1. Ve xay dtfng dtf to an th u n gan sach nh a ntfdc:
1.1. D tf t o a n th u n o i d i a : Thtfc hien xay dtfng dtf toan thu doi vdi ttfng khu vtfc
kinh te, ttfng linh vtfc thu: khu vtfc kinh te quoc doanh, khu vtfc co vo'n dau ttf ntfdc ngoai, khu vuc ngoai quoc doanh,... Trong ttfng khu vtfc xay dtfng theo ttfng s ic thue; xay dtfng ttf cd sd do'i vdi ttfng cd sd san xua't kinh doanh. Dtf toan thu tren cd sd cac Luat thue, che do thu; danh gia day du ket qua thtfc hien n&m 2004; yeu cau ph£n da'u nam 2005; bao dam thu dung, thu du, chong that thu; dam bao so kiem tra ve dtf
toan thu nam 2005 da dude thong bao, to chtfc xay dtfng vk bao cao dtf toan thu nam 2005 theo dung bieu m iu quy dinh tai Thong ttf so 59/2003/TT-BTC ngay 23/6/2003 cua Bo Tai chfnh. Dong thdi nam 2005 chu y mot so van de sau:
- Ve thu tien sii dung dtft: Tren cd sci ke hoach, quy hoach dtft dai diidc duyet, thiic hien dtfu gia quyen sti dung dtft, hoac cho thue dtft tren cd sd che do, khung gia... dtfdc ban hanh theo Luat Dtft dai va cac van ban hudng din thi hanh Luat.
- Thu tU hoat dong xo so" kien thiet: Tinh va lap du toan theo quy dinh tai cac Luat thue va van ban hudng dtfn, Nghi dinh, Thong tu co lien quan; dong thdi thtfc hien theo hudng dan tai Thong tu so" 129/2003/TT-BTC ngay 23/12/2003 cua Bo Tai chfnh hudng dan che" do tai chinh doi vdi thu nhap sau thue" cua hoat dong xo so" kien thiet.
- Thue" thu nhap doi vdi ngtfdi co thu nhap cao: Thtfc hien theo Phap lenh so 35/2001/PL-UBTVQH10 ngay 19/5/2001 cua Uy ban Thtfdng vu Quoc hoi; Phap lenh so" 14/2004/PL-UBTVQHll ngay 24/3/2004 cua Uy ban Thtfdng vu Quoc hoi ve stia doi, bo sung mot so" dieu cua Phap lenh thue" thu nhap doi vdi ngtfdi co thu nhap cao va cac v&n ban hudng dtfn.
1.2. Thu tii hoat dong xuat nhap khau:
- Du bao, tinh toan kim ngach xutft nhap khau, nhtft la nhtfng mat hang thuoc doi ttfdng chiu thue' xutft nhap khau; ctfn phan tich danh gia nhtfng dien bien tinh hinh cua kinh te, thi trtfdng, gia ca the gidi, dtf bao nhQng anh htfdng den kim ngach xutft nhap khtfu nam 2005 tdi Viet Nam, nhtfng tac dong trtfc tiep tdi hoat dong xutft nhtfp khtfu cua cac nganh hang, mat hang chu yeu; danh gia va ltfdng hoa tac dong cua viec thtfc hien Hiep dinh chudng trinh thue quan Uu dai co hieu ltfc chung (CEPT), cac hiep dinh song phudng (BTA), tac dong cua viec gia nhap To chtfc Thudng mai The gidi (WTO); chinh sach che do xutft nhap khau cua Nha nUdc doi vdi nhtfng mat hang quan trong.
- Tren cd sd phan tich danh gia tinh hinh thtfc hien thu nam 2004, xay dtfng dtf toan thu vdi yeu cau phtfn dtfu thtfc hien thu dung, thu du, chong thtft thu, chong gian lan thudng mai, truy thu kip thdi do'i vdi so'nd dong thue',...
2. Ve chi ngan sach nha niidc:
Cac Bo, cd quan trung Udng, dia phudng va ddn vi sii dung ngan sach cac ctfp lap du totfn chi ngan sach nam 2005 phai trong pham vi so' kiem tra dtfdc thong bao; tren cd sd che do, dinh mtic chi tieu, can ctf khoi ltfdng nhiem vu dtfdc giao, tap trung kinh phi bo' tri cho nhtfng nhiem vu quan trong chu yeu, triet de tiet kiem chong lang phi. Xay dung dtf toan chi ngan sach nam 2005, tting linh vtfc, tting Bo, cd quan trung Udng, dia phudng phai tiep tuc thtfc hien chti trUdng xa hoi hoa ctia Nha nUdc. Cu the doi vdi mpt so' linh vtfc chu yeu nhu sau:
2.1. Do'i vdi chi dau tii phat trien:
2.1.1. Chi dtfu ttf xay dtfng cd ban:
Xay dtfng dtf toan chi dau ttf xay dtfng cd ban phai can cti kha nang ngan sach theo so' kiem tra dtf toan chi dtfu ttf xay dtfng cd ban dtfdc thong bao; bo' tri ngan sach theo trinh ttf tfu tien sau: b6' tri du von theo tien do thtfc hien cho nhtfng dtf an trong
va cac nam sau; Uu tien cho cac dtf an thuoc Chtfdng trinh 135, Dtf an trong mdi 5 trieu ha rtfng; bo tri von dau ttf ttf ngan sach va cac nguon huy dong khac de sdm thtfc hien xong muc tieu xoa phong hoc 3 ca, phong hoc tranh tre, ntfa la; tang von dau ttf de thtfc hien chinh sach phat trien kinh te - xa hoi cac tinh mien nui Bac Bo. Bac Trung Bo, Tay Nguyen, vung bien gidi kho khan, vung dong bao dan toe thieu sd. cac tinh dia ban rong, dong dan, ha tang con yeu kem; tiep tuc bo tri vo'n thtfc hien chtfdng trinh kien co' hoa kenh mtfdng, thuy ldi, phat trien giao thong nong thon, ha tang thuy san, ha tang lang nghe, ha tang du lich, ha tang chd,...
Bo' tri dam bao vo'n do'i vdi cac cong trinh trong diem chuyen tiep ttf n§m 2004 chuyen qua, cac cong trinh quan trong hoan thanh dtfa vao sti dung trong nam 2005; vo'n do'i tfng cho cac dtf an ODA theo cac cam ket; vo'n chuan bi dau ttf ddi vdi nhtfng dtf an, cong trinh chua’n bi khdi cong trong nam va nhtfng nam tdi; chu dong bo' tri dtf toan ngan sach de hoan tra du so' vo'n da dtfdc ngan sach nha ntfdc tam tfng phai hoan tra nam 2005 theo quy dinh.
Chu dong bo tri trong dtf toan nam 2005 de thanh toan nd dau ttf xay dtfng cd ban thuoc nguon vo'n ngan sach da thtfc hien tti nam 2004 trd ve trtfdc; dong thdi bo' tri dtf toan va to chtfc thtfc hien nam 2005 khong dd phat sinh nd xay dtfng cd ban mdi.
Doi vdi cong trinh nhom C dam bao vo'n de hoan thanh trong thdi han khong qua 2 nam; doi vdi cong trinh nhom B dam bao vo'n de hoan thanh trong thdi han khong qua 4 nam; tranh dan trai, keo dai thdi gian dau ttf khong hieu qua. Chi dtfa vao dtf toan chi ngan sach nam 2005 cac cong trinh mdi da hoan thanh thti tuc dlu ttf xay dtfng cd ban theo quy dinh va dtfdc duyet trtfdc thang 9 nam 2004. Bo' tri chi d£u ttf ctia dia phtfdng ttf nguon thu tien sti dung da't nam 2005 va nguon thu ket chuyen nam 2004 sang nam 2005 (neu co) phai phti hdp nguon thu nay theo dting che do quy dinh.
Chti dtf an cac dtf an dau ttf tti nguon vay ve cho vay lai phai chti dong ttf thu xep vo'n do'i ting cho cac dtf an nay phti hdp vdi noi dung hiep dinh da ky ket va cac quy che tai chinh trong ntfdc de khong anh htfdng den tien do thtfc hien.
2.1.2. Do'i vdi chi ho trd san xuat kinh doanh:
- Xay dtfng dtf toan chi ho trd ddi vdi san pham dich vu cong ich chu yeu theo quy dinh ctia phap luat.
- Xay dtfng dtf toan chi ho trd xuc tien thtfdng mai, phat trien thi trtfdng, ho trd xuat khau,... theo nhtfng che do quy dinh, bao dam cd trong tam, trong diem.
2.1.3. Chi bu chenh lech lai suat cho vay tin dung cua Nha ntfdc: Thtfc hien theo
quy dinh tai Nghi dinh so 106/2004/ND-CP ngay 01/4/2004 cua Chinh phu ve tin dung dau ttf phat trien ctia Nha ntfdc; Nghi dinh sd 78/2002/ND-CP ngay 4/10/2002 cua
Chi'nh phti ve tin dung doi vdi ngtfdi ngheo va cac ddi ttfdng chinh sach khac va cac van ban htfdng din hien hanh ctia Bo Tai chinh.
2.1.4. Doi vdi chi dtf trti nha ntfdc: can cti vao nhiem vy dtf trti nha ntfdc dtfdc giao, cac Bo, ddn vi dtfdc Nha ntfdc giao nhiem vu dtf trii nha ntfdc thtfc hien danh gia giao, cac Bo, ddn vi dtfdc Nha ntfdc giao nhiem vu dtf trii nha ntfdc thtfc hien danh gia mtfc dtf trtf ctia Bo, nganh, ddn vi den ngay 31/12/2004; dtf kien mtic bo sung dtf trti
tting loai h^ng hoa, vat tii va xay diing dii toan tang chi dii trti nha nude, chi bao quan hang dii trti va ke hoach luan phien doi hang du trti cua Bo, nganh, ddn vi nam 2005 theo Phap lenh Du trti quoc gia so 17/2004/PL-UBTVQHl 1 ngay 29/4/2004 cua Uy ban ThUdng vu Quoc hoi va cac van ban hudng dan.
2.2. Do'i vdi chi phat trien sU nghiep giao due - dao tao, van hoa thong tin, y te,
the due the thao, dam bao xa hoi, dam bao an ninh quoc phong va quan ly hanh chi'nh nha nUdc, Dang, doan the:
- Du toan chi sU nghiep giao due - dao tao, khoa hoc cong nghe, y te, van hoa, the due the thao, dam bao an ninh quoc phong, quan ly hanh chi'nh nha nUdc, Dang, doan the... lap can cti vao so' kiem tra dUdc thong bao, du toan ngan sach nam 2004 dtidc ca'p co tham quyen giao (khong ke nhting khoan chi phat sinh nam 2004, nhung khong phat sinh nam 2005) va che do tieu chuan dinh mtic chi tieu. Tap trung Uu tien nhting nhiem vu quan trong cua nganh, linh viic. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Bo' tri dti toan chi sii nghiep giao due - dao tao, du toan chi su nghiep khoa hoc - cong nghe (bao gom ca chi dau tti, chi thudng xuyen, chi tien lUdng tang them) theo yeu cau cua Nghi quye't Trung Udng 2 (Khoa VIII). Bo tri du toan chi sii nghiep y te bao dam nhting che do, dinh mtic, tieu chu^n chi da quy dinh, bao dam kinh phf thiic hien che do kham chtia benh cho ngUdi ngheo, che do kham chtia benh mien phi' cho tre em dtidi 6 tuoi. Doi vdi linh vtic van hoa thong tin bo' tri dti toan chi ngan sach tang tudng ting toe do tang trtidng kinh te theo Nghi quye't Trung Udng 5 (Khoa VIII).
- Dti toan chi sti nghiep kinh te xay dung can cti khoi liidng nhiem vu dUdc cap co thglm quyen giao va che do, dinh mtic chi ngan sach quy dinh; tap trung cho nhting nhiem vu quan trong gop phan thuc day tang trUdng, chuyen dich cd cau kinh te.
- Do'i vdi cac ddn vi sU nghiep co thu xay dung du toan chi on dinh theo quy dinh tai Nghi dinh so' 10/2002/ND-CP ngay 16/01/2002 cua Chi'nh phu. Doi vdi cac nhiem vu chi chtidng trinh, de tai nghien ctiu khoa hoc ca'p nha ntidc - cap bo - nganh, chudng trinh muc tieu quoc gia, chi thtic hien nhiem vu nha ntidc dat hang, vo'n do'i ting thtic hien cac du an co vo'n ntidc ngoai va cac nhiem vu chi quan trong khac, cac ddn vi lap dti toan chi ngan sach theo quy dinh hien hanh va hudng dan tai Thong tu nay, dong thdi thuyet minh day du cac can cti ti'nh toan.
- Do'i vdi chi trd gia cac mat hang chi'nh sach:
+ Doi vdi chi trd ctidc, trd gia va ca'p khong thu tien mot so' mat hang chi'nh sach, chi ho trd de dau tti phat trien cac tram phat thanh, truyen thanh cum dan cti, xa d cac tinh mien nui, vung dong bao dan toe cho cac dia phtidng nam 2005 thuc hien on djnh theo mtic nam 2004 da dtidc ngan sach trung tidng bo sung co muc tieu cho ngan sach dia phtidng; Uy ban nhan dan cap tinh can cti mtic ho trd tti ngan sach trung tidng va chu dong can doi trong dti toan ngan sach dia phtidng, trinh Hoi dong nhan dan quy§'t dinh muc tieu, noi dung, ngan sach thtic hien cac nhiem vu nay nam 2005 phu hdp vdi tinh hinh cua dia phtidng.
+ Du toan chi thuc hien chinh sach cap khong thu tien mot so loai bao, tap chi cho vung dan toe thieu so va mien nui thiic hien theo quy dinh tai Quyet dinh so
1637/QD-TTg ngay 31/12/2001 cua Thu tiidng Chi'nh phu.
+ Du toan chi trd gia xuat ban, trd gia giU giong goc,... thiic hien theo che do hien hanh va Thong tu lien tich Bo Tai chi'nh - Bo Nong nghiep va Phat trien nong thon so 04/2004/TTLT/BTC-NN&PTNT ngay 16/01/2004. Cac Bo, cd quan trung Udng, dia phUOng, ddn vi can ti'nh toan ky chi trd gia tren cd sd xac dinh so' lUdng, gia thanh. chi phi van chuyen, mUc trd gia cu the cho tUng mat hang theo che do quy dinh.
- Du toan chi quan ly hanh chi'nh nha nUdc, Dang, doan the: Xay dung du toan can cU vao so' kiem tra dUdc thong bao, du toan ngan sach nam 2004 da dUdc cap co tham quyen giao (trU cac nhiem vu chi se khong thiic hien tiep nam 2005, tong hdp nhUng nhiem vu chi phat sinh mdi nam 2005 cung thuyet minh day du cac c&n cU tinh toan). Do'i vdi cac cd quan hanh chi'nh nha nUdc thuc hien thi diem viec khoan bien che va kinh phi quan ly hanh chi'nh xay dung du toan ngan sach theo quy djnh tai Quye't djnh so 192/2001/QD-TTg ngay 17/12/2001 cua Thu tudng Chinh phu va Thong tu lien tjch so 17/2002/TTLT-BTC-BTCCBCP ngay 8/02/2002 cua lien Bo Tai chi'nh - Ban To chUc - Can bo Chinh phu.