3.1.1.1. Bối cảnh kinh tế thế giới
Bắt đầu từ cuối năm 2008, nền kinh tế thế giới có nhiều biến động lớn. Cuộc khủng hoảng tài chính từ cuối 2008 đến 2010 (bắt đầu từ Mỹ) lan rộng làm suy giảm kinh tế toàn cầu. Điều này đã khiến cho nhiều nền kinh tế quốc gia, khu vực ảnh hưởng nặng nề, biểu hiện rõ nhất ở tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, các nền kinh tế.
Cuộc khủng hoảng nợ công ở các nước châu Âu (bắt đầu từ Hy Lạp) năm 2011 cũng có ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế thế giới. Hầu hết các chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ trong điều kiện khủng hoảng, suy thoái đều được huy động sử dụng nhưng kết quả không cao. Tất cả các lĩnh vực sản xuất và tiêu dùng đều gặp khó khăn. Hầu hết các thị trường xuất – nhập khẩu đều bị thu hẹp, những rào cản cho hoạt động xuất – nhập khẩu trên thị trường thế giới ngày càng khắt khe hơn. Điều này gây nhiều cản trở cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh chung của các nền kinh tế và các doanh nghiệp.
Bước vào năm 2012, nền kinh tế thế giới tiếp tục có những bấp bênh rất lớn, phản ánh đan xen chiều hướng suy giảm và tạo đà phục hồi kinh tế trong khó khăn. Ngay từ những tháng đầu năm 2012, tất cả các tổ chức tài chính quốc tế đều lien tục điều chỉnh dự báo, lúc tăng, lúc giảm. Tuy kết quả dự báo có khác nhau nhưng chiều hướng chung là năm 2012 có mức tăng trưởng toàn cầu thấp nhất. Điều đặc biệt là tất cả các báo cáo đều cho thấy năm 2012 là năm có mức tăng trưởng kinh tế, công nghiệp và thương mại thấp nhất trong 3
100
năm gần nhất trên phạm vi toàn cầu, kể cả các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc và Ấn Độ. Năm 2012 tiếp tục được đánh giá là vô cùng ảm đạm.
Dự báo kinh tế thế giới và khu vực đều cho thấy năm 2012 là năm tăng trưởng kinh tế thấp nhất trong 3 năm qua đối với hầu hết các nền kinh tế và chỉ có khả năng khôi phục nhẹ trong năm 2013, nhưng trên tổng thể chưa thể trở về mức bình thường trước năm 2015. So với năm 2008/2009, các nền kinh tế trong khu vực đều có xu hướng giảm sút liên tiếp các năm 2010/2011 và lan sang cả 2012, để có bước khôi phục nhẹ vào năm 2013. Các chuyên gia IMF gần đây còn cho rằng khó khăn còn có thể kéo dài đến 2015 hoặc thậm chí cả thập niên này. Nặng nhất là suy giảm kinh tế ở các nền kinh tế khối EU nói chung, không chỉ nền kinh tế Hy Lạp, Tây Ban Nha, Ý, mà cả các nền kinh tế phát triển như Đức, Pháp. Thậm chí cả nước Anh cũng bị suy thoái sau 2 quý tăng trưởng âm liên tiếp, kinh tế Đức cũng phải sụt giảm chưa từng có… Hệ quả của sự sụt giảm kinh tế này đang tác động xấu đến tình hình xuất nhập khẩu, đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI của khu vực này vào các nước như Trung Quốc, Ấn Độ, và Việt Nam không phải là một ngoại lệ.
Đánh giá về triển vọng kinh tế toàn cầu, Đơn vị tình báo kinh tế (EIU) của Economist nhận định kinh tế châu Âu tăng trưởng âm, kinh tế Mỹ và Trung Quốc tăng trưởng chậm khiến cho kinh tế toàn cầu tiếp tục suy yếu. Trong quý II/2012 kinh tế Trung Quốc chỉ tăng trưởng 6.7%, mức thấp nhất kể từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008. Kinh tế Ấn Độ chỉ tăng 6.5%. Kinh tế Eurozone trong ngắn hạn cũng ảm đạm ở mức tăng trưởng âm 0.6%. EIU đã hạ dự báo nhịp độ tăng trưởng GDP toàn cầu trong năm 2012 xuống mức 3.1%. EIU cũng hạ dự báo tăng trưởng thương mại toàn cầu năm 2012 từ 4% xuống 3.7%, thấp hơn mức 6% năm 2011. Đánh giá của WB về triển vọng 2013 cho thấy thương mại năm 2012 tăng thấp nhất, khoảng 5%.
101
Điều này tạo ra nhiều thách thức và khó khăn lớn cho thương mại, xuất nhập khẩu của Việt Nam.
Thứ nhất, các khó khăn và thách thức mà thương mại và xuất hập khẩu của Việt Nam sẽ gặp phải trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay phải kể đến đó là thị trường xuất khẩu sẽ có nguy cơ bị thu hẹp do suy giảm kinh tế xảy ra trên hầu khắp các thị trường. Tình hình kinh tế thế giới ảm đạm kéo theo sự sụt giảm trong tiêu dùng và nhập khẩu ở tất các các nước. Hầu hết các chính phủ đều tiến hành cắt giảm chi tiêu và đưa ra các giải pháp khuyến khích dùng hàng nội thay thế hàng nhập khẩu để giúp các doanh nghiệp trong nước phát triển, vực nền kinh tế trong nước sớm hồi phục.
Thứ hai, do tình hình kinh tế suy thoái xảy ra sâu rộng trên toàn thế giới, các doanh nghiệp tham gia cạnh tranh trên thị trường chung đều sữ gặp phải nhiều khó khăn. Tất nhiên, các doanh nghiệp, tập đoàn lớn trên thế giới vẫn sẽ có đủ sức để duy trì khả năng hoạt động của mình. Khó khăn lớn nhất vẫn là ở các doanh nghiệp nhỏ, các quốc gia vốn có sức cạnh tranh kém. Việt Nam chính là một nước như thế. Trong điều kiện khó khăn chung, cộng thêm các điều kiện, năng lực hạn hẹp của mình, các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sẽ gặp phải nhiều khó khăn hơn để duy trì vị thế của mình trên thị trường chung.
3.1.1.2. Bối cảnh kinh tế trong nước
Năm 2012, về cơ bản, kinh tế Việt Nam có những thành tựu đáng kể: tăng trưởng kinh tế đạt 5%, tỷ giá hối đoái được giữ ổn định, xuất khẩu cũng tăng (trên 13%), các cân đối vĩ mô cũng được giữ vững ổn định, tái cơ cấu kinh tế đã có sự khởi động, an sinh xã hội tiếp tục được đảm bảo. Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có nhiều yếu kém, nút thắt vẫn còn tồn tại và cần được tháo gỡ. Là một nền kinh tế vốn nhỏ, sức đề kháng thấp, lệ thuộc nhiều vào xuất khẩu (sản phẩm thô và nông sản là chủ yếu), gia nhập WTO khi nền kinh tế
102
thế giới đang có nhiều biến động xấu dần, nền kinh tế Việt Nam cũng chịu nhiều tác động mạnh. Xuất khẩu trở nên khó khăn hơn. Chịu tác động của cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu, kinh tế trong nước cũng có nhiều biến động xấu. Lạm phát tăng cao, lãi suất nhảy vọt mà tình hình huy động vốn vẫn gặp nhiều khó khăn. Nợ xấu trở thành một vấn nạn của nền kinh tế đã làm cho hoạt động của các doanh nghiệp đình đốn, xuất khẩu của các doanh nghiệp nội địa giảm 2%, hàng tồn kho năm 2012 khá lớn. Tình hình kinh tế vĩ mô không ổn định, thất nghiệp gia tăng, tiêu dùng kém, các chính sách kinh tế vĩ mô chỉ mang tính đối phó chứ chưa có tác dụng lâu dài. Chính bối cảnh này đã tạo ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam nói chung, các DNNN nói riêng trong việc duy trì và nâng cao NLCT của mình.
Lãi suất cao làm cho chi phí vốn tăng cao, điều này gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu việc thu hút và sử dụng vốn cũng như các nguồn lực sản xuất, làm ảnh hưởng lớn tới hiệu quả sản xuất, kinh doanh, ảnh hưởng xấu tới NLCT. Lãi suất cao, tình hình vĩ mô phức tạp, lạm phát tăng cao liên tục đã đẩy các chi phí như chi phí tiền lương, các chi phí đầu vào sản xuất lên cao. Năm 2012, ở Việt Nam, lương tăng nhanh hơn NSLĐ. Thực ra, lương ở đây là lương danh nghĩa, tăng lên cùng với sự tăng lên mạnh mẽ của lạm phát. Từ năm 2008, khủng hoảng và suy thoái kinh tế kéo theo nhiều biến động lớn làm cho tình hình vĩ mô càng trở lên phức tạp hơn. Khó khăn chung cho toàn bộ nền kinh tế.
Tác động của các chính sách kinh tế vĩ mô trong thời gian cũng có ảnh hưởng lớn đến NLCT của doanh nghiệp nói chung, DNNN nói riêng. Kiềm chế lạm phát đồng nghĩa với việc chấp nhận mức lãi suất cao. Điều này ảnh hưởng đến chi phí vốn và các chi phí đầu vào khác, gây khó khăn cho sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Chính sách tín dụng nhà nước, hạn
103
chế tín dụng khiến cho các doanh nghiệp khó tiếp cận hơn với nguồn vốn, Điều này cũng tạo ra một thách thức lớn cho các doanh nghiệp. Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường nội địa là chính sách tạo ra những tác động tích cực. Phát triển thị trường nội đia, khuyến khích dùng hàng nội địa thay thế hàng nhập khẩu đã giúp cho các doanh nghiệp nội địa nói chung, các DNNN nói riêng có thể duy trì và mở rộng thị phần của mình trên thị trường nội. Trong ngắn hạn, đây là một giải pháp giúp các doanh nghiệp trong nước nói chung, các DNNN nói riêng có thể duy trì và từng bước nâng cao NLCT của mình.
* Những cơ hội và thách thức trong bối cảnh kinh tế mới
Bối cảnh kinh tế mới mang lại những cơ hội và thách thức mới cho các doanh nghiệp nói chung, các DNNN nói riêng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động và sức cạnh tranh của mình.
Về cơ hội, bức tranh ảm đạm của nền kinh tế thế giới trong thời gian qua mang lại những khó khăn thách thức chung cho tất cả các doanh nghiệp cạnh tranh trên thế giới. Tuy nhiên, nền kinh tế Việt Nam đang có dấu hiệu phục hồi với tỷ lệ tăng trưởng ở mức khá cao (5%). Điều này cho thấy các doanh nghiệp Việt Nam nói chung, DNNN Việt Nam nói riêng có cơ hội để phục hồi và duy trì khả năng sản xuất, kinh doanh và chiếm lĩnh thị trường. Mặt khác, với chủ trương “nội địa hóa thị trường” cùng các phong trào khuyến khích người Việt dùng hàng Việt thì thị trường nội địa vẫn là nơi đảm bảo cho các DNNN Việt Nam duy trì và mở rộng thị phần của mình. Các chính sách kinh tế vĩ mô của Việt Nam trong thời gian qua gây nhiều tác động trái chiều tới hoạt động của các doanh nghiệp nói chung, tuy nhiên, ít ảnh hưởng tới các DNNN bởi các DNNN vốn đã có sự khẳng định vị trí của mình cả về khả năng tiếp cận thị trường các yếu tố sản xuất lẫn thị trường tiêu thụ sản phẩm.
104
Về thách thức, thứ nhất, các doanh nghiệp xuất khẩu nói chung sẽ chịu chung những khó khăn do tình hình kinh tế chung thế giới mang lại. Thứ hai, các chính sách tín dụng, chính sách tài khóa của Việt Nam trong thời gian qua gây nhiều tác động tới hoạt động của doanh nghiệp Việt Nam nói chung, DNNN nói riêng. Lạm phát và lãi suất cao dẫn đến chi phí vốn, chi phí đầu vào tăng, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất cũng như khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Thứ ba, tình hình nợ xấu, nợ khó đòi ở Việt Nam trong thời gian qua cũng mang lại nhiều khó khăn cho các DNNN. Đầu tư dàn trải, kém hiệu quả, khả năng thoái vốn kém đem đến sự lãng phí trong nguồn lực, sự không hiệu quả trong sử dụng vốn và tài sản của DNNN. Tất cả đều khiến cho hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, NLCT của DNNN cũng trở nên kém hơn.