định sau: - Tập - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức - Bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý - Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành bắt buộc hàng năm (thời gian thực tối thiểu 01 tuần/01 năm; tuần tính 05 ngày học, ngày học 08 tiết) Nội dung bồi dưỡng bao gồm (Điều 16): - Lý luận trị - Kiến thức quốc phòng an ninh - Kiến thức, kỹ quản lý nhà nước - Kiến thức quản lý chuyên ngành, chuyên môn, nghiệp vụ; đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; kiến thức hội nhập quốc tế - Tiếng dân tộc, tin học, ngoại ngữ Trên nội dung tư vấn hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức Để hiểu rõ vấn đề vui lòng tham khảo thêm Nghị định 101/2017/NĐ-CP Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức 5.1.Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Đối với khóa bồi dưỡng tổ chức doanh nghiệp - P.TC-HC vào yêu cầu công việc đề xuất CBCC lập danh sách dự kiến khóa bồi dưỡng năm - Khi nhận danh sách dự kiến khóa bồi dưỡng P.TC-HC thơng báo; TĐV có trách nhiệm phản hồi cho P.TC-HC - P.TC-HC tổng hợp phản hồi từ TĐV ( có ) điều chỉnh danh sách dự kiến khóa bồi dưỡng năm 5.2 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Căn vào nhu cầu xác định, P.TC-HC lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm trình bày phê duyệt 5.3 Phê chuẩn kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng P.TC-HC trình HT phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng: - Nếu phù hợp quy chế đào tạo, bồi dưỡng CBVC -> HT phê duyệt Nếu chưa phù hợp: HT yêu cầu chỉnh sửa phê duyệt từ chối - P.TC-HC triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tổ chức doanh nghiệp năm Thời gian hoàn thành: Trong kế hoạch đào tạo bồi dưỡng HT phê duyệt - Tổ chức thực - Xây dựng nội dung chương trình - Căn vào kế hoạch phê duyệt, thực theo quy trình Quản lý giảng viên thỉnh giảng để phối hợp xây dựng nội dung chương trình xác định tài liệu tham khảo; đồng thời ký hợp đồng giảng dạy - Thơng báo khóa bồi dưỡng - Lập thông báo chiêu sinh cho đơn vị , khóa bồi dưỡng bắt buộc thơng báo triệu tập học viên tham dự khóa bồi dưỡng theo danh sách - Đăng ký danh sách tham dự khóa bồi dưỡng - Khi nhận thông báo chiêu sinh đồng chí phải tham dự theo đối tượng quy định để trình phê duyệt - Xác nhận danh sách thành lập khóa bồi dưỡng Tiến hành khóa bồi dưỡng: + Giảng dạy theo kế hoạch thống + Sau kết thúc tiến hành kiểm tra cuối khóa; thơng báo kết tình hình tham dự khóa bồi dưỡng học viên + Học viên đánh giá chất lượng khóa bồi dưỡng + Trình phê duyệt theo định cơng nhận hồn thành để cấp chứng tốt nghiệp PHẦN III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng đào tạo cán công chức Việt Nam 1.1.Đánh giá tổng quan công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Hiệu máy nhà nước nói chung , hệ thống hành nói riêng định phẩm chất lực kết công tác đội ngũ cán công chức nhà nước Phẩm chất đội ngũ cán cơng chức ngồi khả tinh thần tự học tập , lại phụ thuộc nhiều vào công tác đào tạo bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật kiến thức kỹ thực hành cho họ Trong điều kiện đội ngũ cán công chức chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường , mở cửa hội nhập với khu vực quốc tế , đặc biệt điều kiện khoa học công nghệ thông tin phát triển vũ bão , thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống xã hội , việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tin học vào đại hóa hành , cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức trở nên cần thiết hết Vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo cán công chức vấn đề cần quan tâm giải cách thiết thực 1.2.Kết đạt sau trình đào tạo Số lượng đào tạo cán công chức đào tạo tăng lên nhiều, công tác có nhiều thành tích, góp phần vào thắng lợi công đổi đất nước Hàng năm sở đào tạo 300.000 lượt cán cơng chức lý luận trị, kiến thức quản lý nhân lực chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ, tin học , tạo phong trào học tập rộng khắp tất quan , tổ chức đưa công tác đào tạo cán cơng chức vào vị trí quan trọng hoạt động quan tổ chức Theo báo cáo, tổng số cán công chức 63/64 tỉnh, thành phố 52/60 đầu mối bộ, nghành , trung ương gần 1.213.000 lượt người, khối nghành khoảng 238.000 lượt người , địa phương gồm khoảng 975.000 lượt người , số đào tạo lý luận trị chun mơn nghiệp vụ khoảng 1.128.000 lượt người Theo nguồn thống kê khác, bốn năm ( 1997-2000) có 1.110.111 cán cơng chức qua lớp đào tạo bồi dưỡng , riêng lý luận trị có 147.249 lượt người , QLNN:283.932 lượt người, chuyên môn nghiệp vụ : 515.697 lượt người , ngoại ngữ : 36.551 lượt người tin học : 68.617 lượt người , đào tạo bồi dưỡng nước ngồi 6.017 lượt người Nội dung chương trình đào tạo cải tiến ngày sát với yêu cầu nhiệm vụ thực tế Hoạt động tổ chức đào tạo cán công chức thời gian qua có điểm bật sau : - Một là, đào tạo bồi dưỡng tập trung chủ yếu vào hai đối tượng cơng chức hành cán , công chức nhằm nâng cao chất lượng hoạt động máy nhà nước, phục vụ mục tiêu chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20012010 - Hai là, đào tạo bồi dưỡng tập trung vào nội dung trang bị kiến thức lý luận trị kiến thức quản lý nhà nước - Ba là, nghành, địa phương tập trung đào tạo bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, chuyển biến tốt, thể việc thực nghiêm túc chủ trương tiêu chuẩn hóa cán Đảng Nhà nước, đồng thời nhằm nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán cấp lãnh đạo chiến lược thuộc bộ, nghành , địa phương - Bốn là, có chuyển hướng nội dung đào tạo bồi dưỡng cán công chức cụ thể đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học trọng thực theo yêu cầu công cụ ngày vào chiều sâu, tập trung cho đối tượng mang tính chiến lược Việc đào tạo tin học công nghệ thông tin chuyển hướng từ phổ cập sang trang bị kiến thức chiến lược cho đội ngũ cán quản lý - Năm là, số , ngành sáng tạo chủ động đưa nội dung phù hợp với đặc thù , nghành vào đào tạo bồi dưỡng kỹ hoạt động thực thi công cụ chuyên sâu theo chức danh, khóa bồi dưỡng kỹ theo tác nghiệp cho chủ tịch hội đồng nhân dân , chủ tịch ủy ban nhân dân xã, , nghiệp vụ cán làm công tác hội nhập… Nếu đối chiếu với tiêu đề trọn định 74 cho đối tượng cán cơng chức có tiêu thực chậm việc đào tạo trình độ trung cấp cho chức danh chun mơn, trang bị kiến thức lý luận trị cao cấp trình độ đại học chun mơn cho cán lãnh đạo cấp huyện Việc thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức ngồi nước thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực Việc cử cán công chức học bước đầu mang tính quy hoạch, gắn với sử dụng , tập trung vào đội ngũ cán quản lý cán nguồn, đào tạo tập trung vào nội dung thực cần thiết cho việc nâng cao trình độ, tầm nhìn kinh nghiệm lĩnh vực mà cán cơng chức cơng tác Nhìn chung việc đào tạo cán công chức thời gian qua đem lại chuyển biến tích cực số lượng chất lượng góp phần bước đầu nâng cao lực thực hiệu hoạt động hệ thống cán công chức máy nhà nước 1.3.Một số mặt hạn chế Bên cạnh việc làm được, có nội dung thực chậm chưa thực được: Còn chưa thống quản lý đào tạo bồi dưỡng từ trung ương đến sở , chưa đồng việc ban hành chủ trương, chế độ đào tạo bồi dưỡng cán , công chức Công tác chưa xuất phát từ nhu cầu đơn vị Nội dung , chương trình đào tạo bồi dưỡng cịn có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế Phương pháp đào tạo bồi dưỡng chậm chưa cải tiến, đại hóa trang thiết bị dạy học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Đội ngũ giáo viên cịn yếu thiếu, chưa chsu trọng, bồi dưỡng cán phát triển chuyên môn nghiệp vụ Việc sử dụng kinh phí đào tạo bồi dưỡng chưa hợp lý chưa có hiệu chừng mực đó, nói chưa thực hiệu nguồn kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Đối tượng , nghành , địa phương điểm yếu công tác đào tạo bồi dưỡng công tác quy hoạch chưa làm tốt Việc đào tạo bồi dưỡng chưa thực gắn với sử dụng cịn có tình trạng người khơng quy hoạch lại cử đào tạo bồi dưỡng cán công chức học xong không lại bố trí cơng việc phù hợp Việc xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật , hệ thống chương trình , giáo trình thống việc phục vụ đào tạo bồi dưỡng , việc triển khai nghiên cứu, xếp tổ chức đổi chế hoạt động sở đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức cịn nhiều hạn chế Nội dung chương trình phương pháp giảng dạy học tập chậm đổi mới, chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa cao, quản lý đào tạo lỏng lẻo Một số giải pháp cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Một là, thay đổi tư nhận thức tất nội dung hoạt động quản lý công chức theo hướng gắn với lực, lấy lực làm trọng tâm Cần phải quan tâm đến yếu tố kỹ thuật trình đào tạo bồi dưỡng, chương trình phương pháp giảng dạy , sở vật chất,… cịn phải quan tâm đến cơng tác quản lý cán công chức, từ tuyển dụng , dụng, đánh giá,… Hai là, đầu tư sở vật chất , cấu lại sở đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ba là, tiếp tục hoàn thiện đề án, xây dựng mô tả công việc khung lực gắn liền với vị trí để làm khoa học , khách quan cho hoạt động đào tạo bồi dưỡng Bản mô tả công việc cung cấp thông tin việc tổ chức cần người để thực cơng việc tốt nhất, nhờ làm xác định yêu cầu lực cần phải có CBCC việc thực thi cơng vụ Bốn là, đổi chương trình, nội dung ĐTBD theo hướng gần với lực nhằm nâng cao lực CBCC Khác với nhiều chương trình, nội dung học mang tính” phổ biến kiến thức “ chương trình , nội dung ĐTBD gắn với lực xây dựng vào nhu cầu ĐTBD CBCC – thức nhu cầu bổ sung hoàn thiện kiến thức kỹ hành vi cần thiết để họ thực tốt công việc giao Năm là, nâng cao lực cho đội ngũ giảng viên, đổi phương pháp giảng dạy nhằm tăng cường chủ động học tập từ phía học viên Đội ngũ giảng viên không cần am hiểu lý thuyết mà phải am hiểu thực tiễn, thông thạo kỹ mà người học cần để đáp ứng yêu cầu hình thành lực cho người học truyền đạt kiến thức Tuy nhiên, thời gian qua cho thấy chưa có quy chế quy định trách nhiệm đội ngũ giảng viên thỉnh giảng việc tham gia giảng dạy chế độ kinh phí hạn chế làm cho việc mời giảng viên thỉnh giảng gặp nhiều khó khăn Vì vậy, cần có quy định pháp lý quan có thẩm quyền, đồng thời có chế sách đãi ngộ hợp lý với đội ngũ giảng viên thỉnh giảng sở ĐTBD nhằm nâng cao trách nhiệm tăng cường cam kết họ hoạt động ĐTBD CBCC Sáu là, tăng cường đánh giá công tác ĐTBD, gắn ĐTBD với CBCC Đánh giá ĐTBD trình kiểm tra lại xem người học đạt gì, kiến thức, thơng tin, kỹ đạt chuyển tải vào q trình thực thi cơng cụ họ tạo kết Bảy là, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng văn hóa học tập môi trường, tạo điều kiện để CBCC trao đổi chia sẻ kiến thức KẾT LUẬN Việc nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức yêu cầu tiên công cải cách hành nước ta Trong năm qua, chủ trương tăng cường hiệu quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chwusc để nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm đào tạo bước đột phá làm thay đổi tư vượt mức công cải cách Nước nhà gặt hái nhiều thành công , đạt nhiều tahfnh tốt tạo chuyển biến tích cực cơng tác quản lý cán , công chức Tuy nhiên, hàng loạt bất cập xảy như: tư đào tạo, bồi dưỡng qản lý nhà nước lĩnh vực chưa thực đổi tồn diện; chưa thực có phân định rõ ràng chức quản lý chức đào tạo, bồi dưỡng Đây thách thức lớn đặt cho Việt Nam trước yêu cầu đổi Trước vấn đề nêu trên, cần có nghiên cứu sâu sắc, tồn diện cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Đề tài phần làm rõ số thực trạng số vướng mắc hạn chế đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu – 123docz.net Tạp chí Quản lý nhà nước – www.quanlynhanuoc.vn Tạp chí Đảng Cộng Sản – dangcongsan.vn Hội thảo công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2020 smot.bvhttdl.gov.vn VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Nghị định số 18/2010/NĐ-CP CP ĐTBB-CC Điều 15 Nghị Định 101/2017/NĐ-CP ( HIệu lực từ ngày 22/10/2017) ... đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 4 Các hình thức đào tạo bồi dưỡng cán công chức nhà nước 5 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán công chức .5 5.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng. .. hoạch đào tạo, bồi dưỡng 5.3 Phê chuẩn kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng PHẦN III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .7 Thực. .. nhà nước vấn đề đào tạo bồi dưỡng - Nghị định số 18/2010/NĐ – CP Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức: - Điều NĐ: Về nội dung đào tạo , bồi dưỡng: 2.1 Nội dung đào tạo , bồi dưỡng nước - Lý