1. Ve chi dau ttf xay dtfng c d ban: Danh gia kha nang thtfc hien khoi ltfdng va
thanh toan doi vdi toan bo cac dtf an, cong trinh cua nhiem vu nam 2004. Nhtfng ket
qua dat dtfdc va ton tai can tiep tuc xti ly ve viec thtfc hien chti trtfdng phan bo von tap trung, tranh phan tan; tong hdp va danh gia ket qua ctia viec sti dung vo’n thuoc du toan nam 2004 thanh toan nd xay dung cd ban theo che do quy dinh; danh gia ket qua cong tac thuc hien nhtfng quy dinh ve quan ly vo’n dau tU xay dtfng cd ban; hieu qua dau tu, hieu qua nhtfng du an da hoan thanh trong nam; danh gia thuc hien chudng trinh kien co’ hoa kenh mtfdng, giao thong nong thon, ha tang thtiy san, ha tang lang
nghe; chtfdng trinh kien co hoa trtfdng, ldp hoc ttf nguon ngan sach nha ntfdc, cong trai
giao due. Trong do can phan tich ro nguyen nhan va de xua’t cac giai phap khac phuc. Cac Bo, cd quan trung Udng va cac dia phtfdng dtfdc giao nhiem vu dau ttf cac dtf an ttf nguon trai phieu Chi'nh phti danh gia ket qua thtfc hien nhtfng dtf an da dtfdc giao vo'n nam 2004.
Do'i vdi chi dau ttf cd sd ha tang ttf nguon thu tien sti dung da't, danh gia kha nang thtfc hien nhiem vu thu tien sti dung da't; tren cd sd do danh gia kha nang thtfc hien nhiem vu chi dau ttf ha tang ttf nguon thu nay, so' chtfa thtfc hien can chuyen nguon sang nam 2005 de thtfc hien.
Cac Bo, cd quan trung tfdng va cac dia phtfdng tong hdp bao cao tinh hinh thtfc hien Chi thi 29/2003/CT-TTg ngay 23/12/2003 ctia Thti ttfdng Chinh phti ve chan chinh quan ly dau ttf va xay dtfng b&ng nguon vo'n nha ntf6c va Chi thi so' 03/2003/CT-TTg ngay 7/3/2003 ctia Thti ttfdng Chinh phti ve viec xti ly cac khoan nd ctia ngan sach xa.
2. Doi vdi ca c chtfotng trin h m uc tieu quoc gia, Chtfdng trin h 135 va Dtf
an tro n g mdi 5 trieu ha rtfng: Tren cd sd dtf toan kinh phi da dtfdc giao va tien do thtfc hien, cd quan chu quan chtfdng trinh muc tieu quoc gia, dtf an va cac dia phtfdng danh gia khoi ltfdng thtfc hien ca nam 2004 chi tiet ttfng chtfdng trinh, dtf an; tinh hinh quan ly, dieu hanh va ket qua thtfc hien cac chtfdng trinh muc tieu theo quy dinh
tai Quyet djnh so' 42/2002/QD-TTg ngay 19/3/2002 cua Thu tudng Chi'nh phu; Quyet dinh so 135/1998/QD-Trg ngay 31/7/1998 va Quyet dinh so 138/2000/QD-TTg ngay 29/11/2000 cua Thu tudng Chi'nh phu ve chudng trinh 135; Quyet djnh so 661/QD-TTg ngay 29/7/1998 ve muc tieu, nhiem vu, chinh sach va to chiic thUc hien du an trong mdi 5 trieu ha rting.
3. Doi vdi nhiem vu chi thtidng xuyen: Can cii vao du toan ngan sach dUdc giao va tien do thuc hien cac nhiem vu danh gia ket qua sti dung ngan sach trong viec thUc hien nhiem vu kinh te - xa hoi cua Bo, cd quan trung Udng, dia phudng va ddn vi theo tting chi tieu nhiem vu dUdc Nha nUdc giao. Trong do tap trung danh gia tinh hinh thuc hien cac chudng trinh, du an ldn, cac nhiem vu quan trong cua tting nganh, linh vUc, nhu: chUdng trinh giong; xuc tien thudng mai; nhiem vu quan ly dia chinh; thuc hien nhiem vu doi mdi chudng trinh giao due pho thong - doi mdi sach giao khoa, pho cap giao due trung hoc cd sd, thuc hien chinh sach giao due doi vdi mien nui, vting sau, dao tao can bo khoa hoc ky thuat d nUdc ngoai; thuc hien chinh sach kham chtia benh mien phi cho ngUdi ngheo; de tai khoa hoc cap nha nude,... Phan tich cd cau chi thudng xuyen theo cac nhom muc, muc: chi tien lUdng, cac khoan co tinh chat lUdng va cac khoan chi trich theo lUdng (bao hiem xa hoi, bao hiem y te, kinh phi cong doan); chi nghiep vu thudng xuyen; chi dot xuat hoac khong thudng xuyen (mua sam, stia chtia,...). Bao cao tinh hinh chi mua sam oto, trang bi sti dung dien thoai, chi thue, mua tru sd lam viec, chi hoi nghi, tiep khach. Danh gia ket qua thuc hien Nghi dinh so 10/2002/ND-CP ngay 16/1/2002 ctia Chinh phti ve che do tai chinh doi vdi ddn vi su nghiep co thu; khoan chi hanh chinh theo Quyet dinh sd 192/2001/QD-TTg ngay 17/12/2001 ctia Thti tudng Chinh phti.
Danh gia ket qua tao nguon lam lUdng nam 2004 theo quy dinh: tti tiet kiem 10% chi thudng xuyen (khong ke tien ltfdng, cac khoan cd tinh chat lUdng); tti 35-40% nguon thu dtidc de lai theo che do; tti nguon tang thu (50% doi vdi ngan sach dia phudng);...
4. Doi vdi c a c tin h, thanh pho” trtic th u oc T rung tiofng: Ngoai cac yeu cau
neu tren, can cti vao kha nang thu de to chtic thtfc hien chi ngan sach; bao cao phan tich ro nguon tang thu nam 2003 chuyen sang nam 2004 de thtfc hien cai cach tien ltidng; nguon phan dau tang thu ngan sach so vdi dti toan nam 2004 Thti tudng Chinh phti giao va danh toi thieu 50% sd tang thu ngan sach dia phudng (khong bao gom so' thu tti nguon thu tien sti dung dat) de thtic hien cai cach tien lUdng nam 2004 va goi dau cho ngan sach nam 2005 theo dung quy dinh tai Nghi quyet so' 17/2003/QHll ngay 04/11/2003 ctia Quoc hoi Khoa XI ky hop thti tti ve dti toan ngan sach nha nude n&m 2004. Chti dong sti dung so' tang thu con lai de tap trung cho nhting nhiem vu chi quan trong, Uu tien thanh toan cac khoan nd: nd xay dtfng cd ban, nd ctia ngan sach xa theo Chi thi 29/2003/CT-TTg ngay 23/12/2003 va Chi thi sd 03/2003/CT-TTg ngay 7/3/2003 ctia Thu ttidng Chinh phti; xti ly kh&c phuc hau qua han han, chay rting, thien tai khac; khong bo sung cho nhting nhiem vu chua cap thiet, han che” chi mua s&m trang thiet bi chtia thtfc stf can thiet.
B. XAY DlTNG Dlf TOAN-NGAN SACH NHA N l/6 C NAM 2005
I. MUC TIEU, YEU CAU OOI VOI CONG TAC XAY DUNG DU TOAN NGAN SACH NHA NU6C NAM 2005