5. Kết cấu của đề tài
4.3.2.Kiến nghị với Đảng ủy, chính quyền địa phương
- Trước hết, các cấp uỷ đảng cần tăng cường tuyên truyền, quán triệt sâu sắc quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu nêu trong Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị. Thông qua các hoạt động tuyên truyền mỗi cấp ủy, chính quyền cần làm cho nhân dân địa phương hiểu sâu sắc hơn những quan điểm của Đảng, Nhà nước về việc mở rộng và hoàn thiện chế độ, chính sách BHTN; hiểu được vị trí và ý nghĩa của BHTN trong an sinh xã hội. Đặc biệt, chủ trương phát triển hệ thống BHTN đồng bộ với phát triển các dịch vụ xã hội để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của các tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người tham gia và thụ hưởng chế độ BHTN. Các cấp uỷ đảng cần ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo; HĐND, UBND các cấp cần có các văn bản, nghị quyết, quyết định, quy định... cụ thể về BHTN, để tạo hành lang pháp lý cho việc tổ chức thực hiện. Từ đó, các cấp ủy đảng tiếp tục chỉ đạo chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể cụ thể hoá các quan điểm của Đảng, xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể, xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thể hiện đầy đủ các nhiệm vụ và giải pháp trong Nghị quyết; cụ thể hoá lộ trình thực hiện từ nay đến năm 2020, phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo tính khả thi cao.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Định hướng phát triển và kích cầu kinh tế hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư, tạo công ăn, việc làm cho người lao động.
- Các cơ quan chức năng cần tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển theo đúng đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Làm như vậy không những giải quyết được công ăn việc làm cho NLĐ tại địa phương mà còn mở rộng các đối tượng tham gia tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu BHTN bắt buộc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Chính sách BHTN là một chính sách cơ bản của chính sách thị trường lao động và đã tổ chức triển khai thực hiện ở nước ta từ năm 2009 cho tới nay. Chính sách BHTN không chỉ đơn thuần là hoạt động thu, chi trả trợ cấp thất nghiệp mà mục tiêu lớn hơn là các giải pháp ngăn ngừa tình trạng thất nghiệp, đưa người lao động bị thất nghiệp quay trở lại thị trường lao động, thông qua hoạt động tư vấn, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm. Tuy thời gian thực hiện chưa được nhiều nhưng chính sách BHTN đã là chỗ dựa tin cậy cho những người lao động tham gia BHTN bị mất việc làm được bù đắp một phần thu nhập, được chăm sóc y tế trong thời gian thất nghiệp và đặc biệt được tạo mọi điều kiện thuận lợi học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, được tư vấn giới thiệu việc làm miễn phí. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, việc triển khai thực hiện chính sách BHTN cũng đã bộc lộ những điểm còn tồn tại, hạn chế, bất cập cả về chính sách và trong tổ chức thực hiện chính sách BHTN cần phải được xem xét, giải quyết một cách nghiêm túc.
Trên cơ sở phân tích thực trạng chính sách bảo hiểm thất nghiệp của Phú Thọ trong những năm qua, đặc biệt là thực trạng chính sách hỗ trợ người lao động khi bị mất việc làm, thôi việc trong những năm qua, số thu bảo hiểm thất nghiệp của địa phương,luận văn đã có những đánh giá mặt được, tồn tại trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn.
Đánh giá những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn, luận văn đã đề xuất một số những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn. Muốn nâng cao hiệu quả chính sách bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn, trước tiên BHXH Tỉnh Phú Thọ phải rà soát những bất cập trong cơ chế, chính sách bảo hiểm thất nghiệp nhằm kiến nghị với BHXH Trung ương. Mặt khác, BHXH Tỉnh cũng phải thực hiện đầy đủ, đồng bộ những giải pháp: tăng cường công tác hỗ trợ việc làm và đào tạo lại cho người lao động; Tăng cường công tác thông tin và truyền thông; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; Tăng cường các điều kiện cơ sở vật chất, công nghệ thông tin; Tăng cường trình độ nguồn nhân lực và tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bùi Quỳnh Anh (2008), "Nội dung cơ bản của bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành ở Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính
sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc
dân tổ chức.
2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày 2/6 hướng dẫn thực hiện thu, chi bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội.
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Công văn số 2035/BHXH-CSXH ngày
26/6 về sửa đổi, bổ sung Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày 2/6/2009,
Hà Nội.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Công văn số 116/BHXH-CSXH ngày 15/01 về sửa đổi bổ sung Công văn số 1615/BHXH-CSXH ngày ngày 2/6/2009, Hà Nội.
5. Bảo hiểm xã hội Phú Thọ (2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết hoạt động. 6. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (2009),Thông tư số 04/2009/TT-
BLĐTBXH ngày 22/01 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội.
7. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (2009),Thông tư số 34/2009/TT-
BLĐTBXH ngày 16/10 về sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2008, Hà Nội.
8. Chính phủ (2002), Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4 về việc trợ cấp đối với lao động dôi dư trong doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội.
9. Chính phủ (2002), Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12 quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về tiền lương,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
10. Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về việc làm,
Hà Nội.
11. Chính phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 9/5 quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về hợp đồng lao động, Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
12. Chính phủ (2008), Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 28/8 về chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội.
13. Nguyễn Xuân Cẩn, "Cuộc chiến toàn cầu với thất nghiệp" (2003), Báo Quân đội nhân dân, ngày 1/5.
14. Đặng Anh Duệ (2008), "Một số ý kiến về tổ chức thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Bảo hiểm xã hội", Hội thảo khoa học: Chính
sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc
dân tổ chức.
15. Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Bảo hiểm, Nxb Đại học Kinh tế
quốc dân, Hà Nội.
16. Nguyễn Văn Định (2008), "Vấn đề bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động ở Việt Nam hiện nay", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.
17. Phạm Thị Định (2008), "Thực trạng lao động việc làm và thất nghiệp ở Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.
18. Phạm Thị Định (2008), "Kinh nghiệm tổ chức bảo hiểm thất nghiệp ở các nước" Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam,
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.
19. Lê Duy Đồng (2002), "Thực trạng thị trường lao động ở Việt Nam và phương hướng phát triển giai đoạn 2001 - 2010", Thông tin thị trường lao động, (1).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
20. Nguyễn Thị Hải Đường (2008), "Điều kiện và khả năng đáp ứng nhu cầu bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động ở Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.
21. Bùi Sỹ Lợi (2004), "Mấy ý kiến về giải quyết việc làm và dạy nghề cho người lao động", Lao động và Công đoàn, (304).
22. Nguyễn Nam Phương, Ngô Quỳnh An (2008), "Đặc điểm tình hình thất nghiệp ở Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp
ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.
23. Nguyễn Nam Phương, Ngô Quỳnh An (2008), "Một số vấn đề về khả năng tham gia bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam", Hội thảo khoa học:
Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế
Quốc dân tổ chức.
24. Phạm Đình Thành (2008), "Bàn về mô hình tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức.