8. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Các đặc điểm về Kinh tế Xã hội
Bƣớc vào thế kỷ XXI, trƣớc những biến động phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực; những thách thức của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; những khó khăn của nền kinh tế và kết cấu hạ tầng còn yếu kém; thời tiết, khí hậu diễn biến thất thƣờng; một số vấn đề xã hội còn nhiều bức xúc... Nhƣng dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự quan tâm giúp đỡ có hiệu quả của Trung ƣơng Đảng, Chính phủ và các Bộ ngành Trung ƣơng; sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, các đơn vị sản xuất kinh doanh và nhân dân các dân tộc trong tỉnh ... Kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ tiếp tục phát triển và đạt mức tăng trƣởng khá. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế tăng 5,63% (kế hoạch tăng 7%); GDP bình quân đầu ngƣời ƣớc đạt 26,9 triệu đồng. Tổng thu ngân sách đạt 3.288 tỷ đồng. Giá trị xuất khẩu đạt trên 696,6 triệu USD, tăng 15,8% với năm 2013.
Về lĩnh vực văn hóa xã hội, An sinh xã hội được đảm bảo, giáo dục đào tạo ngày càng đƣợc chuẩn hoá và xã hội hoá, hết năm 2014 có thêm 48 trƣờng học đƣợc công nhận trƣờng chuẩn quốc gia, nâng tổng số trƣờng học đạt chuẩn quốc gia của toàn tỉnh lên 525 trƣờng, đạt 57,4%. Quy mô đào tạo, dạy nghề đƣợc mở rộng; trong năm đã giải quyết việc làm cho 22,9 nghìn ngƣời tăng 3,3%, tạo việc làm mới 14,5 nghìn ngƣời tăng 3,5% so năm 2013; xuất khẩu lao động 2.705 ngƣời; tổ chức đào tạo nghề cho 23,1 nghìn lao động. Có 26 xã cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới, 90 xã, phƣờng đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo tiêu chí mới giai đoạn 2011 – 2020).
Về sản xuất nông nghiệp, đã tạo đƣợc bƣớc đột phá trong việc nâng cao
năng suất cây trồng, đảm bảo an toàn lƣơng thực của tỉnh, đứng thứ hai trong 11 tỉnh vùng Đông - Bắc Bộ, về sản xuất lƣơng thực. Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp tăng 3,2%. Các chƣơng trình trọng điểm nhƣ chăn nuôi bò thịt, trồng cây ăn quả, phát triển vùng chè, trồng cây lấy gỗ đƣợc triển khai tích cực.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 36 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Đối với sản xuất công nghiệp: Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP)
tăng 5,2% so với năm 2013, trong đó: công nghiệp khai khoáng tăng 8,1%; công nghiệp chế biến chế tạo tăng 5,1%; sản xuất và phân phối điện khí đốt tăng 7,1%; cung cấp nƣớc, xử lý rác thải, nƣớc thải tăng 6,5%. Trong tổng số 22 sản phẩm công nghiệp chủ yếu của tỉnh có 13 sản phẩm tăng so với năm 2013, trong đó một số sản phẩm tăng khá nhƣ: vải thành phẩm tăng 11,9%, quần áo may sẵn tăng 12,8%, cao lanh tăng 19,7%, xi măng tăng 12,6%, đá khai thác tăng 15,6%. Có 09 sản phẩm giảm so với năm 2013, trong đó có một số sản phẩm chủ lực: bia giảm 8,4%, chè chế biến giảm 4,4%, gạch xây giảm 6,19%, gạch Ceramic giảm 6,04%, thảm trải nền giảm 49%.
Các ngành dịch vụ phát triển khá toàn diện, dịch vụ vận tải, thông tin
liên lạc, tín dụng ngân hàng ... tiếp tục phát triển. Hoạt động xuất nhập khẩu tiếp tục tăng trƣởng khá, kim ngạch xuất khẩu ƣớc đạt 696,6 triệu USD, tăng 15,8%; kim ngạch nhập khẩu ƣớc đạt 689,6 triệu USD, tăng 14,6% so với năm 2013. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân cả năm tăng khoảng 3-3,2% so với năm 2013.
Về đầu tư phát triển: Chọn đầu tƣ kết cấu hạ tầng là khâu đột phá, trong
năm tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội ƣớc đạt 14.222 tỷ đồng, bằng 104,8% kế hoạch, tăng 5,7% so với năm 2013, trong đó: vốn đầu tƣ qua ngân sách tỉnh 4.412 tỷ đồng, tăng 7,2%; vốn đầu tƣ bộ ngành, DNNN 3.245,2 tỷ đồng, tăng 4,3%; vốn đầu tƣ của tƣ nhân, dân cƣ 5.760 tỷ đồng, tăng 6,8%. Các dự án trọng điểm đƣợc tập trung chỉ đạo, đã đƣa vào sử dụng đƣờng cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cầu Việt Trì mới; lập phƣơng án đầu tƣ xây dựng cầu Việt trì - Ba Vì theo hình thức BOT. Công tác vận động các dự án ODA đƣợc triển khai tích cực, trong năm có thêm 02 dự án mới đƣợc duyệt với tổng mức đầu tƣ 362 tỷ đồng, nâng số dự án ODA đầu tƣ trên địa bàn tỉnh lên 23 dự án với tổng mức đầu tƣ 4.501,6 tỷ đồng.
Tuy nhiên, Phú Thọ vẫn còn là một tỉnh nghèo, kinh tế phát triển chƣa thực sự vững chắc; chất lƣợng tăng trƣởng và sức cạnh tranh còn thấp; môi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 37 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trƣờng đầu tƣ chậm đƣợc cải thiện, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thấp, cân đối ngân sách trên địa bàn vẫn khó khăn; chuyển dịch cơ cấu kinh tế chƣa gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động. Sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, còn phụ thuộc nhiều vào thời tiết; công nghiệp chƣa khai thác đƣợc thế mạnh để phát triển, chƣa tạo ra sản phẩm hàng hoá có thƣơng hiệu và tạo nguồn thu cho ngân sách. Khai thác và phát huy tiềm năng của du lịch, dịch vụ, xuất nhập khẩu còn yếu; nhiều vấn đề xã hội còn bức xúc nhƣ: tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở khu vực nông thôn còn cao, tệ nạn buôn bán ma tuý, trộm cắp có chiều hƣớng gia tăng; chênh lệch mức sống, y tế, giáo dục giữa các vùng còn lớn, trình độ, kỹ năng của ngƣời lao động còn thấp ...
2.1.3. Về đội ngũ người lao động trên địa bàn Phú Thọ
Đội ngũ CNVCLĐ Phú Thọ ra đời cùng với quá trình khai thác thuộc địa của thực dân Pháp từ đầu thế kỷ XX đến trƣớc chiến tranh thế giới thứ hai. Năm 1939, toàn tỉnh đã có khoảng 2.000 CNLĐ, riêng Việt Trì có 700 ngƣời. Đầu năm 1947 tổ chức Công đoàn Phú Thọ đƣợc thành lập với 31 công đoàn cơ sở, số đoàn viên là 2.524.
Kể từ khi thành lập đến nay, tổ chức Công đoàn tỉnh Phú Thọ luôn thực hiện tốt vai trò của mình, bám sát chủ trƣơng lãnh đạo của Đảng, phát huy truyền thống vẻ vang của tổ chức qua các chặng đƣờng lịch sử vẻ vang của quê hƣơng, đất nƣớc nhƣ: Tổng khởi nghĩa Cách mạng tháng Tám, 9 năm kháng chiến chống thực dân Pháp, 20 năm xây dựng và bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa, đấu tranh chống Mỹ cứu nƣớc, giành độc lập thống nhất đất nƣớc năm 1975… Sau Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đổi mới tƣ duy và hành động đã làm cho nền kinh tế - xã hội ở nƣớc ta nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng trở nên ngày một sôi động hơn.
Đến nay các doanh nghiệp nhà nƣớc làm ăn kém hiệu quả đã đƣợc sắp xếp chuyển đổi theo hƣớng cổ phần hoá, sáp nhập, giải thể... đồng thời tạo cơ chế thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế phát triển dƣới nhiều hình thức sở hữu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 38 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
và quy mô sản xuất khác nhau. Các thành phần kinh tế ngoài nhà nƣớc phát triển mạnh mẽ, làm cho lực lƣợng lao động khu vực này không ngừng tăng lên, đã có sự chuyển dịch về cơ cấu lao động trong các thành phần kinh tế, CNLĐ trong các doanh nghiệp Nhà nƣớc giảm mạnh và CNLĐ trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nƣớc tăng nhanh.
Bảng 2.1. Thống kê công đoàn cơ sở và CNVCLĐ tỉnh Phú Thọ
Số CĐCS quản lý trực tiếp Tổng số CNVCLĐ Số CNVCLĐ quản lý trực tiếp Tổng số CĐCS Khối HCSN Khối SXKD Tổng số CNVCLĐ Khu vực Nhà nước Khu vực ngoài nhà nước 1.718 1.460 258 140.519 117.136 49.680 67.456
Số liệu tổng hợp của LĐLĐ tỉnh tháng 12 năm 2013
Chất lƣợng CNVCLĐ của tỉnh ngày càng đƣợc nâng lên từng bƣớc đáp ứng với yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế.
Bảng 2.2.Chất lượng trình độ CNVCLĐ tỉnh Phú Thọ STT Trình độ CNVCLĐ Năm 2010 (%) Năm 2013 (%) Tăng Giảm 1 Học vấn: + Phổ thông trung học + Trung học cơ sở + Tiểu học 74,85 23,74 1,41 80,26 12,57 0,36 5,41 11,17 1,05 2 Chuyên môn, nghiệp vụ:
+ Trên đại học: + Đại học, cao đẳng: + Trung cấp: + Sơ cấp: 1,52 23,61 20,52 38,82 3,42 26,63 39,8 29,4 1,9 3,02 19,28 7,42 3 Chính trị + Cử nhân, Cao cấp: + Trung cấp: + Sơ cấp:
+ Chƣa qua đào tạo:
1,3 8,4 15,2 75,1 1,92 9,94 18,26 69,88 0,62 1,54 3,26 5,22 4 Tay nghề + Lao động phổ thông: + Bậc 2 + Bậc 3: + Bậc 4: + Bậc 5: + Bậc 6: + Bậc 7 trở lên: 15,12 26,01 16,52 17,6 15,82 7,32 1,61 10,58 29,6 20,52 18,7 13,6 5,7 1,3 3,59 4,0 1,1 2,22 1,62 0,31
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 39 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thời gian qua, chất lƣợng CNVCLĐ và điều kiện làm việc ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đã đƣợc cải thiện, chế độ chính sách tiền lƣơng của CNVCLĐ đã đƣợc Chính phủ điều chỉnh...
Tuy nhiên mức độ điều chỉnh tiền lƣơng, tiền công chƣa theo kịp với tốc độ tăng của giá cả thị trƣờng, nên đã phần nào ảnh hƣởng đến đời sống của CNVCLĐ. Bên cạnh đó, có sự chênh lệch về giá nhân công giữa các ngành và các vùng, miền dẫn tới sự chuyển dịch lao động từ nơi có thu nhập thấp đến nơi có thu nhập cao hơn, hoặc có điều kiện sinh hoạt tốt hơn. Sự biến động này diễn ra mạnh mẽ, khó kiểm soát, gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp cũng nhƣ tổ chức và hoạt động của Công đoàn.
2.2. Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng cán bộ của LĐLĐ tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2010- 2013
đoạn 2010- 2013
2.2.1. Vai trò, nhiệm vụ LĐLĐ tỉnh
LĐLĐ tỉnh là tổ chức Công đoàn đƣợc sắp xếp theo đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức tập hợp đoàn viên và ngƣời lao động trên địa bàn; có nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và ngƣời lao động trên địa bàn. Tăng cƣờng mối liên hệ mật thiết giữa các cấp ủy Đảng với ngƣời lao động tại địa phƣơng.
- Tham gia xây dựng quản lý kinh tế góp phần củng cố những thành tựu kinh tế văn hoá và khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ đã đạt đƣợc trong những năm thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng.
- Tuyên truyền, vận động, giáo dục CNVC và ngƣời lao động nâng cao lập trƣờng giai cấp, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tƣ tƣởng; phát huy những giá trị cao đẹp, truyền thống của giai cấp công nhân.
- Xây dựng giai cấp công nhân thực sự là lực lƣợng vững mạnh cả về số lƣợng và chất lƣợng, không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, tính tổ chức kỷ luật, trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, xứng đáng là lực lƣợng nòng cốt, là nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dân, cơ sở vững chắc đảm bảo vai trò lănh đạo của Đảng và tăng cƣờng sức mạnh của Nhà nƣớc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 40 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nhiệm vụ LĐLĐ tỉnh:
Điều 30 – Chƣơng V - Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI [2013] đã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành trung ƣơng và tƣơng đƣơng.
- Tuyên truyền đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc và nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn. Triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng của Tổng Liên đoàn và Nghị quyết Công Đoàn tỉnh; các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
- Đại diện, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, ngƣời lao động trên địa bàn. Tham gia với cấp uỷ Đảng, các cấp chính quyền trong tỉnh về chủ trƣơng phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá giáo dục, các vấn đề liên quan đến đời sống, việc làm, điều kiện làm việc của CNVCLĐ trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội của CNVCLĐ trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với cơ quan chức năng quản lý của Nhà nƣớc tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách pháp luật về lao động, tiền lƣơng, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chính sách khác có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ ngƣời lao động trên địa bàn tỉnh.
- Tham gia hội đồng trọng tài lao động và an toàn lao động của tỉnh, hƣớng dẫn, chỉ đạo giải quyết tranh chấp lao động. Chỉ đạo LĐLĐ các huyện, thành, thị Công đoàn ngành, công đoàn cơ sở trực thuộc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn.
- Tổ chức tuyên truyền, vận động CNVCLĐ nâng cao trình độ văn hoá, kỹ
năng, nghề nghiệp và tổ chức các hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở.
- Phối hợp chặt chẽ với các công đoàn ngành Trung ƣơng để chỉ đạo thực
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 41 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.2.2. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của LĐLĐ tỉnh Phú Thọ
Tính đến tháng 12 năm 2013 tổng số cán bộ chuyên trách Công đoàn tỉnh Phú Thọ là 111 ngƣời, trong đó 105 cán bộ hƣởng lƣơng từ ngân sách do Tỉnh ủy và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt, 06 cán bộ chuyên trách hƣởng lƣơng ngân sách tại cơ sở. Đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh Phú Thọ đƣợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau. CBCCVC của Liên đoàn Lao động tỉnh đƣợc bố trí sắp xếp theo cơ cấu nhƣ sau:
Bảng 2.3. Biên chế các ban cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh
STT Các ban Tổng số CBCCVC và lao động (Người)
Số phòng Biên chế Nữ Hợp đồng
1 Thƣờng trực LĐLĐ tỉnh 4 4 2 0
2 Ban Tổ chức 3 5 2 0
3 Ban Tuyên giáo 3 5 3 0
4 Ban Tài chính 2 5 4 0
6 Ban Chính sách-Pháp luật 3 5 2 0
7 Ban Nữ công 2 3 3 0
8 Uỷ ban kiểm tra 2 3 1 0
9 Văn phòng 5 10 5 0
TỔNG CỘNG 24 40 22
Bảng 2.4.Biên chế LĐLĐ các huyện, thành, thị, công đoàn ngành
STT Đơn vị Tổng số CBCCVC và lao động (Người) Số đơn vị Biên chế Nữ Hợp đồng
1 LĐLĐ các huyện, thành, thị 13 43 19
2 CĐ ngành 8 25 19
3 Cơ sở trực thuộc 4 4 2
4 Đơn vị sự nghiệp có thu 2 19
TỔNG CỘNG 26 71 38 19
Nguồn số liệu: Liên đoàn Lao động tỉnh
2.2.3. Tình hình hoạt động công đoàn (2010 – 2013)
Hệ thống Công đoàn tỉnh Phú Thọ hiện có 13 Liên đoàn Lao động huyện, thị, thành; 07 Công đoàn ngành địa phƣơng; 01 Công đoàn các khu công nghiệp, 4 công đoàn cơ sở trực thuộc; 1.718 công đoàn cơ sở; 88.814 đoàn viên/140.519 CNVCLĐ đạt 63,2%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN 42 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Các cấp công đoàn trong tỉnh đã tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, tiếp thu, cụ thể hoá thành những nhiệm vụ trọng tâm của tổ chức Công đoàn và đƣa vào kế hoạch hoạt động theo từng năm; xây dựng các chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ và triển khai thực hiện tốt kế hoạch công tác hàng năm theo nghị quyết của Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy Phú Thọ và Tổng LĐLĐ Việt Nam. Các cấp công đoàn đã có nhiều biện pháp, hình thức tổ chức phù hợp, sáng tạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác công đoàn và phong trào CNVCLĐ trong tình hình mới...
Trong thời gian qua, các cấp công đoàn trong tỉnh đã đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, Nghị quyết Đại hội công đoàn các cấp, triển khai thực hiện có
