52
Trong quá trình thực hiện chính sách tỷ giá, NHNN đã thƣờng xuyên phối hợp với các ngành liên quan, mà trƣóc hết là công thƣơng, tài chính trong việc phát hiện những bất hợp lý của chế độ tỷ giá hiện hành để đề xuất với Nhà nƣớc những giải pháp nhằm bổ sung, sửa đổi. Nhờ vậy, NHNN luôn đƣợc sự cổ vũ, động viên và ủng hộ của các ngành liên quan trong quá trình hoạch định cũng nhƣ tổ chức thực hiện chính sách tỷ giá. Đây cũng là nguyên nhân thành công cho việc tồn tại một cách vững chắc chế độ tỷ giá hiện hành. Đó là một chế độ tỷ giá linh hoạt, năng động và có khuôn khổ.
Tỷ giá hối đoái đƣợc ổn định trong thời gian dài là do yếu tố lãi suất, chính sách tiền tệ và nhất là sự tăng trƣởng kinh tế. Cho dù lạm phát ở nƣớc ta từ năm 1992 đến nay có cao nhƣng lãi suất thực tế vẫn dƣơng và cao hơn các nƣớc phát triển đã tạo nên dòng chảy lớn ngoại tệ vào trong nƣớc góp phần làm vững giá nội tệ. NHNN đã vận dụng linh hoạt chính sách tiền tệ nới lỏng hay thắt chặt theo từng thời kỳ tạo thế cân bằng mới, tạo nên sự tăng nhẹ TGHĐ trong sự ổn định cần thiết. TGHĐ ở nƣớc ta hình thành và vận động theo quy luật cung cầu tiền tệ trên thị trƣờng ngoại hối. Nguồn cầu lớn và thƣờng xuyên do hoạt động nhập khẩu liên tục phát triển và tâm lý cất trữ ngoại tệ vẫn còn cao của dân ta. Tuy rằng nƣớc ta trong những năm qua với công bố chính thức thì nhập siêu, xuất khẩu ròng là âm, nhƣng cần xem xét khía cạnh khác của hiện tƣợng này nhƣ hoạt động kinh tế của công dân Việt Nam tại nƣớc ngoài chƣa đƣợc đƣa vào hệ thống thống kê chính thức.
Việc dự tính sự chuyển khoản đơn phƣơng nhƣ Việt kiều chuyển tiền cho thân nhân ở nƣớc ta, hiện tƣợng khách du lịch nƣớc ngoài cung cấp ngoại tệ ở dạng không khai báo và khoản viện trợ không hoàn lại đã cải thiện sự thâm hụt tài khoản vãng lai, góp phần ổn định TGHĐ hiện nay ở nƣớc ta. TGHĐ mềm dẻo có sự kiểm tra, tác động của nhà nƣớc khắc phục đƣợc nguy cơ lạm phát, cải thiện cán cân thanh toán, phù hợp với cơ chế thị trƣờng và huy động tiềm năng kinh tế ở mức tối ƣu cho sự phát triển đất nƣớc.
53
Với chính sách tiền tệ hiện nay, lãi suất cho vay và gửi ở mức cao, xu hƣớng TGHĐ sẽ tăng. Bên cạnh đó, do ảnh hƣởng của nhập siêu trong thời gian qua cũng làm cho TGHĐ tăng, việc tích tụ lạm phát cũng góp phần cho sự vận động TGHĐ hiện nay. Tuy vậy, trong tƣơng lai sự ổn định, phát triển thị trƣờng vốn, cũng nhƣ biện pháp kiểm soát TGHĐ của Nhà nƣớc vẫn cần đƣợc chú trọng, ngăn chặn việc nhập khẩu một số mặt hàng không cần thiết nhƣng có tính cạnh tranh cao về giá, kể cả việc nhập lậu. Và nhất là sự phát triển, tăng trƣởng bền vững của nền KT sẽ góp phần ổn định TGHĐ phù hợp với quy luật cung cầu và sức mua thực tế của đồng tiền.
Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu tăng trƣởng liên tục, thu nhập quốc dân tăng nhanh, thể hiện qua các mặt sau:
+ Cán cân thƣơng mại đƣợc cải thiện, xuất khẩu tăng nhanh hơn nhập khẩu.
+ Ổn định giá trị đồng nội tệ, quản lý ngoại hối và luật đầu tƣ nƣớc ngoài thông thoáng hơn đã góp phần thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tăng thu ngân sách.
+ Điều hành chính sách TGHĐ theo quy luật thị trƣờng thông qua sử dụng có
hiệu quả các công cụ tài chính tiền tệ, phát triển thị trƣờng liên ngân hàng.
+ Nhà nƣớc kiểm soát đƣợc các nguồn thu ngoại tệ chủ yếu qua ngân hàng, tăng dự trữ ngoại tệ.
+ Chế độ tỷ giá linh hoạt hơn dựa vào công cụ kinh tế là chính là một bƣớc tiến
tích cực từng bƣớc đƣa kinh tế hội nhập vào khu vực và quốc tế.
So với các chế độ tỷ giá trƣớc đây thì chế độ tỷ giá hiện nay là một chuyển đổi khá căn bản về phƣơng thức điều hành, từ chế độ tỷ giá cố định sang chế độ tỷ giá linh hoạt hơn, phản ứng nhạy bén hơn với cung cầu thị trƣờng. Chế độ tỷ giá hiện nay đã làm cho thị trƣờng ngoại tệ Việt Nam sôi động hơn, mối tƣơng quan giữa cung cầu ngoại tệ thực sự quyết định mức tỷ giá, tạo nên tính ổn định của thị trƣờng, góp phần quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội trong tiến trình “đổi mới”.